海洋资源论文范文10篇

摘要：循环经济是以可持续发展为原则的管理公共资源的重要经济模式之一，是我国未来经济发展的指导方向。海洋作为我国重要的战略资源，是21世纪我国实现经济可持续发展的重要组成部分，同样需要用循环经济理念和基本原则作为发展指导。从发展海洋循环经济和构建和谐人海关系的内在联系出发，提出了我国发展海洋循环经济的设想思路，并从新的视角分析我国今后发展海洋循环经济，构建和谐人海关系的支撑体系。

关键词：海洋循环经济；人海关系；可持续发展

一、发展海洋循环经济，构建和谐人海关系的内在联系

我国是一个海洋大国，地处太平洋西岸，海岸线长达18000多公里，接近陆地领土面积的三分之一，海洋生物2万多种，海洋石油资源量约240亿吨，天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨。应当指出，海洋所蕴藏的巨大潜在资源和能力将为21世纪中国的和平崛起、建设小康社会、实现社会主义现代化提供不可或缺的物质条件。论文百事通21世纪，海洋将成为解决我国资源、人口、环境问题的主要出路。因此，正确认识和处理好发展海洋循环经济和构建和谐人海关系的内在联系，已经成为我国海洋经济发展的当务之急。

（1）发展海洋循环经济是构建和谐人海关系的前提。

毋庸质疑，发展是以提高人类生活质量为宗旨。发展海洋循环经济，走可持续发展道路是构建和谐人海关系的前提和基础。海洋循环经济是在可持续意义下强调发展，不超越生态环境系统的更新能力，实现海洋生态的良性循环。其实质是一种资源节约型、环境友好型经济发展模式，把发展经济看作是一个社会-经济-自然复合生态系统的进化过程。其过程是一个“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环，通过延长产业链，在系统内进行“废弃物”全面回收、再生资源化、循环利用。循环经济的目标不是高能耗、高产出、污染严重的物质文明，而是高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明。因此，海洋生态的可持续性、高效性、和谐性和自我调节是海洋经济发展所依赖的环境系统，是新时代人海关系和谐的前提因素。发展海洋经济就是要实现一条从对立型、征服型、污染型、掠夺型、破坏型向和睦型、协调型、恢复型、建设型、闭合型演变的人海和谐生态轨迹，实现从只追求经济利益的一维繁荣走向社会、经济、生态、健康、物质文明、精神文明和生态文明的多维立体繁荣。

摘要：随着科学技术的发展和人们生活水平的逐步提高，人们不再仅仅关注吃不吃得饱，而是要看吃不吃得好。在食品开发过程中越来越注重人类自身的健康问题，人们对营养成分高、保健功能好的功能食品的需求日趋迫切，而海洋功能食品更是凭借其优质的营养成分、独特的保健功效逐渐获得人们的青睐。现阶段，海洋功能食品的开发利用已经成为了海洋生物资源高效利用的一大研究热点。那海洋功能食品到底是什么呢？下面我就概述一下海洋功能食品，然后分析一下海洋功能食品存在的问题及未来的展望。

关键词：海洋功能食品；海洋资源；高端生物制品

引言

在我们日常的学习生活中，由于学业压力过大，平常又缺乏锻炼，身体便会吃不消。这时家长们便会给孩子买一些营养价值高的保健功能产品，来为孩子补充日常学习生活所需要的营养。这些保健功能产品中就有着海洋功能食品，那海洋功能食品究竟是什么呢？众所周知，在海洋中蕴藏着丰富的生物资源，而在现阶段利用海洋生物资源研究和开发海洋功能食品已经成为了食品业的热点。到目前为止，利用海洋生物研究和开发的海洋功能食品已经形成了很多种类，例如鱼油功能食品、海洋蛋白功能食品、海藻功能食品、微藻功能食品、贝类功能食品等。因为过去人们大肆开产自然资源，不注重保护自然，所以陆地上的资源日益匮乏，因此作为一种海洋生物资源的海洋功能食品越来越受到重视。

