固定总价合同范文10篇

摘要:固定总价施工合同在履行过程中经常会存在一些特殊情形导致合同最终无法按照固定总价的约定进行结算。若该情形下用其他方式仍无法进行结算的，就需要通过工程款司法鉴定来予以确定，只是对该司法鉴定程序的启动应当从严把握，鉴定过程中应当保证法院审判权的充分行使，防止以鉴代审，得出的鉴定意见也应当经双方当事人充分质证。施工合同当事人在工程款计算方式上应当谨慎选择固定总价，在约定固定总价的情形下也应当注意明确合同的风险范围，工程量、工程价款发生变化时的处理，合同履行过程中计价依据的保留以及对鉴定机构的预先选定。

关键词:固定总价合同;工程款;司法鉴定

一、固定总价施工合同需要工程款司法

鉴定的典型情形建设工程施工合同本质上作为一个合同，与其他一般有名合同存在诸多相同之处，但同时作为一类特殊的合同，施工合同也有其自身的特殊之处。实践中固定价款施工合同在履行过程中就存在诸多因合同约定之外因素的产生而导致难以继续按照约定的固定总价款进行结算的情况，而其中又以以下几种情形在司法实践中最为典型。

1．原施工合同约定的工程量发生变化的，可能引起工程款司法鉴定。发承包当事人在签订固定总价施工合同时约定的固定总价所针对的施工量是明确固定的，但是在施工合同履行过程中经常存在由各种原因引起的工程量变化。该工程量变化既可能是合同约定工程量范围内的变化，如固定总价施工合同订立时约定的固定总价所对应的施工范围仅包括土建和安装工程，但在施工过程中因设计变化而导致土建的施工内容发生增加或减少③。也可能是在合同约定工程量范围之外发生工程量的增减，实践中很可能存在发承包方在订立固定总价合同时约定的施工范围包括土建和安装工程，但合同履行过程中可能存在发包方将市政工程也发包给承包方施工，也可能存在发包方最后仅同意施工方就土建工程进行施工。以上无论哪种形式的工程量变化，其最终结果均是施工合同订立时所约定的固定总价对应的关键性条件发生变化，由此也就势必会导致《解释》第22条的规定无法适用。

2．固定总价施工合同无效，且合同中关于价款的约定缺乏事实基础并实际导致利益失衡的，可能引起工程款司法鉴定。虽然《解释》第2条规定了施工合同无效而工程经竣工验收合格的，应当参照合同约定结算工程价款;但在确定工程款时，参照无效合同约定处理的前提是当事人对权利义务进行了充分协商、各自意志已充分表达，只有对合同履行的利益有了全面以及合理的预期才能够接受合同条款的约束。在“广东省韶关市第二建筑工程公司与韶关市坪石发电厂有限公司建设工程施工合同纠纷案”①中，因为固定总价施工合同中与工程价款厘定密切相关的施工范围以及工程量等基本事实并未确定，最高院最终认定，案涉无效施工合同所约定的固定总价缺乏事实基础并实际导致利益失衡，因此不能执行固定总价而应据实鉴定结算。

摘要:在建设工程领域，发包人为控制投资额，保证最终产品的价格，“固定总价”合同模式被业主所广泛采用。这种价格形式可以有效的应对总承包人“低中标、勤签证、高索赔”。很多建设市场需要一种固定最终价格、最终竣工日期的合同形式。实践中，无论是传统的施工总承包合同，还是当前流行的EPC(工程总承包)模式，采用固定总价合同已经成为了常见的合同价格形式。但值得讨论的是:固定总价合同固定的是什么?发生约定或未约定的情形后，所谓的固定总价应不应该调整?面对这种“真银白银”的问题，建设工程合同的两造往往会陷入纠纷。对此，本文尝试结合一案例予以讨论和解释。

关键词:风险;对象;防控

一、固定总价合同概述

(一)固定总价合同概念。固定总价合同，俗称“总价包干”、“包死合同”，是建设工程所广泛采用的一种工程计价方式。这种计价方式要求除业主增减工程量或设计变更以外，一般不予调整合同总价。(二)固定总价合同特点。1．易于结算。在工程开工前，承发包双方提前约定了最终结算价款。因此只要业主不增加工程量或改变设计方案，承包人就不能提出费用索赔。发包人只需要根据工程进度给承包方办理结算，简化了结算过程。2．合同价款不予调整。承包人为成功竞标，通常采用低价竞标的手段中标，这时承包人的利润点已被大大压缩。合同总价一旦确定，总承包人将面临价格风险和工程量风险。如在合同签订后，钢筋、水泥等材料价格大幅上涨，由于“总价”固定，总承包人要承担价差。3．“固定”非绝对固定承发包双方签订合同后，合同价款并非绝对不予调整，存在调整的“空间”。这种“固定”主要以合同约定的工程承包范围为基础。若因工程量增加或设计变更引起的施工费用增加，承包人也可以提出索赔。

