管理学管理范文10篇

一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别

人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。

政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也可能享受公共物品，即所谓的“搭便车”现象。这样，单个个人一般不会自己花钱来购买公共物品，这种物品只能由政府来购买或提供。第五，政府组织行为的价值取向是公共利益。政府组织是一种公共服务组织，从理念上讲，它应该把全体公民当成自己的服务对象，它不应该有自己的特殊利益。对于政府组织来说，凡是追求自己本组织、本部门利益的行为都是错误的。因此，政府应该是一种“公益人”而不应该是一种“自利人”。它应该也只能把追求和维护公共利益作为本组织、本部门的行为目标。在这里，公共利益应该理解为全体公民的共同利益。当然，在一个存在着不同阶级、不同团体的社会里面，由于不同阶级之间、不同团体之间的利益是相互冲突的，而且这此不同阶级、不同团体的利益与全体公民的共同利益也可能发生冲突，因此，在政府如何对待社会共同利益的问题上也有一个哪个阶级、哪个团体的利益优先的问题，但这并不能因此否定政府组织行为以公共利益作为基本价值取向这一事实。

竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当·斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。

以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。

二、关于第三部门及其与公共部门的关系

摘要：管理学是经济管理类学生必修的专业基础课，是一门系统研究管理过程基本原理和方法的课程，通过现代管理理论、基本原理、一般方法和管理技巧的讲授,具有凝练管理思想、强化基础理论、注重联系实践、拓宽知识面和追求理论创新等特点,是经济管理类各专业其他后续课程的基础。基于“企业家精神”引领的《管理学》课程改革研究，是依托“企业家精神”、岗位导向标准应用型人才培养模式改革为切入点，培养文化产业管理专业学生责任意识、管理能力为目标，提高学生专业职业技能，构建“开放性、体验式、立体化”的文化产业管理专业管理综合素养实践课程体系。

关键词：企业家精神;管理学;课程改革;体系

一、基于“企业家精神”引领的《管理学》课程研究的理论基础

清华大学管理学院院长钱颖一教授提出：“企业家精神”是管理学院学生必修课程内容，“企业家精神”是一种思维能力，这种能力可能不完全是学校培养的，但至少是可以熏陶的，可以创造环境，让学生自由发展。了解企业家的成与败，坚定信念，才能更好的进行专业学习。楼高行老师在《教书育人》杂志中《开发企业家精神教育校本课程的探索与实践》，文中提出：开发企业家精神校本课程,既是学校培育生长点、打造特色的需要,也是促进学生人格健康发展的需要的观点。在我们翻阅了大量的资料后发现，我国“企业家精神”引导课程改革的教学模式探讨和实践刚刚起步，在现有资料中还未发现“企业家精神”引领课程改革的教学设计与实践方面整体的研究成果，在理论研究方面还属空白区域。本课题通过研究与分析，充分发挥“企业家精神”对《管理学》课程建设的促进和引领作用，从而有效提升课程建设的发展水平。课程设计要让学生树立现代管理的思想观念，掌握和运用管理学的基本原理和方法，提高学生的实践能力、创新能力和职业能力，为学生接下来的专业学习及未来就业打下坚实的理论基础和职业基础；通过“企业家精神”引领课程实践，可以找出课程建设中存在的薄弱环节，从而优化双师型队伍建设，优化教学方法和教学模式、优化实训基地建设等；通过“企业家精神”引领课程建设逆向思维，可以对原有课程体系进行改造，按照工作过程的梯度，研发一系列具有典型性、指导性的系列项目课程，提炼转化为教学项目，为专业课教师提供项目典型课例，起到引领改革、服务实践及社会终身培训的作用。

二、基于“企业家精神”引领的《管理学》课程改革目标

1.以培养学生综合管理素养为教学目标，坚持“企业家精神引领”的教育理念，突出实践能力的培养。建立《管理学》关于企业家实战案例库，通过企业家讲座、我身边的企业故事、我与行业精英面对面等实践活动提升学生的专业学习素养，准确定位，这就要求在教学过程中，既要注重管理基本概念、基本原理和基本方法的传授，又要重视管理理论的应用，加强实践环节的学习和运用；树立“以学生为中心”的教学理念，从以教师的“教”为主转变为以学生的“学”为主，由单向传播转变为双向沟通，从以教师组织教学为主转变为以学生自我控制为主，从以传授知识为主转变为以思维能力和实践能力的培养为主。2.建立开放性、体验式、立体化的管理学实践课程体系，着力培养文化产业管理专业学生的创新精神和实践能力，使学生既具备扎实的管理理论基础，又具有较强的实践操作技能培养创新型管理人才。3.根据岗位职业能力的要求构建课程体系，教学环节突出核心技能的培养。启动“课程体系模块化、课程设置进阶化、教学内容案例化、项目化”。构建开放性、体验式、立体化的创意创新创业实践教学体系，进一步丰富和完善了《管理学》课程实践教学体系的内容。

