个体诊所年度总结范文
时间：2023-04-10 04:40:12
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篇1
我诊所在上级主管部门的领导下，一年来认真做到依法执业，为社区居民提供优质、方便的医疗服务。现工作总结如下：
一、我诊所《医疗机构执业许可证》核准的执业科目是中医科、内科和口腔科，在开展诊疗活动中，能够严格按照核准的诊疗科目执业，没有超范围开展诊疗活动。
二、诊所现有主治医生xxx人，执业医师xxx人，执业助理医生xx人，执业护士xx人，已经办理执业注册手续，取得相应的执业证书。
三、诊所各项管理规章制度完善，并按照要求上墙公布。制定有医师和护士岗位职责，制定有诊疗、护理技术规范、医疗废物管理等相关制度。
四、热情周到为病人服务，关心病人疾苦，耐心细致询问病情，认真进行检查、诊断和治疗。全年诊疗患者xxxx人次，没有发生医疗差错和医疗事故。
五、能够按照规定使用医疗文书，配备有门诊日志、处方、门诊病历、转诊登记本、传染病登记本、消毒登记本、一次性使用医疗器械毁形登记本和收费票据等，对就诊病人进行登记，书写门诊病历，用药开具有处方。
六、加强自身药品采购和保管工作，使用的药品全部从具有药品经营资质的企业购进，购进药品有票据。不向非法企业和个人购买药品，不使用假冒伪劣药品和过期、变质药品，确保临床医疗用药安全。
七、医疗废物交与xxxx医疗废物处理有限公司处理，双方签订有《医疗废物处置服务合同》，每两天交接一次医疗废物)，有医疗废物处理登记本，对医疗废物处理情况进行登记。
八、严格按照上级要求开展重点传染病疫情防控工作，在疫情防控期间对重点发热病人及时转诊上级医院;在诊疗工作中，没有发现传染病病人或者。
九、能够按照上级要求开展卫生知识宣教活动，结合日常诊疗工作，向患者宣传卫生防病知识;上级下发的卫生知识宣传资料，能够张贴在诊所进行宣传。积极参与白马凼社区居委组织的卫生活动，平时做到经常打扫诊所内外环境卫生，保持诊所环境整洁。
个体诊所2016年度工作总结二
我诊所在卫生局、卫生监督所的领导下，认真做到依法执业，为群众提供优良的医疗服务，紧紧围绕为人民服务的精神，扎实做好诊所的各项工作，积极参加卫生部门的各种岗位培训,努力发扬特长,为老区的卫生事业作出了贡献。将诊所年度工作总结如下：
一、加强思想教育,提高服务质量。在市县卫生局及有关部门的领导下,积极参加学习各种卫生系统政治思想教育,认真学习执业医师法的有关内容,高度重视个体医疗在医疗活动中出现的医疗纠纷问题,按医师法的规定的范围进行行医,不超范围行医。全面按照市县卫生局的精神进行各项工作。在工作中视患者为亲人,急患者所急,想患者所想, 全心全意为患者服务。这几年来无一例医疗纠纷发生，并且受到患者的一致好评。
二、加强理论学习工作，充分发挥服务作用。自己在工作中,不断的研究医学理论,并且与实践相结合.在近45年的医疗工作中,强调的是增强免疫力，削弱和排除致病的不利因素。消除疾病，保持健康。努力为群众提供优质的医疗服务。并在工作中也感到了医学博大精深，自己深深的体会要为患者更好的服务就要不断的加强医疗理论的学习。
三、加强继续教育工作,严格依法行医。本人持证上岗，按执业范围行医，并根据继续教育相关规定及要求，执业医师执业范围管理办法，各人员定期参加上级医院的各种培训工作，并
得了良好效果，诊断治疗水平得到了很大提高。并且按照规定使用医疗文书，配备门诊日志、处方、门诊病历、转诊登记本、传染病登记本、消毒登记本、一次性医疗器械、药品购进登记本等，对就诊病人进行登记，书写门诊病历，用药开具处方等。
四、加强自身药品采购和保管工作，使用的药品全部从具有药品经营资质的企业购进，购进药品有票据。不向非法企业和个人购买药品，不使用假冒伪劣药品和过期、变质药品，确保临床医疗用药安全。
五、严格按照上级要求开展重点传染病疫情防控工作，在疫情防控期间对重点发热病人能够及转诊上级医院;在诊疗工作中，没有发现传染病人?一但发现传染病例，按照规定向上级疾病预防控制中心报告。
篇2
为贯彻落实“省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议”精神和《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》（省人民政府令第194号,以下简称《规定》），进一步加大对出生人口性别比综合治理力度，推动我县人口与经济、社会、资源、环境协调发展，我局在县委、县政府的统一领导下，主要从以下几个方面开展工作。
一、提高认识、加强领导
在省关爱女孩综合治理人口出生比例性别比偏高问题电视电话会议召开以后，我局专门召开了党组局务会联席会议和干职工大会，传达电视电话会议精神，统一思想，提高对开展专项行动的重要性、必要性和意义的认识，认真部署专项行动。一是把职责任务分解到科室，落实好责任制和责任追究制，年终进行总结，奖优罚劣，落实奖惩。二是为加强对专项行动工作的领导，成立了专项行动领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，科室主要负责人和稽查科所有人员为成员，稽查各队按责任区域划分负责各自区域，队长为区域第一责任人。
二、分解任务、落实责任
为把职责任务落到实处，将目标任务分解到有关科室。稽查科负责全县终止妊娠药品的监督、受理举报，负责全县终止妊娠药品药品非法经营和使用行为的查处工作。药品监督管理科负责全县终止妊娠药物的管理工作。领导小组负责有关工作的组织领导、调度协调、总结汇报、落实奖惩等工作。
三、强化措施、确保工作开展
主要是六项措施：
第一项措施：制定和下发文件。我局制定了《关于开展清理整顿“终止妊娠药品”专项行动的通知》，对专项行动提出了具体的工作要求和任务及步骤，明确了对违法经营使用终止妊娠药品的单位或个人的处罚依据。
第二项措施：明确检点内容。主要是方面：第一个方面，药品零售企业是否销售终止妊娠药品；第二个方面，药品批发企业的终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况是否符合要求，是否违规经营第三个方面，医疗机构、个体诊所是否超诊疗范围使用终止妊娠药品。通过明确重点内容，使专项行动过程中有的放矢，确保效果。
第三项措施：举办培训班。为加强宣传力度，我局把终止妊娠药品的管理纳入年度普法培训重要内容，对药品经营、使用单位人员进行有针对性培训。今年我局结合从药人员继续教育和规范化药房建设，对全县从药人员分批分期开展培训，宣传和讲解有关终止妊娠药品管理的政策，增强依法经营、使用、管理终止妊娠药物的意识。到目前为止我局现已举办五期培训班，参加培训人员348人。
第四项措施：印发通知。为了进一步加强终止妊娠药品的流通监督管理，我局印发了《关于加强终止妊娠药品管理的通知》300份，由稽查科各队直接送达各乡镇集镇的药店和医疗单位，发放禁止违法销售、使用妊娠药品行为举报电话警示牌350块，张贴于药品经营企业或医疗机构营业场所醒目位置，使各用药单位知晓终止妊娠药品的种类和有关的管理规定。
第五项措施：建立健全制度。我局制定了《终止妊娠药品的管理规定》，协助医药有限公司和相关医疗单位制定了《终止妊娠药品经营管理制度》、《终止妊娠药品使用管理制度》，明确药品采购员、保管员、销售员的职责和要求，确保各用药单位终止妊娠药品经营、使用管理的制度化、规范化。
第六项措施：日常监督和突击稽查相相结合，认真开展专项行动。
1、日常监督方面：截止到9月底，我局共出动了车辆204台次、人员417人次，检查用药单位870家。
2、突出稽查方面：从7月11日到7月14日为期三天，分五组对全县药品批发、零售企业、医疗机构经营终止妊娠药物进行了一次专项突击行动。本次突击专项行动以某医药有限责任公司“终止妊娠药物销售流向”为切入点，明确检查内容和检点，共检查了273家单位，其中药品批发企业1家、配送站3家、药品零售企业124家、医疗机构145家。有1家药品批发企业和2家药品配送站违规批发终止妊娠药品，已下达了责令整改通知书进行整改，对其销售去向正在进行追查；1家药店未张贴“警示标识”，现已整改到位；2家诊所涉嫌超范围使用终止妊娠药品，现已立案进行查处；6家有使用资格的医疗机构存在使用终止妊娠药品登记不全、帐目不清的现象，已下达了责令整改通知书限期进行整改。
通过以上几个方面的工作，我县终止妊娠药物经营、使用行为已比较规范，各项制度、措施基本得到落实。下一阶段我局将重点抓好以下几项工作：
1、进一步提高认识。贯彻落实省政府194号令，集中整治“两非”、治理出生人口性别比是一个关系国计民生、社会稳定与和谐发展整治任务，进一步认清这项工作的紧迫性、长期性和艰巨性，把打击违法销售和使用终止妊娠药品行为列入当前乃至以后相当一段时期我局工作的一项重要内容，以高度的政治责任感和使命感，抓实抓好。