一、海洋功能食品及高端生物制品概述

功能食品指的是具有调整生物规律、防治疾病隐患、促进健康恢复等功能，经设计加工而制成的对人体机能具有明显调节作用的食品。如今陆地资源越来越匮乏，因此作为一种海洋资源的海洋功能食品便越来越受到重视。据悉，海洋鱼类中含有着丰富的蛋白质和脂肪。其蛋白质含量高达15%~25%，必需氨基酸含量也很高。另外，海洋鱼类还含有着淡水鱼类及陆生动物蛋白质中所缺乏的牛磺酸，而牛磺酸可以显著的促进儿童的大脑发育，抑制和治疗帕金森综合征，改善脑功能和视网膜组织功能，具有利胆护肝的作用。海洋鱼类脂肪含量一般在5%~15%，含有人类必需的不饱和脂肪酸，特别是含有以二十碳五烯酸和二十二碳六烯酸为主要成分的高度不饱和脂肪酸，对人类身体健康有着不可替代的作用。海洋功能食品有着巨大的应用价值和开发潜力，生命起源于海洋，海洋生物有些特异功能对人体特别有效。由于海洋生物和陆地动植物的生长环境不同，海洋功能产品所含有的功能也不一样。随着海洋生物技术、分子快速筛选方法等高新技术的运用，世界范围内已从海洋动植物及微生物中分离得到了近4000种生物活性成分，如牛磺酸、鱼油不饱和脂肪酸、甲壳素、壳聚糖、活性多糖、维生素、膳食纤维和矿物质等，这些生物活性成分具有抗肿瘤、提高人体免疫力、免疫抑制、免疫赋活、强心、抗病毒、抗菌、消炎、降血脂和降血压、益智和预防老年性痴呆以及美容等功效。简而言之，海洋功能食品就是以海洋生物为资源而开发的功能食品，是利用海洋生物技术从海洋生物中抽取出对人体有益的活性功能因子，且具有明确功效的功能食品。近些年，我国海洋功能性食品的研究与开发应用取得了很大的进展，研制出了一系列投入市场的产品，为提高人们的健康水平做出了很大贡献。

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21世纪在中国，最大的商机不在制造业而是在服务业。

——美国著名管理学家彼德·德鲁克

加快发展现代服务业，构建适合海南特点、以现代服务业为主导的产业体系是全省推进现代化进程、实现全面建设小康社会目标的客观要求；是转变经济发展方式、践行科学发展观的重要途径；是建设国际旅游岛、深化改革开放的重大战略举措。现代服务业在海南具有特殊重要地位，发展现代服务业对海南具有特别重要的意义。为此，海南省要以国际旅游岛建设为突破口，紧紧围绕现代服务业发展谋划未来，以现代生活性服务业的大发展促进国际旅游岛建设。

一、现代服务业的内涵

现代服务业是我国的提法，是1997年在党的十五大报告中提出的。国外是知识型服务业《KnowledgeIntensiveBusinessService，KIBS)、高端服务业(AdvancedServices)。我国四个现代化最初没有服务业现代化，只有工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化。后来用于具体产业上，又提出发展现代农业、现代制造业，党的十五大开始加入现代服务业。所谓现代服务业：主要受工业化进程、社会生产分工的深入影响而加速发展的服务业和运用现代科学技术、新型服务方式及新型经营形态对传统服务业进行改造的服务业。它是为满足现代生产生活需要，那些运用现代技术和经营管理理念而快速发展的服务行业，包括推进传统服务行业的现代化和正在国民经济发展中起重要作用并快速发展、且不断分化的新兴服务业。我们提到现代服务业，更多的是贯彻一种理念。现代服务业有现代生活性服务业和现代生产性服务业之分。现代服务业是一个功能概念，它突出强调的是服务业的生产性特征，与传统服务业的基础性特征相比，现代服务业突出强调了对生产的功能作用，它所具有的很多功能其他产业无法替代。这些功能形成了产业结构升级与提升国际竞争力的核心，它是现代化水平的推进器，节能降耗的催化剂。现代服务业的特性：