开始学习管理学。以前对于管理只接触过一些断断续续的概念，进入电大后。不是很全面了解。经过半年的系统学习下来，有了不少收获，以前工作中接触过的一些管理培训思想都通过逐步学习而全面一一对应起来。

发现这门学科涉及面非常广。而有效的管理，通过学习。没有一种固定模式的首先摆在第一位的必需是结合实际，对不同的情况，不同的目标，都会有很多个管理的选择，而我则要从中选择出一种最有效，最节约，又或是最易实现的方法。于是必需要首先明确一个最核心最本质的目标。对于企业管理，那就是投入最小利息换取最多的回报，而工作和人是管理的两个重要部分。

所有的企业都是由无数人来担任无数职位然后形成的因此所有的企业都有一定的组织结构和工作方式。同时每一个职位的人，对于工作。不管是管理者、技术人员、工人，需要完成的工作也是一定的计划内的这些都是企业在运作前需要设计规划好的内容。因此管理的第一项也是最重要的任务便是把这些工作的结构和内容计划安排好。单从工作的角度看，如果一个企业的组织结构达到最合理最科学，而企业中每个人的工作也是最恰当最精准，那么这个企业就能做到已最少的投入换回最多的回报。现实中这是不可能的因为永远找不到一个最完美的工作方式，同时实际情况也是变化万千，现实的要求在不时改变，如果要“最完美”那就必须不停的改变，这对于管理者来说也是极不现实的因此管理学家只是致力于更大地提高工作效率，而非求一个“最完美”这方面，20世纪初出现的科学管理思想有着很大的成绩。泰勒提出的科学管理思想，包括确定合理的工作规范、工作方法规范化、合理配备工人、实行有差别的计件工资制、实行职能工长制。这些理论自身对有效管理起了很大作用，同时也使人们更加重视对工作的科学设计和改造，从而提高效率。每一个管理者都应该从科学管理思想中收获更本质的内容，那便是通过科学有效的管理，使人们工作效率不时提高。泰勒在这一方面只是为人们开了个头，后来的管理者需要发挥发明力，面对各种情况，科学理性地设计组织结构、工作方式等，从而使效率达到最大。这便是对于工作的一部分，当然不只是科学管理思想对其有积极作用，但最终目标还是通过调整工作，来使效率达到最大。

然而如果没有第二部分的话，第一部分无疑是管理中最重要的局部。第一局部无疑会大打折扣。

那么对于人的工作是充溢弹性和不固定因素的因为人和工作工具是不同的人的心理和生理上的各种因素会影响人工作的效率。如果想提高工作效率，这第二部分是对于人。如果说对于工作的设计和调整是属于比较固定和硬性的话。对人的关注是绝对不能忽视的如果不这样，光靠改善第一方面内容会使其效果大大降低。如果耐久忽视对人的关注，则会发生更消极的影响。对于人，管理者要做到使人的工作效率达到最大，这需要人对工作有很大的积极性，并且一切工作因素都是利于人发挥出他最大工作效率。工作环境、人际关系、人文气氛等方面都是非常重要的这一方面，梅奥的人际关系学说开创了这一领域。通过着名的霍桑实验，提出了与科学管理不同的新概念，包括社会人的假设、士气的概念、非正式组织。梅奥的理论使人们开始关注工作中的人”一个和谐愉快的工作环境、一群和睦竞争的工人、一股积极向上的工作风气，能产生的工作效率将会很大地逾越一般情况下的工作环境。这一方面显然不同与工作方面，充溢着很大的弹性和变化，也对管理者有更高的要求。不同类型的管理者或许会营造截然不同的工作环境，即使是优秀的管理者也是一样。好的工作环境没有特定的规范，只要能更好地促进人们工作就算是管理者需要有很强的人际交往和沟通能力，才干把对人的工作做好，这一点也是相当的不容易。总的来说，对于人这一方面，虽然不及对于工作那一方面重要，但是发生的效果可能更显着，同时也会给一个企业带来一些不能靠改善工作带来的内容。

大致可分为这两个方面的内容，认为企业中的管理。对于工作和对于人。而管理所包括的计划、组织、控制、激励、领导五方面工作，都可以包含在这两方面的具体任务之中。管理是一种艺术，需要管理者有各方面的能力，同时其具体操作方法又不局限和拘束，需要有很好的发明力。学习管理学，想不光是要学习管理学自身的学科内容，也要从其他方面全面的提高自己，更要在实践中去发现问题，研究问题。管理学也是一门很需要自己思考和研究、发现问题的学科，并且所有的知识都必需要经得住真正实践的考验。

摘要:高等学校培养目标是培养具备基础理论知识，掌握专业技能的高素质应用型人才。项目教学法是以现代课程理论为指导，强调理论知识以“必需、够用”为度，按职业活动和要求设计教学内容，按照实际的工作任务、工作过程和工作情景组织课程，形成围绕工作需求的新型教学与训练项目。项目教学法通过实施一个完整的项目，把教学内容融于项目中，既可以培养学生的学习思路，又可以培养学生的工作思路，使理论和实践有机融合。文章探析了管理学课程的教学现状，从中发掘存在的各种问题，在这些问题基础上进行项目化教学改革与实践，为有关研究人员提供理论依据。