2、进一步加大宣传力度。采取广泛宣传与重点宣传相结合，监督检查与督促整改相
结合，我局将重点加强对药品批发企业和零售药店的宣传力度，全面推动《规定》的贯彻及相关法律法规知识的普及。实现《规定》进药厂、进公司、进药店。3、进一步加大监督检查力度，落实责任制。我局加强对药品批发企业经营的终止妊娠药品、零售药店及性用品店非法销售终止妊娠药品和个体诊所、社会医疗机构非法使用终止妊娠药品等进行重点检查，坚决禁止药品零售企业、个体诊所、门诊部、卫生室违法销售使用终止妊娠药品。对集中检查方法不能查明的，将采取暗访等多种形式，深挖案源，严厉打击。对在检查中发现的违法行为，依法从严从快查处，决不姑息。
4、形成长效机制，长抓不懈。整治“两非”，推动人口与经济、社会环境协调发展是一项长远而艰巨任务，必须严肃对待。我局将把打击“两非”与日常监督执法和规范药品市场秩序结合起来，将打击两非纳入药品、医疗器械监督检查和药品市场专项整治内容，作为重点，发现一起，查处一起，打击一起，决不手软，同时形成长效工作机制，常抓不懈。
篇3
目标任务
按照区委、区政府有关精神，围绕持续推进全国文明城市创建工作，紧扣标准，按照职责分工，深入发动，周密组织，逐项整治，确保达标。按照属地管理的原则，明确创建任务，落实创建责任。加强二级以上医院相关创建工作，加强传染病防治工作，开展健康教育以提高居民的健康知识及健康行为，加强医疗危险废弃物的回收处置和饮用水的检测。确保落实新一轮创建要求，达到标准。
工作安排
（一）开展中小餐馆、“五小店”整治
1、集中整治阶段（5月6日至2013年7月1日）
各单位、各相关科室责任卫生监督员要对具体创建工作任务负责到底，对中小餐馆和“五小店”存在未亮证经营或无证经营；“三防”（防尘、防蝇、防鼠）措施不到位、员工健康证未及时办理；后堂环境脏乱差等问题查找原因，开展重点整治。具体如下：
（1）无证问题整治措施
①对于无产权证且卫生设施不符合办证条件，存在环境污染的，报请区政府统一领导，街镇牵头，各相关部门配合，坚决予以取缔。
②对于卫生设施基本符合办证条件，但无法取得产权证的场所，发放整改通知书，责令企业限期整改，并由所在街镇出具证明，给予办理临时卫生许可证。
③部队、省、市直单位出租房卫生设施符合办证条件，但缺少产权证明的，报请区政府相关部门协调，请部队、省、市直单位配合，提供相关的产权证明，以便业主办理卫生许可证。
（2）亮证问题整治措施
①做好宣传和解释工作说明，证照遗失可以随时免费补证，打消业主顾虑。
②协调各个部门在办理证照换证项目变更时，查验卫生许可证原件后应及时返还，业主只要提供卫生许可证复印件，避免产生卫生许可证亮证空档期。
③业主变更时，卫生部门督促其及时变更许可证，并简化办证环节。
（3）“三防”设施不到位问题整治措施
①加大宣传力度，提高业主“三防”意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备“三防”设施。
②加强巡查，发现问题及时发给限期整改意见，逾期不整改的予以处罚。
（4）餐具消毒不落实问题整治措施
①增加餐饮具抽检频次，对抽检不合格的单位从严从重处罚。
②根据从业人员更换频繁的特点，加强培训力度，加大印制消毒器械及药品使用指南的发放工作。
③加大宣传、培训力度，提高业主消毒意识，督促业主加大投入，按照卫生规范配备消毒设施，配足餐饮用具。
（5）从业人员无健康证问题整治措施
①加大巡查频次，发现无证人员，即责令办证后方可上岗工作。
②加大检查力度，发现问题及时发给限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
③在卫生监督栏公示从业人员健康证，接受群众监督。
（6）后堂环境脏乱差问题整治措施
①强化指导，督促业主重视卫生管理工作，发现问题及时发出限期整改意见书，逾期不整改的予以处罚。
②要求经营单位建立健全奖惩制度，确保各项卫生制度做到切实执行。
2、巩固提升阶段（2013年7月2日至8月）
要努力巩固提升整治成果，加大执法督查力度，反复查，查反复，对照测评标准，认真做好查漏补缺工作，针对容易出现反复的问题，采取有力措施，严管重罚，防止问题回潮，保持中小餐馆和公共场所“五小店”卫生，巩固提升创建成果，确保中小餐馆和“五小店”顺利通过全国文明办的测评检查。
（二）医疗机构专项整治
目前，我区医疗机构，主要针对就诊等候时间长、部分医务人员服务态度较差、医院没有高效的投诉处理机制、缺乏明显的问询标志、个体诊所存在医务人员没有资格证等问题开展整治。
1、自查自纠阶段（5月6日至2013年6月15日）
区医院要逐条对照标准进行检查，投入经费改造和完善不达标的硬件设施；针对部分医务人员服务态度差，医院不够整洁卫生，医院就诊高峰等候时间过长等难、热点问题，认真分析原因，开展重点整治。各社区卫生服务中心要紧紧依靠当地政府，通过街道居委会组织广泛宣传社区卫生服务机构的作用，定期开展惠民便民服务，努力使居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%以上。加大辖区内医疗机构的监管力度，杜绝个体诊所存在医务人员没有资格证的现象。具体如下：
（1）就诊等候时间过长问题整治措施
①建立分工协作机制，明确各级医疗机构功能定位，引导患者合理就医。
②增加服务窗口数量，提高窗口人员业务素质，提升工作效率。
③开展预约诊疗服务工作，对门诊和出院病人复诊实行中长期预约，对初诊、转诊患者采取电话、网络等形式有效提高预约就诊患者的比例。
④实行全年开放门诊制度，开放夜间门诊，改变以往周末和节假日不开放门诊、夜间只有急诊的作息制度。
⑤根据门诊病人数量弹性安排门诊时间，延长门诊挂号诊疗时间，开展延时门诊，针对简单的复诊病人开设简易门诊服务。
（2）没有高效的投诉处理机制问题整治措施
①设立投诉电话和意见箱，在医院显著位置公布投诉管理部门、地点、接待时间及联系方式，规范处理程序，明确处理期限。
②建立医患纠纷调解室，将投诉统一归口到一个部门受理，指定专人负责解决群众投诉问题。
③明确班外时间投诉受理部门，投诉电话24小时接听。
④建立健全责任追究制，对相互推诿、扯皮或故意拖延的，进行效能告诫，并与职称晋升、奖金分配、评先评优等挂钩。
（3）缺乏明显的问询标志问题整治措施
①提高认识，严格按规定要求在醒目位置增加问询标志。
②增加问询途径，加强导诊，开展电话及网络咨询。
（4）个别医务人员服务态度较差问题整治措施
①加强医德教育，开展医疗服务素质全员培训，提高医务人员服务意识。
②建立首问负责制，杜绝推诿、扯皮现象。
③加强日常监督检查，不断改善服务态度。
④建立健全责任追究制。对医疗服务屡被投诉或群众反映强烈，一经核实，采取扣发奖金、年度考核不合格、低聘职称、延迟晋升等方法进行处理，情节严重的停职待岗。
2、检查达标阶段（2013年6月16日至2013年7月1日）
成立督导检查组，由卫生局领导带队对区医院及各社区卫生服务中心进行检查，及时发现存在的问题，提出改进意见，在2013年8月中旬，各受检单位达到全国文明城市复查迎检的各项标准。
3、巩固提高阶段（2013年7月2日至8月）
努力巩固提高医院创建成果，各单位对照测评标准，认真做好拾遗补缺工作，针对容易出现反复的难点、热点问题，采取有力措施，防止问题回潮；督导组加大检查力度，协助区医院巩固提高创建成果，确保全国文明委的测评检查工作的顺利进行，并建立相应的长效机制，使人民群众共享医院创建成果。
保障措施
（一）加强领导，健全机构
为了加强对新一轮全国文明城市创建工作的组织领导，经研究决定成立文明城市创建领导小组，负责全面指导卫生系统的迎评工作，下设督导组和专项整治组。
成员：由各基层卫生单位抽调
领导小组每周分析创建工作形势，研究解决突出问题，全面加强复查迎评工作的领导。
（二）明确责任，点面结合
一是中小餐馆和“五小店”整治要坚持网格化管理，以街镇为单位有计划地进行卫生监督覆盖，按照网格化模式分片包干、责任到人的原则，明确每条街道、每个地段、每个单位的责任监督员，优化人员配置，明确执法责任制。有关单位要全力以赴，提高工作效率，对辖区内中小餐馆和“五小店”进行拉网式检查。二是在全面整治的基础上，每个街镇要推出两条以上的示范街，并不断总结经验和成效在辖区内推广，确保文明城市测评标准全面达标。三是有关单位负责人及管片监督员应切实负起责任，对于工作认真，成效显著的，予以通报表扬；对于连续两次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通报批评；对于工作极不负责，情形严重的予以黄牌或红牌。四是卫生监督所要明确辖区内有证及无证的中小餐馆、“五小店”数量和分布情况，做到心中有数，抓好有证单位整治工作和无证单位取缔工作。