摘要:根据福建省的旅游产业发展现状和未来发展趋势，分析总结了福建省海湾带旅游资源特色，论证了福建海洋旅游产业发展的基础条件，提出了加快福建海洋旅游产业发展的建议，为福建海洋旅游产业发展和促进经济结构转型的决策提供参考。

关键词:旅游产业;海湾资源;海洋旅游;特色潜力;发展建议

党的报告提出了我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的历史性重大判断，旅游产业是服务人民美好生活的事业，在我国发展新的历史方位中，旅游产业发展前景广阔，发展意义重大。随着国家经济社会发展和人民生活水平提高，当前我国旅游业正处于观光旅游向休闲旅游重要过渡阶段，呈现“消费大众化、需求品质化、竞争国际化、发展全域化、产业现代化”五大发展趋势。福建省委省政府高度重视旅游产业工作，将旅游业纳入新的三大主导产业之一，福建旅游资源丰富，生态环境好，山川秀丽，滨海旖旎，在国内外享有盛誉，“清新福建”已成为全省旅游一张金字招牌。福建具有“依山傍海”的地理特点，全省陆域面积12.4万平方公里，海域面积13.6万平方公里，海域面积大于陆域面积，海洋资源丰富，在新一轮旅游产业转型升级中，应充分发挥海湾资源这一最大特色和潜力，进一步做大做强福建旅游产业[1]。

1福建省海湾带旅游资源丰富

(1)沿海岸线长，岸线回转曲折，形成众多国家级国际级的优美海湾福建作为海洋大省，拥有3752km长的大陆岸线和807km的海岛岸线，岸线总长度居全国第一，海岸线直线长度535km，海岸线曲折率为1∶7.01，是海岸线最曲折的省份。沿海分布大小海湾125个，海湾屏蔽性好，条件优良，从北至南主要有沙埕港、三沙湾、罗源湾、闽江口、福清湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、深沪湾、厦门湾、旧镇湾、东山湾和诏安湾等海湾[2]。我省滨海海湾风光秀丽，气候宜人，拥有丰富多彩的自然景观和人文旅游资源。海岸带自然景观以名山奇石、海岛风光、滨海沙滩、特殊地貌、生态景观、地热资源等为主；人文景观以古文化、古建筑、地域文化、民俗风情等为主。霞浦滩涂面积全国最大，海上田园，五彩斑斓，旎丽迷人，被赞誉为“中国最美滩涂”，是旅行者天堂、摄影家圣地；平潭海水清蓝，沙滩细软，奇石林立，龙王头海滨浴场坡度平缓，沙质洁净，是天然绝佳的海滨浴场，也是目前国内发现的最大海滨浴场之一，坛南湾、北港等多处海湾惊现“蓝眼泪”，犹如浩瀚银河星空，令人目眩神迷；东山岛一牙新月般美丽海湾环绕，马銮湾、东沈湾、乌礁湾等多湾相连，天蓝海阔，沙白水净，潮起潮落，群鸥飞翔，引人入胜。(2)海岛众多，风景绝佳，旅游开发潜力大全省分布有海岛2215个，面积大于500m2以上的海岛1321个，海岛总面积11.56万公顷，海岛岸线总长2503km。从北至南主要岛屿有大嵛山岛、三都岛、琅岐岛、平潭岛、南日岛、湄洲岛、惠屿岛、厦门岛、东山岛等。全省海岛星罗棋布，形态万千，宛如散落在东海之滨的碧绿珍珠。鼓浪屿海上风光引人入胜，哥特式建筑古典精致，世界一流钢琴博物馆琴声悠扬，岛上绿树成荫，植物种群丰富，景点众多，被列入世界遗产名录；平潭岛是全国第五、全省第一大岛，是全国第二个国际旅游岛，外形宛如神兽麒麟，翩然起舞，海蚀景观神奇迥异，石头厝风情独特；嵛山岛超尘脱俗，彷如蓬莱仙境，万亩草场有“南国天山”之誉。全省海岛数量众多，景色优美、空气清新、人文景观独特，极具旅游开发价值，但目前成为风景名胜景区的海岛数量偏少，海岛旅游开发程度低，这与福建省海岛丰富的旅游资源不相称，开发利用潜力大，前景广阔。(3)海洋文化兴盛，历史人文内涵丰富独特，源远流长福建是海洋资源大省，福建海洋文化在中华文明中极具鲜明特征，海洋是福建政治经济文化的特殊符号，深刻塑造着福建人的性格特质。福建海洋文化包含海洋历史文化、港口航运文化、海洋船政文化、海丝文化、海洋军事文化、海洋宗教文化、海洋民俗文化，海洋旅游文化、海洋考古文化等多元多层次，内涵丰富独特，在中华文明中独树一帜。福建海洋文化与内陆文化相比，富有开放性、外向性、兼容性、冒险性、神秘性、开拓性、原创性和进取精神。宋元时期，泉州刺桐港一直是与埃及亚历山大港并列的东方第一大港；明初郑和七下西洋，六次从福建起锚；清末明初，福建是中国海军的摇篮，海军及海洋国防工业发祥地，下南洋的主体；妈祖文化是中华民族重要瑰宝之一，全世界拥有妈祖宫庙5000多座，信众有2亿多人，是21世纪海上丝绸之路国家共属的精神财富；惠安女民间风俗文化以奇特的服饰、勤劳的精神闻名海内外，是爱拼敢赢的生动写照；连江、马尾与妈祖列岛隔海相望，厦门与金门列岛近在咫尺，闽台一衣带水，台海风情浓厚独特。

