公务员考试《申论》热点：关注女公务员着装规范

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近日，浙江省档案局妇女委员会倡议规范女公务员办公礼仪，并为此拟定了《浙江省档案系统女公务员办公礼仪规范》，在衣着、语言、交往、行为4方面对女公务员提出了要求。《规范》出台后，很快在国内引起反响，网民们也在网上开展了热烈讨论。

公务员身份决定着装

浙江省档案局副局长王茂法说

：“当初是因为看到一些机关女公务员上班时着奇装异服，才制定这一《规范》的，主要是防患于未然。”

《规范》要求的“女公务员着装要庄重得体”得到了大家的认同。国家社科领导小组专家组成员谷迎春教授认为，公务人员不能强调服饰的个性化，这种要求限制在执行公务的过程中。他说：“公务员的着装事实上是一个文化符号，是权力、责任、形象的外在表现，规范这样的着装，是现代社会管理者的本质决定的。”

“女性公务员工作时间不浓妆艳抹，不穿奇装异服，这在各国、各地都是通用的。”浙江省外办的陈女士曾在日本、美国政府部门工作过，她介绍，在日本福井县政府，女性公务员上班时需穿统一服装：灰色的马甲加裙子，自己搭配素色的衬衫。在美国，公务员着装相对宽松，但也有庄重、得体的规定。

浙江省档案局妇女委员会主任吴玲对此表示同感。她说，香港女公务员的着装给人印象深刻，连丝巾、扣子的设计都特别精致美观。一看到她们，就会对整体的工作效能和精神风貌产生良好感受。

要时尚，不要性感

《规范》的出台引出了“时尚是否就是性感”这样的话题。有些人认为：一方面要求女公务员追求时尚，另一方面又不许其性感，只能使她们陷入一个两难选择的境地。

“时尚不等于过多的暴露，更不等于性感。”谷迎春说，性感是个很宽泛的概念，落实到服饰上，大体上是指身体的暴露程度；而时尚是指剪裁、款式、做工、质地以及舒适程度。

服装设计师吴海燕认为，职业装可以非常得体和时尚，更多地体现在线条、版型和材质的变化上，而不是有多少性感。

为何只针对女性

“既然是办公礼仪规范，就应规范全体公务员，而不应只针对女性公务员。”在浙江省妇联，一些女公务员对《规范》展开了热烈的讨论，同时也提出了疑问。周女士说，打造健康、大方、庄重、严谨的政府公务员形象，不但必要，而且应该全国推广。但只规范女公务员礼仪是不够的。

浙江省档案局机关党委副书记徐爱华对此疑问表示理解，同时她对此次为何专门针对女公务员解释说，不论性别，公务员社会职能相同，但档案系统有鲜明的行业特点，即女同志相对集中。中国公务网2014-10-1411:51:01

缺乏配套规定

《规范》指出：“办公服饰忌色彩鲜艳抢眼”，“着装不应过于单薄透明、短小、紧身”。对这些条款，一些公务员认为没有具体的标准，操作起来有困难。还有人提出这样的疑问：《规范》出台后，谁是执行者？谁是监督者？违反《规范》者，如何处理？这些都没有配套的规定。

王茂法表示：《规范》的确还有很多不尽如人意的地方，事实上，这一《规范》还在讨论修改之中。希望多听各方意见，使《规范》更完善。

社会反应：

前些日子，浙江省档案局颁布了全系统《女公务员办公礼仪规范》，在着装、语言、交往、行为4方面对女公务员提出了要求。规范把“服饰美”摆在第一条，要求女公务员的“办公服装应合乎身份，庄重得体、朴素大方，忌过于前卫招摇，在一定程度上体现自身修养与素质”。同时规定，在工作中及正式场合，着装不应过于单薄紧身，内衣不应外露，佩戴的饰物以少为好。

另外，广州市开发区今年6月出台《广州开发区公共服务单位文明办公的若干规定》明确规定：公务员上班不能穿九分裤和时尚拖鞋，公务员穿着执法制服时不能佩戴首饰……《北京市国家公务员行为规范》规定在一些特定的场合、公务人员的穿着应遵守下列礼仪常规：工作人员上班时不能穿短裤、运动服，在办公室不得穿超短裙。以上一系列的规定都意味着白领们在上班时间的着装受到了限制。