（三）加强宣传，营造气氛
一是对区卫生监督所和区医院、各社区卫生服务中心中层干部和职工大会进行动员部署；二是召开餐饮业、公共场所的创建全国文明城市工作动员会议，进一步明确我市创建文明城市的目的与意义；使业主自觉参与、配合创建工作。
（四）领导带队，全面督查
区卫生局成立四支督导小组，一支执法队，分别由局领导任组长，深入街镇社区进行督导，对辖区内单位每周督导1-2次，将督查发现的问题进行汇总，每周以信息报送的形式通报医疗机构和区卫生监督所，限期整改反馈，对屡教不改的单位和店家，要建立“黑名单”。
复查迎评工作每周召开一次点评会，各督导组应在每周五报送创建工作开展情况，医疗机构创建工作开展情况报至卫生局法监科，中小餐馆和“五小店”创建工作开展情况报至卫生监督所业务稽查科，卫生监督所业务稽查科汇总后由卫生局法监科报区委区政府。
篇4
一、开展《职业病防治法》宣传活动
今年是《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施第12周年。按照省、市卫生计生委的要求，紧紧围绕“防治职业病、职业要健康”的宣传主题，组织开展了一系列宣传咨询活动：一是利用春节期间农民工返乡高峰时间宣传。我局主动联系市安监局积极争取市政府办下达了《关于在春节期间开展职业病防治宣传工作的通知》，与市安监局、市人社局、市总工会联合开展了为期1个月的职业病防治宣传活动，专门制作了职业病防治宣传公益广告、展板和宣传画报，在市电视台和火车站、汽车站、广场大屏幕进行滚动播出，并集中两天时间分别在火车站、长途汽车站进出站口进行现场咨询，分发宣传资料8000余份。二是针对重点行业、重点企业，扎实开展送法下企业活动。4月29日，市卫生监督局、市安监局、市人社局、市总工会和市职防院来到郧县神河集团，开展了现场宣传咨询活动，接受咨询200余人次，发放《职业病防治法》和职业卫生知识宣传单3000余份。三是利用新闻媒体广泛进行宣传。每次宣传活动，我局都邀请市内各新闻媒体参加，电视台、晚报社、日报社及各县有关主流媒体共播发新闻及专访报道8期次，各部门还在网站上进行宣传，扩大了宣传范围和影响，有效地保护了劳动者健康权益，极大的促进了我市经济和社会和谐发展。
二、全市职业病防治培训工作
结合2014年省职业病防治培训项目，一是在5月19日至22日举办了全市职业（放射）卫生监督员培训班，来自各县市区卫生监督局（所）的40余名卫生监督员参加了培训。培训班邀请了省卫生监督局放射防护处房晓光主任等省市有关专家、首席卫生监督员授课，本次培训是在认真开展党的群众路线教育实践活动前期调研，各县市区提出要求加强卫生监督培训建议的基础上举办的。二是10月13日至16日，再次举办了全市职业健康检查与监督管理人员培训班，来自11个县市区的职业卫生监督和疾病预防控制人员60余人参加了培训，并经严格考试合格后颁发了学分证书和培训合格证书。三是认真配合其他部门做好职业病防治培训工作。4月24日，我局与市安监局联合举办了全市用人单位职业病防治培训班，来自60余家企业的70余人参加了培训；6月13日，经济开发区文教卫局与开发区安监局在白浪举办了职业病防治和工伤急救知识培训班，我局受开发区邀请，派专人讲授了《职业病防治法》和常见职业病防治知识。8月份，又为东风公司放射工作人员培训班开展防护知识培训讲座2次，培训人员近200人。通过培训与交流，大大提高了职业健康监护技术和卫生监督水平，为今后的职业（放射）卫生监督工作奠定了坚实的基础。
三、医疗机构放射诊疗规范化管理
为加快我市医疗机构放射诊疗规范化管理工作进程，提高放射安全防护水平，确保放射诊疗安全，我局于2月28日召开城区放射诊疗单位放射防护规范化管理工作会议，安排部署2014年市城区放射诊疗单位放射防护规范化管理工作，各放射单位的分管领导、放射防护管理人员、放射科长近60人参加会议。3月至6月，分别对城区放射诊疗单位进行了专项监督检查，共检查37家（次），均制作了《放射诊疗卫生监督管理现场检查表》，责令9家放射工作单位限期整改。6月下旬，按照《市卫生计生委关于开展乡镇卫生院放射诊疗规范化管理终期评估验收检查的通知》，组织两个检查组按照乡镇卫生院放射诊疗规范化管理标准，对全市乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作进行终期评估验收督导检查，客观公正地对各县市区整体工作情况进行评价。10月16日至20日，省卫生计生委检查组，对我市5个县市64个乡镇卫生院放射诊疗规范化管理工作进行了终期评估验收检查，平均分数达到94分，得到了省检查组的一致好评。
四、职业卫生和放射卫生重点监督检查工作
一是按照《省卫生计生委重点卫生监督检查工作计划》要求，组织开展了职业健康体检、诊断机构和放射诊疗机构的重点监督检查，共查职业健康检查机构8家，职业病诊断机构1家，放射诊疗单位34家，通过检查，进一步规范了我市职业卫生技术服务机构的服务行为和放射诊疗单位的规范化管理，提高了依法执业意识和水平。二是按照《省卫生厅卫生监督局关于加强全省职业健康检查机构和职业病诊断机构监督检查工作的通知》要求再次对职业健康体检和诊断机构进行了专项执法检查，并对检查情况进行了通报，还对存在问题较重的竹溪疾控中心责令竹溪县卫生监督局进行了处罚。三是按照省卫生监督局《关于开展省管发证单位放射卫生监督检查工作的通知》要求，对市太和医院、市人民医院、东风公司总医院、丹江口市第一医院和汉江集团医院计5家省管发证单位进行了专项检查，将检查情况如实汇报至省卫生监督局。四是对经济开发区社区卫生服务中心不按规定开展个人剂量监测违法事实进行了处罚，案件执行到位。
五、建设项目卫生审查及体检机构资质评审工作
对郧县人民医院、市中医医院、丹江口市第一医院、向氏骨科医院、东风公司总医院5个放射诊疗单位开展了建设项目卫生审查和竣工验收活动。督促城区张中勇诊所、李金梅诊所、车颖慧诊所、张鹏诊所、刘辉武诊所和毛治军诊所等7家口腔诊所开展了牙科X射线机建设项目职业病危害控制效果评价和设备性能检测，极大地规范了个体放射诊疗单位放射防护工作，在全省都起到了带头作用。组织开展了丹江口市疾控中心职业健康检查机构资质评审工作。对汉江集团医院积极联系市职业病防治院专家进行指导，以确保其申报国家职业健康体检资质工作顺利达标。
六、《放射诊疗许可证》发放与年度校验工作
为进一步加强对放射诊疗单位的许可管理，于9月份下发《市卫生监督局关于2014年城区放射单位《放射诊疗许可证》年度校验的通知》，对校验工作提出具体要求，并启用自行设计的《放射诊疗许可证校验申请表》，极大地规范了许可校验工作。全年共办理放射诊疗许可变更事项10起，办理放射工作人员证件19件。
七、职业病诊断鉴定工作
篇5
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等法律法规为依据，以确保人民群众用药安全、促进医药经济健康发展为目的，坚持“全面整顿，突出重点，标本兼治，综合治理”的基本原则，查、纠、建并举，进一步规范药品流通秩序，保障人民群众生命安全，促进医药产业健康发展。
二、工作目标
通过专项整治行动，使药品经营企业行为进一步规范，批发企业挂靠经营、“走票过票”现象以及零售企业出租、出借柜台等违法违规行为受到严厉打击，不规范行为得到纠正，企业自律性明显增强；违法广告得到有效遏制；农村药品“两网”建设进一步深化，协管员、信息员作用有效发挥，农村药品市场秩序持续好转；医疗机构药品管理进一步规范，本年度医疗机构“规范药房”建设目标如期实现。
三、主要任务与具体措施
全面排查药品流通领域存在安全隐患的环节，重点打击违法违规行为，强化薄弱环节的监督管理，研究和解决药品流通环节存在的深层次的问题，探索建立长效监管机制，确保专项行动取得实效。
1、加大GSP认证跟踪检查力度，严查各种不规范行为。采取事先不告知、突击检查等方式，进一步加强GSP认证跟踪检查力度，对企业的人员管理及物流、商流、资金流等进行全方位、全覆盖、无缝隙检查，对在跟踪检查中存在问题较多的企业，依法严肃处理，情节严重的，依法收回GSP证书和吊销其药品经营许可证。严肃查处挂靠、过票、出借柜台等违法经营行为。
2、大力推进两网建设“四项工程”，规范农村药品市场秩序。加强对协管员、信息员的培训，加强对乡镇农村农民的宣传教育，加大对农村、城乡结合部个体诊所、村卫生室的药品监管力度，严肃查处从非法渠道购进药品及无证经营行为的行为。
3、强化重点品种、重点环节、重点企业监管。重点品种为首营药品、广告药品、回收药品、退货换货品种、临床促销品种、终止妊娠药品、中药饮片、体外诊断试剂及疫苗流通秩序；重点环节是人员及制度管理，购进、验收、储存、销售管理，票据管理以及药品零售企业的分类管理等；重点企业是未经许可变更经营场所、仓库地址等许可事项的企业，有群众举报和不良行为记录的企业，批发企业及其配送点。