关键词:教学改革；管理学课程；高职；项目教学

目前，我国很多的高职院校的经济学院都在开设管理学课程，这个是符合高职学生的发展方向的，这门课程是专门针对管理学方面的人才而设定的，这门课程具有较强的理论性，这门课程在在传统的教学理论上进行改革和创新。很多高职学生能够深刻理解这门课程的内容，就书本上的知识记得十分牢固，但是并不会应用于实践当中去，这样就违背了《管理学》课程设置的初衷，达不到想要取得的教学效果。当今很多的高职院校都在进行改革，将这门课程能够与作者本人的实际经验相结合，本人认为这门课程的改革十分必要，而且这门课程教学的最终目的是要帮助学生更好的实践，使学生能够将这门课程的理论知识应用到企业的管理中去，这样才能够提高学生的实际能力。

1.《管理学》课程实行项目化教学改革的思路

在《管理学》的课本中主要介绍了管理的一些基本活动，管理是一个过程，管理的职能分为很多，主要包括计划、组织、领导、决策、协调和控制等，《管理学》的教学主要内容就是讲解每一个职能的内容和作用，将每一个内容联系到企业的实际管理当中去，突破原有的教学模式和教学方法，实现与实际相联系的项目化教学方式。这种教学模式的变革主要目的就是培养学生的实际应用能力，帮助学生更好的互动，在这个过程中逐渐的增加学生的素质，下面是本人的教学思路，仅供参考：第一步，在课程上首先应该分组进行，将所有的学生进行分组，一般的情况下都是六个人一组，这六个人属于一个团队，每个班级有若干个六个人组成的团队，要求团队中男女都有，这一个团队中不能是来自同一个宿舍，因为在工作中一般不选择自己的领导和同事，所以这样做的好处是教会学生们学会与不同的人打交道，学会与各样的人一起共事。第二步，每个团队都应该选择本队的组长，除此之外还要有一个朗朗上口的队名和响亮的口号，增加队伍的气势。比如，可以设置一些霸气的队名“舍我其谁”、“英雄本色”等等。要简洁明了。第三步，教师要给每个组分配任务，任务的分配要根据每个章节的课程内容不同而分别分配，团队中的每个学生都应该按照任务要求去完成，每个同学都有不同的角色的扮演，任务完成之后要有一份任务完成工作报告，填写完成之后上交给老师，然后每个团队选择一个代表向老师汇报情况，全班同学对学生的汇报一起评价。第四步，老师要根据学生的表现打出相应的分数。老师根据以上各个组的任务完成情况，包括出勤情况、课堂表现情况打出分数，这个分数作为最终的分数。

2.《管理学》课程实行项目化教学改革的实践

摘要：本文以电视剧《亮剑》的一个精彩案例为背景，从决策的有效思维过程角度评析了主人公李云龙的有效决断思维，以期通过相关的研究将理论与实践结合，将管理的魅力形象的展现出来。

关键词：管理学；决策思维；亮剑

近几年电视台持续热播的电视连续剧《亮剑》，以宏伟的战斗场面、扣人心弦的故事情节吸引了不少的电视观众，特别是独具个性的八路军独立团团长李云龙，给人们留下了深刻的印象，可以说是管理的活教材。本文将从决策的有效思维过程角度去评析"李云龙赴鸿门宴"片段，去体会管理的实践魅力。

1决策的有效思维过程

决策在管理学上的定义是指管理者识别问题，解决问题以及利用机会的过程。换言之，决策是一个过程，决策本身不是问题，是为了解决问题，或者利用机会。决策的有效思维过程，就是建立或确定目标->界定问题->确定可能的解决方案->评估方案并选择方案（约束条件）->实施并监测方案。

2基于决策的有效思维过程评析"李云龙敢赴鸿门宴"

摘要：在现代高职管理学教学中，跨文化管理是一项重要的教学内容，通过对学生跨文化能力的培养，切实提高学生的综合管理能力，为学生发展成为优秀的管理人才奠定基础。所以高职院校要在管理学教学的过程中革新管理教学的内容，改革教学的手段和方法，加强师资队伍的建设，提高高职管理学教学中跨文化管理的教学质量。本文主要通过分析高职教学中跨文化管理能力培养的必要性，以及高职管理学教学中跨文化管理能力培养存在的问题，探讨加强学生跨文化管理能力培养效果的方法、策略，旨在为高职跨文化管理教学提供参考。

