工作管理论文范文10篇

监理单位是专业化、社会化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的专业技术、管理技术有效地控制工程建设项目的进度、质量、投资，公正地管理合同，使工程建设项目的总目标得以最优实现。监理制度在西方已经有较长的发展历史，并已成熟完善。FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。我国也开始参照执行。1当前监理工作的误区由于我国的建设监理制起步较晚，计划经济的体制决定了我国监理制度从一建立就有其本身的特点，没有形成社会化的监理模式，至今仍存在着以下误区：1.1监理制度仅局限于施工阶段监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段，监理人员接受委托后，工程马上开工，造成监理人员边干边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，规模相对较大，技术复杂程度相对较高，战线较长，影响因素很多，不利于监理工作的顺利开展。1.2对业主行为无规范业主行为规范与否，直接关系到工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期实现。有的对监理工作干预较多，有的不通过监理工程师直接给承包商下达指令，造成不必要的纠纷和误解。其实，监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理者，业主委托了监理，就应由监理工程师去实施对工程建设项目的监督与管理，业主的意见和决策均应通过监理工程师实施，而业主所要做的，是如何做好对监理的管理，而非直接对工程建设项目的管理。业主不规范，是一个普遍的现象。这就要求监理人员必须熟悉监理委托合同，审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。规范业主的行为，使业主转变计划经济体制下的观念，是确保工程建设项目顺利进行的先决条件。可以通过对业主招投标或业主招投标的方式来解决这一问题。1.3把监理工程师当作质检员监理工程师是作为公正的第三方，依据监理合同和工程建设承包合同进行监理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必须在承包商自检合格的基础上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理负责检验工程产品，承包商不能把监理当作自己的质检员，监理自己也不能把自己等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。1.4工程质量是监理出来的现在，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识未免偏颇。监理是按照业主的授权，依据监理合同和工程建设承包合同对工程建设项目进行监督管理。监理的质量责任可以理解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承担相应责任；在施工阶段，由于施工原因造成工程质量问题的，不论监理是否检测到和发现承包商的不合格产品，监理应承担相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。因为工程建设承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量标准，这需要“三方”端正思想意识2监理工作的主要任务《中华人民共和国建筑法》中明确定义：实施建筑工程监理前，建设单位应将委托的工程监理单位、监理内容及权限，书面通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在施工招投标管理和工程承包合同管理两个方面，并向设计监理发展。2.1监理单位应具备招投标工作的能力施工招投标工作的好坏，其质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，对业主选定的承包商也很了解，对工程建设承包合同很熟悉，它的监理工作很容易开展和实施。2.2对工程承包合同的管理。以法律为准绳，以合同为依据是监理工程师做好监理工作的原则。监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。集国际和国内工程管理的经验和教训，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同条件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。3监理单位的权利问题监理单位的权利问题也即监理工程师的权利问题，是一个较为敏感的话题，容易引起监理单位与业主之间及承包商之间的矛盾。处理不好，势必造成工程管理的混乱。因此，关于监理工程师的权利，应在工程建设监理合同中作出明确规定，并从以下几个方面予以区分：3.1监理工程师的决定权主要有：1在工程承包合同议定的价格范围内，工程款支付的审核、签认；2结算工程款的复核与否定，没有监理工程师的确认，业主不得支付工程款；3对索赔事项的审核，确认；4对设计、施工总包单位选定的分包单位的批准或否决。3.2监理工程师的审批权主要有：1审批承包商的施工组织设计或施工方案；2工程施工开工令、停工令、复工令；3对工程中使用的材料、设备施工质量检验；4对施工进度进行检查、监督，对工程实际竣工日期提前或延误期限的签定。3.3监理工程师的建议权1有对工程建设相关事项和工程设计的建议权，而不是自主对发现的这一问题进行变更。2要告诉承包商干什么，而不是怎么干。3有对不合格的承包商向业主提出撤换的建议权。4当前监理工作应解决的问题(1)规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。(2)监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。(3)高度重视并加强对工程建设监理合同和工程建设承包合同的深入学习和研究，这两个合同是监理工作开展的重要依据。(4)工程款应该严格按照合同中约定的支付方式进行支付，工程计量应按照投标书中的工程量清单中表列序号对照计量，对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方法予以确认。工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。目前，监理工作很难做到这一点，但是，随着投资主体多元化，监理工程师必须胜任此项工作。(5)加强《水利水电土木工程施工合同条件》和《FIDIC土木工程施工合同条件》的学习，这是监理市场化之必须。(6)加强对分包单位资质的审核，严禁转包。1严格执行监理程序，填写“分包单位资格报审表”，并请业主进行认定。2总承包商承担分包商的责任并对业主负责，工程报验由总承包商组织并填写相应监理表格，报请监理验收，监理一般不宜对分包商直接指令。3监理要加强对分包商现场情况的检查，做到对分包商有效控制。4不许承包商对工程进行转包，严禁分包商再次分包。(7)监理表格要规范化、统一化。目前，监理行业都有自己的不同的监理表格，各地区又有各地区的监理表格。监理市场应有一套统一的监理表格，并应有一套与之相配套的监理应用软件，正如同财务软件一样，能够使承包商及时上报，监理单位及时核定、整理，并向业主报告，并能与工程建设其他部门紧密联系。(8)承包商应加强在监理知识方面的学习，提高承包商对“监理”的认识，懂得监理程序与要求等，便于工程项目的实施。(9)应建立一套完整的监理人才大市场，提供合格的监理工程师供监理单位择优录用，提高工程建设监理的整体水平，做到人尽其才，物尽其用，充分发挥监理人员的作用。

