管道工程管理范文10篇

随着城市化进程的发展，基础设施建设步伐日益加快，并且随着环保要求的日益提高，排水管道工程在基础设施建设中所占的比重也越来越大。排水管道工程与人民生产生活息息相关，其使用功能的好坏，涉及到千家万户的切身利益，关系着城市防涝及地下水和土壤被污染的生态问题。因此，加强对排水管道工程的质量控制，对消除工程质量缺陷、确保排水管道工程质量，具有重要意义。

一、排水管材的质量控制

（一）常见质量问题

管材质量差，存在裂缝或局部混凝土疏松，抗压、抗渗能力差，容易被压破或产生渗水∶管径尺寸偏差大，安管容易错口。

（二）质量控制措施

1.重视管材资料的检查。要求施工单位选用正规厂家生产的管材，并且检查管材的出厂合格证及送检力学试验报告等资料是否齐全。

【摘要】自我国首条长输管道建设以来，已经建成横跨东西、纵贯南北的长输管道干线运输网，管道运输已经成为另一种形态的运输行业，其存在将能源需求市场、产地间的布局流向趋于更为合理的方向发展。论文对EPC总承包模式基本内涵、主要特点进行分析，阐述了EPC总承包模式在长输管道工程项目应用中的施工特征，明确各方职责和具体应用措施。

【关键词】EPC总承包；长输管道；工程项目；应用

1EPC总承包模式分析

1.1基本内涵。长输管道工程项目建设过程中，EPC总承包模式是确保管道工程建设顺利开展的基础，根据EPC总承包模式运行要求，EPC总承包模式当中需要总承包商根据工程合同要求来完成工程整体设计、采购、施工、试运行等工作，确保各阶段工作有序开展的同时能够紧密融合，同时对工程安全、质量、进度、成本等目标进行合理管控。EPC总承包模式作为当前采用较多的工程总承包方式在长输管道工程项目合同数量中占据了较大比例，使我国长输管道工程项目实现了更大的突破与发展[1]。1.2主要特点。相较于传统长输管道工程项目的建设管理，EPC总承包模式具有多种特点，其应用于实际工程，为建设方、承包方带来了更大的优势，同时，也承担了非常重要的管理责任，更为长输管道工程提供了较为合理的管理模式。EPC总承包模式涉及的工程项目规模较大，经常应用在大型长输管道工程项目建设过程中，整体的工程建设周期较长，且工程建设期间涉及多方利益，需要对其进行合理调配，加之长输管道工程项目建设成本固定，需要通过EPC总承包模式将工程建设风险进行合理的转移。