关键词：高职；管理学教学；跨文化管理；培养策略

高职院校教育教学最直接的目的就是培养社会所需要人才，所以在管理学教学的过程中要注重理论性和实践性的结合，这是培养学生管理方面专业能力和职业技能的重要途径。在新经济全球化浪潮下，企业运营发展已经实现了多元文化的交融，企业内部的员工也具有不同的意识形态和文化背景，所以高职院校在培养管理人才的时候，要认识现在多元化的企业环境，丰富高职管理学中的跨文化管理内容，培养学生的跨文化管理意识，为学生将来投入管理事业奠定基础。文章就现阶段我国高职管理学教学中跨文化管理能力培养存在的问题展开分析，探究如何提高高职管理学专业学生的跨文化管理能力。

一、高职教学中跨文化管理能力培养的必要性

跨文化管理是在20世纪70年代后期的美国逐步形成和发展起来的，是针对不同形态的文化氛围设计出的一种现代化管理机制，是维系不同文化背景的员工共同的行为准则，能够有效的激发企业人力资源的潜力和价值，最大程度的提高企业的综合效益。所以跨文化管理成为管理学教育界高度关注的话题，尤其我国高职教育的最直接目的是培养社会市场中需要的人才，所以高职院校要以提高学生跨文化管理的能力为培养目标来重新设置管理学的教学内容，培养学生的跨文化管理意识，提高学生的跨文化管理能力，为将来投身社会企业的管理工作奠定基础。

二、我国高职管理学教学中跨文化管理能力培养存在的问题

一、“管理学”在旅游管理专业中的地位与要求

1.核心基础地位

我国1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，是国务院学位委员会学科评议组审核授予学位的学科、专业范围划分的依据。同时，学位授予单位按本目录中各学科、专业所归属的学科门类，授予相应的学位。在目录中，旅游管理是属于管理学学科门类工商管理一级学科下的二级学科，因此，旅游管理专业的毕业生最后拿到的是管理学学位。

旅游管理在我国是一个年轻的学科，最早由上海旅游高等专科学校于1979年开设旅游专业，随后，南开大学、北京第二外国语学院等学校也相继开设相关专业。时至今日，几乎每个本科院校均开设了旅游学科的相关专业，旅游专业一度被看成热门专业。但是，直到上世纪的90年代初，旅游专业名称还不统一，全国各地出现了诸如：宾馆管理、风景旅游、森林旅游、旅游历史与文化等各种称谓，毕业生最后拿到的是经济学、文学、工学等学士学位，1998年以前毕业的旅游专业硕士拿到的是经济学学位。国务院学位委员会从1998年开始，把旅游学科统一划归到管理学门类，国内与旅游相关的专业开始重视“管理学”课程的开设，旅游管理专业硕士生与博士生入学考试几乎都把“管理学”列为考试课程，因此，“管理学”受到旅游专业师生广泛重视，而成为旅游学科的一门专业基础必修课。

此外，从旅游管理专业本科教学计划可以发现，四年制本科教育中开设的核心课程中属于管理类的还有：“饭店管理”、“旅行社管理”、“旅游景区管理”、“旅游市场营销”等，即管理类的课程占得比重很大，因此，“管理学”在旅游学科中处于非常重要的核心地位，学好“管理学”对旅游管理专业的学生显得尤为重要。

2.开设目的与要求

最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。

一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别

人类社会是一个整体，然而这个整体又是由各个部分组成的。人们可以对这些不同的部分给予不同的称谓，如社会团体、社会群体、社会部门等。其中，有关这些社会部门的分类，人们又可以从不同的角度或运用不同的标准对之加以区分。例如，传统社会科学一般将整个社会部门分为政治部门、经济部门、文化教育部门、科学技术部门，等等。为了从更宏观上对社会部门进行分类，并有助于研究不同社会部门管理的规律，当代一些社会科学家将整个社会部门区分为三大部门：第一部门为政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门为工商企业，这是非公共部门，西方的一些学者将之称为私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，这些部门非常复杂，有的更具有工商企业的特点但又不同于工商企业，往往被称为公共企业或公益企业；有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。前者如在城市中由市政府投资兴办和经营的自来水公司、城市公共交通公司等；后者如由政府投资兴办和主管的高等院校、科研机构、社会福利机构、非营利性的公共医疗机构以及类似于中国青少年基金会的中介组织等等。

