公路建设论文范文10篇

本文作者：黄晓霞江源丁佼和克俭张勇秦雨工作单位：北京师范大学

数据来源和研究方法

地形、地貌数据地形、地貌是自然地理环境的基底。公路建设对不同地形、地貌类型地区产生的影响有较大区别：在中低山区，公路选线主要沿河谷延伸，并通过修建高架桥和隧道来减少对山体的切割，虽然不会产生大量的公路边坡，但却容易带来高大边坡的稳定性受迫和景观破碎化问题；在低山丘陵区，修建公路往往会产生大量的公路边坡，造成植被破坏和水土流失；平原（含盆地）台地区，修建公路所产生的边坡数量较少，且恢复相对容易。因此，其对于生物多样性造成的影响也不同。本研究中的地貌数据来源于国家基础地理信息中心1﹕4000000地貌图,地形数据则主要基于1﹕250000地形图生成的研究区DEM数据，进而得到坡向、坡度、相对高差等数据。公路与景观数据景观结构与功能稳定是维持生态系统健康的重要条件，而公路修筑会破坏景观结构，造成动植物生境破碎化，阻碍物种和基因的交流；另外，公路建设与长期运营也会导致动植物生境的损失；同时，公路产生的廊道效应又为外来物种的生态入侵提供了便利。本研究主要收集了基于2009年底以前建成通车的高速公路、国道、省道、县级公路和乡级公路数据，还包括在建及规划建设的高速公路数据，构成广西主要公路的公路网数据库。根据景观生态学理论，可运用公路网信息计算景观的破碎度、多样性、联接程度等反映景观结构变化的指标，从而探讨景观结构对生物多样性造成的影响。植被数据植被是生态环境的重要组成成分，亦是自然地理环境的表观反映。区域植被类型组成（即植被的多样性或稳定程度）不仅影响着土壤、动物种群的稳定与发展，而且对于景观结构和功能的稳定而言也至关重要。针对植被在生态环境维持方面的特殊意义，还需要特别注意珍稀濒危植物物种和种质资源在植物保护方面的重要意义。广西地形地貌复杂，植物种类多，珍稀濒危植物物种数仅次于云南，居全国第2位[12]。同时研究表明，我国国家保护植物的分布与我国生物多样性和特有种的分布特征是一致的，生物多样性主要分布在低海拔的山地，物种多样性越丰富的地区包含越多的濒危物种[13]。因此，可以依据保护植物多度分布与海拔的相关关系确定广西稀有濒危保护植物的垂直分布特征。植被数据包括1﹕1000000的广西植被类型数据（依据群落类型划分）[14]-15]和珍稀濒危保护植物的多度分布数据[16]。自然保护区数据在公路对区域切割程度、公路等级相同或相近条件下，自然保护区的数量越多，受到公路影响的动植物数量越多，这意味着公路对动植物（特别是动物）的阻隔效应也越强烈。据我国国家环保总局提供的保护区名录资料，截至2009年底,广西建立自然保护区78个，其中国家级自然保护区16个。根据自然保护区名录生成自然保护区数据库和广西县级以上自然保护区的分布图。指标选择及计算公路对于区域生物多样性的影响主要表现在3个方面，第一类影响是直接影响所经地段植被中的物种组成多样性（α-多样性）；第二类影响主要是由于生境复杂度变化导致对β-多样性的影响；第三类影响表现在对所经地段珍稀濒危物种的影响[18]。植被类型多样性由于植被类型既在一定程度上反映着物种组成多样性（α-多样性），又是生境类型的重要指示体。因此，本研究选择植被类型多样性D为表示α-多样性的指标，它同时也指示了网格内生境的差异程度，即β-多样性。采用Shannon-Wiener指数计算每个基本单元格内的植被类型多样性：1lnniiiDpp=＝－∑（1）式中，n为某基本单元中的总的植被类型数；pi为植被类型i在该单元内的相对面积。保护植物多度等级依据广西珍稀濒危保护植物分布特征[16]，以及我国国家保护植物沿着海拔梯度的分布格局[17]，本研究采用反映保护植物水平分布状况的广西各个县区保护植物多度数量指标（图1），以及依据1﹕250000地形图生成的DEM数据计算反映保护植物在垂直方向上的多度分布数据（图2），体现广西珍稀濒危植物物种的分布特征。公路对动物的隔离效应强度公路网对于景观切割程度愈强,表明公路建设对于区域野生动物的迁徙、繁殖等活动阻隔效果愈深刻明显。此处用公路网网眼的大小定量表现广西公路网对景观已造成的切割状况。同时考虑到各类型保护区（特别是森林生态和野生植物保护区）都为动物物种的保护提供了重要的生境,因此本研究中并未将动物保护区单独区分出来,而是基于所有的保护区分布数据计算公路对动物的阻隔效应指数。采用以下公式计算公路对动物保护区阻隔效应指数（无量纲指数）[18]：()15151∑∑===+jijjiiaLbSMI（2）式中，I为任一公路网眼的阻隔效应指数；M为公路网网眼面积；Li为网眼内未闭合路段i等级公路总长度；Sj为网眼内j类保护区的总面积；ai为i等级公路权重（参考道路宽度确定）；bj为j类保护区权重。公路对生物多样性的潜在影响评价判断公路建设对生物多样性潜在影响程度的原则是：植被类型愈丰富、珍稀濒危植物愈多、公路对区域切割程度和对动植物阻隔效应愈强的区域，是今后修建公路时对生物资源和景观潜在影响越强烈的区域，或者说是在今后公路设计和建设中应该尽量避免穿行和干扰的区域。据此，公路对生物多样性潜在影响程度指标定义如下[19]：B＝D＋S＋I（3）式中，B是公路对生物多样性潜在影响度指数；D是植被类型多样性；S是保护植物多度等级；I是公路对动物的隔离效应强度指标，其详细计算过程见公式（2）。由于参数I中同时包含着动植物保护区数目和公路对区域的切割程度，因此它同时也反映着对景观的影响程度。在GIS平台中，生成覆盖广西整个区域的5km×5km网格单元，作为基本单元进行数据处理。并根据所选择的指标及分析目的，设定各指标具体的转化权重（表1）。依据上述公式，计算每个基本单元的植被类型多样性、保护植物多度等级和公路对动植物的隔离效应强度，最后经数据标准化处理后，得出广西公路建设对生物多样性潜在影响指数。