2EPC总承包模式在长输管道工程项目中的应用

2.1施工特征。2.1.1工程量大、线路长。长输管道工程项目需要横跨多个地区，具有强度大、移动性强、缺少依托的特点，这些特征造成长输管道工程项目的现场施工工程量大，各类管道线路较长，途径多个地区，而各个地区对于管线建设的认识存在一定差异，在工程建设过程中相应的征地、工农关系都可能影响长输管道工程项目的实施。2.1.2信息传递难、协调组织复杂。传统工程项目中，管理人员、施工人员、技术人员会集中在某个区域进行现场施工，可以通过及时有效的沟通，确保现场管理体系能够顺畅运转，但在长输管道工程项目中，管道经常达到成百上千公里，各地的水文地质条件存在差异，部分区域甚至需要全面变更方案，传统管理模式已经无法应对这种局面。并且长输管道工程很多属于隐蔽类工程，其现场过程管理非常重要，若不能进行有效管控，后果非常严重，所以，长输管道工程项目所有参建单位必须保持信息畅通、指挥有据、有效协同，而EPC总承包模式能够充分满足此类要求。2.1.3配送难度大、运输距离长。长输管道工程项目施工距离长，所需管材数量多、体积大，同时，在现场施工过程中需要配备大量设备设施和其他辅助材料，并且这些材料、设备、人员、机具都需要合理配送到相应的场地，配送过程中存在超长、超宽等问题，运输距离相对较长，需要经过多次转运，才能满足长输管道工程项目建设要求[2]。2.2各方职责。长输管道工程项目管理过程中，EPC总承包模式中，需要业主方与监理方、总承包方签订相应合同，然后由总承包方与各分包方进行合同签订。在EPC总承包模式工程管理期间，各方需要明确自身职责，业主方需要总承包方来安排现场工程实施，监理方则负责对工程建设进行监督，总承包方、监理方对业主方进行全方位的负责，在这种管理模式当中，总承包方按照合同规定对各个分包方进行现场管理，分包方对总承包方负责。各方具体职责如下。2.2.1业主方。长输管道工程项目中业主方的管理工作贯穿整个工程项目建设过程，业主方需要在长输管道工程项目准备阶段进行场址选择、勘察、规划、设计，并选择符合建设要求的EPC总承包商。在此过程中需要确保长输管道工程项目立项、决策正确，相关设计方案科学完整，对各个实施阶段存在的变化情况负责，对组织项目的规划、可行性等工作进行深入研究，组织开展工程基本设计工作，通过编制相应的招标文件，选择EPC总承包商，采购工程项目所需物资，并根据合同要求为承包方提供满足要求的环境条件，在现场项目建设期间对承包方的各类工作活动进行相应的监督、管理，最终组织相关人员、机构进行检查、验收，确认工程建设情况及最终竣工状况。2.2.2总承包方。长输管道工程项目中的总承包方需要负责对项目实施阶段的设计、采办、施工等多项工作。现场施工过程中需要对工程建设的成本、工期、质量、安全等目标进行合理管控，确保工程建设能够满足相应的环保标准要求。另外，总承包方要组织专业技术人员对长输管道工程项目设计、采购工作提供相应支持，通过协调工程各方关系，确保整个长输管道工程项目的质量、工期满足相应要求。2.2.3监理方。长输管道工程项目中监理方的主要职责是代表业主方对长输管道工程项目进行有效管理、监督，现场工作过程中不仅要协助业主方做好前期准备工作，编制各类招标文件和工程建设计划，还要对长输管道工程项目的实施过程进行有效管控，相应的竣工验收工作要从客观的角度来保证工程建设质量、工期目标的实现，及时代表业主方对工程质量、工期等内容进行检查。2.3具体措施。2.3.1完善工程管理体系。传统的长输管道工程项目建设期间所使用的管理模式已经不能适应当前行业和社会发展需求，业主方在接触大量优秀施工案例的同时，正在逐步转变长输管道工程项目的工程管理理念，在工程实施期间，必须充分明确现场管理程序，明确各方及个人的责任，设置科学合理的管理范围及边界，建立完善的长输管道工程项目管理体系，确保工程管理权责分明，执行力强。2.3.2实施有效的合同管理。长输管道工程项目具体建设期间，签订的工程合同是确保整个工程顺利开展的基本依据，业主方、监理方、总承包方在工程项目实施过程中制定的规章制度及合同管理期间所要遵循的相应准则都需要明确，各方必须遵循诚实守信、动态管理的基本原则，在现场施工过程中严格依照合同规定开展工作，减少现场设计变更和合同的临时修改，对于存在违约的情况、行为要采取有效的管理措施。2.3.3建立科学的管理模式体系。长输管道工程项目建设过程中要积极汲取先进管理经验，各方采取有效措施建立满足自身需求的人才培养体系，确保能够对长输管道工程项目的建设工作进行有效管控。同时，注意结合EPC总承包模式建立科学的管理模式体系，对于各类程序、工艺、技术文件，加强重视，确保现场施工过程中能够保持完整，避免给各方造成困扰甚至是损失，对现场发现的资料问题要及时进行修改、完善。

【摘要】要提高大型油气管道工程建设项目的施工质量，不断加强建设项目的管理和创新非常重要。论文对大型油气管道建设项目目前存在的管理问题进行总结，并有针对性地对如何解决这些管理问题提出一些建议，以供参考。

【关键词】大型油气管道工程；项目管理；创新应用

1当前大型油气管道工程建设管理中存在的问题

1.1项目建设没有充分协调自然与社会条件。通常情况下，我国的油气生产地都在荒芜的西北地区，运输路线基本都在野外，这种情况下，如果没有进行充分的环境和地质调查，非常容易导致环境污染，破坏油气管道周边地区的生态环境，还非常容易导致管道受到自然因素的影响，如腐蚀、风化等，使管道出现裂缝，严重影响管道的质量。除此之外，还有可能导致施工过程中发生安全管理事故，出现人员伤亡或财产损失，严重影响工程建设的顺利进行[1]。1.2施工人员水平有待提高。目前，我国油气管道工程项目整体施工水平不高的主要原因是施工人员的专业技术水平有待提高。油气管道工程建设在我国兴起较晚，国内很多油气管道施工方面的研究较少并且不够深入，因此，相关施工技术人才较少，其施工技术水平也有待提高。另外，很多油气管道工程施工人员，严重缺乏管道铺设的施工经验，严重限制了管道施工的整体水平和质量。

