规划治理范文10篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，牢固树立“安全发展”理念，以解决事关师生安全等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为学校各项事业又好又快发展提供保障。

二、工作目标

1．各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。

2．隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。

3．全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，师生的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。

同志们：

今天，我们在*市固始县召开全省村镇规划和村庄治理现场会。这是继20*年5月新县、固始县现场会之后的又一次现场会。会议将在学习推广*市、固始县经验的同时，研究如何贯彻中央和省委经济工作会议精神，落实省政府办公厅《关于加强全省村镇规划和村庄治理工作的意见》，扎实稳步地推进村镇规划和村庄治理工作。下面，我讲几点意见，供大家参考。

一、*市、固始县推进村镇规划和村庄治理的经验值得借鉴

今天上午，我们对固始县村镇规划和村庄治理工作进行了实地参观考察，城乡风貌异彩纷呈，大家看了很受鼓舞。刚才，*市规划局长罗荣国同志、固始县政府县长方波同志分别介绍了他们的经验，我听了深受启发。

*市加强村镇规划编制工作，科学引导新农村建设的经验主要有以下几点：

（一）加强领导，凝聚村镇规划建设合力

摘要：建设新时期的新型城镇，在发展经济的同时，环境治理也不可忽视。由于种种原因，在我国初期的城镇化建设中，生态环境遭受到了严重的破坏。文章分析城镇化建设过程中遗留下来的环境污染现状以及反映的问题，阐述环境保护的重要性，并结合大连市甘井子区营城子片区污水治理的策略，探索新型城镇化建设中环境治理的方法，为新型城镇规划中环境治理提供建议。

关键词：新型城镇规划；城镇建设；环境治理

环境问题一直是我国亟待解决的问题，过去为促进经济的发展，人们忽视了对环境的保护，因此在城镇化的建设过程中，环境污染的现象越来越多。中共十八大以来，中央高度重视生态环境治理保护并出台《加快推进生态文明建设的意见》，之后又出台了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》，旨在对环境问题加以治理，保护环境。在这样的背景下，新型城镇规划中的环境治理显得尤为重要。

1城镇化遗留下来的环境污染现状

建国初期，为促进经济发展，我国致力于从农业向工业转变。城镇化是工业化和现代化的必然趋势，在我国最初步入城镇化建设的时期，工业的发展刺激经济增长的同时却给环境带来了巨大的损害，至今仍有影响。

1.1人口聚集，城镇垃圾多

一、总体要求

2012年是全面实施“六五”普法规划的关键一年，也是实施“十二五”规划的重要一年。2012年我委普法依法治理的总体要求是：紧紧围饶区委，区政府工作大局，积极推进普法依法治理工作，深入学习中国特色社会主义法律体系和国家基本法律，进一步提升机关工作人员法律素质，为全面推进“三城共建”提供优质高效的法律服务，维护社会和谐稳定，营造良好的法制环境，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、主要任务

围绕全委业务工作开展法制宣传教育。一是切实加强宪法和重点法律法规学习宣传，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。坚持学习《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《劳动合同法》等法律法规。二是深入学习与加强和创新社会主义管理相关的法律法规。深入开展突发事件应对和信访、投诉、调解等法律法规的学习宣传，引导企业、职工群众参与社会管理，依法表达利益诉求、依法解决矛盾纠纷。三是深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。围绕全区“三城共建”目标，开展促进经济发展、深化改革、生态文明、环境保护、节能减排，发展循环经济等法律法规的学习宣传。组织机关干部和企业领导干部学习各种公共法律和专业法律，做到知法、用法、守法、依法。四是结合工信委工作特点，加强机关工作人员和企业管理人员的培训。选择与其生产生活密切相关的法律内容，开展有针对性的“送法下基层”普法教育。五是建立机关人员学法制度，明确各自岗位的任务和责任，增强责任感切实做到依法行政。六是配合区普法办开展好各专项法律宣传日(周、日)和“12.4”法制宣传日活动。

三、工作措施

加强组织领导，党委要高度重视和支持普法依法治理工作，把此项工作纳入本单位的工作规划，纳入年度目标责任制管理，进一步完善工作机构，充实普法工作人员，确保法制宣传经费，保障工作胜利进行。积极组织调研，注重发现和培育先进典型，及时总结推广典型经验，加大督促检查工作力度。