其实，即便没有这些规定，白领们心里也清楚得很，要想在事业上做出一定的成绩，不穿上得体的服装是不行的。我们就来看看他们心里的想法———

支持方

华孜23岁某网站编辑

我们每人都有一套制服，就拿夏天来说，男职员是黑色长裤、白衬衫，蓝领带；女职员是黑色短裙、白衬衫、红领带。不过公司除了特殊节日、媒体采访或其他重要日子要求员工穿制服外，其余时间只要求大家服装整洁。女职员不能穿吊带、拖鞋、超短裙，男职员不能穿无袖、短裤以及拖鞋。男职员大多做到了，可有的女同事没有按照规定，拖鞋之类的照穿不误，老板也没说什么，毕竟大家都还年轻，穿得自由点显得更有活力。我个人认为要求穿制服上班也不是什么坏事，毕竟这是在工作，正式一点，统一一点，更能显得这个整体的团队精神，大家的精神面貌也会有所改善的。

小白26岁自由撰稿人

看着朋友一个个都穿起了工作服，我很羡慕，因为从小就想当人民警察，早就想像着工作后能穿上制服，多威风，多气派。每次同学小聚，他们有些下了班来不及回家换便服，我就会朝他们猛羡慕一通。我心里也总想着什么时候也去找个能穿工作服上班的单位。我不明白为什么有些人不愿意穿工作服，这样多好啊，每年都可以省下不少置装费呢。像有些单位的女职员，总是见她们上班时讨论：你的这套是今年CHANNEL的新款，她的又是BCBG的经典样式啦等等。听到这些我脑袋都要大了，所以还不如干脆点大家穿的一样，没有可比性，多好。

ZZ30岁私营企业

我们有工作服，是一套雅戈尔的西装。但是公司没有规定上班一定要这么穿，只是不允许女职员穿吊带和露背装。怎么说呢，我是赞成大家都穿工作服的，因为这样体现了一个单位的形象。至于女同事嘛，嘿嘿，还是喜欢她们穿得漂亮些，性感些，养眼，工作起来都有积极性了。

中间方

muwawa25岁IT行业

两年前找工作的时候，我就留意过公司是否要穿职业装。而且刚从学校毕业出来，穿腻了难看的校服，而且我一向认为职业装都很死板难看。所以我想，这种IT类的行业如果也要求穿死板的职业装的话，那我一定不会往这个公司投简历。你想，IT是一个新兴的行业，也是一个活力十足的行业，如果让你每天在西装领带中过日子，哪还能做得出什么好的作品来呢？现在我所在的这个公司就对员工的服装没有特殊要求，当然大家也很自觉地不会穿不合适的衣服来上班，毕竟公司的形象也是要的。

danny32岁杭州某日资公司

我们公司规定，男职员必须穿正装，打领带，即使是在大热天。女职员，只要正装即可，没有其他具体要求。我自己觉得是比较正常的，毕竟是大公司嘛，我能接受这样的规定，但从心底来说不是特别愿意，毕竟夏天比较难受，还要打什么领带，哪有T恤舒服！但是，据说曾经有个别员工着装过于随便，公司行政部门不得不发了个通知：违反规定者———罚款。近阶段，每人每次50元，以后酌情上涨。因为公司认为员工着装得体与否，在一定程度上能反映其文明、修养水准，还能从某个侧面反映出公司的文化。

反对方

山尚28岁广告公司策划

大学里，我的理想是当一名摄影记者，可以背着我的摄影包天南海北地去采访，让我过“天马行空”的日子。可是理想毕竟只是理想，和现实总是存在差距的。没能进入报社做我想做的摄影记者，结果进了这家广告公司做广告策划。

进公司的那一天，人事部的经理带我在公司晃了一圈后，给我介绍了公司的历史、文化以及具体规定，我顿时傻了眼：印象中，广告公司应该和报社差不多，都有相对来说比较自由和宽松的环境，可没想到，公司要求极其严格———每天都要穿西装，系领带。如果是夏天，也要穿衬衫，系领带。天哪，要是天天穿这个，哪受得了啊？再说了，我天天在公司里做策划，写稿子，又不用出去见客户，穿那么正式给谁看啊？但我还是新人，不敢随意触犯公司的规定，后来我想出一个办法，就是每天依旧背着我的大包，穿着T恤牛仔上班，到了单位，再去洗手间换上西装。唉，真麻烦！2014-8-1318:32:22