一、目前企业政工工作的状态

1.企业政工工作缺乏创新管理

随着企业不断的发展和企业制度的革新，政工工作的状态却仍然保持着原有的面貌，陈旧的管理模式和新的管理体制已经产生了严重分化。政工工作在企业管理层面中地位低下，政工工作的实际管理机制不够健全，管理创新较为落后，这是因为企业的发展忽略了政工工作的创新，在企业制度革新时政工工作没有得到相应的改进。然而企业制度逐渐完善，政工工作的状态已然无法满足企业管理的需要，致使企业在完成任务时出现困难，影响到管理效用的发挥。

2.企业管理使政工队伍不够稳定

在企业管理体制不断推进的同时，企业为了降低管理成本，对企业各部门的安排不够恰当，有些政工人员一人兼管多个岗位，这样的管理体制导致政工人员晋升资格减少，降低了政工人员的积极性，使得企业政工队伍不够稳定。政工人员要加强自己的专业技能，提高综合能力，在工作时充满信心。在现代的企业中，很多政工人员由于工作时间短对工作不能较快熟悉，缺乏实践的经验，没有正确的工作观念，导致企业政工工作方法受到束缚。一些政工人员的知识结构较为单一，严重影响到企业政工工作的科学发展[2]。

3.企业政工工作缺乏制度保障

建设单位对工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，既要全面又要有侧重点。项目的实施阶段。实施阶段的工程造价管理是实施建设工程全过程管理的重点。工程实施阶段的工程造价管理可分为三个环节：招标管理、施工管理和结算管理。一、推选工程量清单招标投标，加强招标管理建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、设计尊师爱生招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽是预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。在评标中，审查投标单位报价应该做到总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审，工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平，二、细化施工管理，控制预算外费用支出1、控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％，占直接费的80％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，建设单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。2、严把变更关，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等，这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，最好实行“分级控制、限额签证”的制度。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，而且应尽是提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。为此，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。3、严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化。在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中无数。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。4、技术与经济结合，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，协助施工方搞好施工组织设计，合理安全人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，充分重视节约投资的重要性，特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。三、加强结算管理，严格把好审核关在工程竣工决算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律减费用，严格把好审核关。道德，对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及程序及准确性，结合现场的实际情况分析计算。要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程量变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应预调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。

摘要：会计工作是各单位经济管理工作的重要基础，作为会计工作基本环节的会计基础工作，直接影响到整个会计工作秩序正常运行和会计信息的真实准确。目前，在行政事业单位，对于会计基础工作的认识，还存在着一些问题，违规现象仍是数见不鲜。本文主要是对分析违规现象背后的深层原因。

0引言

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。近些年，为了适应市场经济的不断深入发展以及经济活动环境的变化，我国会计基础工作无论在理论上还是在实务中都得到了长足的发展，日益显示出与国际制度接轨的趋势，但是，在发展进步的过程中，会计基础工作中存在着的弊端和漏洞也在越来越多的显露，其规范性仍有待进一步提高和完善，仔细剖析问题的症结所在已、势在必行，采取措施严抓会计基础工作也是刻不容缓。