基本概况

1.气象灌云县处于暖温带南部边缘，季风型气候。常年平均气温13.6℃，平均无霜期206d，年日照平均2417h。多年平均降水量为938.4mm，年际间变化较大，季节间变化明显，年内降水主要集中在6、7、8三个月，占全年降水的70%，年平均蒸发量1660mm，蒸降比1.73。2.水系西部岗岭地区受其地形地貌特征的影响，水资源匮乏，境内的九条河流分别为东西流向的塘沟河、小青河、上岭河、沂北小排河和千斤沟、友谊沟、龙下路沟、牛青沟、姚沟河，以及南北流向东护岭河、西护岭河、黄大涧、青年沟、妇联河、客水河和叮当河，除叮当河为灌云县居民饮用水水源，蓄水量较多外，其他河流正常水位在2.0m左右，和河岸高差较大，正常水深在1m左右，存水量极少。3.土壤植被灌云县西部南岗、陡沟、龙苴三乡的岗岭地带土壤主要为棕壤及砂姜黑土，其中棕壤面积为9.16万亩，占总面积5.2%；砂姜黑土仅有0.435万亩，分布在岗岭四周平原湖田。受区域地形差异的影响，岗岭地区植被分布呈现出多样性，农作物主要有小麦、玉米、山芋、花生、大豆、油菜、芝麻、绿豆等，岭下荡田栽种少量水稻，林木类主要有榆、槐、桑、杨及腊条等，各类杂草野花遍生，对保护水土起到重要作用。4.主要地质情况为岩层上覆盖厚1m至4m的岩层风化而成的棕壤，缓坡地形由于受到黄泛影响，表面覆盖着黄泛冲积物，土壤为中性。岗岭地区地质条件属兜浆土壤，地表土层土壤中含砂石成分较高，是典型的薄土，易涝易旱，以旱为主，地表土层在1m左右，不宜改成梯田，也无法大面积平整。5.乡镇人口及经济状况灌云县岗岭地区辖3个乡镇，总人口15.06万人，其中农业人口11.10万人，非农业人口3.96万人。灌云县岗岭地区2010年实现国民经济总收入12.34亿元，粮食产量3.18亿斤；人均收入6576元（按常住人口计算）。6.种植业情况灌云县岗岭地区农作物以水稻、小麦、玉米为主，基本为一年两熟制。小麦～水稻、油菜～水稻、小麦～玉米等是本区的主要轮作模式。近年来，随着农业产业结构调整的深入和发展，大棚蔬菜、瓜果、林木等经济作物种植面积日益扩大。灌云县岗岭地区耕地面积约18.86万亩，水稻种植面积6.14万亩，占总耕地面积的32.6%；杂粮种植面积11.92万亩，占总播种面积的63.2%。

规划思路

由于西部岭地、低山区，地势起伏相对较大，引（提）水困难，当地水源少，往往需要多级提水灌溉的特点，因此，水源问题是该区农田水利的首要问题，必须优先解决。为进一步改善岗岭地区农业水资源的利用状况，提高除涝供水能力，保护生态环境，保障农业生产和生活用水安全，提高农业用水保证率，为农村水利现代化建设提供支撑与保障。以农村防洪除涝工程、灌区节水改造、灌区末级渠系、高效节水灌溉工程、农村河道疏浚、山丘区小流域治理、水管理、种植业布局调整等项目进行全面规划。岗岭地区规划格局拟按“以塘坝为点、以沟河为线、以岗丘为片”展开，同时进行主要输水线翻新改造，结合老塘坝扩建改造，同时对条件较好的石塘进行改造建设，为岗岭地区增加应急灌溉水源，同时建设以小型水源工程（泵站、塘坝）新建改造为基础、控制性灌排沟渠工程配套和改造为重点的岗岭水利工程，并因地制宜地推进节水灌溉工程的发展。

建设任务

灌云县岗岭地区综合规划的主要建设任务包括：小型水源工程、灌溉工程、排涝工程和田间工程。一是小型水源工程。新建和改建塘坝31座塘坝（新建塘坝4座），可新增库容374.4万m3，有效库容达到499.4万m3。拆、新建和改造小型灌溉（含灌排两用）泵站154座（其中新建7座），可新增有效灌溉面积9.83万亩。二是灌溉工程。对灌溉渠系进行衬砌、对渠系建筑物进行更新改造。共衬砌各级渠道428.76km，新建改造建筑物5419座。三是排涝工程。疏浚乡级河道土方831万m3，村庄河塘446万m3。对排水建筑物进行更新改造，排水沟整治494.2km，改造拆建排涝泵站17座，新建排涝站6座。到2020年，圩堤全部达到10年一遇以上排涝标准，改造圩堤工程量土方139万m3。灌云县岗岭地区工程规划总投资为2.68亿元，其中水源工程投资0.78亿元，灌排沟渠及其配套建筑物改造等1.3亿元。通过以上规划的实施，使有效灌溉面积占耕地面积比重达到94.33%，节水灌溉面积占耕地面积的比重达到91.92%以上，田间灌排工程配套率和完好率达到90%以上，灌溉保证率达到75%以上,水土流失整治面积9.495万亩、治理率100%。