结果与分析

植被多样性敏感区域识别从植被类型多样性指数分析结果来看，广西整体的生物多样性较为丰富，只有西北部岩溶分布区域略低，而东北部中山山区、西南部热带岩溶区域及南部沿海的植被多样性指数都较高。而从广西的珍稀濒危保护植物多度的分析结果看，桂北及桂西边缘的山区，其生物多样性既具有过渡性的特点，又都是珍稀濒危保护植物集中分布的地方，其中又以桂东北和桂西最为集中。由于广西区位特殊，既是华南通向西南的枢纽，又是西南地区的出海通道，区域发展迫切要求广西加强区内高速公路网络建设，并与云南、贵州、湖南的高速公路体系连通。但在公路铺设时，往往穿越人口相对较少和动植物分布丰富的地区，其中不可避免地会涉及一些特殊的、敏感的生态系统，或穿越生物多样性相对较高而生态环境又比较脆弱的地区。高速公路建设的飞速发展，势必对这些生态保护重要性高区域的生物多样性资源构成较大影响，不仅可能会引起这些地区生物多样性降低，更可能导致生态系统的生态功能退化。因此，需要尽量减少公路建设对其生态系统的干扰强度，特别是降低对所经地区的珍稀动植物资源的不利影响。公路阻隔效应的区域特征从广西公路网对动植物的阻隔效应指数分布图看（图4），总体而言，广西西部的公路网络相对密集，公路网眼的面积较小。结合自然保护区的分布来看，公路网密集的平原丘陵区域只有少数几个自然保护区受到影响，而在桂东北和西北地势较高的山地丘陵区，已建省级以下公路和规划要建的高速公路线却延伸并穿越或临近多个自然保护区，甚至包括了几个重要的国家级自然保护区。依据计算的公路阻隔效应指数，可以看到广西东北部山区和桂南滨海平原区公路网的切割和阻隔效应较为强烈，其次为桂西岩溶山地丘陵区，以及桂东山区。公路阻隔效应指数相对较高的区域，一般都分布着各类自然保护区。随着公路修建而产生的环境破坏问题，以及营运可能诱导的城镇化，都会给自然保护区带来不利影响。如道路的开通加剧了对保护区内外自然资源的开发，从而破坏保护区的自然性，降低其自然保护功能等，这些潜在风险将伴随着道路的营运长期存在。广西公路对生物多样性潜在影响的评估广西公路对生物多样性潜在影响的分析结果（图5、表2）表明，广西的北部山区、桂西南的热带溶岩山地丘陵区，以及广西边缘的山地丘陵区是公路建设中对生物多样性潜在影响最大的区域，特别是桂西南热带岩溶山地丘陵区，不仅植被多样性和保护植物多度指数高，公路的阻隔效应也非常明显，是公路建设过程中最需要重视的区域；其次是广西北部山区。与此相对应的广西中部农田植被广泛分布的平原、盆地和台地地区，因植被多样性较低，保护植物较少，公路阻隔效应亦不强，所以，公路建设对生物多样性潜在影响则相对较弱。