4、加大监测力度，强化药品广告监管。加强对违法药品广告的品种和企业的监管;建立违法药品广告警示和公示制度，对情节严重的企业和产品，及时向社会警示;继续加强与新闻宣传、工商行政管理等部门联系，形成整治违法药品广告的合力，共同打击违法药品广告行为。
5、加强对医疗机构药品的监管，推进医疗机构药品规范管理。大力开展医疗机构“规范药房”建设，规范医疗机构药品购进渠道，督促其改进储存、养护条件，保证药品质量。加强跟踪检查，巩固创建成果。加强合理用药、安全用药的宣传，提高合理用药水平。
四、工作安排
专项行动由市整顿和规范药品市场秩序领导小组领导，药品监管、稽查等部门分工协作，共同实施。从2012年6月份开始，年内基本完成。分四个阶段进行，总体安排如下。
第一阶段：组织部署阶段（6月15日至7月25日）。根据我市药品市场的特点，排查安全隐患，摸清监管相对人的状况，确定整顿重点内容，研究制定专项行动方案，动员、部署专项行动。利用各类媒体，采取多种形式，大力宣传药品监管法规和政策，宣传开展整顿和规范药品市场秩序专项行动的工作部署、政策措施和有关要求，并告知本地区所有行政相对人。
第二阶段：集中自查阶段（7月26日至8月31日）。各药品经营企业、医疗机构对照有关法律法规和专项行动的具体要求，围绕本单位可能存在的安全隐患，采取有效措施，认真查改，并按要求提交自查整改报告。
篇6
一、总体目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，按照有关药品安全“四个最严”的要求，坚持问题导向、标本兼治，着力整治当前中药饮片存在的突出问题，深入排查系统性、区域性风险隐患，严厉查处违法违规行为，不断提高中药饮片质量，进一步强化中药饮片监督管理，持续提升监管能力和水平，切实保障公众用药安全有效。
二、组织实施
县市场监督管理局（以下简称“县局”）成立中药饮片专项整治工作协调小组，食品药品安全总监任组长，县局检查大队大队长任副组长，县局药品化妆品监管股、县局法规股负责人为协调小组成员。专项整治协调小组负责组织中药饮片专项整治的综合协调工作。
职责分工：
县局药品化妆品监管股负责督促指导各乡镇市管所开展中药饮片流通使用单位监督检查工作，汇总报送有关材料和数据，配合市食品药品检验检测中心中药饮片抽检工作，并适时组织开展抽查督查；负责汇总上报本辖区专项整治工作进度月报表和总结等相关内容的报送工作。
县局检查大队负责对重大案件进行查办或挂牌督办，县局法规股负责协调指导行刑衔接工作。
各乡镇市管所负责组织实本辖区内中药饮片流通使用环节的专项整治，对违法违规行为依法立案查处;负责收集本辖区企业自查整改报告；负责上报本辖区专项整治工作进度月报表和总结等相关内容的报送工作。
三、工作重点
全面贯彻落实新修订《药品管理法》，聚焦中药饮片存在的顽疾，专项整治工作重点如下：
（一）中药饮片经营使用单位检点
1.检查的重点对象：单体药店、个体诊所；投诉举报较多以及非法渠道购进药品被立案查处过的药品零售企业和医疗机构。
2.检查的重点问题：
（1）检查是否存在销售非法加工、非法分装或贴签销售中药饮片的行为；
（2）检查是否存在从无相应资质单位购进中药饮片的情况；
（3）检查是否存在违规经营中药饮片、超范围经营毒性中药饮片的行为；
（4）检查是否存在非法加工、掺杂使假、染色增重、以次充好、以假充真等经营中药饮片的违法违规行为。
（5）检查是否按要求对中药饮片的采购、验收、储存、养护等环节进行有效管理，并做好记录。
（二）中药饮片抽检和案件查办工作
1.配合市食品药品检验检测中心加大中药饮片抽检力度。确定重点区域、重点品种，加大抽检频次，提高抽检的针对性，对抽检不合格的中药饮片严格依法处理。
2.加大案件查办力度。严厉打击非法购进、加工中药饮片的行为，涉嫌犯罪的，移送公安机关。
3.加大公开曝光力度。对查处的违法违规行为以及相关企业进行公开曝光，对被实施资格罚的自然人依法纳入“黑名单”，实施联合惩戒。
四、进度安排
此次专项检查工作原则上划分为“动员部署、企业自查、集中检查、督导检查、全面总结”五个阶段，可结合工作实际合理安排时间，各阶段可交叉进行，确保专项检查工作取得实效。
（一）动员部署阶段（2020年4月）各乡镇市管所将本通知精神及时通知本行政区域内中药饮片经营使用单位，根据本方案的要求，统一思想，协同行动，结合实际开展工作，对具有中药饮片经营范围的零售企业以及使用单位，依据中药饮片质量集中整治和日常监管情况合理覆盖，覆盖率不低于30%。
（二）企业自查阶段（2020年5月—6月）
各乡镇市管所督促辖区内中药饮片经营使用单位对照新修订《药品管理法》、药品经营质量管理规范和专项整治工作方案要求开展全面自查和整改，并负责收集自查整改报告汇总到县局药品化妆品监管股。
（三）集中检查阶段（2020年7月—2021年6月）
各乡镇市管股所组织对行政区域中药饮片经营使用单位进行认真检查。集中检查期间，监管部门的检查与企业整改可交叉进行，边检查边督促，推动企业自查自纠。对按照工作方案要求开展自查自纠、主动报告、主动整改的从轻处理；对隐瞒不报、对抗检查的依法从重处理。
（四）督导检查阶段（2021年7月—8月）
县局按照本实施方案要求组织开展专项检查工作，严格落实属地监管责任，督促企业落实主体责任，对违法违规行为坚决查处。同时针对发现的问题和漏洞完善工作机制和相关管理制度；配合市局开展督查工作。专项检查工作中，对查处重大案件的单位和个人，给予表扬，对监管不到位、责任不落实或重大案件处理不到位的，给予批评并责令改正。
（五）全面总结阶段（2021年9月）
各市管所须在2021年8月25日前完成专项整治工作总结并报送县局药品化妆品监管股，由药品化妆品监管股负责汇总形成专项整治工作总结上报市局。总结内容包括检查和抽检情况、发现问题及处理情况、案件查办情况、取得成效和工作建议等。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各单位要高度重视中药饮片专项整治工作，强化组织领导，精心组织实施，加强经费保障，统一组织精干力量，明确工作重点和目标，有针对性地开展工作。
（二）严格履行职责
各单位要提高专项整治工作的针对性和实效性，务求发现问题、消除隐患、防范风险，对于发现的线索追根溯源、一查到底。在监督执法中要做到公平、公正、公开，坚决防止地方保护，坚决杜绝有案不查、重案轻办、以罚代管、以罚代刑等问题。对于在执法办案中为企业说情、干扰办案的一律记录在案，并依法依纪处理。
（三）加大查处力度
各单位在专项整治中发现中药饮片经营使用单位不符合相关质量管理规范要求的，根据情节严重程度，依照新修订《药品管理法》相关规定，坚决采取告诫、约谈、限期整改、暂停销售、使用以及罚款、责令停业整顿直至吊销药品经营许可证等处理措施，对相关责任人按规定进行处罚，涉嫌犯罪的，移送公安机关追究其刑事责任。
（四）加强协调配合
在专项整治工作中，要注重上下联动，与有关部门加强协作配合，加强信息沟通，形成监管合力，及时总结反馈工作中遇到的重要情况；要注重发挥行业协会和专家学者的作用，引导行业自律和企业诚信；要加强宣传，接受公众和舆论监督，营造专项整治工作良好氛围。
篇7
2009年以来，天门市疾病预防控制工作在积极总结经验的基础上，根据湖北省卫生厅办公室《关于印发湖北省疾病预防控制绩效考核工作实施方案》（鄂卫办发[2009] 27号）要求，认真学习贯彻全省疾病预防控制绩效考核工作会议精神，按照“遵循客观公正、及时全面；逐级考核，全员覆盖；规范管理，常规运行”的工作原则，充分调动广大疾控工作者的积极性，稳步推进，扎实工作，成效显著。经过对2008年-2009年疾病预防控制绩效考核的自评，疾病预防控制工作指导思想进一步明确；疾控队伍建设进一步加强，整体水平明显提高；基础设施有了显著改善，为专业技术人才培养奠定了坚实的基础；积极推进专业建设与机构改革，以培养高水平的疾控专业人才为目标，进一步优化了人才培养过程；强化科学管理，健全、完善了质量监控体系；加强党风、行风建设，努力营造了有利于疾病预防控制绩效考核的优良氛围。
1 基本情况
全市共有市直卫生医疗机构13个，其中市级医院2个，专业公共卫生管理机构7个，社区卫生服务中心4个。乡镇卫生院24个，村卫生室742个，民营医院4家，个体诊所78家，纳入疫情网管理机构42家。按照疾控基本信息报告系统统计，天门市疾控中心现有在职职工共110人，学历以大学、专科和中专为主，分别占30.9、26.4％和30.0%；职称按高级、中级、初级比例分别为4.6％、60.0％、22.7％，无职称人员占12.7％。