政府作为所谓“纯粹的”公共部门，它具有以下基本特点：第一，政府组织的基本职能是对社会公共事务进行管理。这里所说的公共事务包含了社会中除私人领域（按西方学者的观点，竞争性的工商企业一般属于私人投资领域，因而这方面的事务被划归于私人领域，属私人事务）以外的所有事务。在人类社会生活中，有些事情固然可以通过私人或私人组织来进行处理，小到个人的谈情说爱、结婚生子，大到组织生产、经营管理；但是，还有很多事情是无法由私人或私人组织来办理的。例如，人口的控制和管理、社会治安、大江大河的治理和维护、社会公共设施的建设和维护、公民基本生活的社会保障、国民素质的提高和智力开发，等等。有关这些事务的管理，必须由一个超越私人或私人组织之外的公共组织来进行处理或加以管理。第二，政府组织用来从事公共管理的权力是一种公共权力。把这种权力称之为公共权力，主要基于以下两方面的理由：一是这种权力就其性质而言，它总是表现为社会中占统治地位的某一个阶级的权力，而不仅仅是一种个人的私人权力。在中国的封建社会，尽管皇帝把皇权当成自己的一种家族权力，但它实际上是代表整个封建地主阶级的，离开了它所代表的整个阶级，这种权力就不会存在了；在资本主义社会，政府组织的权力被宣称为是一种来自于全体公民的权力，尽管它实际上仍然是有产阶级的权力；在我国社会主义社会，国家的一切权力属于人民，这已经被写入了共和国的宪法。一句话，自从政府产生以来，几乎所有社会的政府组织的权力在性质上都是公共的，当然，由于社会性质的不同，在“公共”这一概念下所隐含的意义有所区别。第三，政府组织所掌握和运用的资源是一种公共资源。我们知道，政府要通过行使其权力来实现其职能，必须以掌握一定的资源为前提。没有一定的人、财、物作基础，整个政府组织就无法运转起来。而在人、财、物等资源中，从政府控制的角度而言，对财源的控制又是非常基础的。政府组织的财政来源于全体公民的税收，因而其财政实质上是一种公共财政。此外，政府所控制的国土、矿山、水利等重要资源，也是一种公共资源。作为一种公共资源，就其本质而言，是为全民所共享的。第四，政府组织为社会所提供的产品是一种公共物品。这种物品的基本特征是：它作为一个整体是不可分割的，它不能单独提供给每一个人，而是自动提供给社会中的所有人。例如，国防作为一种公共物品便是如此。一个国家的国防力量保卫着该国的全体居民，而不需要每一个人单独购买。因此，单个个人不会花钱也?赡芟硎芄参锲罚此降摹按畋愠怠毕窒蟆U庋ジ龈鋈艘话悴换嶙约夯ㄇ垂郝蚬参锲罚庵治锲分荒苡烧垂郝蚧蛱峁5谖澹橹形募壑等∠蚴枪怖妗U橹且恢止卜褡橹永砟钌辖玻Ω冒讶骞竦背勺约旱姆穸韵螅挥Ω糜凶约旱奶厥饫妗6杂谡橹此担彩亲非笞约罕咀橹⒈静棵爬娴男形际谴砦蟮摹R虼耍Ω檬且恢帧肮嫒恕倍挥Ω檬且恢帧白岳恕薄KΩ靡仓荒馨炎非蠛臀す怖孀魑咀橹⒈静棵诺男形勘辍T谡饫铮怖嬗Ω美斫馕骞竦墓餐妗5比唬谝桓龃嬖谧挪煌准丁⒉煌盘宓纳缁崂锩妫捎诓煌准吨洹⒉煌盘逯涞睦媸窍嗷コ逋坏模艺獯瞬煌准丁⒉煌盘宓睦嬗肴骞竦墓餐嬉部赡芊⑸逋唬虼耍谡绾味源缁峁餐娴奈侍馍弦灿幸桓瞿母鼋准丁⒛母鐾盘宓睦嬗畔鹊奈侍猓獠⒉荒芤虼朔穸ㄕ橹形怨怖孀魑炯壑等∠蛘庖皇率怠?/P>

竞争性工商企业作为“纯粹的”非公共部门，主要有以下特点：第一，竞争性工商企业的基本投资主体，在西方国家主要是私人，因而其权益主要归私人所有。这表明，这类组织所控制的资源，实际上归企业的所有者所有，因而是一种非公共资源。当然，这里的私人不一定是某一个人，而可能是多个人的联合，但其产权是非常明确的，因而每个人所享有的权益也是非常明确的；在我国，国有资产也将逐步从竞争性行业中退出。在有些竞争性企业，虽然国有资产还占有很大比例，但已实行所有权和经营权分离，企业享有充分的自主经营权，实行自负盈亏，因而也正在逐步向真正的非公共部门过渡。第二，竞争性工商企业为社会所提供的产品，一般属私人物品而非公共物品。私人物品的基本特征是：它能够加以分割，因而每一部分能够分别按竞争价格卖给不同的个人，而且一般不会对他人产生外部效应。因此，个人对私人物品的消费是可计价的，这样的物品可以由私人自己购买，而不必由政府来提供；其价格完全可以通过市场竞争来加以确定，而不必由政府来加以控制。第三，竞争性工商企业的行为价值取向是本企业利益的最大化。竞争性工商企业活动所遵循的是“经济人”原则，这种原则实际上是一种“自利人”原则，其目的是追求本企业利润的最大化。尽管企业必须提供社会所需要的产品，并在这个过程中创造出有益于整个社会的价值，但就其基本动机而言，为社会提供产品只是手段，其目的是追求自身利润的最大化。这种经济人的实质正如18世纪英国经济学家亚当·斯密在其著名的《国民财富的性质和原因的研究》（即《国富论》）一书中所指出的那样：“我们每天所需的食料和饮料，不是出自屠户、酿酒家和烙面师的恩惠，而是出于他们利己的打算。我们不说唤起他们利他心的话，而说唤起他们利己心的话。我们不说自己有需要，而说对他们有利”[1]（第14页）。这就是经济学家眼中的“经济人”，这也是竞争性工商企业的基本特性。