导致现阶段会计基础工作违规现象的原因既有微观的，更有其深层次的社会和经济环境等宏观因素，因此要从现行的相关制度和管理方面等方面进行全面的分析。

1法律法规制度体系及相应的制约监督机制仍需完善

1996年6月17日财政部财会字19号颁布并实施了《会计基础工作规范》（下称《规范》），旨在加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平，许多单位也认识到会计基础工作的重要性，积极采取措施改善和加强会计基础工作，但基础工作中仍存在不少的违规现象，这虽然和一些从业人员的基本素质相关，如有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策，还有一些单位的会计人员记帐随意，手续不清，差错严重，造成会计资料散失等等。但其中更重要的一点在于制度层面的处罚措施和处罚力度不够到位，由于相关的处罚条例过轻，从而对相关人员并没有起到应有的警示和约束作用。还有一些基层单位的上级主管部门在监督、检查的时候，只流于形式，走过场，并未担负起真正的检查职责。再加之利益的“诱惑”，违规获得的经济利益远远大于事发后的处罚损失，并且存在侥幸心理，认为违规被发现的案例总是少数，这就造成不少从业人员愿意铤而走险。

初当政教主任，看着“政教主任工作职责”心想：只要按照职责要求做没什么难的。那时侯，一有时间我就在校园操场上转、在教室走廊遛，看看校园里哪里干净，哪个班学生又在淘气，原本整洁的校园，在我眼里变得不那么顺眼，垃圾似乎每天无处不在，原本可爱，聪明的孩子变得不那么听话.“问题学生”越来越多，我每天的时间几乎都沉溺于抓卫生、抓校风、处理违纪学生的工作中。有许多老师说我根本不象主任，分明象捡破烂的、警察、甚至是个凶神。

我很苦恼，经过一段时间的反思，我从学校图书室借来德育方面的报刊.杂志.拼命的汲取养分，学校领导也很关心我，特意几次派我去附近的团场参观学习。“山穷水尽疑无路，柳暗花明又一春”，我的心情豁然开朗起来，工作中多了一份智慧，多了一份从容，也多了一份开心。

以后的日子里，在领导和有经验的教师的指导下，结合团场学校的实际情况，我亲自起草并拟定了学期德育工作大型活动和中小学班主任考核细则，并很快付之于行动。每逢重大节日，我带领处室工作人员组织中小学生开展有重要意义的活动。例如在学雷锋月，每年让少先大队和学生团员到幸福院帮助孤寡老人打扫卫生，清洗衣物，表演节目。利用农场植树造林和秋收时节组织学生参加劳动，进一步培养学生的劳动观念、环保意识，结合农场繁忙季节父母对孩子的教育松懈现象，我就提醒班主任及有关人员，特别要加强对学生行为规范和遵纪守法的教育，同时利用学校广播、录相、板报橱窗、主题班会，邀请团司法办的工作人员来校给全校师生上法制课等形式，对学生进行懂法、知法、守法的教育。

在每年的六一活动中，组织开展丰富多彩的庆祝活动，例如，歌舞表演、动手剪一剪、画一画、做一做，充分培养学生的创新意识，也丰富了孩子们的课外生活。

通过以上德育活动，学校的校风、校貌有了很大的起色，我逐渐从每天的“值勤”位置上走下来，走入学生、班主任中。

人是一种复杂的高等动物，它历来是政治家、文学家、艺术家、教育家最感兴趣的研究对象，也是最难认识的对象。教育家魏书生说过：“一个人的内心深处一定是一个广阔的世界，而世界必然是假丑恶和真善美并存的世界。”走进孩子们幼稚的心灵，才会为其纯真无邪的灵魂感动，把一个孩子看成是一个世界，是对他们最起码的尊重和负责，对于一些不时犯错误的孩子，单凭简单的说教是远远不够的，还需要爱和宽容、沟通。