天门市疾控中心占地面积为16000平方米，建筑面积共5200平方米，人均面积76.5平方米，实验室面积1800平方米，占总面积比例为35％；按专业不同设置急性传染病防制科、免疫规划管理科、预防接种门诊、艾滋病防制科、结核病防治科（体检门诊）、慢性病与地方病防制科、卫生科、消毒与病媒生物控制科、健康教育与网络信息管理科、检验科、预防医学门诊，以及质量管理科和中心办公室（应急办）、财务、人事、总务等16个科室。在职人员总数110人，其中专业技术人员98名，现场流调人员51人。2008年财政拨款40万元，人均拨款为5800元； 2009年财政拨款68.8万元，人均拨款为1万元。2008年检验能力占A类标准73.7％，设备装备率为89.7％；2009年检验能力占A类标准73.7％，设备装备率为94.9％。
2 评估结果
2008年区域疾病预防控制工作总体绩效得分743.65分，2009 年区域疾病预防控制工作总体绩效得分760.69分，与上一考核年度相比区域疾病预防控制工作总体绩效得分增加了17.04分，提高了2.24%。
2008年机构疾病预防控制工作总体绩效得分695.16分，2009 年机构疾病预防控制工作总体绩效得分736.9分。与上一考核年度相比机构疾病预防控制工作总体绩效得分增加了41.74分，提高了5.66%。总体看区域、机构疾病预防控制工作属于良好水平。
3 结果分析及评价
3.1 开展较好的工作
3.1.1 2008年区域疾控工作开展得较好的分别是突发公共卫生事件处置和运行保障工作；2009年区域疾控工作开展得较好的分别是传染病预防控制和突发公共卫生事件处置以及运行保障工作。与上一考核年度相比，区域疾控工作进步较明显的工作是传染病预防控制工作。
3.1.2 2008年机构疾控工作开展得较好的分别是突发公共卫生事件应急处置、实验室检测检验与评价、技术管理应用研究指导、综合指标；2009年机构疾控工作开展得较好的分别是疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、综合指标。与上一考核年度相比，机构疾控工作进步较明显的分别是疾病预防与控制和健康危害因素监测与控制。
3.2 开展较差的工作
3.2.1 2008、2009年区域疾控工作开展得较差的分别是慢性非传染性疾病预防控制和健康危害因素监测评价与干预。
3.2.2 2008年机构疾控工作开展得较差的分别是疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制、健康教育健康促进；2009年机构疾控工作开展得较差的分别是疫情及健康相关因素信息管理、技术管理应用研究指导。与上一考核年度相比，退步较明显的工作分别是技术管理应用研究指导。
3.3 综合评价
3.3.1 区域绩效考核结果分析与评价
2008 年区域疾病预防控制工作总体绩效得分为743.65分；区域指标6类17项指标中，达标指标8个，达标比例为47.06%。
2009 年区域疾病预防控制工作总体绩效得分为760.79分；区域指标6类17项指标中，达标指标有9个，达标比例为52.94%。
与上一考核年度相比，区域疾病预防控制工作达标指标个数增加了11.11%。
表1 2008年度区域绩效考核工作落实情况
2008年天门市区域疾控工作职责的绩效考核分数如下：传染病预防控制107分、慢性非传染性疾病预防控制62分、突发公共卫生事件处置165分、健康危害因素监测评价与干预8.55分、健康教育和健康促进117.1分、运行保障284分。就指标的达标情况看，突发公共卫生事件处置的达标比例最高为100%，慢性非传染性疾病预防控制、健康危害因素监测评价与干预的达标比例较低。
2009年天门市区域疾控工作职责的绩效考核分数如下：传染病预防控制152分、慢性非传染性疾病预防控制70.5分、突发公共卫生事件处置165分、健康危害因素监测评价与干预15.29分、健康教育和健康促进74分、运行保障284分。就指标的达标情况看，突发公共卫生事件处置的达标比例最高为100%，慢性非传染性疾病预防控制、健康危害因素监测评价与干预的达标比例较低。
与上一考核年度相比，传染病预防控制达标比例提高29.6%，表明传染病预防控制工作的开展有所进步 ；而慢性非传染性疾病预防控制、健康危害因素监测评价与干预的达标比例最低，提示慢性非传染性疾病预防控制、健康危害因素监测评价与干预是天门区域疾控工作的薄弱环节，需在今后的工作中进一步加强。
区域绩效评估侧重于社会环境和工作基础，同时兼顾各类机构提供的疾病预防控制相关工作过程和结果指标。
3.3.2 疾控机构绩效考核结果分析与评价
2008 年机构疾病预防控制工作总体绩效得分为695.16分；县级机构指标8类101项个指标中，达标指标61个，达标比例为60.4%。
2009 年机构疾病预防控制工作总体绩效得分为736.9分；县级机构指标8类101项个指标中，达标指标有67个，达标比例为66.34%。
与上一考核年度相比，机构疾病预防控制工作达标指标个数增加6项，增加了8.96%。
表3 2008年度疾控机构职责落实情况
2008年天门市疾控机构工作职责的绩效考核分数如下：疾病预防与控制110分、突发公共卫生事件应急处置95.88分、疫情及健康相关因素信息管理57.28分、健康危害因素监测与控制33分、实验室检测检验与评价122分、健康教育健康促进72.3分、技术管理应用研究指导72分、综合指标132.7分。就指标的达标情况看，综合指标、突发公共卫生事件应急处置的达标比例最高分别为90.91%、83.33%，疫情及健康相关因素信息管理的达标比例最低。
2009年天门市疾控机构工作职责的绩效考核分数如下：疾病预防与控制124.5分、突发公共卫生事件应急处置95.88分、疫情及健康相关因素信息管理61.42分、健康危害因素监测与控制65分、实验室检测检验与评价122分、健康教育健康促进72.3分、技术管理应用研究指导61分、综合指标134.8分。就指标的达标情况看，突发公共卫生事件应急处置的达标比例最高为100%，健康教育健康促进的达标比例最低。
与上一考核年度相比，疾病预防与控制工作的达标比例提高12.82%，表明疾病预防与控制工作的开展有所进步 ；而疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制工作达标比例较低，提示疫情及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与控制是天门市疾控工作的薄弱环节，需在今后的工作中进一步加强。
3.3.3 建议
疾病预防控制体系在疾病的预防和控制以及应对突发公共卫生事件的过程中起着举足轻重的作用。疾病预防控制工作的绩效评估有助于贯彻落实科学发展观，实现疾病预防控制工作为全面建设小康社会做贡献的要求；有助于疾控机构改进服务质量和提高服务效率；有助于进一步健全和完善疾病预防控制体系建设，加强疾病预防控制机构建设，切实推进科学、规范管理，为机构或系统改进服务质量和绩效提供一个客观有效的管理工具。
4 结论
篇8
一、指导思想和工作目标
深入贯彻《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等相关法律法规精神，坚持分类指导、综合治理、属地负责的原则，通过开展专项宣传、清查、督导、查处等一系列行动，进一步巩固和深化集中整治“两非”专项行动成果，推动机制建设和制度建设，确保出生人口性别比重点治理年活动各项措施得以落实，促进全镇出生人口性别比趋向正常。
二、工作内容和重点
（一）开展宣传倡导活动，营造浓厚舆论氛围。
各村以及相关部门要采取有效措施，广泛宣传动员，认真做好“出生人口性别比重点治理年”的宣传倡导工作。通过专题讲座、开设宣传专栏、广播等，组织开展各种形式的社会宣传活动。结合家庭人口文化节，以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“新农村新家庭”创建活动为载体，大力弘扬新型的生育文化。积极创新完善有利于计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户的优先优惠政策体系，为计生女孩家庭提供更多更好的支持和帮助，促进家庭发展。镇计生服务站、卫生院、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的教育培训，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法。及时报道重点治理年活动进展情况，曝光“两非”典型案件，从严查处违法违规行为。
（二）突出治理工作重点，集中开展清理活动。
1、集中开展“十项制度”执行查纠活动。各相关部门要对照《市综合治理出生人口性别比升高问题工作制度》的要求，组织本单位、各医疗卫生单位、个体诊所、计生服务机构、药品批发零售企业、药店等认真学习“十项制度”，自觉对照检查，严格自查自纠。