尊敬的张县长、各位领导、与会同志：

根据会议安排，我就“三违”建设集中治理工作作如下发言：

近年来，我们按照“城乡统筹、两化互动”的要求，树立“全域规划”理念，在规划编制、规划审批、规划监管上取得了一些成绩，有力推动了县域经济和城乡建设的快速发展。特别是自全市“三违”建设集中治理会议召开以来，我们按照相关文件精神，高度重视，狠抓落实，成立了三违建设集中治理领导小组，制定了《“三违”建设集中治理实施方案》，多次召开“全系统职工会”、“投资企业动员会”、“三违治理业务培训会”，先后出动宣传车辆30余次深入县城和各乡镇对三违建设集中治理的目的、意义进行宣传，为“三违”集中治理营造了氛围，把班子成员落实到片区和项目进行工作，建立了问责机制和处置办法，确保了三违清理工作有序推进。

但由于全县城乡规划欠账较多，导致城乡建设遗留问题处理难，城乡规划建设管理秩序还未得到根本好转。主要表现在：

一是全县所有乡镇城镇虽然编制了总规，但大多数乡场镇未编制控规或相关专业规划，致使乡镇建设违背规划的行为时有发生。

二是镇人民政府规划监管的主体责任意识不强，对乱修乱建行为制止不力；城乡结合部违规建设行为还未得到有效遏制；对县城主城区一些违规建设行为处置不力。

年12月14日，我市召开城乡环境综合治理城乡结合部专项治理行动动员大会以来，全局干部职工按照专项治理工作要求，认真抓好落实。根据市治理办转发川城乡治办〔〕14号文件要求，我局对城乡结合部专项治理工作进行了认真总结，现将具体情况报告如下：

一、建立组织，加强领导

为了深入推进专项治理工作开展，制定了《市城乡规划局专项治理行动实施方案》，成立了局城乡结合部专项治理行动工作领导小组，由局党组书记、局长刘同志任组长，局党组成员、副局长曾涛同志任常务副组长，局党组成员、副局长张乐勤同志、局党组成员、纪检组长同志任副组长。局属单位和科室负责人任领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在市城市规划监察支队，支队长李国平同志任办公室主任，具体负责城乡结合部未经批准擅自扩建、改建建（构）筑物专项治理日常工作。

二、强化宣传，造浓氛围

采取多种形式，强化舆论宣传引导作用。一是主动协调新闻媒体加大舆论宣传。1月19日《日报》刊登《现场：乱搭乱建让业主揪心回访：违规建筑已全部拆除》一文，对规划局专项治理工作表示肯定，拆除违规建筑后，得到了住户和记者的好评，纷纷表示对规划局的感谢。二是通过宣传牌、横幅、标语、黑板报、宣传窗等形式，全方位、多角度、多层次地开展专项治理宣传教育。悬挂宣传横幅、标语26幅。三是在调查摸底的走访过程中进行政策宣传。局党组成员、副局长曾涛同志亲自带领规划监察支队执法人员向违建户宣传违规建设的危害性，告知城市规划的严肃性，竭力化解矛盾，尽力通过政策宣传使大多数人能够配合治理工作。广泛的宣传发动和造势，营造了良好的治理工作氛围。

三、建立机制、总结经验

社会主义新农村建设是党中央以科学发展观统揽全局、着眼长远作出的重大决策，是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念、构建和谐社会的战略部署。为此，党中央、国务院和河南省委、省政府下发了一系列文件，举办了一系列培训班来统一认识，推动工作。最近，徐光春书记在西平、遂平调研新农村建设时指出：“现在我省不少地方农民有了些收入，独家独院建得不错，但村子整体缺少规划，村容村貌不好，整体收入也不高，这样的村在我省带有普遍性。如何在这种类型的村建设社会主义新农村，值得我们很好地研究探索。就村庄治理来说，关键是要规划好引导好。新村当然要规划建设好，旧村的建设不是扒了重建、大拆大建，而是相当于城市里的城中村治理和旧城改造。可以进行适度改造，重在整治，重在提高，要在原有基础上加强基础设施和生活设施建设，让农民生活在一个干净、整洁、便利、文明、健康的环境中”。