班主任对学生进行宽容教育的方法，班主任工作的复杂性和艰巨性，采用适当宽容的教育方法教育学生，是教育科学性所必须的，其目的是在于给学生以改正错误的机会，使学生更有效地接受教育，而班主任只有用宽容的教育方法，才能有的放矢地教育学生。学生缺点与错误的出现和存在除了各种客观原因外，还有许多复杂的主观因素，因此从实际上说，要求学生不犯错误或犯了错误就要承认错误，改正错误是不可能的，当学生犯了错误，要求用一次谈话或一次教育就收到显著效果显然更是不可能的，这些都充分反映了现班主任工作的艰巨性，复杂性，在此班主任在艰巨性复杂性的教育工作中，采用适当宽容的教育方法是教育学生所必须的。不可否认，班主任工作是一项复杂而艰巨的工作。班级里的学生都是有情感、有思想的活生生的人，他们既有共性，也有各自特有的个性，而他们所处的社会环境、家庭环境、文化环境的差异，又决定了他们面临的难题和困惑存在巨大的差异。这就造成班主任工作的复杂性。再者，教育是一个需要时间的社会活动，任何教育都不可能在短期内取得立竿见影的效果，即使在短期内可以看到一定的变化，但最终还是需要一定的时间来巩固、完善，特别是对不良习惯的矫正和消极思想的转变工作。这就决定了班主任工作的艰巨性。

由于班主任工作具有复杂性和艰巨性，所以，班主任工作常常受到难以预料的因素干扰。影响班主任工作的因素很多，其中最为重要的就是教师自身的基本素质。要想成为一位成功的班主任，就必须先具备良好素质。

职业道德是教师做好本职工作的先决素质，更是做好班主任工作的先决素质。如果班主任不具备良好的职业道德，不但无法做好学生的思想工作。相反，还会给学生带来伤害和不良刺激，甚至还会对教师这个职业的声誉造成不良影响。

教师必须具备良好的职业道德，热爱教育事业，具有高度的责任心。尊重学生的个性和意见，平等对待每一位学生。还要具备广博的知识面，良好的人文素养，熟练的基本技能。即：敏锐的观察能力;多角度的理解能力;较强的自学能力;机智、幽默的交际能力;立体的思维能力.

主动与学生接近和交流，问长问短，用微笑和温情去感染学生，使学生消除窘迫感和恐惧感，与班主任老师融洽相处。师生相互沟通感情，建立良好的师生关系，使学生“尊其师而信其道”，这是班主任工作的目标而又较难如愿以偿的。学生可以不听家长的话，却很听老师尤其是班主任的话。由此可见班主任在学生心目中的地位。

1.班主任必须加强道德品质的修养，品格要端正，精神世界要美好

组织部、宣传部和统战部是地方党委主要的工作部门，上述三个部门在地方党委实施政治领导过程中起着重要的作用。随着时代的发展，地方党委在建设和谐社会的过程中，面临许多新的建设课题，也需要党委的工作部门不断开拓新资源、新境界，开创新局面，才能不断提高工作能力和水平，真正提高执政能力。

一、随着地方党委改革的推进，地方党委的组织部门的工作方式将面临较大的调整

首先，随着党内民主的推进，由组织部门内部全面负责的干部遴选、甄别、录用工作，逐渐转变为外部化的、公开透明的竞争选拔。即通过各方面的程序和制度，组织部门更多地转向信息的收集和整理，竞争活动的组织准备和服务，评估报告的公正性判断和录用公布。其程序链为职位公示、资格审查、人员推介、组织竞争、优势评估、公示录用。现在有的地方公开招聘副厅级，甚至正厅级干部的势头未艾，预示着组织部门在干部任免中的工作方式转变已成为必然态势。

其次，十六大以后，地方党委在推进党内民主改革方面进行了许多探索。如推进党代会常任制，一项重要的工作是建立党代会常任制有效的、规范的运作体制和运行机制。就目前来说，一些地方党代会常任制试点，将机构设在组织部内。这是组织部门一项全新的工作，需要全面而认真的规划和实施。

再次，近年来，党的地方组织部门在增强基层组织的凝聚力和战斗力，尤其是加强“两新”组织社会覆盖面方面，开始转变工作方式，逐步走向社会各阶层和各类组织。组织部门不断健全体制和机制建设向社区延伸，扩大了影响力，为巩固执政基础打下了扎实的政治基础。应该看到，在新的形势下党的组织部门改变传统的工作方式，以全新的政治形象和面貌与社会建立交往、沟通的平台，是大势所趋。

二、随着社会的发展，需要地方党委的宣传部门转变工作方式，积极主动、平等开放

【摘要】本文对科学发展观指导下的高校财务工作问题进行了探讨。高校财务工作应该遵循科学发展规律，创新与教育改革相适应的财务管理机制，以推动高等教育健康发展。

【关键词】科学发展观高等学校财务管理

当前高校都审时度势，从规模发展转向内涵建设，在竞争中力求创立自身特色品牌。高校财务管理也应实现以资金核算为主向深化内部管理体制改革的转变。在高校财务工作中，要以科学发展观为指导，重点在规范、服务和创新上狠下功夫。