2、集中整治B超市场。一是要严格技术准入，建立健全对利用超声、染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定的管理制度，实行定点、定人、审批鉴定制度。二是要对所有购买、使用B超的医疗保健机构、人口计生技术服务机构进行摸底排查，重点是个体诊所。三是对所有从事B超业务的单位和个人逐个登记审核，统一登记造册，建立档案，统一管理。对所有B超从业人员严格实行资质审定和持证上岗，并签订岗位责任书。对所有使用过的B超进行病历核查，实行全程监控。
3、集中整治人工终止妊娠技术服务机构。对从事终止妊娠技术服务的机构进行全面清理，加强对有关技术人员的法制教育和监督管理。要建立打击非法行医的长效机制，未经卫生行政部门或人口计生行政部门批准，任何机构和个人不得开展人工终止妊娠手术。
4、集中排点人群，进一步规范再生育秩序。（1）结合九月份集中与管理逐村（居）开展育龄妇女生育史清理，重点清查非婚生育、未批先生、符合政策生育人员怀孕后孕情无故消失及照顾生育证审批超过两年未孕等人员的生育史，全面掌握重点人群孕情情况。（2）严格再生育审批。全面推行再生育孕前审批，对符合再生育条件的对象，村（居）计生专干要主动上门服务，及时帮助其办理审批手续并建立再生育管理服务档案，不断提高孕前审批率。对符合再生育条件者未经审批妊娠14周以上的，凡查实有“两非”行为者，一律不予办理再生育审批，擅自再生育的，按违法生育处理。（3）推行合同管理。引导申请再生育对象在办理再生育审批前与镇、村签订《再生育管理服务合同》，将“三查”及随访服务、孕情报告、《批准再生育一个孩子生育证》发放、再生育管理和违约责任等事项写入合同条款，明确双方权利与义务。（4）落实孕情监测。对再生育管理服务对象实行孕前定期检查服务，并将检查情况记录在再生育管理服务档案。再生育对象怀孕后，计划生育服务站和村（居）两级要及时建立孕情跟踪服务档案，由村（居）计生专干落实每月一次的访视服务，计生服务站卫技术人员落实每两月一次的随访服务，镇卫生院妇保医生定期进行保健随访服务。上述访视、随访、保健服务情况及时记录在孕情跟踪服务档案。发现孕情消失的，相关服务人员应当在24小时内报告镇计生办，镇计生办必须立即组织人员进行调查处理，必要时上报市性别比综合治理办公室立案查处。
5、集中整治医药市场。工商、食品药品监管部门要认真履行职责，加强监管，制定规范的、有针对性、可操作性的终止妊娠药品的销售、使用管理办法。按照上级有关部门要求，集中开展计划生育药品和器械专项整治活动。要对辖区内的药品零售单位集中进行拉网式检查清理，从源头上消除非法买卖终止妊娠药品渠道。坚决依法查处违法销售终止妊娠药物的药店和人员。
（三）严密排查“两非”线索，集中整治“两非”案件。
镇计生、卫生、食品药品监管、公安、妇联等部门抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治，严肃查处“两非”案件。要重点查处以下违法行为：利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定的；非法实施终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；组织、介绍他人进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的；非法购置、使用B超及染色体检测等设备的；违法制作、有关非医学需要鉴定、选择胎儿性别广告的；符合法定条件妊娠14周以上的妇女，擅自实行终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的。要公开设立有奖举报电话，发动群众参与重点治理年活动。对举报的每一条涉案线索要严格排查，一追到底、处理到位，决不姑息。要建立责任倒查机制，对实施“两非”的单位和个人实行责任追究。
三、实施步骤
1、准备部署阶段（2012年9月06日—9月10日）。成立领导小组和办公室，建立健全工作机制。制定印发《曲霞镇出生人口性别比重点治理年活动实施方案》，召开动员会。
2、自查治理阶段（2012年9月11日—11月30日）。各村、各相关部门根据自身职能积极开展自查和宣传教育工作。镇出生人口性别比综合治理工作领导小组抽调有关人员组成检查组，对各级各类医疗保健机构、计生技术服务机构和终止妊娠药物销售、使用单位进行全面检查，集中查处“两非”；做好迎接省、市检查验收的各项准备。
3、总结评估阶段（2012年12月）。2012年12月31日前，各村、各相关部门将重点治理年活动情况报镇出生人口性别比综合治理办公室（镇计划生育服务站内）。镇政府将对各村、各相关部门开展重点治理年活动情况进行评估，对成绩突出的进行表彰，对工作不力、工作效果差的予以通报批评。
四、工作要求
（一）强化组织领导，确保重点治理年活动深入开展。各村、各相关部门要明确任务和责任，坚持主要负责人亲自抓、负总责，强化属地管理责任；切实加强对医疗机构和计生技术服务机构的B超、终止妊娠手术和药物（器械）管理，强化源头管控；建立信息共享机制，强化区域协作，创新和优化流动人口的管理与服务，严防“两非”行为发生。
篇9
常有人说，日本有世界上最出色的官僚制度与行政官员。在世人的一般观念中，日本的公务员被认为是出类拔萃。这个说法可能源于两本关于日本的著作：一本是大约三十余年前出版的《日本第一》，作者是一位美国的学者，名叫VOGEL（傅高义）。在这部名噪一时的著作中，作者系统地总结了战后日本经济的奇迹与日本精神的关系。另外一本是《通产省与日本奇迹》，作者是查莫斯・约翰逊，他细致地分析了日本“通商产业省”官僚制度及其运作。
进入一九九年代，日本经济泡沫崩溃，进入了经济低增长乃至零增长的时代。这十年被日本的一些忧国之士称为“失去的十年”。成亦萧何，败亦萧何。日本的官僚制再次成为人们关注的对象――在日本国内，主流的看法是僵化的官僚制度要为经济的低迷状况负责，人们开始批评日本的行政制度。
要理解这种批评声音，还要回到日本社会的现场。日本学者决不会论述说自己的政府是如何好，更不会对自己的政府取得的一些成果夸夸其谈。这是民主社会的本性使然，因为民主社会的首要特征是国民监督政府及其人员。包括学者在内的国民为政府唱颂歌，那是专制社会的性格。因此，我们要在这一背景下理解日本学者对自己的官僚制度、对自己的官员的批评。
在众多的批评中，主流看法认为官僚――主要指由高级公务员构成的官员群体――权力过大，形成了独特的利益集团，并且与执政党的中央政府形成了权力上不分伯仲的关系，因而不符合民主主义的精神要义。结果，最近数年，日本朝野上下出现了一片“敲打官僚”的声音。
我曾经对国民与政治家展开的这场“敲打官僚”运动不是很理解，有一次就向研究室的一位叫松本的老师请教：“日本的公务员廉洁，工作效率高，为什么还有那么多人批评他们？”时隔多年，我已记不得当时松本老师做了怎样的回答。不过，他一定没有对我解释说，在日本没有比批评政府、批评体制更常见的话题了。或许，松本老师认为那是人们常识中的常识，并不需要特别指出吧。
其实，日本的公务员制度有长达一个世纪以上的历史与实践。在明治时期，有报效国家之志的青年，大学毕业后通常会选择做公务员。在当时的观念中，公务员是与政治家对立的概念；与后者通常陷入党派私利而不能自拔不同，公务员被认为是国民的公仆，不追求自己的私利。在这种情况下，日本各级政府迅速网罗了大批精英――真正的服务于国家与国民利益的精英。上面提到的《通产省与日本奇迹》所描述的战后负责制定通商产业的官员形象，正是日本官僚制传统的一个侧影。
日本公务员留给人们的印象，并非仅仅是他在日本民主政治、经济发展中的卓越的角色。生活中的日本公务员，首先给人以一种极为朴素的形象。那种形象简单地说，也就是上面提到的“公仆”。那是一种名至实归的作为“公众的仆人”、“国民的仆人”的形象。
二
由于留学生活的局限，我与日本地方政府公务员的交往，几乎仅限于负责“国民健康保险”部门的人员。日本在20世纪60年代初实现了医疗保险的全民覆盖，制度比较成熟。长期居住在日本的外国人，一般也都选择加入这一保险。参加保险人员，可以享受医疗费用70%的减免，即实际上只需支付医疗费用的30%。因看病不再成为经济负担，日本国民只要健康上出现问题，都会首先选择去医院或医疗诊所寻求治疗。
回国工作后，有一次谈到这一现象时，我对友人说：“我发现了一个有意思的现象：日本人都是病人，而中国人都是医生。”
那时我正染感冒，从药房买回了几种药片、口服液，其中一部分是自己拿定主意选购的，另外一部分则源于药房售货员的推荐。这几乎是新奇的体验。日本国民对自己的健康状况感到不安时，事无巨细，都会去医院咨询、寻求帮助，因而国民动辄成了病人。从科学的角度来看，与自己诊疗相比，日本国民的做法显然是最佳选择。