珠珠25岁外贸公司业务员

那天，我穿了件露背装去上班，其实根本不算露背装啦，今年不是流行深V领嘛，只不过我那件衣服的V字领在背后。人事经理看不下去了，就跑过来对我说：“不是我说你，你是业务员，一出去就代表了公司的形象，这样的衣服以后还是不要穿来吧！”公司一直要求我们穿正装上班，除了周五可以穿休闲装之外，平时都只能穿有袖有领的衣服，裙长还必须过膝。但是公司里都是年轻的姑娘小伙，谁不想把自己打扮得漂亮些？穿什么衣服是自己的权利———起码我是这么认为的。那天人事经理就要我保证下次不再穿这件露背装来上班，我才不想管这些呢，其实我早就穿过这件衣服见客户了，没有一个说不漂亮的。

potato26岁机关

单位规定上班必须穿制服，在发型上也有要求，男职员不留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄须，女职员发辫不得过肩，不准留奇怪发型、不准染彩发。着制服时不能系扎围巾，不能染指甲、留长指甲，不能化浓妆、戴首饰。由于我们的工作特殊，制服、肩章、号牌一个都不能少。秋天来了，穿长袖还必须戴上领带，刚工作那会儿还新鲜，时间久了就觉得有点麻烦。单位里几个刚来的女同事还在抱怨，那么多漂亮的衣服都没机会拿出来显示，一旦有集体活动，都巴不得一天三套地换。

相关问题：

浙江省档案局有关负责人这样概括着装范：要时尚而不性感。这样的着装风格是否具专业要求？女公务员会否觉得难以把握？

《女公务员办公礼仪规范》的要求非常具。第一条直指“服饰美”方面，要求女公务员办公服装应合乎身份，庄重得体、朴素大方，过于前卫招摇”，并要“在一定程度上体现身修养与素质”。同时规定，“在工作中及正场合，着装不应过于单薄紧身，内衣不应外，佩戴的饰物以少为好。”

另外，对女公务员在语言、交往、行为方的要求也在《规范》中体现，比如“工作或日交谈中应自觉使用文雅词，回避不雅之词，不能讲黑话、黄话、怪话”；接待来宾、听电、要求他人帮助时应使用“请”、“谢谢”等礼专用语，与外界人士交往时不忘维护政府象与个人形象等。

记者连线浙江省档案局询问出台这一规范》的前因后果，有关部门的工作人员称，江省档案系统女同志特别多，约占70%，出这样一部《规范》指导大家的着装言行，并有什么值得大惊小怪的。当初，由于看到其系统一些女公务员上班时穿着吊带背心或于新潮的奇装异服，相关负责人才有了制办公礼仪规范的想法。今年，浙江开始机关能建设，该局妇女委员会广泛征询了女公员的意见后，出台了这项《规范》。据称，8月旬，该局还就服饰礼仪方面特别请来著名装设计师吴海燕前去授课。

其实，对女公务员随意穿着说“不准”的，江省并非惟一一例。今年6月，广州市开发有关规定明确：公务员上班不能穿九分裤时尚拖鞋，公务员穿着执法制服时不能佩首饰……违反者，每次处罚金额从50元到00元不等，一年内违规三次以上者，年终考定为不称职。而在北京，女公务员在办公室不能穿超短裙也被列入《北京市国家公务行为规范》：办公室工作穿着要整齐、稳重、方：工作人员上班时不能穿短裤、运动服，办公室不得穿超短裙。

紧身怎界定尺度难把握着装需得体尊重人和己

“又不是小学生，穿什么不穿什么还要一条一条列出来？”本市某机关的女公务员小许刚刚参加工作2年有余，她早听说了浙江省规范女公务员着装的事情，言谈间颇有些愤愤不平，“个性化的服饰才能彰显每个人不同的个性，与其这样，不如统一成工作服。”