2海洋旅游内涵丰富多样，互动性和体验感强，旅游发展受益面最广泛最直接

一、先进制造技术教学现状

目前“先进制造技术”是工科院校机械工程、工业工程等专业的一门重要的限选课（选修课）。由于该门课程覆盖面广、内容繁杂，教师教学多以课堂讲授为主,缺乏结合实际的案例式教学、综合性教学、实践教学等原因，使得学生在学习过程中困难重重，教学效果不够理想。先进制造技术课程教学目前存在的问题如下：

（1）学时少，涵盖信息量大。教师面临着如何结合本校办学模式和本专业学生深造和就业的需要来重新组织、整合教学内容的难题。

（2）先进制造技术是一门动态的、不断吸收高新技术发展的技术，大多数教师受到现有教材的限制，无法在授课过程中及时融入先进制造技术的最新发展现状。

（3）实验设备匮乏，无法通过与教学内容相关的实践环节来加深学生对理论授课内容的理解。

（4）课件制作难度大。先进制造技术内容繁杂，涉及多种先进制造工艺、原理、加工过程及应用。授课过程中仅采用文字结合图片讲解是远远不够的。

【摘要】实施海洋教育、培养海洋意识是当前中国教育的必然趋势。但目前我国多数地方偏重海洋知识教育，忽视海洋人文教育。因此为了更好的推广海洋教育，培养学生的海洋意识，可以利用语文课堂，通过对海洋文学作品如涉海小说、散文、诗歌的阅读与欣赏以及创作相应的涉海作品，可以较好地实施海洋人文教育，培养学生的海洋意识。