2大型油气管道工程管理原则

“尊重环境、保护环境、服务于民”是油气管道工程设计与施工中的基本原则，在油气管道工程的建设工作中，必须严格秉持该基本原则，指导各项工作的开展。（1）在选择油气管道工程的规划线路和设计方案时，要充分了解工程周边的环境情况，与相关部门进行协商及探讨，避免油气管道工程的建设施工影响沿线居民的生活与工作，如在线路选择中，应尽量避开自然保护区以及乡镇农耕地区；（2）要对油气管道工程可能会给环境造成的影响和破坏进行全面的评估和预测，尤其是存在可能发生地质危害的地区，如煤矿采空区以及泥石流易发地区。环境影响评测报告书，是衡量一个工程项目对于环境影响大小的标准，在油气管道工程中，要严格按照规定，制作环境影响评测报告，随后上报给环境管理部门进行审查，对于环境问题，要倍加注意和小心。

近年来，随着国家生态文明发展战略的实施推进，清洁型能源的开发和利用也越来越广泛，天然气作为一种新型的清洁型能源市场需求量也在逐年提升，同时在我国的能源需求中占有着重要的比例，成为国家能源战略的重要内容。为了更好地发展天然气能源和满足社会民众的能源消费需求，燃气管道工程建设项目的投资和建设逐年增加。但在燃气管道工程建设和运营各环节中存有多项危险隐患，稍有不慎就会引发燃气管道建设事故，为企业、民众和社会造成不同程度的损失，因此在新形势下，对于工程质量和安全技术的管理议题进行研究探讨是十分必要且十分重要的。

1燃气管道工程建设的特点

燃气管道工程建设与普通的工程建设项目相比有着自身的特点，表现在三个方面：首先，燃气管道工程建设受到更到的影响因素更多。燃气管道的战线更长，覆盖范围更广，面临复杂的地理和地质条件，受作业环境、气候、设备等因素影响，同时工程建设项目的涉及环节众多，工艺更复杂，这其中的任何一个环节，任何一个因素都会对燃气管道工程建设的质量、成本、工期等造成影响，因此，燃气管道工程建设工程项目的管理难度比普通的建设项目更大。其次，燃气管道工程建设很多工序具有明显的隐蔽性。燃气管道有很大一部分埋设在地下，因此不仅受到管道埋设地理环境和水文环境的影响，而且在燃气管道建设和运营过程中一些隐蔽性问题也往往难以发现和处理。此外，燃气管道工程建设的施工质量管理难度更大。燃气管道很多工序隐蔽，因此在施工质量管理方面需要更完善的规范，更专业的技术，更严谨的操作，才能保障燃气管道工程施工质量符合设计的标准和要求，为燃气管道的后续运营安全性提供前提保障。

2燃气管道工程管理中常见问题

目前，在燃气管道工程管理中常见的问题不仅有质量管理方面的问题，还有各种技术管理方面的问题。质量管理方面的问题如：对于施工单位的资质审查把控不严，尤其是分包、转包现象较多，一部分不符合施工资质的单位或团队参与到燃气管道工程建设中，为施工质量埋下隐患；设备物资采购环节流程不科学，不规范，存在采购的设备或物料型号或数量有误；管道工程监理单位没有切实落实好应有的监管责任，工作流于形式；施工人员的安全质量意识薄弱，不重视各种安全教育培训，漠视质量监督管理工作，存在侥幸心理等等。技术管理方面的问题如：施工设计图纸及相关文件与实际情况有偏差，导致技术变更，影响施工效率；施工队伍各人员的技术水平和素质水平存有差异，缺乏有效的施工操作标准，施工人员造成的人为技术操作失误还屡有发生等等。完整性管理不到位，对于燃气管道工程的质量验收档案收集和管理不及时，导致技术性文件或资料中途缺失，不仅为档案资料的管理带来不利，同时也为燃气管道工程项目的后续改造制造了更多的不便。