在学习有关文件和领导同志重要讲话精神的过程中，自己就村庄规划和人居环境治理的有关问题有一些体会和心得，现与大家进行商量与交流。

一、处理好几个方面的关系，在推进工作中时刻保持清醒的头脑

（一）处理好社会主义新农村建设与村庄规划和人居环境治理之间的关系，找准工作定位

目前有一个共识，即社会主义新农村建设不能等同于新村建设。这句话的意思是告诉我们：社会主义新农村建设内容很多、很广，要全面贯彻中央的20字方针，不可偏废，不能理解为新农村建设就是新村建设，从而忽视其他方面的发展。但这句话也被许多同志曲解，认为社会主义新农村建设可以不考虑或干脆不搞新村建设。这样一来，有的干部提到村庄的规划与治理就摇头，极不重视，不分青红皂白地加以阻止与否定，生怕被别人给他扣上“社会主义新农村建设等同于新村建设”的帽子。照这种思路，村庄经济再发展，农民生活再富裕，但村内环境脏乱差，楼房横七竖八，能叫社会主义新农村吗？

徐光春书记在全省县（市、区）委书记建设社会主义新农村专题研讨班上指出：“新村建设是社会主义新农村建设的一项具体内容。”我的理解是：新村建设不仅是社会主义新农村建设的内容之一，而且是新农村主要的外在体现形式之一。合理科学的村庄布局、完善配套的基础设施、功能齐全的住宅、畅通的道路，干净的水、卫生的厕、整洁的橱、优美的环境等等，这些都是社会主义新农村建设的必然要求，也是村庄规划和人居环境治理工作的主要内容，更是我们建设部门的主要职责和任务。

同志们：

我讲两个方面的内容：一是传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神；二是就全市中小河流治理规划讲几点意见。

一、传达贯彻全国水利建设与管理工作会议精神

9月8日—10日，全国水利建设与管理工作会议在云南省昆明市召开。陈雷部长、矫勇副部长出席会议，国务院有关部委、武警水电部队、部分大型国企以及各流域机构、各省（自治区、直辖市）水利厅（局）和部机关各司局、各直属单位负责同志参加会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，弘扬伟大的抗震救灾精神，总结交流近年来水利建设与管理工作成绩和经验，分析当前面临的形势和任务，研究部署当前和今后一个时期的水利建设与管理工作，努力开创水利建设与管理工作新局面。

会上，陈雷部长作了重要讲话，他指出，当前和今后一个时期，要突出抓好六个方面的重点工作：第一，着力抓好病险水库除险加固，确保进度、质量和安全。第二，着力抓好重点工程建设，不断增强水利保障能力。第三，着力抓好水管体制改革，努力促进水利工程良性运行。第四，着力抓好震损水利设施加固修复，确保按期完成灾后重建工作。第五，着力抓好河湖管理，努力规范涉河水事行为。第六，着力抓好质量与安全监管，防止重特大质量与安全事故发生。

矫勇副部长在总结讲话中指出，当前距全面完成今年水利建设与管理工作各项目标任务只有短短4个月的时间，各地要紧紧围绕完成全年工作目标和任务，统筹安排好各项工作，尤其是对有时限要求的重点工作任务，如病险水库除险加固、水管体制改革、农村饮水安全工程等重点工程和重点项目，要采取有力措施确保如期完成；对今年由于重、特大自然灾害而导致的水毁工程要尽快修复，确保明年汛期安全度汛，良性运行。

［摘要］实施清洁型小流域治理规划是小流域综合治理的发展和完善,是对国家“十四五”规划和实现2035年远景目标坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴战略的重要措施。商州区小流域治理工作经过“南水北调中线丹江口库区及上游水土保持治理工程”一、二期从2007年开始2017年结束长达十余年的治理后,已基本覆盖商州区需治理的水土流失面积。结合商州区流域治理措施及成效,提出未来的小流域综合治理中,我们应对现有治理成果进行保护和利用,在流域内完善必要的配套基础设施和服务设施,发挥清洁型小流域治理在产业结构调整方面独有的优势,对流域内面源污染控制、水系整治和人居环境改善等方面进行全面规划提升。

［关键词］清洁型小流域；规划；乡村振兴；使命

1基本情况

商州区地处秦岭东段南麓、位于陕西省东南部,总面积2672km2,境内群山起伏、沟壑纵横,属八山半水分半田的陕南土石山区。商州区属于亚热带向暖温带过渡地区,为季风性半湿润山地气候,冬春干旱,夏秋多雨,温暖湿润,四季分明。平均气温13.5℃,日照时数1900h~2100h,日照率为42%~49%。多年平均降雨量达到758mm,无霜期209天。商州区在2007年实施“南水北调中线丹江口库区及上游水土保持治理工程”以前水土流失面积为1538.29km2。

2水保治理现状及清洁型小流域实施的必然性

2.1小流域治理工作面临的形势