讨论与建议

1公路环境保护

1.1环境与环境保护定义

环境是指人类和生物生存的空间。《中华人民共和国环境保护法》对环境的定义是:环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。按照环境的自然和社会属性分类,环境包括自然环境和社会环境。

环境保护是指人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用,防止自然环境受到污染和破坏;对受到污染和破坏的环境必须做好综合治理,以创造出适合于人类生活、工作的环境。

1.2公路环境保护内容

对照上述定义,公路环境保护是基于生态可持续发展原则调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最小。

摘要：我国公路建设与国外存在一定的差距，提高我国的公路建设水平和品质，缩小或者赶上国外公路建设发展水平，就是我们公路建设者需要探索和研究的。

关键词：公路；建设；品质；提升

一、中国公路建设现状

改革开放以来，我们国家的公路建设取得了巨大成就，特别是最近十年更是突飞猛进。通过这几年的公路建设，公路交通上了新台阶，总长3.5万公里的“五纵七横”国道主干线已经贯通，支撑了中国经济的快速发展。要巩固这个成果，更好地发挥公路的效应，就必须加强管理，包括养护、路政、安全生产等，以及采用先进的手段、高科技的手段加强管理。第三个差距表现在公路与其他运输方式的协调发展上，也就是说怎样处理公路同铁路、民航、水运的协调发展。既然我国公路建设与国外存在一定的差距，那么提高我国的公路建设水平和品质，缩小或者赶上国外公路建设发展水平，就是我们公路建设者需要探索和研究的。

二、公路工程建设从综合质量上寻求品质提升

质量对于任何产品来说都是很重要的，公路也是一种产品，当然质量也是非常重要的。要提高我们公路建设的水平，提高公路质量是首要措施。没有一定的质量，公路的标准、指标等就得不到保证，质量是百年大计，抓公路建设，必须首先抓公路质量。公路建设的质量，不仅仅是公路施工的质量，而且应该考虑到施工前后期工作的综合质量。如果说工程质量是一个点，那么整个工作的质量，如设计、施工、养护就是一条线，所以要注重公路工作的综合质量，这样来保证我们的公路建设，既有量的增加，更有质的提高。要提升中国公路的综合质量，我认为应该从以下四个方面展开谈论：

摘要：根据多年道路设计和施工的经验，浅谈了道路设计和建设中应加强对环境的保护，并提出了在设计中环境保护要考虑的问题和注意事项。

关键词：公路环境保护

随着西部开发战略的逐步实施，公路建设进入了前所未有的飞速发展时期。环境保护成了人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展，保护人类的生存和健康，所采取的各项措施的总称。在公路建设中，我们只有保护建设环境的责任，不能也无权恣意消费。良好的生态和独特的资源是自然风景区发展的优势，也是最大的资本。发展生态经济，实现可持续发展，是社会发展的必然，是人类文明进步的表现。设计良好的公路能同时满足人、车、路环境及景观的要求，富有行车诱导性，将人、车、路、环境构成一个统一的整体，不仅使公路本身形成一个行车迅速、舒适、清洁、安全的环境，还要创造一个沿线地区经济发展的绿色生态环境。公路的绿色文化全新概念，强调公路是景观、文化、旅游资源，与沿线风土、历史和时空相适应，与时代感相适应，与运动中人的感知和静态中人的观察相适应，与环境相适应。反映当地风土人情，在满足人民精神需求，增进人类健康，促进人和自然和谐等方面具有重大价值，是精神文明建设的重要组成部分。

一、改建公路与环境保护

在今后相当长的一个时期内，改建公路仍将作为公路建设的一个重要组成部分，但是不必要的重复改造，不但造成了大量的资金浪费，也加大了不必要的土地浪费和自然环境的破坏，所以有必要从根源上进行探讨。