二、固定总价合同存在的法律风险

固定总价合同存在的风险包括计价风险和计量风险。(一)计价风险在合同履行过程中，材料和设备价格必然发生浮动，价格有涨有跌，发包人和承包人都面临价差风险。(二)计量风险对于发包人而言，如果合同履行过程中发生设计变更或工程量调整，则发包人面临合同总价调整风险;对于承包人而言，如果在投标报价阶段漏算、错算工程量，则承包人的成本提升，利润缩减甚至发生亏损。

不久前，*某著名建设集团通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业厂房工程，双方签订了工程总价为6000余万元的固定总价合同。在履行合同过程中，由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素，导致工程实际成本大大超过预算，建设集团因此要求增加支付1000余万元。而业主则以合同是“固定总价”为由不同意。双方遂形成价款争议，争议的主要问题有：

——“价差”争议。该工程投标截止日为2003年6月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30％～50％，本案系争工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。

——“量差”争议。承包商在施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。并认为业主在招标时只给了投标人7天的编标时间，在这7天时间内投标人客观上无法精确计算工程量，因此要求业主予以补偿。而业主坚持认为本工程为“固定总价”，所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果。

——承包范围的争议。业主招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图，又提供了其委托韩方设计的白图。招标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”，但未具体明确是哪一种“设计图纸”。承包商报价时依据的是蓝图，而实际施工过程，业主却要求以白图为依据，导致工程量差异，涉及工程价款100多万元。承包商认为凡是超出“蓝图”的工程量，均不属于施工承包范围，不在包干造价范围内，因蓝白图纸差异而增加的工程量业主应追加合同价款。业主则不同意这个要求。

三点意见改变争议解决方向

究竟应该怎样看待、如何解决上述争议？本文提出应对的三点法律意见：

1、招标中业主风险的分析

工程招标与发包是指房地产开发商通过招标文件将委托的工程内容和要求通知承包商，由他们提出工程施工组织设计及报价，通过评审择优选择信誉可靠、技术能力强、管理水平高、报价合理、工期短的施工企业，并以合同形式委托其进行工程施工。工程招标与发包风险主要有：

1.1招标方式风险

目前，为了规范招标投标活动，保护国家、社会公共利益以及招投标当事人的合法权益，根据我国《招标投标法》明确规定，工程招标方式分为两种，即公开招标和邀请招标。

（1）公开招标风险。业主或其委托招标机构通过报刊、互联网等大众传播媒介在一定范围（全市、全省或全国）公开招标公告，凡符合规定相应条件且愿意参加的承包商均可参加投标。采用这种方式，业主可以在较大范围内，从众多的投标者中选择信誉良好、报价合理、工期短的承包企业，有助于承包企业开展竞争、改善经营管理、提高工程质量和降低工程造价。另一方面，公开招标对业主来说也存在着资格预审及评标工作量较大，费用支出多，耗费时间长的风险，以及增加了因对中标单位可能不了解而导致的今后协调困难风险和合同履行中承包商违约的风险。

（2）邀请招标风险。业主根据项目自身要求和所了解的承包企业情况，向预选的5~7家具有相应资格、信誉良好的承包企业发出邀请，要求他们参加建设项目的投标竞争。这种方式的优点是，业主可以有效地减少招标工作量、节省招标费用开支和缩短招标时间以及降低合同履行中承包商违约的风险，但其也限制了竞争范围，使业主失去了可能获得更低报价、技术上更具竞争力的潜在承包商的机会。

摘要：文中分析了常见工程造价司法鉴定的情形与问题，并提出了相应解决方案。

关键字：工程造价；司法鉴定；争议；案件

随着建设工程的发展，工程建设项目的数量不断增加，随之而来的是建设工程案件也在不断增加。又由于工程造价司法鉴定涉及法律问题，这便使得工程造价司法鉴定比普通工程造价活动更加复杂。从法律层面上讲，原被告双方基本没有了协商和调解的可能，这对工程造价鉴定人员的执业水平有了更高的要求。面对错综复杂的案件，如何做好司法鉴定工作便成了工程造价执业人员的一个重要课题。

1常见的工程造价司法鉴定情形

工程造价司法鉴定涉及的原被告双方一般是建设单位和施工单位，并且是由于双方的工程价款争议所引起的。常见的工程造价争议如下：

1.1固定总价合同引起的争议

摘要:以EPC模式为背景，从工程总承包企业角度出发，阐述了EPC管理模式下工程总承包企业的造价及成本管控中存在问题，并从工程招投标、设计及施工等阶段探究了EPC管理模式下工程总承包企业造价及成本管控措施。