和小许一个办公室的景小姐则对“时尚而不性感”的尺度颇有微词：“穿着不性感无非就是避免‘紧透露’，而不性感还要时尚，这是一个太难达到的要求，不知道如何衡量。”

“其实《规范》提出的问题一点可操作性都没有，比如紧身衣或紧身裤，达到什么界限算紧身？有人体形丰满些，穿着不紧身的衣服也会凹凸有致，有人苗条些，穿着紧身裤也不会特别突出。那么，就算定出具体尺码，也不见得人人适用。”做了10来年公务员的李女士一席话说出，引来办公室内一片笑声。

男士也有反对意见存在，某机关任处长的宁先生就笑言，在服饰上给予规范是必要的，但如果过分指指点点，泯灭着装个性，那么办公室里的靓丽风景将不再，而“审美疲劳”也将随之产生。

虽然对《规范》表示不满和质疑的大有人在，但记者采访到的所有人都表示：公务员代表着政府机关的形象，确实不能穿着招摇，举止随便。

“毋庸置疑，外表整齐大方、谈吐礼貌周到是对个人素质最为基本的要求。而在国家政府机关办公的公务员，更应体现一种庄重大方的气质及富有文化修养的内涵。”已经退休的周女士的观点代表了支持者的意见，“脚踩时尚拖鞋，穿着小吊带背心、紧身裤，这是一个标准的街头时尚青年装扮，而不是我们的女公务员应有的形象。”

从事公共关系研究的曾伟建先生认为，在办公室和特定公共场合，公务员代表的是政府机关的形象，穿着过于暴露和前卫，明显会有失水准。工作性质决定了公务员的着装要大方、得体，同时必须注重礼仪和礼节。着装要与自己所处的时间、场合、职业特征相适宜，这既是对自己的尊重，同时也是对他人的尊重。

录用女公务员并非选美标准频出是否就业歧视

容貌端正，穿着时尚，乳房对称，通常人们会联想到选美标准。而这几个要素却一再与女公务员联系起来，未免令人感到些许不解。

据媒体报道，今年2月初，湖南省在录用公务员的体检标准中，要求女性必须“第二性征发育正常，乳房对称，外阴无炎症”。负责公务员招考事宜的人士解释说，这是对公务员进行择优录取。

9月初，长沙市人事局针对《公务员录用体检通用标准(试行)》向人事部递交了10条修改建议，其中一条是：面相应纳入体检范围。口腔颌面部明显畸形，以及严重的牙颌畸形，严重影响面容者；严重影响咀嚼功能和语言功能的口腔疾病(含重度牙周病和严重口吃)；口腔及颌面恶性肿瘤都定为不合格。

“其实，浙江省制订的《女公务员办公礼仪规范》无可厚非，毕竟这是为了提高政府机关的整体形象。但，为何只针对女公务员提出规范，男公务员就可以不在乎形象礼仪吗？”一位不愿透露姓名的女公务员讲道，“联系前一段时间的‘乳房对称’、‘相貌端正’等要求，我觉得作为女性，而且是女公务员，自尊心受到了伤害。”

公共关系专家曾伟建先生表示认可这位女公务员的说法，男公务员同样应在工作中注重仪表礼仪，但也不能说这就存在就业歧视现象。毕竟女性的服饰、形象受关注的程度更大一些。曾先生举例，有时一个单位留给人的第一印象往往来自前台接待员，一位整洁大方、彬彬有礼的接待小姐和一位浓妆艳抹、随便闲散的接待小姐给人的印象不一样，对各自单位的印象也会不一样。曾先生同时指出，“双乳对称”和“面相要求”这样白纸黑字地“提醒”，确实会给求职者带来沉重的“相对剥夺和歧视感”。

在我国，公务员无疑是当前的热门职业，公务员作为政府成员，担负的责任重大，对其能力水平有着相当高的要求。在关于女公务员容貌、穿着、体态的讨论中，人们普遍的看法是，选公务员不是选美女，也不是选明星，相貌与才能孰轻孰重毋庸多言。爱美是人的天性，但如何审视美却值得思考。公务员应当端庄整洁、大方有礼，但更重要的是能真正为老百姓办实事。