【关键词】海洋人文教育;语文教学;海洋意识

2013年，提出了“一带一路”倡议，对推进我国海洋强国的建设与发展有着重要意义。开发海洋资源，发展海洋经济已经成为新时期国家建设的必然选择。中国建设海洋强国的战略决定了必须加强对当代学生进行海洋人文教育，培养海洋意识。探讨海洋人文教育，就离不开海洋与文学、海洋与历史、海洋与哲学、海洋与艺术、海洋与国防、海洋与管理、海洋与法律等方面的教育。海洋人文教育涉及的领域很广，海洋意识重点在于对人海关系的认识，是一种以人为本的认知教育。因此，在海洋知识教育层面，它更侧重于对海洋人文素养的学习，尤其是对海洋视角、海洋心态、海洋观念、海洋人格等方面的培养。海洋知识的广度决定海洋人文素养的深度，这种海洋人文素养的深度不仅让学生拥有宽广的视野与思维敏感，也影响着学生师生对海洋知识的吸收与运用。

一、中国海洋人文教育的现状

1．海洋人文教育现状相对落后。我们的祖先一向重陆地而轻海洋，几千年积累下来的教育观念使得国民对海洋文化海洋知识普遍缺乏关注度，造成学生普遍缺乏海洋意识，眼光与境界还停留在陆地文化阶段。不仅如此，就目前一些中小学和高校开设的海洋教育来看，学校较重视海洋自然科学方面的教育，如海洋渔业、海洋生物、海洋地质、海洋物理、海洋化学等领域；而海洋人文教育如海洋政治、海洋经济、海洋文化等方面则关注较少，这样必然导致海洋人文知识的严重不足，如据2014年国家海洋局宣传中心等单位联合作的“中国青年海洋意识调查”，居然有三分之二以上的大学生都认为中国版图只有960万平方千米的陆域国土，而没有300万平方公里的海疆意识。可以看出，我国青年基本的海洋认知都异常缺乏，而海洋认知教育是海洋人文教育的主要组成部分，也是海洋意识教育的主要内容。2．海洋人文教育内容缺乏体系。近年随着国家海洋政策的确定及实施，有不少学校开始关注海洋教育。目前位于海南的一些大中小学校利用假期，组织学生进行课外活动让其接触海洋相关领域的知识，如组织学生到海边进行参观、参观各种海洋类博物馆、参与海洋征文比赛、海洋知识竞赛、制作船舰模型、绘制海洋生物图等。另外，有的学校还在校园内创设海洋知识宣传栏、请海洋专家为学生做讲座等。以上这些措施让学生通过视、听、说、做等方式，切身感受丰富多彩的海洋生物、海洋资源、海洋地理、海洋管理等领域。我们知道，接受知识最基本、最系统、最主要、最重要的手段还是学校教育。虽然目前我国也有一些学校也组织教师或专家编写了一套较为完整的校本教材，但就其编写的视角和内容来看，这类教材也仅适合某地区或某学校某阶段年龄的孩子，而在年龄或地域以及知识体系上，仍然缺乏全局性、系统性、连贯性和完整性。

二、语文学习中渗透海洋人文教育的必要性与具体措施

摘要：文章通过对国内、国际当前海洋油污水处理工程装备（以下简称海洋油污水处理装备）研发及市场应用的现状调研，分析影响当前我国该类装备发展存在的主要问题，基于SDCA－标准化、执行、检查、总结（调整）的模式管理思路，结合本单位近年来开展“机械压缩项目”的实际，提出开展海洋油污水处理装备标准化工作的思路、具体措施和相关政策建议。

关键词：油污水处理；装备；标准化；探索

党的十八大报告明确提出，要“提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国，高度关注海洋安全”，凸显了海洋开发与利用和海洋生态环境保护并重的战略思路和要求。我国海洋经济发展的历程也表明，在海洋油气资源的开发利用全产业过程中，海洋油污水处理装备的研发与应用同样十分重要与迫切。2011年发生的蓬莱193油田溢油事故和2010年发生的大连新港“7．16”油污染事件对海洋生态环境的影响十分严重，至今依然不能消除［1］。然而，我国油污水处理装备在产品质量、耐用程度、自动化水平、处理效率和处理效果等方面仍有不少问题亟待解决。因此，分析其在管理、研究、制造和实践应用方面落后的原因，加强海洋油污水处理装备的标准化管理是一个值得研究的课题。