关键词:EPC模式;工程总承包企业;造价成本;管控

近年来，EPC总承包模式在我国工程建设领域得到了广泛应用，并取得了显著成效。EPC模式是EPC总承包企业根据和建设单位的施工承包合同约定对项目的设计、采购、施工等进行全过程承包管理。总承包企业对项目的质量、工期、安全、造价等全面负责。目前，国内EPC项目的合同模式一般有三种:固定总价合同模式、以批复概算为上限的EPC合同模式和成本加酬金合同模式。其中，固定总价合同模式采用较多，因为这种模式能够最大限度地规避业主的风险，将各种不确定风险因素全部转嫁给工程总承包企业。而从施工总承包企业角度来看，固定总价合同模式不是根据竣工图纸按实结算，如因设计优化不足、施工管控不到位，很可能导致项目的最终造价超过合同额，造成亏损。因此，对工程总承包企业而言，如何找到有利的控制造价和成本的方法变得刻不容缓。

1EPC模式下工程总承包企业造价和成本存在的问题

1.1合同签订不当而引起争议

EPC模式下总承包企业会签订各类合同。如与建设单位的施工合同、设计合同、勘察合同以及各种下游成本支出合同。由于各类合同服务内容不同，合同文件会存在各种不同的瑕疵，如合同条款描述不清晰、未约定双方风险承担内容或不可抗力发生时的双方风险分担范围、双方发生违约时各自应承担的责任等。上述这些问题会引起发承包双方存在分歧或一方执行合同时费用增加从而造成工期延长。因而EPC模式下工程总承包企业应严把合同关，减少风险因素显得尤为重要。

摘要：通过实践经验的积累，分析了当前形势下EPC项目承包商在合约管理、招标管理上的重难点，对合约管理的内容和管理要点进行了分析总结，以此为相关实践及研究提供参考。

关键词：EPC项目；合约管理；招标管理；经济管理

就现阶段EPC项目承包模式在我国的运行情况来看，大部分项目的运营情况还处于施工总承包到项目总承包的过渡阶段，并不是真正意义上的“交钥匙”工程。虽然EPC工程商务管理的内容已经涵盖了合约、招投标、造价、成本等各方面的管理，但是合约管理毋庸置疑仍然是项目商务管理最重要的组成部分，且其内容也在传统建设工程造价管理的基础上有了扩大。因此在这个形势下，如何签署最有利于施工单位的合约是现阶段EPC项目合约管理，乃至整个项目经济管理的核心。与一般施工总承包项目相同的是，EPC项目的合约管理也可分为向上的合约管理和向下的合约管理两方面，即业主—承包商的合约管理和承包商—分包商的合约管理。与一般施工总承包项目不同的是，EPC项目的业主合同不再遵循常规的工程量清单模式，而是采用暂定总价、固定总价或成本加酬金的模式。

1向上的合约管理

向上的合约管理，指业主和承包商之间签订的工程EPC承包合同的管理。根据EPC项目的性质和特点，对承包商最有利和合理的EPC项目合同形式包括总价合同、成本加酬金合同或是目标合同。1.1总价合同。固定总价合同，即在合同签订时就约定该工程的整体造价，工程范围的变更、市场价格的调整等均不再作结算价格的调整。在以往的工程中，这一合同形式主要用于工期短、总价低、价格及变更风险较小的项目。但EPC项目，从其通俗意义上来表述，即业主提供一定数量的资源，由承包商完成项目的一切实施工作，也就是业主出一笔钱、一块地，由承包商负责从规划、设计、施工、试运行到交付的一切工作。而这“一笔钱”的意义，就是采用固定总价，或相对固定总价合同的来源。对于承包商而言，风险在于如何在满足业主需求的同时进行成本最优的选择。1.2成本加酬金合同。成本加酬金合同，是由业主向承包人支付工程项目的实际成本，并按事先约定的方式支付酬金的合同类型，即工程最终合同价格按承包商的实际成本加一定比例的酬金计算，而在合同签订时不能确定一个具体的合同价格，只能确定酬金的比例。其中，酬金由管理费、利润及奖金组成。对于EPC项目而言，成本加酬金原本是最有利于项目推进的合同形式，最能够在保证项目符合业主一切需求的同时保证项目承包商的利益。1.3目标合同。目标合同是固定总价合同和成本加酬金合同的结合和改进形式，即业主与承包商双方在签订合同时确定一个目标价格（以总价的形式确定），最终如果承包商通过设计及实施方案的优化节约成本，则双方根据一定的比例分成，也就是说，工程最终合同价格下降，总承包商也能获得工程成本之外的回报；如果成本超支，则双方分担。因此，目标合同能最大限度地促进双方共同努力以节约成本，并降低风险。EPC总承包目标合同通常规定承包商对工程建成后的使用功能、工程目标总成本（或总价格）、目标工期承担责任。如果工程投产后一定时间内达不到生产能力，按一定比例扣减合同价格；如果工期拖延，则承包商承担工期拖延违约金。如果承包商对工程技术方案提出合理化建议，经业主认可后实施，使实际成本减少，则合同价款总额不予减少，成本节约的部分业主和承包商分成，这样保证承包商通过技术方案优化获得奖励。目标合同能够最大程度地发挥承包商工程管理的积极性，由于大型工程总承包项目在招投标阶段工程范围很难界定，合同额大，非常适合采用目标合同。