3提升燃气管道工程管理水平的措施及建议

各位尊敬的公司领导、同事们，大家好：

今天我又一次站在竞聘的舞台上，和几位同事一起竞争工程管理高管的岗位，心理是激动和紧张的。充分理解了公司领导为了公司发展，不得不“相马”、“赛马”的良苦用心。

一、竞聘原因

目前从事管道管理的我，希望通过参加竞聘，在新的、更高的管

理层面进一步提高自己管理能力、职业素质，发掘更多的潜力。并通过竞聘，将自己的所学报效公司，为公司的发展尽自己绵薄之力。

二、岗位认识

现在以及未来的很长一段时间国内管道工程项目建设中最重要的管理模式都将是EPC管理模式。要想实现工程建设的规范化与国际化的程度，必须进行全面进行工程EPC总承包建设方式的实施，这将是现在我国乃至世界各国都需要尽快解决的最重要的一项艰巨的任务。本文结合工程建设的具体情况，论述EPC项目管理模式在长输管道建设中的特点、难点及工程实践。

1EPC总承包模式的定义

EPC模式即业主把工程项目任务，全部承包给一家有工程总承包能力的总承包商，按合同约定完成工程建设任务的一种总承包模式。工程项目总承包管理方式分为以下几种方式:设计、采购、施工总承包方式(EPC)，设计加采购承包方式(EP)，交钥匙工程总承包方式(EPC/TurnKey)，还有设计加施工承包方式(EC)，设计加建造承包方式(DB)，BOT、BOOT等多种项目建设和承包方式。

2长输管道施工的特点

(1)管道线路长，工程量大。线性工程的属性决定了其独特性，因为管道线路长，在铺设时会经过众多城市,又由于每个地方的建筑结果各不相同，以及对建设管线的认识不一致,铺设的线路以及群众的思想工作显得尤为重要。(2)物流配送难度大管道施工与其他工程不同,其他工程需要的材料大多在同一地点，管道工程所需管材就要数万吨,还有大量设备和其他物资,因为管道工程物资仓储大多较为分散，需经过多次转倒运才能运抵生产一线，无形中增加了人力、物力、财力等资源的投入。(3)多点施工的信息传递困难,组织协调工作难度大,如果带着隐患将管道埋于地下,对管道服役期的安全平稳运行将带来较大影响，后果将不堪设想。管道基本都是埋地敷设,属于隐蔽工程,过程管理尤为重要。

3管道工程应用EPC管理模式的重要作用

1天然气长输管道建设工程管理的实质

天然气长输管道建设工程管理主要是针对工程的施工过程进行有效控制，即对于施工过程中的技术、材料以及人员进行有效控制，从而确保工程施工质量及管道的安全运行。天然气长输管道建设工程管理是整个项目管理过程中的核心内容，在实际的管理过程中主要体现在以下两个方面：①天然气长输管道建设工程管理的水平关系着工程项目施工质量及管道的安全运行；②天然气长输管道建设工程的安全管控此时整个燃气管道建设工程行业能够有效、平稳及快速成长，也能对管道工程质量进一步提高。

2长输管道建设工程管理中存在的问题

近年来，随着我国天然气行业的发展与进步，天然气长输管道建设工程项目的数量也在不断增加，在实际工程项目的施工现场管理中，主要存在以下问题：2.1施工现场管控力度低燃气长输管道及其附属设施具有高压、易燃、易爆等危险特性，在规划建设的选址过程中，长输管道需避开人口稠密的地方，通常选择经过山区或者是郊区。而这些地区经济发展较为落后，交通道路多为羊肠小道。施工机械设备的运输带来了较多不便，比如施工现场的钢管长度一般为12m，用炮车运输钢管很难在小道上转弯，有时会导致管道管口变形及管子外防腐层的损坏；并对后续管道焊接造成影响。施工现场环境的不安全因素，比如贵州遵义仁怀山区山体高度落差大，且沿途滑坡地带多；贵州雨季较多，一下雨施工现场能见度低。这些恶劣的环境及天气因素极大影响施工现场管理，导致了现场的管控力度低，从而影响项目整体的安全目标、质量目标、进度目标。2.2规章制度未落实到位目前，我国大多数工程建设施工企业在实际施工管理现场都有一定缺陷，规章制度及操作规范在施工现场没有进行很好落实。天然气管道建设在我国已经是一个较成熟行业，各项操作都有相应步骤，各项规章制度都已制定完善。而在实际施工现场中，为了抢工期，不顾现场作业环境安危，就上人上设备干活；不按有关施工规范和操作流程，一线人员就施工开干。人的不安全行为，物的不安全状态是酿成事故的直接原因，人员的操作不当为项目的质量埋下隐患。应采取严格措施把各项安全规章制度和操作规程落实到位，进一步加强施工现场的日常安全监管和考核，有利于保证天然气长输管道建设工程的质量目标。

