国家公务员考试大纲

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10月12日晚间，2014年度国家公务员考试大纲了。为了方便考生进行备考，特别指出，本次考试大纲具有三个方面的重要变化，需要考生注意。

第一点变化，行政职业能力测验模块顺序再次调整。

2014年度国家公务员考试行政职业能力测验五大模块顺序相比较更早几年的行政职业能力测验顺序发生了变化，其顺序为常识、言语理解与表达、判断推理、数量关系、资料分析，这样的顺序可谓“文理分明”。

根据2014年国家公务员考试大纲，本年度国家公务员考试模块顺序再次调整，变为言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析、常识。这样的考题顺序相对于以前出现过的考题顺序有以下两方面的改进：首先，将文、理类考题穿插排列，有助于考生在考试当中进行状态调整；其次，将历年来都放在最后的“资料分析”模块提升为了第四个模块，凸显出对于这个模块考查的实际需求，因为以往有不少考生做不到最后一个模块的试题，考试就已经结束了。由于金融危机的影响，政府、社会对于统计资料的敏感度大幅度提升，因此该模块的考查具有非常实际的意义。

第二点变化，常识模块内容不再强调法律常识。

2014年度国家公务员考试打破了2014、2014年度的出题规律，在常识模块不仅考查了法律常识，还考查了政治、经济、管理、历史、自然、科技等方面知识的运用能力。但是2014年的考试大纲特别指出，常识考查以法律常识为主。最终考题常识模块25道题中，法律常识有7道题，非法律常识有18道题。

但是根据2014年度国家公务员考试大纲，本年度国家公务员考试常识模块内容不再具有侧重点，没有专门突出法律常识，要求考生更具有广泛、全面的知识掌握能力。这样的调整是随着社会的发展需求而提出的。公务员职业不仅仅需要法律常识方面的了解和应用，更需要入职者能够具有全面的知识能力。希望考生在复习常识模块时不要有过分的偏重性。

第三点变化，也是最重要的变化。申论考试要求发生了本质变化。

国家公务员分为省级以上（含副省级）综合管理类职位、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位两种职位。在以往的考试大纲中，对于申论考试的要求并不区分这两类考生，对于两类考生的考查要求也完全一样。

然而在2014年度国家公务员考试当中，申论考试要求对于这两类考生的要求有了区分。对于省级以上（含副省级）综合管理类职位的考生，要求考生具有阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等四种能力。对于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，要求考生具有阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力等四种能力。两类考生四种能力的具体要求也有说明，接下来就详细比较一下这四种要求。

对于第一方面阅读理解能力来说。省级以上（含副省级）综合管理类职位，要求考生能够“全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”也就是说这类考生在阅读时要能站在一定高度对给定材料进行深层次的阅读理解，并有较高的概括能力。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，要求考生能够“理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。”也就是说这类考生的阅读能力要求相对于前一类考生来说要相对低一些。

对于第二方面能力要求来说。省级以上（含副省级）综合管理类职位，要求考生具有“综合分析能力”，即“对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。”特别需要指出的是最后一句当中点明的“推断或评价”类型题目是近年来的新题型，也是热点题型。对于这类试题，不仅仅要准确的找出材料中一部分内容存在的问题，还要学会“顺藤摸瓜”，指出问题所在，并能够改正问题。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，要求考生具有“贯彻执行能力”，即“能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”对于此类考生，主要要求考生能够准确找出材料中给出的问题的解决对策即可。

从第二方面要求的区别，不妨猜测一下今年申论给定材料的形式很可能是内容丰富而繁杂。对于省级以上（含副省级）综合管理类职位考生来说，要从众多的材料中加以区分和辨析，找出正确的和主要内容，同时指出错误的和次要内容。而对于市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，主要需要能够准确找出正确和主要内容即可。

对于第三方面的能力要求来说。省级以上（含副省级）综合管理类职位要求考生具有“提出和解决问题的能力”，即“借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。”特别是要有“提出问题”的能力，也就是说从繁杂的材料中提取出有用的内容之后再提出应对策略。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，要求考生具有“解决问题的能力”，即“运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。”在此亦可猜测，这类考生可能将会面临给定材料中的某一部分材料，对这部分材料中反映的问题提出对策即可。

对于第四方面能力要求来说，两类考生都要求具有“文字表达能力”，但能力的具体要求不同。省级以上（含副省级）综合管理类职位，要求考生具有“熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。”也就是说不仅仅要求考生能够写出具有一定深度的论证性文章，同时要能够“准确规范”。市（地）以下综合管理类和行政执法类职位，要求考生具有“熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”相对于前一类考生来说，对于写作能力的要求稍微低一些。

纵观上述四点要求，大胆猜测，本年度国家公务员考试《申论》科目的考试试题可能会比较多，但是每一位考生需要根据自己的职位性质有选择性回答其中某几道试题，在答题时不要看错题目。

从上述三点变化可以看出来，虽然我国公务员考试已经有了15年历史，但是作为快速发展的职业，特别是在金融危机以及我国产业结构优化升级的关键时期的背景下，公务员职位的能力要求也在不断变化之中，因此考题每年的变化属于正常现象。

虽然以上三点变化较大，但是本年度的国家公务员考试大纲中仍然有一些不变的内容，特别指出。

第一点不变，每个模块的题型没有发生本质的变化。

第二点不变，考生的作答顺序可以按照自己的习惯性顺序进行适当调整，不需要按照考卷中考题的顺序进行依次回答。

第三点不变，加油！加油！再加油！努力！努力！再努力！