一、务实创新是做好财务工作的保证

十七大报告的突出亮点之一就是强调科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。高校的发展是递进式的，每个阶段都有明确的目标与方向，在发展中应紧紧围绕改革与发展这个中心，做好经济保障工作，强化财务管理在高校管理中的作用。

1、积极合理使用资金，做到用财有效

【摘要】山西省万家寨引黄工程（以下简称引黄工程）南干线的骨干工程即将完工，预计可在2002年底通水至太原.但在通水前，还有一些必要的水文水资源工作需要引起重视并应及早开展.其主要工作包括引黄工程沿程的水量和水质监测、泥沙测验、对汾河上中游水资源的统一调度和管理.并提出应成立汾河上中游水务局，从行政上统一本区域的水资源调度及管理工作等建议.

【关键词】万家寨引黄工程；水文；水资源；水量监测；水质监测；泥沙测验

中图分类号：P332（225）文献标识码：B文章编号：1000-0860（2002）08-0027-02

2001年年底，山西省万家寨引黄工程已试通水至汾河水库，由汾河水库至太原市呼延水厂的输水管道进入收尾阶段.这标志着引黄工程的基本建设工作已大部分完工，在2002年年底前把黄河水引到太原已指日可待.但是，从水文水资源工作的观点出发，即使黄河水被引到了太原，进入了千家万户，仍有不少工作要做，而且其中有些工作必须立即着手去做.其主要工作包括引黄工程沿程的水量和水质监测、泥沙测验、对汾河上中游水资源的统一调度和管理.

1引黄工程沿程的水量监测

万家寨引黄工程南干线由黄河干流万家寨水库取水，经五级提水至648m后通过隧洞输水至汾河上游头马营出口，而后经汾河上游天然河道送水至汾河水库，再由PCCP管道及隧洞输水至太原市呼延水厂.按设计，引黄工程两端为封闭式的管道（隧洞），而中间部分为开放式的明渠（汾河河道）输水.由于引黄工程以汾河水库为主要调节水库，而在历史上，汾河水库既作为灌溉面积为10万hm2的汾河灌区的主要水源，也作为太原市工业及城市生活用水的主要水源之一.近年来，又在汾河水库下游、太原市区上游修建了汾河二库作为调节水库，以控制和调节汾河水库下泄的水量及区间来水量.因为引黄水在汾河水库上游河道中已与天然的汾河水相混和，成为一个整体，而且引黄水在输送过程中（尤其在汾河上游河道输送过程中）不断损耗于蒸发、河道渗漏以及河道沿程城镇、村庄的居民取用生活用水及农业灌溉用水.因此，无法分清在汾河水库中究竟有多少引自黄河的水量，又有多少是汾河上游原有的水量.由于引黄工程管理局、汾河水库管理局、汾河灌溉管理局以及太原市各用水部门不属于同一行政领导，因此，比较精确地求得汾河水库中各类水（引黄水及汾河上游流域天然地表水量）的组成比例是重要的.为此，应从引黄工程南干线出口头马营起，沿汾河上游河道直至汾河中游义棠，设置一定数量的水文站，以监测汾河沿程河川径流的动态变化.

摘要：行政监督工作是一个十分复杂的社会系统工程,在对基本命题认识分析的基础上，从内部监督机制和外部监督网络的角度对行政监督有效性进行分析。

关键词：行政监督；有效性；内部监督机制；外部监督网络

1对基本命题的认识

所谓行政监督是指监督主体对于行政机关以及内部工作人员是否依法行政所进行的监督。行政监督的必要性源于人类的两点共识，其一，必须制止利用公共权力谋取私利的行为；其二，为了防止这种可能变为现实，必须用权力来制约权力。在现代社会中，对行政机关及内部工作人员不进行有效的监督，滥用公共权力的腐败行为就会加速扩展。可以肯定，在现代社会中，对于行政监督过程中普遍存在的对腐败现象的诅咒和斥责，其价值功能除了宣泄不满情绪之外，最多也仅仅能形成一种反腐败的舆论氛围。而问题的关键则在于：“人人喊打”的舆论氛围虽然增加了权钱交易的“道德风险”，却从来不能制止腐败现象的滋生或从根本上消除腐败现象的存在。那么,怎样才能保证行政监督的有效性呢?

2行政监督有效性的分析与选择

2.1行政监督的经济性分析