3长输管道施工工程的管理建议

3.1加强人员队伍素质的建设。时至今日，人力资源仍是企业的第一资源。一支高素质的员工队伍，才能有高水平的管理、高效益的产出、高质量的工程，从而增强企业的竞争力。这里人员素质建设主要分为两个方面：①管理人员；②施工人员。3.1.1加强管理人员素质。管理人员素质是决定工程质量的重要因素。管理层领导应高瞻远瞩，视工程质量为企业生命，坚持百年大计、质量第一的宗旨。施工企业内部应设立相应的质量管理机构及健全管理体系，形成合理的管理跨度，制定岗位职责，配置专业人员。确定工作流程与考核标准，做到分工明确、责任到人，使各部门之间既互相联系、又协调一致，并应用现代管理方法和技术手段，在施工管理中实施动态控制。由于长输燃气管道工程都在野外施工和露天作业，突发因素较多，需要管理人员对工程项目进行有效的计划、组织、指挥和协调，加强事前控制和主动控制，以管道建设的质量和安全管理为主导地位。3.1.2提高施工人员素质。在强调工匠精神的今天，具有高技能和知识的施工人员是当今施工企业的最大需求。燃气管道是一种高危的特种设备，因此对燃气管道质量的控制是关键。燃气管道工程是最终由施工人员铸造出来，提高燃气管道施工人员的素质，是对管道质量保证的一个必要条件。这就要求施工人员具有较高的操作技能、责任心强、施工中不骄不躁。而燃气管道又在野外施工，施工人员需要有吃苦耐劳的品格。同时管理人员也要积极对施工人员进行定期教育和培训，让施工人员对管道工程质量有一颗正确的认知心。3.2加强工程质量管理。长输燃气管道具有压力高、易燃、易爆等危险特性，因此在施工过程中对其质量的把控应当为整个建设过程的重中之重。以下主要从材料、焊缝、管道保护构筑物这几个方面来谈谈。3.2.1材料控制。管道的材料控制是工程质量控制的第一步。无论甲供材料还是乙供材料，在进行公开招标或竞争性谈判时，应对材料供应商设置相应门槛，例如：仔细查看近其公司在长输管道上近三年来的业绩，该供应商的材料在同类工程上的应用情况及相应的反馈情况。当材料到场时，必须有相应的出厂合格证或材质证明书。施工单位应进行自检，自检合格后，提前通知监理单位、建设单位进行验收。验收合格后，方能用于施工现场。3.2.2焊缝质量控制。管道焊接质量的好坏，直接关系到管道运行的安全，除了加强现场质量管理和自检外，更要不断提高焊工的技术水平，所有焊缝经过无损检测来控制焊接的内在质量。施工单位在管理方面，应加强对焊材的质量检查，严格执行焊接工艺规程规定的焊接参数，将焊接工艺规程的主要参数制作成方便的指导卡，放在施工现场和焊工手中，以确保相关人员熟知。在冬季施工中，要特别加强预热温度和层间温度的控制，在环境条件超过焊接工艺规程要求时，要使用防风棚，保证棚内环境符合焊接工艺规程的要求。加强焊口返修的质量控制，确保一次返修合格。3.2.3线路保护构筑物质量控制。长输管道地域跨度大，尤其贵州山区地势不平，坡度起伏较大，在修建长输管道，护坡、管涵、堡坎、挡水墙等线路保护构筑物是必不可少的。而这些构筑物又属于隐蔽性工程，其工程质量在施工阶段应严格把控。施工前，技术员应向施工人员进行技术交底，交代这些构筑物工程的注意事项。施工单位要按照相关规范和设计图纸中的构筑物类型、数量进行砌筑，不得偷工减料，弄虚作假。在完成相应的保护构筑物时，监理单位验收合格后，方可进行下一步施工。

1进行施工图审查需遵循的要求

1.1严格遵守相关的法律条文和行业规范

在对施工图进行审查时，监理工程师必须对与城镇燃气管道工程施工相关的法律法规形成明确的认识、全面的了解，从而才能保证燃气管道工程在施工中做到合法合规，严格按照法律规范来行事，并且能够很好地借助法律法规来维护自身的权益。这就要求，监理工程师应该按照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的要求，对城镇燃气管道工程的施工图全面进行审查，检查与施工图相关的文件、材料是否完整、合格、有效，并依据施工图对燃气管道工程的工作落实情况进行审查。