（一）公路建设必须着眼于高起点。过去由于资金短缺和对远景交通发展规划不足，公路等级和技术指标采用较低，不论是线型、纵面、横向宽度还是路面结构，都只能缓解短期之急。改革开放以来我国经济的迅猛发展，公路运输对道路的技术标准的要求也就越来越高，但公路建设的发展却滞后于经济的发展和运输业的要求，在旧路改造中还存在着短期效应的现象。对公路发展缺乏预见性，往往采用低限指标，以致刚改造的公路通车不久，很快就不能满足运输的需要，不得不进行新的改建。所以公路改建必须要着眼于高起点，线型上要满足发展要求，红线范围满足拓宽要求，无论在断面上一次改造，还是分期改造，都应将环境保护与植被恢复措施考虑周到，并付诸实施。同时改造过程中要尽可能绕避村镇，靠村不进村，以保证道路畅通，减少干扰及污染，真正起到便民、利民的效果。

一、公路建设单位财务会计部门的职务分析

第一是初步设计阶段，该阶段是在项目开展之前进行的，财务会计的主要任务是拟定适应项目特点的相关财务管理制度和会计核算的方法，参与一定的招标以及谈判工作。第二个阶段为公路建设过程中及交工验收之前，该阶段财务会计部门的工作主要围绕资金的流向而展开的。涉及到的其它相关工作有资金的筹备、使用、成本核算以及财务的分析与评价等。第三个阶段为公路项目建设的收尾阶段，也是公路建设财务会计部门最为繁忙的一个阶段。它既要对前面两个阶段的工作进行延伸总结，同时还要对该项目的债权债务进行清理、核对。另外，还要实施固定资产等财产的交接等工作。这三个阶段在公路建设中缺一不可，它也是财务会计部门必不可少的工作，管理人员必须清楚地了解该工作的步骤，才能使财务管理井然有序。

二、公路建设单位财务会计部门的工作现状分析

很早以前，我国相关公路部门就已经开始对该方面工作进行跟踪调查，结果显示至2001年底，我国已建成公路大约169.8万公里，其中以高速公路为主大约19437公里。另外，工作人员对投入的资金也进行了统计，到2000年底用于公路建设的费用已达2000亿元以上。面对如此巨额的投资规模，公路建设对财务管理部门的工作提出了新的要求。然而，在过去的建设过程中，由于受到错误观念的影响，人们重技术、轻管理的意识很难得到改善，大部分人认为公路建设的责任在于工程技术人员，管理部门只需负责拨款，久而久之资金消耗较大的现象便暴露出来。为了改善这种观念，提高公路建设中的资金利用率，首先必须明确财务会计部门现存问题，以便得到改进。以下是对公路建设单位财务会计部门的现存问题分析：1.公路建设资金的管理、财务制度的建立及执行方面存在的问题。拥有严格、合理的规章制度是完善一项工程的首要条件，在公路建设中也不例外，只有制定出适合工程进展的各项规章制度并严格执行，公路建设才能圆满成功。然而，根据目前的调查结果来看，我们已经将大量资金投入到公路建设中，但是成果并未令人满意，缺乏完整的资金管理以及财务制度是导致该现象的主要原因。在过去的公路建设工作中，人们只注重工程技术人员是否拥有丰富的经验，完全忽视了资金对工程效率的影响。经业内人士报道显示，大部分财务会计部门并未制定行之有效的规章制度，项目负责人严重缺乏资金管理意识，盲目按照工程的需要往外拨款，对整个工程没有进行丝毫预算，最终导致资金不足、资金外流等现象，为国家的经济带来不必要的损失。2.财务会计工作人员不能严格遵守财务审批等制度，导致贪腐现象时有发生。目前，由于受整体管理制度的影响，贪腐现象已经较为普遍，公路建设过程中更是如此。在我国，公路建设资金大部分都由国家进行投资，资金受其它因素制约较小，为了使工程顺利进行国家会按时发放所需资金。在这期间管理资金的部分财务会计人员如不能严格遵守相关财务制度，甚至参与违规挪用、挤占建设资金，将致使工程项目无法顺利进行，同时也会使国家的经济遭到破坏。