以上分析表明，“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之间至少存在以下三点区别：一是在它们所占有的资源问题上，作为“纯粹的”公共部门的政府组织所占有的是一种公共资源，公共权力也可以看成是公共资源的一部分；而作为“纯粹的”非公共部门的竞争性工商企业所占有的是一种产权明确的非公共资源。二是在它们为社会所提供的产品和服务方面，政府组织所提供的是一种公共产品和公共服务（包括对社会公共事务的管理），而竞争性的工商企业为社会所提供的则是一种私人化的产品。三是在它们的行为价值取向上，政府组织必须以公共利益作为其行为的价值取向，而工商企业则往往以其自身利润的最大化作为其行为的价值取向。

一、游戏揭示的六大团队要素

美国南加州大学管理学的游戏实验培训课，是一个团队合作力量的培训，具体过程是这样的：它并没有大量的理论阐述，而是从一开始就是一个游戏，在南加州大学，让人惊讶的是，在管理类教学上，它设有一个巨大的实验中心，专门用于管理教学中的实验，我们有时称之为游戏。实验开始前，一般把参与者四十余人分成若干个组，每一个组大约二十人左右，每组独立开展实验，实验由大学管理学院实验中心主任作讲导，具体还有二个助教在旁协助。实验内容大概如下：中心主任给每个人分发二块小方块的牌子，这些牌子共有三个颜色，每个人手上持有二种颜色。游戏规则规定，每个人都要与其他的人去作交换，在规定的时间中，如果手中持有二种一样颜色的牌子时，这个人就获得成功活下来，最后实验中心会统计每次时间段内共有多少人能够活下来。按照中心主任的要求我们开始实验，结果第一轮下来，在规定时间内有10人遭到淘汰，接下来重新玩第二轮，反而有18人遭到淘汰。这时，大家顿时醒悟，照这样下去，永远也达不到全部逃生的目的，大家一起想办法，认为必须要改变活动的方法，变各自为政为共同行动。自从改变玩法以后，效果十分明显，效率明显提升。总共玩到第七轮时，达到了22人在规定时间内全部逃生的目的。最后，中心主任作了详细的讲解，认为我们这个团队具有很强的合作精神，在七轮中取得了成功，最十分稀少的，她所指导的团队实验中，最快的用六轮就全部结束。在经历了长达二个小时的游戏后，中心主任才结合这个游戏切入课程主题。她认为，完成一项工作，必须要发挥团队的力量，然而，如何才能有效发挥团队的力量呢？实验过程碰到的每一个问题采取的对策已作了回答，那就是需要做好六个方面的因素，它们是信任、目标清晰、角色明确、领导力、组织性、沟通交流。回顾这个实验过程，从一开始的淘汰最多18人，发展到第七轮，在同样的时间内完成相应的工作，达到全部人员过关，无一淘汰的程度，主要得益于边做边想，众人拾柴火焰高，大家打破个人主义的思想，共同合作，充分应用了上述团队的六个因素。刚开始二轮，大家仍然各自为政，分头去找交换对象，但很多人都为自己着想，只想得到自己有好处的牌子，谁也不肯让步，造成了近半人员的淘汰。到第三轮开始，大家就想到，这个游戏的最终目的不是要求每个人一个人过关，而要求的是在规定的时间内成功逃生人员的总数，前面二轮的工作明显与这个目标不符，所以在目标不清唽的情况下，必然无法有效地去开展工作。在目标明确后的第三轮我们就把所有的牌子放在了一起，集中搭配统一安排，这样效率明显提升，但是缺点是仍然比较乱，大家没有分工，一哄而上，所以，大家再一次相互沟通，要求有一个统一的领导，以改变目前的无序列状态。第四轮就是在一个统一领导下开展工作，各位都听领导的安排，效率又有较大的提高，逃生的人明显增多，但还有差距。这时领导就履行职责，主动召集大家沟通商量，决定改变工作流程，实行流水线作业，提高速度，在流水线上，每个人都做自己的事，只做流水线的一部份，不至于出现所有人都拥挤到前台的情况，还有部分多余的人干脆就不介入。在这个流程下开展第五轮结束，明显地感觉秩序好了很多，每人各司其职，效率又有一定的提升，到第六轮，主要在熟悉流程的基础上，更换一部分反应速度慢的人，大家重新组合，明确职责，结果战绩又有提升，只有一个人被淘汰。大家再一次分析，主要问题是出在了传递这个环节上还不够利索，所以大家再作一次统一的要求。明确了严肃纪律性与组织性，整个流程一定要严格按程序去做，不能因自己工作不到位去影响别的工序，每道工序都有严格的要求，确保最终在第七轮达到目标。所以，整个过程就是一个不断商量、不断改进的过程，在这个过程中，团队的六大因素不断地被发现与应用，每一个因素的加入都提升了团队的效率，起到了叠加的作用。