2向下的合约管理

摘要：建设部了《建筑工程施工发包与承包计价管》办法》第107号令，主要规范工程承发包价格形成的全过程，特别是招标投标中工程承发包价形成的各个环节。工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、签订合同价和工程结算等活动。工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，应当在政府宏观调控下，由市场竞争形成。由于市场经济的不完善，我国建筑工程发包与承包计价活动仍然存在着各种各样的问题，工程定价很难完全通过市场竞争来形成，建设单位、中介机构以及政府造价管理部门的概念仍然延续着计划经济的思想，这一点可以从“上海2000定额”的应用率之低可以看出

关键词：工程承包项目管理

思考一：关于工程量清单综合单价的计价方式

107号令第八条提出了：“招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价”。推行工程量清单计价方法是我国加入WTO与国际惯例接轨的必然要求。那么什么是工程量清单呢？工程量清单就是对合同规定要实施工程的全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表中。工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。

一、工程量清单有以下几个用途：

工程量清单的用途之一是为投标者报价用和为招标者编标底之用，为投标者提供了一个共同的竞争性投标的基础。投标者根据施工图纸和技术规范的要求以及拟定的施工方法，通过单价分析并可参照本公司以往的经验，对表中各栏目进行报价，并逐项汇总为各部位以及整个工程的投标报价；

摘要:随着全球经济日趋一体化，国内工程承包市场进一步的开放，并随着2008年一系列奥运工程的圆满结束，建筑企业被迫直面国内工程减少、竞争激烈的挑战，我们只有“走出去”做国际承包才能生存、发展下去，但是在实施国际承包的过程中，必然要面对各种各样的风险。

建筑施工企业在走出国门之前，需了解国际化经营的各种风险并认真学习防范之道，是非常重要和具有现实意义的。因此编者对国际承包经营过程中的风险及对策进行了论述。

关键词:国际承包；风险；对策

一、存在的主要风险

1.合同计价风险

依照国际惯例，建设工程承包合同的计价方式分为：总价合同、单价合同、成本加酬金合同。其中总价合同又分为不可调值总价合同、可调值总价合同。不可调值总价合同是由承包方一次性包死，可调总价合同是当通货膨胀达到一定程度时，对合同总价进行相应的调整；单价合同分为估算工程量单价合同、纯单价合同，这两个的主要区别是有无工程量；另外就是成本加酬金合同，它分为成本加固定百分率酬金、成本加固定酬金、成本加奖罚。

摘要：工程合同管理是工程建设管理的重点内容。通过2个司法审判案例，提出工程合同管理应重点把握的几个问题，以法律为准绳，依法依规制定审核工程合同；加强工程合同的规范性；结合学校工程实际，明晰工程合同专用条款。不断加强合同管理，制定更加公平、公正、明确、细致的工程合同，从而促进高校工程建设健康有序开展。

关键词：司法案例；合同管理；高校；工程建设

随着我国高校的迅速发展，高校工程硬件建设的投资和规模不断增大，为确保工程建设的完成，不断加强工程建设管理已成为必然，而工程合同管理是工程建设管理的重点内容。

工程合同纠纷案例1

2017年7月，XX公司向法院提起诉讼，要求学校支付某弱电工程清单中未列项，而实际已施工的一区、二区、三区、四区（网络系统)安装关于电气配管PVC20、光纤连接、电缆（光纤)链路系统测试、网络调试、网络试运行以及技术等费用60余万元。2018年7月法院判定，XX公司主张的电气配管PVC20、光纤连接、电缆（光纤)链路系统测试、网络调试、网络试运行以及技术等费用均已包含在综合单价中。XX公司主张上述工程量为招标文件中的漏项，与法院查明的投标文件及合同的约定不符，且无证据证明XX公司在投标报价、签订合同、安装施工的过程中曾向业主单位提出过对计价方式的异议或对漏项的补充意见，法院认为，XX公司对招标文件的计价方式认可并响应，对XX公司提出的在合同价之外另行计算费用的主张，法院不予支持，驳回其诉求。

工程合同纠纷案例2