三、公路建设单位财务会计部门的职责探索

财务会计部门在整个公路建设中占有非常重要的作用，它决定着整个项目的成败。要想使公路建设的成果得到保障，必须提高财务会计部门的工作效率，让管理人员认清自己的职责所在。行政主管部门也要采取相应的措施，不断完善建设单位财务会计部门的工作作风。下面是根据以上提出的公路建设单位财务会计部门工作中的现存问题提出的几点建议：1.财务会计工作部门要明确自己的职务，把握好“三个阶段”的具体任务。把握好公路建设过程中的三个阶段，是财务会计部门工作的重中之重。“三个阶段”指对施工前、中、后资金的管理，该部门工作人员必须明确了解这三个时期自己的工作任务，并落实到具体行动，合理安排资金的使用情况，尽量避免计划不周而造成资金短缺的现象，从而影响工程的进展。与此同时，财务会计部门要多开展相关会议和举行有意义的活动，动员全体工作人员参与到公路建设中，因为只有合法合理的管理，公路建设中工程技术人员的工作才不会受到影响。2.严格遵守国家的法令和投资政策。在公路建设中为了使整个工程的进展合法合理，同时保证国家财产不受到损失，公路建设单位财务会计部门的首要职责是严格执行国家的投资政策和财经法令。国家在投入某项工程之前为了确保经济利益，会出台相关的投资政策和法规，财务处在对整项进行预算时必须严格遵守相关规定，正确处理好国家与个人之间的利益，使国家的宏观经济和个人经济得以落实的同时要保证公路建设的质量。3.部门内部制定一定的工作制度，杜绝贪污腐败现象的出现。财务会计部门在公路建设中的另一主要职责是要依法、合理筹集和使用建设所需要的资金，使公路项目建设过程中的资金流向得到有效保障。首先，管理人员要制定适合自己部门的规章制度，严格按照该制度对工程进行预算，在这期间要全面考虑工程中需要的所有费用，并及时筹备，为公路建设的顺利进行奠定基础。其次，工作人员要做好资金在使用过程中的控制与监督工作。负责人要准确记录每笔资金的去向，尽量避免不必要的浪费以及部分不法分子的贪污行为。最重要的是工程结束之后在资金转移过程中要准确核对项目的所有资产，比如工程中的一些固定不动产是否遭到破坏、是否有账目错误的现象等，若出现该类问题，要及时向上级汇报并寻找错误的原因。

摘要：本文针对计划部门面对为数众多的经过可行性研究通过的项目如何安排建设顺序问题，从经济学和投资学的角度研究了影响公路建设项目排序的因素，建立了公路建设项目实施综合评价指标体系，并用模糊判断的方法对各定性指标进行了量化，为科学确定公路建设项目实施序列提供了依据。

关键词：公路建设项目序列评价指标决策研究

公路建设计划部门根据国家政策目标、宏观经济发展战略、部门规划与区域规划，以及项目建设的指导原则、方针、政策来考虑项目的要点、目标和建设理由，并根据国家的人力、物资、资金等资源供应状况，在项目评估的基础上对各项目进行优先排序，根据国家财力，按照项目投资效果大小顺序进行项目建设。随着我国经济发展及投资主体多元化格局的出现，形成了大量的通过项目评估的公路建设项目，给年度实施计划的安排带来一定的困难，亟待建立一个综合评价的方法来安排项目的实施序列，以提高政府投资决策水平。

在现代市场经济条件下，必须运用科学的理论和方法对一个公路建设项目进行事先评价以科学地安排公路项目的建设序列。我国公路交通处于快速发展阶段，公路建设项目的决策机关面对为数众多的经过可行性研究通过的公路建设项目和有限的建设资金，如何安排其建设顺序成为一个棘手的问题。运用科学的方法进行公路建设项目实施序列是公路计划管理部门急需研究的课题。本文在综合分析公路建设项目实施影响因素的基础上，从经济学和投资学的角度研究影响公路建设项目排序因素，提出了公路建设项目实施综合评价指标体系，并对各定性指标的量化进行了研究。为科学安排那些报批公路项目的建设顺序提供了依据。

1公路建设项目实施序列指标集

影响公路建设项目实施的因素很多，有定量指标，也有一些定性指标。在实际工作中，决策者通常只注重定量指标的分析，并以此作为衡量项目优劣的标准，缺乏对定性指标的量化手段及其分析，因而，往往影响决策的时机与决策的质量。