二、六大要素的现实应用

游戏中得出了团队高效工作的六大因素，这些因素总结得相当具有深度，每个因素也富有内涵。在现实企业管理中，企业的经营班子就是一个核心团队，虽然有不少企业突出个人英雄主义，企业名字就是老板的化身，如宗庆后与娃哈哈，万向与鲁冠球等，彼此不能分离，企业家在团队中一枝独秀，左右形势，企业发展过程更像是领导在唱独脚戏。但是，随着市场分工的越来越细，差异化竞争越来越激烈，机会主义的时代已逐渐远去，现在，竞争更多的是管理与创新，而不是机会，市场的瞬息万变要求更多的团结协作，所以，英雄辈出的情况已经改变。现在，企业中更多的需要团队，依靠团队中各具特长的人物来独当一面。那么，团队的建设也是一门艺术，不是人才的简单总和。游戏中揭示的六大要素就是团队高效的钥匙。这六大要素可以分成结构与能力二大部分，第一部分属于基础要素，即团队成员相互之间的关系及构成，包括信任、目标清晰及角色明确；第二部分是行为要素，包括领导力、组织性及交流。这二大要素缺一不可，相互作用，共同促进团队精神的提升。关于第一方面，首先是讲到信任。普华永道会计事务所在对《金融时报》100强公司的合作创新方面做了一个调研，结果得出，信任是排位靠前20%的公司和排位垫底的20%的公司之间的第一分辨器，名列前茅的企业能够充分发挥信任的力量。在学习班中的一位高级管理人员曾这样表达自己的独到观点：“在这次模拟游戏之前，我从来没有意识到缺乏信任是我们的问题所在，我苦恼每件事情进展都不顺利，但是我从来没有真正懂得为什么人们不能够同舟共济，有了这次经历，我相信问题会解决的。”可见，在团队建设上，信任是基础性的要素，是所有合作的动力源泉。团队内建立信任要做到注重以下二点，一是制胜的法宝是“基于我们而不是我”，作为领导者，在团队内要多多在倾听与述说之间更偏重于倾听，而不是自己居高临下，总是以信息者自居，有关专家作过研究，二者之间合适的比例是2：1，这样团队效率最高。平时要常说我们，突出团队的合作与贡献，要更少地用“我”来表达问题。二是在一个团队里，每一个人都要想着先行一步，特别是领导者，在要求他人信任之前先证明你是值得信任的，只有这样在组织内才能建立起一种信任的氛围。而要得到别人的信任，比较好的方法是表达诚意，展现自己薄弱的一面，这样有利于促进合作，增进团队之间的相互信任。其次是目标清晰，作为一个团队，方向是关键，像航行一样，假如方向错了，那是越驶偏离目的越远，同样，对一个没有方向的航行来说，也永远是没有顺风的。对企业经营团队来说，要取得发展进步最重要的是企业战略、公司愿景、使命与核心价值观，这就跟航行一样要先确定方向，这就是管理大师德鲁克提出的目标管理。企业管理方向错了，目标错了或模糊不清，再多的努力也是无济于事。当前，这样的事情层出不穷，吴晓波写的《大败局》中很多失败企业就是发展方向不明确造成的，众所周知的柯达公司的破产与诺基亚的困境最能说明问题，当数字化浪人力资源潮席卷全球，他们却没有把数字化的发展作为主攻方向，而是津津于当前的市场占有率，这些全球巨无霸被表象迷惑，也很快无情地被边缘化了，成为了人们的记忆。第三是要角色明确，也就是团队成员结构要合理，能力要互补，结构性能力强才是团队的能力。有这么一则裤子短四寸的故事充分说明了角色分工的重要性，据说有一个学生的校裤长了四寸，回到家里跟家人说了，要求把长的四寸给去掉。一到学生休息后，他的妈妈理所当然去把长的四寸给剪掉，但同时，他的奶奶与阿姨都十分牵挂这个学生的裤子，对长四寸裤子放心不下，分别都在半夜起床，奉献一份爱心，每人都偷偷地给学生裤子剪短了四寸，结果，到早上，学生发现自己裤子短了八寸，已无法穿着。这是一则笑话，但反映出分工不明确的巨大隐患。企业管理千头万绪，更加要注意角色定位的明确，各司其职，互相补位但又不越位，否则也会出现裤子短八寸的类似情况。第二部分属于行为要素，包括领导力、组织性与交流。首先是领导力。一个团队中处于团队管理位置的人必须要具有领导力，他才能带领其余人明确方向，激励成员，清晰愿景，实现目标。所谓的领导力，按著名领导力专家，曾经出版享誉世界的专著《领导力》的詹姆斯这样总结：领导力就是动员大家为了共同的愿景努力奋斗的艺术。现实中，不少专家把唐僧的西天取经团队作为一个优秀团队的代表，而唐僧又是一个具有优秀领导力的管理者。这个团队充分发挥每一个角色的作用，才克服了千难万险到达西天。四人分工明确，唐僧是团队管理者，他起到指引方向，坚定信念的作用，同时给团队人员搭设发挥能力的舞台，孙悟空能力非凡，是个执行任务的好手，猪八戒是个人际关系调际的高手，也是各位的助手，沙和尚是后勤管理的高手，任劳任怨，配合团队的工作。设想这个团队纵有四个有天大本事的孙悟空，也不能到达西天，可能没走出多少路，没吃多少苦，他就回花果山当山大王了，其余几位更是不可能。所以，这个团队取得成功，关键的人物还是唐僧，其柔弱与仁义的背后，隐藏着其优秀的领导能力。他首先信念坚定，目标明确，百折不挠，耐得寂寞，抵得住诱惑，平衡能力强，有控制力等，正是他有效地搭设了平台，凝聚了每个人，统一愿景，矢志不移，这才完成了取经大业。其次是要有组织性，所谓组织性实际是指团队的执行力，组织内部要有制度，有纪律，有奖罚，工作流程清晰，各司其职。一个团队犹如一群南飞的大雁，飞向南方是他们清晰的目标，但是跨越千里对雁群来说，都是一次艰难的长征，所以，雁子南飞时总是一个团队一起行动，在飞行中，还为了减少消耗，大家统一行动，采取了人字阵形飞行结构，据研究，这种人字结构在空气动力学上来讲，是阻力最小的阵形，同时，雁阵内部似乎还有很多规定，如因飞头阵的雁子付出最多，不可能长时间飞，所以，雁阵领头的位置是轮流的。另外，据观察，雁阵飞越千里总有达不到要求的，所以，每当雁阵中有雁子无法继续飞时，总有一些同伴陪同降落，待有能力时再一起飞越。这个动物界的现象只不过是说明了一个道理，就是雁子要横跨千里，必须要有内部的组织要求，发挥团队的力量，正合上述一句话，雁子要飞得快，就单飞，但要飞得远，就必须大家组成阵形一起飞。在企业管理上，也如雁子南飞，既要强调个人素质，又要强调集体的纪律性，只有这样，才能提升组织效率。最后一项是交流，这是一个团队内一项最基本的工作，只有通过交流，才能了解团队的情况，才能融入了团体整体目标，如果不交流，我行我素，那么团队就会划块，团队内部产生边界，产生摩擦与内耗，这是团队的大忌。所以，交流才有了解，才有信任，最终才有动力。这六个要素是团队成功的必备要素，是经无数的实践得出的结论，这里只是通过游戏这个形式来表现出来，而且是在著名学府内得出的结论，让人更能相信，更能记忆深刻。我们要记住德国哲学家叔本华的一名话：“单个的人是软弱无力的，就像漂流的鲁滨逊一样，只有同别人在一起，他才能完成许多事业。”所以，在企业管理中，我们一定要注重团队的力量，有效运作这六个要素，参与打造好自己的团队，更好地服务于企业发展。

