公开选拔党政领导干部新大纲解读

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公开选拔党政领导干部新大纲解读

中组部新近颁布的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（以下简称《考试大纲》），是规范全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标准和依据。

4年前，中组部曾颁布试行了《考试大纲》，对规范全国领导干部公开选拔和竞争上岗考试，引导广大干部加强学习、提高素质、增长本领发挥了重要作用。

根据党中央对领导班子和干部队伍建设，特别是对加强党的执政能力建设提出的新要求，还有党在理论创新上取得的重大成果，以及《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗工作作出的明确规定，中组部决定对《考试大纲（试行）》进行修订。2014年6月以来，中组部领导干部考试与测评中心组织了近百名国内著名专家分17个专家组，对《考试大纲（试行）》中政治、经济、法律、管理、科学技术、历史、国情国力、公文写作与处理、考试与测评方法等内容进行修改，广泛征求意见，先后六易其稿，于2014年4月正式颁布。

《考试大纲》做了哪些主要修改修订

《考试大纲》的基本思路是：在保持试行大纲基本框架的基础上，主要围绕解决好领导干部选拔考试“考什么、怎么考”这两个基本问题，重点调整考试内容，补充测评要素，完善考试测评方法。具体修改主要有以下4个方面：

一、适用范围、名称和体例做了较大修改

根据《干部任用条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》的有关规定，对考试大纲的适用范围作了修改，将竞争上岗考试由参照执行纳入了主要适用范围，在适用范围的表述上与《干部任用条例》及两个暂行规定相衔接。同时从当前国有企业人事制度改革的实际出发，规定国有企业领导人员的公开招聘和竞争上岗考试“可参照执行”。由于适用范围作了调整，相应地考试大纲的名称也由《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》修改为《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。同时，将《考试大纲》修改为法规性文件的体例，以章、条、款的格式表述。《考试大纲》共分5章18条。

二、公共科目笔试部分补充较多新内容，删除过时、过专、过细的知识点

公共科目笔试内容是这次修订的一个重点。修订后《考试大纲》的公共科目笔试内容仍保留了试行大纲中政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理等六个部分的结构框架，着重对各部分学科内容作了修改和完善，补充了较多的新内容，删除了过时、过专、过细的知识点。公共科目笔试内容由原19个科目增加到21个。

《考试大纲》公共科目现共有784个知识点，比原来净增178个，其中：保留原有知识点216个，约占现有知识点总数的28％；原有知识点作了一定修改的239个，约占30%；新增知识点329个，约占42％。修订后的公共科目笔试内容，较好地反映了新形势新任务对领导干部在基本知识素养和能力素质方面的要求。

学科设置、学科内部结构调整和内容修改较大的是：政治部分新增了“三个代表”重要思想；按照十六大、十六届三中全会和全国人才工作会议精神，对党和国家的方针政策内容作了全面调整；对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的学说和党的建设、党和国家方针政策等交叉的知识点作了适当修改、调整。经济部分由原来的社会主义市场经济理论、国际经济关系若干问题，调整为社会主义市场经济体制、微观经济、宏观经济、国际经济。法律部分在有关部门法中增加了国际法、国际经济法的内容。管理部分由原来的行政管理、领导科学两个学科调整为公共行政、公共政策、领导学三个学科，并相应地对有关学科的知识点做了适当修改。