1海洋油污水处理装备标准化建设总体思路

海洋油污水处理装备标准化建设工作的总体思路是：重视目标引导，强化过程动态监控和管理，节约公共资源，减少行政干预，充分动员社会资金和人才积极性，建立科学的与国际接轨的标准化管理体系，促进和保障油污水处理装备走上快速发展之路，赶超国际同类装备的先进水平。

2海洋油污水处理装备现状与革新

摘要:报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民对优美生态环境需要。在此政治背景下，重大环境问题的发生受到了社会公众的热切关注，2018年11月初发生的泉港碳九泄漏事件，造成了巨大环境危害并且对居民造成严重影响，其受到公众的普遍关切与议论，因此，后期公众的寻求救济途径其中的法律问题都十分值得我们探讨。

关键词:法律适用;环境公益诉讼;泉港事件

近年来，我国经济发展进入了新时代，同时出现了新问题和新矛盾，长期以来的经济发展绩效考核机制给地方政府带来的巨大压力，导致了一系列新环境问题的发生，环境污染在严控的背景下没有得到改善，环境侵权事件频繁发生,新形势下的公众环境维权已经成为政府需要解决的重要民生问题。党的报告写明了加快生态文明建设、推进绿色发展、建设美丽中国等一系列发展新要求，这就强调了解决环境问题是我们建设生态文明体制的首要突破口。而对于公众的环境维权而言，最主要的手段即环境公益诉讼，环境公益诉讼制度已经初步成形，在近两年的案例与实操积累下，其已成为我国民事诉讼中的一种重要形态。通过环境公益诉讼这种亲民的维权途径，可以很有效地惩治违法企业，公众也可以通过这种途径获得一定的经济补偿，同时赋予违法企业以法律意义的责任，使被破坏的环境得以救济。

一、事件及问题

2018年11月4日凌晨，福建省东港石油化工实业有限公司6.97吨成品油从装卸码头和油船之间的连接软管处泄漏。事故发生后，相关部门虽多次通报，但网络舆情仍不断发酵，一时间人们谈碳九色变。11月8日，泉州市政府才出面就泄漏事件及处置情况通报，派出由当地多个政府部门组成的调查组，且聘请第三方环境科学机构进行评估；进行海洋水质状况、大气状况、肖厝村海域水产品管控、水产养殖损失理赔、住院诊疗、群众工作等，专家调查报告等等。此次碳九泄漏事件给当地的居民生产生活带来了严重的不便与危害，对泉港及周边的生态环境也造成了十分严重的后果，人们从生活、网络等各个渠道都感受到这次环境污染的严重性以及危害性。对于民众来说，通过何种渠道以及采取何种方式维护自己的权益便是该事件中最为重要最应提上日程的事。2012年《民事诉讼法》原则性确立了公益诉讼制度，随后法学家及法律从业者分别从理论上和实践中反复尝试，力求让民事公益诉讼从简单的理论层面走向更为具体、深层的实践之路。在制度层面，包括有最高人民法院为细化程序规则、完善配套的规范措施、陆续颁布的《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》和《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》两个相关司法解释，加上作为保护环境领域的基本法新《环境保护法》也在文中第58条进一步规范细化了有关主体资格的规定。在司法实践层面上，受诉法院在个案的审理中同时也在积极探索，力求针对不同案件不同情况总结经验，形成规范化制度文件从而据此来指导实践，形成完整的公益诉讼体系。可以说，从整体情况看，以《环保法》为依托，目前我国初步构建了环境保护领域的环境公益诉讼制度，但其中涉及海洋资源破坏、生态环境污染、的海洋环境公益诉讼在实践中仍处于探索阶段，亟待补充完善。