1.2形成详尽的设计与施工说明

首先，在施工前，要保证燃气管道工程的施工图的设计与地方的行业标准和规范相符合，并且不能与上级的要求和标准相背离，在此基础上，才可以制定详细的设计与施工说明；其次，设计与施工说明应该充分考虑各个因素和指标，立足于实际施工中可能产生的不同需求，对经济参数、相关的技术参数以及施工的要点等进行详细说明；最后，要保证各个参数和操作说明的科学性和准确性，不能出现错误或者遗漏等问题。

1.3制定完备的工程设备材料表

摘要：随着我国经济的快速发展，我国各行各业对能源资源的需求也日益增长，而油气资源是我国能源产业结构中的关键组成部分之一，特别是国家石油天然气管网集团有限公司的成立，进一步促进各类油气场管道工程建设项目开工，油气管道施工中需要涉及众多的原材料、机械和作业人员。这就需要结合管道施工的工程项目特点，通过财务管理来管控油气管道工程项目中的成本。本文主要研究了油气管道工程项目的成本控制，首先分析了油气管道工程成本控制的理念，然后对现阶段油气管道工程施工成本控制中的方向进行分析。结合油气管道工程项目成本控制中存在的主要问题进行阐述，最后再结合实际情况，提出了一些在油气管道工程成本控制中的具体策略，为我国的油气管道工程项目成本控制提供一些参考意见。

关键词：油气管道；工程项目；成本控制；具体策略

近些年我国石油需求量的越来越大，石油管道的铺设也已经进入历史中的高峰期，在世界性低油价的背景下，油田开采行业需要通过在经营中来降低成本增加产能，才可以保障油田开采行业的可持续性发展。在油田管道铺设施工中，施工企业需要加强对管道铺设中的成本管理和成本控制，通过科学的成本控制方法，提高管道铺设中的成本控制水平，增加企业的经济效益。

一、油气管道工程成本控制的理念

油气管道工程成本控制的理念主要有以下三点：（1）油气管道工程在施工中需要注重成本控制体系的建设，成本控制体系在一定程度上直接决定着石油企业的内部管理能力。企业通过制定严格的成本控制方案，便可以在油气管道施工中增加企业的经济效益，需要企业对各个部门的成本控制业绩进行定期的培训和管理，对相应负责人的每月绩效进行考核和评定，对油气管道铺设中发生的问题及时采取针对性的方案进行解决。只有在油气管道工程施工中将职责、权力和利益进行紧紧结合，才可以对油气管道施工中的成本进行控制。（2）在油气管道成本控制中，需要在施工中的整个项目周期实行全过程控制。同时还需要在项目施工过程中，根据严格的管理制度实施全过程成本控制体系，来保障油气管道施工可以正常的进行。（3）在油气管道项目施工中，施工方在进行成本控制时，需要加强财务的管理。这就需要严格地根据要求控制成本的开支，来避免将油气管道施工中产生的额外费用摊算进施工成本中。同时在进行财务管理中，还需要对油气管道施工中未完成的部分进行及时的分析和预测，来判断未完成部分的施工成本，并及时发现油气管道在后续施工中可能会造成的成本增加因素。这样施工方就可以采取合理的预防手段，来避免油气管道施工中出现的施工浪费问题，来保证成本控制目标的实现。

二、油气管道工程施工成本控制中的发展方向

临海市统一建设地下信息管道工作的现状

临海位于浙江省沿海中部，是国家历史文化名城和国家卫生城市，也是浙东南的陆上交通枢纽。全市陆域面积2203平方公里，其中市区规划面积为50平方公里，建成区面积为25平方公里，市区户籍人口22．8万人，初步形成了中等城市框架。近几年来，随着我国信息化程度的日益提高，社会对通信网络的需求在不断增长，城市信息管道资源供需矛盾正日益凸现出来，而信息管道统建的出现，为城市信息管道建设提出了一个有效的解决方案，但从目前来看临海市地下信息管道统建工作与国内先进地区和周边发达县、市相比差距较大。我市建设统一地下信息管道工作起步较晚，统建管道工作是近几年依据信息行业发展趋势，引入全新投资理念，专业从事城市信息管道统建，集约化经营管理的一项新工作。自2008年我市实施统建节约设计标准以来，我市只有一部分单位加入统建管道这一重要的建设项目。到目前为止，加入统建管道单位为3家，能够达到标准使用统建信息管道只有98公里。仅占全部城乡主次干路长度的0．32％，造成信息管道资源挖掘和重复挖掘惊人。随着我市城市化和新农村建设进程加快，建设信息管道仍将保持一定的规模，预计今后几年我市城乡主次干路建设约为65公里（根据2013年城市建设重点工程项目计划方案），可以开发统建信息管道约57公里（包括小区）。如果这些新建信息管道资源不按统建标准建造，必将造成新的更大的浪费。