由此我回忆起自己在日本初次去医院就诊时的经历。
留学日本的第一年夏天不意感冒后，我连吃了两日的药物，因未见好转，就外出寻找药店买药。出乎意料，大半天时间我竟然未找到药房。不得已，我决定去医院寻求医生的帮助。
主治的医生询问过病状后，问我有没有在吃什么药。我取出从国内带来的一种常见的感冒药，对医生说：“正在吃这一种，但不见起色……”
那位医生取出附在药盒里面的说明书，看过之后，说：“今后不要吃这种药了，药剂量太大。我给你开一点药。记住要多喝水，好好休息。”有了第一次看病的经历后，自己对去日本医院就医也就没有了抵触。也正是在那时，我才知道，感冒基本上是“不治之症”，并没有特效药。
日本国民个体的生活样式与行为方式，其实与社会制度息息相关。卓有成效的医疗保障制度，保证了国民可以放心地去医院求医问药，而不是盲目地自我诊治。
享受医疗保险的保障，要付出必要的代价。在日本，参加保险的人员自然要缴纳保险费。保险费有减额与减免制度――对于一般的低收入者，只需交纳一定比例的保险费即可；具体减额程度与减免条件，则因地方政府的不同而不同。留学期间，由于我没有正式收入，每年都要到政府部门申请利用这项制度。
记忆中，负责该制度的人员会询问自己上一个年度的收入情况，并取出一份“税收申告表”，告诉我即使没有收入，也要填写这张表。按照要求，每年需要提前填写好。实际上，每年年末，我都会收到政府寄来的表格以及回信用的信封。由于信封邮资已付，自己只要填好表格，装入信封寄出即可。虽然便利，但出于惰性，我从来没有提前填写这类的表格。于是，每年自己申请保险费减额时，都会发生类似的一幕：现场填写。
令我感到意外的是，政府的工作人员从未问过我为什么当时没有及时申告，更无半点责怪之意，尽管申告乃是一项义务。
我曾经对此做过一种解释：虽然当事者应该承担不及时申告所带来的相应后果，诸如保险费无法减额，等等；然而，如果当事者因无能力全额缴纳，进而导致保险资格丧失，那么一旦发生意外，该当事者就无法享受医疗保险，他的生活也就无法得到国家的保障了。一个具体的个体生活无法获得保障，尽管他自己要承担一部分责任，但从实质的意义上说，那意味着这个制度也就出现了问题。这是日本社会政策的逻辑，是一种以国民个体的利益为至上的政策逻辑。不管原因如何，若特定个体的利益没有得到善待，那么政策甚至政府自身的正当性就要受到质疑。
或者从政府的角度来说，政府提供的这项公共服务，就是要涵盖每一个具体的个体，无论最终责任应该由谁承担。如若说日本政府的目标是“以人为本”，那么这个“人”只能是具体的、单个的国民，而非任何意义上的集合概念。
认识到这一点，是因为我发现，自己每一次申告收入情况时，政府工作人员对申告内容从不提出异议。换句话说，他们相信我的申告属实。当然我也知道，若申告内容有虚假，自己可就要承担相应的法律责任了。当时我曾经想过，政府对国民的信任，是因为国民有法律意识，还是国民具有诚实的人格？当然，这是一个虚拟的问题，没有实际意义。其实，一个好制度可能同时造就这两者。
三
记忆中，最后一次与日本公务员打交道发生在妻子怀孕期间。当时来到我们所居住的文京区区政府负责的部门，想申请出产费用减免的“助产士制度”。到那里后，看到前面的人在排队，就坐到后面的沙发上。
刚坐下不久，只见一位男性工作人员从敞开式的办公大厅里走了过来，询问我们的目的，我站起来简要地说明了情况。他听后，走回了办公室大厅里。日本的政府机构采用大办公室，相近的科室集中在一个类似大厅的大房间里办公。前来办事的国民对整个办公室的情况，可一览无遗。
正在我们再次开始等候时，从里面又走出来一位公务员，是一位三十岁前后的女性，手里拿着许多资料。看到她走过来，我就要起身站起来。就在这时，她急忙对我说：“请坐下来。”紧接着，她就屈身蹲到了我和妻子的面前，把手中的资料一份一份地翻阅给我们，帮我们解释涉及生育补助的各项制度，并告诉我们如何填写申请表格。
让政府的工作人员蹲着给自己介绍情况，虽然我知道这是因为妻子有身孕的缘故，但还是有些不适应。不适应的原因也仅仅在于，在迄今为止的人生中，我还没有受到如此的待遇。当然，我还是有些大惊小怪了。其实，想到日本的各级官员与国民处于正常的、而非颠倒的“主仆”秩序当中，他们的行为很容易理解。国民是主人，官员是仆人。现代政治文明的基本原理，就如此简单。
有了这些生活经验后，再阅读日本学者对日本政府行政体制及公务员的批评，自己就有了鉴别的依据。有一次我读到一位日本学者说，日本历史上也有过“官尊民卑”的现象。我非常敏感地注意到了他的用词，并试图从其文中找到依据。
令人失望的是，那位作者是在泛泛指陈，并没有实际的事例佐证。不过，转念一想，我也就明白了其中的道理――借助国民对“官尊民卑”这个字眼可能产生的嫌恶感，日本学者似乎时刻不忘对官员进行职业教育，进行官员的“公仆”意识教育。当然，这同时也是国民的政治教育。
篇10
一、教育工作
全镇现有中小学校8所，其中初中1所，小学7所。在校学生4046人，其中初中1658人，小学2388人，包括外来务工人员子女就读900人。中小学在编教职员工174人，其中初中83人，小学91人，非在编临聘教职员工47人。全镇共有幼儿园9所，入园幼儿园近1500人。
我们按照“教育优先发展、平衡发展、全面发展”的理念，以“强基础、保平安、促提升”为工作抓手，着力做好三方面工作：
1、增加教育投入，改善教育设施，提高办学水平。镇党委、政府尤其是镇主要领导，对全镇教育发展与提升高度重视，把有限的资金优先发展教育。通过去年近一年的前期准备工作，投资3500万元的镇小新建工程于年初如期开工，目前工程正在紧张建设中，预期年底完成主体工程建设，可望明年9月交付使用。因此，继回龙、横塘小学新校舍的相继建成，镇小新建工程的实施，必将彻底改变我镇小学教育设施简陋，师资力量分散，低水平办学的状况，镇中环型塑胶道路建设已摆上镇政府议事日程，前期准备工作就绪。为进一步提高全镇办学水平和教育质量打下了坚实基础。
2、加强学校管理，经常监督检查，建设平安校园。为保障全镇学校教育平安有序，首先我们采取“多支持、少干预、常联系”的工作方式，加强与校长的经常性联系沟通，充分发挥校长的主管能动性和“领头雁”作用，加强学校日常管理。
二是组织开展校园安全检查，开学初期，我们协同工商、卫监、安监、综治等相关职能部门，对学校消防安全、用电安全、交通安全、防盗防偷、食堂卫生等各个方面进行安全隐患排查，及时发现问题、现场督促指导和限期整改。6月份对全镇校舍和学校重点部位进行再次安全检查、查找问题，落实暑期维修项目。9月份开学后对学校校园安全进行第三次检查和指导。
三是开展交通安全、食品安全、卫生知识进课堂等特色教育，提高学生自我保护意识。
四是抓好学校传染病防控工作，今年手足口病、水痘等传染病在小学、幼儿园时有发生，防控形式严峻，3月初开始对小学校长、幼儿园园长进行二次防控知识培训，组织卫生院防保科医生经常性到学校、幼儿园进行检查指导和卫生知识讲座，对发病儿童进行跟踪服务，并责令镇教辅室为各学校配备紫外线、清毒粉等防控物资，认真抓好学校甲型H1N1流感监察和防控工作，普及甲流防控知识。同时，帮助镇小、横小、回小成功创建三家校园放心店。
3、关心关爱师生，激发教学热情、提升教育质量。为营造尊师重教良好氛围，调动教师教书育人积极性，促进教育质量提升。首先，镇政府继续实施教育奖励政策，从“安心奖、先进奖、成果奖、人才输送奖、学前教育事业奖”等方面，鼓励和引导全镇教师为黄家埠教育事业多做贡献。
二是镇主要领导在中考前，到镇中看望慰问教师，给教师送上慰问金，为教师鼓劲。
三是组织开展“六一”庆祝慰问活动。镇主要领导到活动现场参加活动并祝贺小朋友节日快乐，勉励学生勤奋学习，报效祖国，还为各校送上“六一”慰问金。同时，镇主要领导在“六一”期间，走访学校慰问在校老师和学生。
四是开展社区教育委员会活动，充分调动各方积极性，关心支持黄家埠教育发展，为黄家埠教育质量提升出谋划策。
全镇小学适龄人口入学率100％，初中阶段入学率100％，初中在校学生年辍学率控制在0.2％以内，15周岁人口初等教育完成率99.99％，小学毕业升学率100％，初中毕业班升学率90％以上。镇中有17名学生先后被余姚中学录取，名列余姚农村初级中学前茅，受到领导和社会充分肯定。
小学10月份通过宁波市现代化学校考核评估，小学毕业班首次语文、数学学科统一检测成绩，全镇各小学居全市农村小学前列，其中镇小、邵家小学居全市农村小学前四位，镇中在全市数学、科学学科竞赛中，双双荣获乡镇組团体优胜奖，镇中、镇小荣获市乒乓球团体优胜奖，成校数控特色培训连续三年荣获综合培训先进单位。镇教育关工委被推荐参评“宁波市教育系统关心下一代工作先进集体”。回龙小学礼仪教育见成效，被市教育局评为首批德育先进学校。