二、环境公益诉讼相关法律规定

摘要：应用型人才指将专业知识和技能应用于生产实践的人才类型。在应用型人才培养的课程体系构建中实践教学体系具有非常重要的地位。本文以海洋技术专业为例，为了适应应用型人才培养的总体目标，阐述了在专业课程体系中如何构建实践教学的内容体系，开展实践教学的有效途径，并对实践教学的开展提出了建议。

关键词：应用型人才；实践教学；专业实践

应用型人才就是把成熟的技术和理论应用到实际的生产、生活中的技能型人才，主要是培养有一定的科研成果创造转化能力的人才[1-3]。他们需要掌握基础理论知识，参与相关科研，面向社会生产第一线，是根据社会实际需要培养的合格人才。应用型人才的培养，在教学模式中打破学术型或研究型教学模式；课程体系上做到理论和实践结合，传承与创新结合，共性培养与个性发展相结合；教学方法上强化学生作为教学活动主体地位；教学手段上充分利用传统和现代化相结合的方法尽量提高教学效率；在培养途径上强调与企业紧密联系，实现产学研的有机结合[4-6]。因此实践教学体系的构建对培养学生的实践能力和创新能力尤其重要。

一、海洋技术专业培养目标和课程体系

海洋技术专业培养目标是培养具有良好的思想道德素质和较高的人文科学修养，具有国际视野和正确的海洋观，系统学习海洋科学和信息处理技术的基础知识，掌握海洋科学和遥感与信息处理的基本理论和基本技能，具备在海洋、农业、林业、水利、电力、交通、地质、环境等相关领域从事遥感与信息的数据处理、系统开发集成和海洋高新技术研究的能力，能在海洋和信息处理技术及相关领域的科研院所、企事业单位、高等院校和国家机关，从事海洋科学研究、海洋资源开发、信息系统开发管理及数据处理等工作的高素质应用型人才。为了保证应用型人才培养目标，海洋技术专业按照人才培养的总体目标，本着有利于学生的全面发展和个性发展的原则，进行课程体系的总体设计。海洋技术专业毕业学分要求及学时分配如表1所示。

二、海洋技术专业实践教学内容体系的构建

摘要:长期以来,我国政府在海洋公共产品领域担当了双重角色,既是生产者,也是提供者。但随着海洋开发与海洋管理的日益拓展和深入,面对环境的不确定性与信息的不完全性,政府自身的局限性使其难以通过“有形的手”使海洋资源的配置达到帕累托最优,导致海洋环境公共产品出现供给不适或不足。解决这一问题,需要在对海洋环境公共产品内涵进行深入研究的同时,重新界定政府在海洋环境公共产品生产与提供中的基本职能范围,确定其角色定位,以此促进海洋环境管理事业的和谐发展。

关键词:海洋环境管理;公共产品;生产者;提供者

Abstract:Foralongtime,theChineseGovernmenthasplayedadualroleintheareaofthepublicmarineenvironmentproductionasaproducer,andasupplier.However,withtheexploitationoftheoceanandthedevelopmentofoceanadministration,wheninthefaceofnewenvironmentsandtheinadequacyofinformation,thegovernmentcouldnotdistributetheoceanresourcestogettothePare-tooptimalitythroughitsvisiblehands,whichmaycausetheinconsequenceordeficiencyofthesupplyofthepublicmarineenviron-mentproduction.Inordertoresolvethisproblem,whendoingthedeepresearchintheconnotationofthepublicmarineenvironmentproduction,itneedstoredefinethebasicfunctionofthegovernmentintheproducingandsupplyprocessofthepublicmarineenviron-mentproduction,meanwhileconfirmitsrole.Itmeansalotactuallyinpromotingtheaccorddevelopmentofthemarine-environmentmanagement.