造成我市统建地下信息管道工作滞后的主要原因

各营运商和管道建设及相关部门对统建概念的必要性和可行性认识不足。一些通信营运商及相关单位未将其作为一项重要工作来做，其重视、认可和支持不够，对统建管道缺乏主观能动性。有的营运商只考虑单位自身利益，急功近利，不愿加入统建管道项目；一些项目运营商投入专项资金，报批手续繁，进展慢，专项资金到位少或被束之高阁，使统建管道工作起步难上加难。统建信息管道的政策法规标准体系尚不健全。首先必须加强与政府或城市相关的规划部门的沟通与协调，引起各级政府部门的足够重视，由政府出面牵头，并出台完备的统建政策法规体系去规范约束甚至强制执行。其次将城市信息管道统建工作作为一项重要的建设项目纳入城市总体规划中。统建信息管道缺乏控制性、科学性的规划编制。信息管道网络在分布上多数存在“乱、散、不规划”等问题，科学的规划编制主要是从城乡一体化的角度，更加系统性、前瞻性地对城乡信息管道进行梳理和整合，进一步优化管道空间布局。统建信息管道工程施工队伍素质差技能落后。目前我市统建信息管道工程施工队伍中，农村建筑工人比例较大，他们年龄偏高，40岁以下的占15％、40岁至50岁占30％、50岁以上占55％；文化水平初中以下学历占65％。另外是技术不熟练、技术等级不高、不按规程操作等，这些都直接关系到统建工程的质量及日后管道维护工作。、统建信息管道组织机制不完善。统建地下信息管道是一项复杂且系统的工程，市里组织的领导小组抓统建管道工作，经实践证明缺乏监管体系，未能起到管道建设的相关单位全部合建的效果。一些机制性问题、反复性问题、顽固性问题，未研究制定长效管理体制。监督不力、执法不严、造成重复开挖时有存在。

推进我市统建信息管道工作的合理化建议

加强信息管道基础设施建设，必须统一规划、统一建设、统一维护、统一管理。为了能使统建工程顺利的开展，首先要解决的就是一个规划的问题，即要先做到统一规划，如果没有这个前提则无法进行统一建设，一切也都将是空谈。因此，必须在政府的指导和支持下，并根据城市建设规划发展的需要，要求各信息管道统建商按高起点规划、高标准实施的原则，统一管理、统一施工。建立健全的统建管道工作机构。考虑到统建信息管道工程具有项目复杂、工作涉及面广的特点，要成立市管道办公室，由市委统筹、市政府分管市长主抓，管道办主任由统建管道关系密切的建设部门分管领导担任，便于协调开展工作。管道办要认真履行好宣传发动、计划安排、综合协调、督促检查等职能，统建管道工作要研究如何建设有效的管理机制，确保信息管道的有序建设。加强与各运营商之间的协调、沟通。管道统建在政府的指导和支持下，我们还必须加强与各运营商的协调和沟通，要通过积极的沟通工作取得他们的理解。使各运营商对统建有个良好的认识，统建不仅能解决建设管道难的问题，还减少投资成本，美化城市环境，促使地下管道的有序发展，形成良性的竞争环境，使统建商和各运营商出现“互利双赢”的效果。落实统建信息管道的相关资金。统建管道工作实际上是城市基础设施投入的过程，必然要有资金做保障。由政府带头示范，明确各运营商加大投入，统建专项资金做到专项专用。鼓励需在地下建设管道的相关部门加入到统建项目中来，实现地下管道更规范有序。加强施工队伍建设。成熟的技术密集型施工队伍，可以促使统建管道工程质量达到或者超过设计规范的要求，有利于提高社会效益和经济效益。因此，提高施工队伍素质是当务之急，是根本改变施工队伍面貌的长期战略任务。