二、卫生工作
卫生工作量大、面广、任务重、要求高，事关人民群众身心健康，社会和谐稳定和对外形象。通过一年来的工作，全镇卫生状况、人居环境继续改善，食品药品供给安全有序，没有发生一起食品安全事故，公共卫生工作多措并举，广大群众的健康卫生意识、食品安全意识、健康素养意识正逐渐提高，就医环境明显改善，手足口病、甲型H1N1流感等传染病防控有效。
1、完善保洁机制，注重日常督查，改善环境状况。为巩固去年余姚市卫生镇创建成果，进一步改善全镇环境卫生状况。
一是进一步落实生产生活垃圾户集、村收、镇运并压缩填埋、道路清扫、公厕保洁等环境卫生长效保洁机制。年初对每个村保洁制度、保洁人员、保洁资金、合同签订等保洁机制落实情况进行全面督查，据统计，全镇落实道路清扫51人，公厕保洁47人，垃圾收集78人，全镇共有保洁人员176人，村级保洁合同支出138万元/年，环境保洁专项整治突击清理支出50万元，镇政府常年保洁支出80多万元。
二是开展制度化监督检查与考评，一方面加强对镇环卫所保洁人员的管理和日常检查督促，另一方面重点对村级保洁制度落实情况、保洁质量进行半年度和年度考评。同时，要求各村对本村保洁人员、保洁状况进行定期检查，并把检查结果记录在案。
三是开展环境卫生专项整治周活动。在第二十一个爱国卫生月活动中又一次进行环境卫生集中整治，当镇政府有重要活动时，组织人员进行突击清理。
四是抓好高兰公路、滨江景观区环卫设施安装、落实滨江景观环卫保洁人员。
五是继续开展卫生村、卫生单位创建工作，今年已申报十六户创建宁波市卫生村，格莱特、横塘小学创建余姚市卫生单位，等待上级验收。
2、加强宣传教育、狠抓监管整规、保障消费安全。“民以食为天，食以安为先”，食品药品安全关系群众生命安危。一年来主要做了这样几方面工作：
一是开展形式多样的食品药品安全宣传活动，《食品安全法》6月1日正式实施，通过听辅导报告、挂宣传横幅、知识竞赛、墙报宣传等多种形式学习宣传《食品安全法》。在重要节日用手机短信、电视字幕等向公众传递食品安全信息，组织开展食品安全知识进校园进课堂。并在6月份对“小餐饮、小药店、小食杂”三小行业的生产经营者，分别进行食品药品安全知识培训，通过学习、宣传、培训活动，全面提升食品药品生产经营者、消费者的食品药品安全意识。
二是协同食品药品安全监管职能部门，开展经常性食品药品安全监管工作，规范药品购销渠道，打击和取缔非法行医。今年取缔非法行医点5个，并对各零售药店、村级卫生室（社区卫生服务站）、个体诊所，按照农村药品“二网一规范”要求，继续抓好提升工作。对100人以上企业食堂、学校、幼儿园食堂作为食品安全重点监管对象，进行经常性监督指导。
三是抓好“三小”整规工作，“小药店”、“小餐饮”、“小食杂”是今年全镇“十小”行业整顿规范工作的重点和难点，分布面广、数量大。全镇共有“小餐饮”54家、“小食杂”210家、“小药店”12家，通过调查摸底建立档案，上门检查指导，开展业务培训，统一信息栏公示和复查验收，“小餐饮”48家符合规范要求，6家关停并转；“小食杂”203家符合规范要求，7家关停并转；“小药店”9家符合规范要求，3家关停并转。为进一步深化食品药品安全监管工作，按照市局统一部署，积极开展食品药品安全“四无村”创建活动，制订“四无村”创建实施方案，成立创建工作指导組，并确定回龙村为今年创建示范村，争取通过三年努力完成全镇食品药品安全“四无村”创建任务。
3、完善管理网络，扎实推进工作，提高健康素养。为提高公共卫生工作的有效性，一年来主要做了这样几方面工作：
一是进一步完善公共卫生管理网络和考核机制，全镇各村建立公共卫生管理领导小组，有一名村干部分管或兼管本村公共卫生工作，各自然村配有公共卫生联络员，镇卫生院重新组建了由卫生院医生和乡村医生参加的公共卫生服务责任医生团队，并明确了公共卫生管理员、联络员、责任医生的工作责任，建立了一年二次的考评制度。
二是抓好公共卫生基础设施建设，改善群众就医环境，镇卫生院改建工程完成以来，内部设施更加完善，就医环境更加舒适。村卫生室转型为社区卫生服务站工作有序推进。到目前，全镇10个行政村中，回龙、横塘、韩夏、高桥、黄家埠、五车堰、上塘七村已完成转型工作，尤其是回龙村社区卫生服务站在余姚村级处于一流水平。
三是扎实开展健康促进行动。今年举办手足口病、流感、艾滋病等防控知识培训3期，公共卫生管理员业务培训3次，发放《公民健康素养读本》1000册，编印《黄家埠公共卫生》信息三期，镇卫生院、各行政村及村卫生院、社区卫生服务站，均开辟了健康教育专栏。对四月份第二十一个爱国卫生月活动进行精心部署，做到活动有计划、有检查、有总结，效果明显，全年二次组织卫生医生上街义诊和健康咨询活动。
四是抓好传染病防控工作。今年手足口病、甲型H1N1流感防控形式相当严峻，对此，我们召开专题会议，成立领导小组，制定应急预案，开展业务培训，分发宣传资料，做好物资准备、相关信息搜集及上报工作，有效控制了甲型H1N1流感在全镇蔓延，但防控形势仍然非常严峻。
五是抓好参合人员医疗报销和健康服务工作。全镇参合人员31413人，为方便参合人员医疗费用报销，到现在回龙、五车堰、高桥、横塘、黄家埠等五村社区卫生服务站已实行看病30％实时报销，上塘、韩夏社区卫生服务站正在申请实时报销，据统计到十月底，全镇累计报销44237人次，报销金额770884元。为25411人建立了健康档案，占参合人数的72％，到10月底完成2008－2009年度参合人员健康体检1.9万人，到年底完成全体参合人员健康体检工作。高度关注老年人和育龄妇女的健康状况，为全镇6672人60岁以上老人建立健康档案，并对高血压、糖尿病、精神病等慢性病患者进行健康干预和跟踪服务，为全镇85％以上育龄妇女进行专项健康免费体检。
另外，上半年组织格莱特、云锋、杰立公司开展无偿献血活动，动员企业干部职工300人，实际献血148人，计45240毫升，圆满完成了无偿献血任务。
三、计划生育
计划生育工作继续按照“稳定低生育水平，全面提高人口素质”的要求，强化计生基础工作，开展优质服务，落实奖扶政策，确保我镇人口与计划生育同经济社会协调发展。有关情况总结如下：
1.2009年人口执行情况。我镇户籍总人口为38893人，1－10月全镇出生193人，其中计划外出生4人，计划生育为97.93％，出生率4.96‰,1-10月死亡278人，死亡率为7.15‰，人口自然增长率－2.19‰。主要存在问题，违法生育不容乐观，特别是早婚生育现象有所抬头。我镇4起计划外生育案件其中3起都是由于一方未到法定婚龄同居而生育的，且由于统计口径变更原因，一方未到法定年龄由女方上报的原因，致使我镇情况掌握不及时，违法生育现象发生。
2.抓好计生基层基础工作。一是加强计生队伍建设，开展镇村计生管理员、联络员的业务培训，提升她们的业务水平。
二是对全镇2006年以来初婚、出生、避孕措施更换的育龄妇女基础信息进行全面核查，夯实基层基础信息。
三是协同派出所、妇产科、防保科等相关单位认真做人口出生、死亡、育妇变更、四项手术等信息核对工作。四是做好2009年计划生育奖励扶助对象调查核实上报工作。7至10月开展了统计质量检查，并接受了上级的考核，各村情况良好。
3.开展优质服务，兑现奖励政策。
一是组织新婚夫妇和即将新婚的男女青年进行优生二免培训并进行二免检测。5月份在镇卫生院配合下，推进“妇女健康工程”，率先在横塘村为719名妇女进行健康检查。
二是开展5.29计生协会会员活动日纪念活动，以生育关怀项目——“粉红丝带”为活动主题，邀请专家为育妇进行乳腺疾病防治知识讲座，并发放1000多份健康知识宣传资料，本次活动还为12位乳腺癌患者提供1.2万元资金救助。
三是完成计生奖扶政策兑现工作，今年发放独生子女父母激励费43.11万元，计2128户，发放计生公益金3.6万元，计3人。
4.做好流动人口计生管理工作。为切实抓好流动人口计生管理工作，年初同镇外口办联合对计生外口专管员进行业务培训，对本镇外出人口进行统计登记，并由各村计生管理员与384位外出育妇进行经常性联系。对16355名外来人口相关信息完成电脑录入工作，方便管理，并对外来务工人员较多的企业签订了计划生育责任书。今年7月，在我镇成立了黄家埠镇流动人口计生协会芦庙分会，同时，两镇流动人口信息互通网站也正式启动，共同加强流动人口计划生育服务管理，建立计划生育服务机构，建立外来育龄妇女生殖健康档案，切实维护外来育龄妇女的合法权益。
四、明年主要工作思路
1、认真抓好镇小新建管理，确保工程质量和建设进度，提前策划黄家埠片小学网点撤并工作，高度重视校园安全，继续加强校长和教师队伍建设，全面提高全镇教育水平和教育质量。
2、镇村要继续增加环卫设施投入和合理布局，强化环卫保洁监管，努力提高保洁效果。
3、继续高度重视食品药品安全监管，重点抓好食品药品安全“四无村”创建工作，杜绝食品药品安全事故。