Keywords:marineenvironmentmanagement;thepublicproduction;provider;producer

随着海洋开发活动的纵深发展,人类利用海洋的能力与日俱增。但在此过程中所产生的海洋环论文境破坏问题也日益凸现。如何在海洋开发与海洋环境保护之间实现可持续发展,构建人类与海洋的和谐关系,成为海洋环境管理领域一个亟待解决的问题。长期以来,政府凭借着权力优势和公众人身份等特殊身份,以“命令—控制”的方式对各种涉海活动进行直接管理,取得了一定收效。但这并不意味着政府管理的完善性、唯一性和全能性。在现行的管理模式中,政府经常在海洋环境公共产品的供给上出现“越位”、“错位”和“缺位”,一方面,过多干预“私人产品”的生产和交换,另一方面,职责范围之内的公共产品安排却经常显得乏力。由此,我们认为,解决海洋环境公共产品的供给问题是现代海洋环境管理的关键,正确认识海洋环境公共产品的内涵以及政府在其中应有的作用,对解决海洋环境问题具有非常重要的现实意义。

1海洋环境公共产品的内涵1.1海洋环境公共产品的内容公共产品(pubilcgoods)通常和私人产品(privategoods)相对称,其定义有多种,比较经典的是萨缪尔森的定义:“公共产品是这样一些产品,无论每个人是否愿意购买它们,他们带来的好处不可分割地散布到整个社区里。”[1]但事实上,萨缪尔森所定义的是纯公共产品的概念,即每个人对产品的消费不会导致他人对该产品消费的减少,具有非排他性、非竞争性的特征。而在现实经济社会中,这种纯公共产品并不多见,大部分公共产品都是以另外两种“准公共产品”的形式出现:一是使用上不能排他,但在消费上具有竞争性,如地下水、地下石油等所谓公共池塘资源。二是指在使用上可以排他,但在一定限度内消费上不具竞争性,如收费公路、有线电视、图书馆等。根据这一分析,海洋环境公共产品主要是指用于海洋环境保护和海洋污染防治、与海洋环境状况密切相关的各种政策制度、服务项目和基本设施等,包括海洋环境纯公共产品和海洋环境准公共产品两部分。在我国现阶段,其主要包括以下几方面的内容。(1)海洋环境管理的基本政策、法规,海洋环境管理规划和制度体系。如《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中国海洋21世纪议程》等。(2)海洋环境管理的具体政策、规划、海洋环境质量标准等。如《海洋倾废管理条例》、《海洋标准化管理规定》、《海洋法石油工业含油污水排放标准》,海洋污染控制规划、污染治理规划、污染调查监测规划、海洋环境科学技术发展规划和海洋环境质量标准、海水水质标准、船舶排污标准、海上石油平台含污水排放标准、海洋污染调查规范等。(3)海洋环境保护的基础设施、环境工程项目等。1.2海洋环境公共产品的特征除公共产品所通有的非排他性、非竞争性和拥挤性(准公共产品的一般特点)外,海洋环境公共产品还具有不同一般的特征,即高综合性和低掌控性。所谓高综合性是指目前海洋环境公共产品的供给实际上涵盖了与海洋开发、海洋运输、海洋资源甚至是陆上环境都相关的多个领域,涉及到众多管理部门,必需一套完善的综合协调机制,例如,为防治海洋溢油污染,2004年,我国成立了由包括国家海洋局、外交部、公安部、财政部、交通部、农业部、国家安全生产管理监督局、国家海关总署、国家民航总局和国务院新闻办公室等10个国家政府部门以及总参作战部、海军司令部等两个军队部门在内的“海洋石油勘探开发重大海上溢油应急协调领导小组”,制定了《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划》。所谓低掌控性则是指因海洋环境的影响因素组成非常复杂,人类对其掌控能力远低于陆上领域,所以,海洋环境公共产品的供给成本高而风险大,受益几率相对低,且投资回收期长。在这种情况下,一般市场行为主体可能因为缺乏经济实力而无法投资,或者因为缺乏稳定预期而不愿投资。