作者:都跃良

摘要：本文简要介绍了汽车档案管理中存在的一些问题，档案内容过于繁杂、汽车档案管理模式不统一、以及缺乏必备的技术支持等。针对这些问题，分析企业管理学视域下的汽车档案管理的相关改进，基于企业管理学视域下汽车档案管理的趋势以及计算机技术在汽车档案管理中的应用。

关键词：企业管理；汽车档案；管理

引言

汽车档案管理，是在企业计划经济时期，企业对于汽车运输业的技术管理，从而确保汽车运输运力，能够安全有效、低耗的完成运输任务。在改革开放后，随着社会主义经济体制的建立，汽车管理技术也越发被重视。企业使用计算机对汽车运输管理，能够实现对运输市场的宏观调控，同时能够监督运输行业有序的发展，从而保证运输安全。企业加强汽车档案管理还有助于运输市场的稳定，对于提高全行业的运输效率以及经济效益有着重要意义。

一、汽车档案管理存在的问题

自从1990年交通部颁发了13号令后，省交通局便制定了很多配套文件。这些文件在一定程度上使得在道路运输行业中，车辆技术管理工作有序运作，汽车技术档案管理等基础工作也在逐渐完善中。但在汽车档案管理中，仍然存在一些问题。第一，档案内容过于繁杂。汽车档案管理涉及多个方面，需要面面俱到，这就使得汽车档案由于填写不当或填写不便让地方车辆技术档案过于形式化。第二，汽车档案管理模式不统一。在我国各省各市中，地方交通管理部门一般只负责个体或者部分运输企业的车辆技术档案的填写以及管理。基于此，政府很难掌握整个汽车运输行业的车辆管理情况，也就无法对企业汽车档案管理提供相关资料。第三，缺乏必备的技术支持。在经济快速发展的如今，企业间的竞争加剧。汽车企业在开展信息化、技术管理工作中，存在的企业信息化观念相对薄弱，企业资金紧张等问题，因而，对于汽车档案管理较为忽略，缺乏必备的技术支持。