高速公路建设项目工程档案管理工作存在的问题

1.建设项目工程档案管理制度不健全高速公路建设项目的工程档案管理，需要建设单位、施工单位和监理单位等多个单位全面进行，由于对工程档案管理工作的不重视，相关的管理制度建设也就不完善，无法指导和约束工程档案管理工作的进行。尤其在一些高速公路建设项目的招投标和施工合同的签订中，没有将工程档案管理纳入责任制；施工单位或者监理单位甚至只是用兼职人员来进行工程档案的管理，没有完善的制度进行指导和约束，工程档案管理工作的效果难以保证，甚至在实际的工作中出现无专人、无专用工具和无固定库房的三无档案管理。2.档案管理人员专业水平低、队伍不稳定高速公路建设项目的工程档案管理，不仅要求档案管理者具备档案管理的相关知识，还要求档案管理者熟悉高速公路建设的相关技术，涉及路基、路面、绿化和交通安全等多个方面。因此，档案管理人员要想完成高速公路建设项目的档案管理，需要较高的职业素养，但当前高速公路建设项目的工程档案管理人员的素质较差，缺乏专业的知识且责任心不强，对于高速公路建设中的工程档案怎样收集、归档和上交都没有了解，对工程档案的管理造成很大的影响。此外，档案管理人员队伍不稳定，大多由兼职人员组成，且常会出现轮岗现象，导致工程档案管理工作的混乱。3.工程档案的填写不规范工程档案对于表格填写时应遵守的规范，并没有严格的要求，这就导致在实际的工作中常会出现建设项目因不同管理者或者不同地域，甚至在同一工程中的不同阶段，出现工程档案不统一的现象。工程档案表格填写不统一，一方面不利于工程质量的评价，没有同一的评价标准；一方面不利于对档案进行信息化的处理，方便档案的管理和查询。4.工程档案管理信息化建设落后利用计算机技术进行档案的管理，是现代工程档案的发展趋势，当前的高速公路工程档案，不论在生成、保存还是查阅等方面，还是以纸质的档案为主，信息化建设水平低，限制了工程档案管理工作的发展。手工填写的工程档案，不但效率低，成本高，还会出现因为人为错误等造成的填写不规范等，在档案的保存和检索方面，也远没有信息化档案管理的优势。

加强高速公路建设项目工程档案管理工作的建议

1.建立健全工程档案管理制度实行工程档案管理责任制，明确各部门和各领导工程档案管理的职责分工，在档案管理工作的档案形成、收集、管理和保存等各个环节落实岗位责任制。建设以设计、施工和监理等单位档案管理人员为主的管理队伍，保证高速公路建设项目各个环节工程档案管理工作的顺利进行。在项目建设的过程中，应根据实际的施工情况，和各个单位之间的相互统筹，规范档案管理的文件格式、归档和保存制度等，以保证工程档案的完整、准确和可靠性。2.加强培训，提高档案管理人员专业水平档案管理专业人员时进行高速公路建设项目工程档案管理的基础，针对当前专业队伍建设不足的问题，要加强培训和专业人才的引进。一方面加强对现有人员的培训，通过在职学习等多种途径提高他们档案管理的专业知识；另一方面加强对专业人才的引进，为高速工程档案管理工作引进社会上的专业人才提供政策和经济支持。对于现有人员的培训，首先要提高其思想觉悟和职业道德，然后是提高其档案管理，工程技术等方面的专业知识，提高其工作的效率和效果。3.加强工程档案管理信息化建设随着信息技术的发展，我国在档案管理方面的教育，培养了一批专业的信息化档案管理人才和技术，可以有效的提高高速公路工程档案管理的效率。高速公路企业在档案管理的信息化建设方面普遍落后，难以满足日益发展的高速公路建设工程档案管理的需要，需要逐步的引入信息化的技术和人才，利用信息化技术解决工程档案管理中存在的填写不规范、效率低、保存编目困难等实际问题，有效的提高高速公路建设工程档案管理的水平。

高速公路建设项目由于规模大、内容多和周期长等特点，在建设过程中会产生大量的工程档案。工程档案记录了高速公路建设的各个环节，对日后的公路建设、使用和维护起到重要的指导作用。目前工程档案的管理存在一些问题，需要从思想观念、管理制度、人才培养和现代化建设等方面去改进，促进高速公路建设项目工程档案管理工作的进步。

本文作者：麦宏汜工作单位：广东二广高速公路有限公司

本文作者：房晓斌工作单位：山西省公路局吕梁分局

公路建设的成本控制的体系结构

公路建设的成本控制是指对公路的成本进行一系列的评估，再对所要建设的进行成本预测，计算出总的投资应该是多少，最后进行将投入的资金控制在一定的数额内，以免造成超支的现象。1．公路建设成本控制的意义。在我国目前公路建设普遍存在着工程的周期长所以自然在消耗人力、物力、资金、技术方面的成本都会相应变多。这就容易造成资金的缺失，在这方面相关的部门应该积极努力的管理与配合，避免公路建设中成本超支。最后达到无法控制的地步。控制它是一种能运用到实际中的管理手段，它是对现有的事情产生影响，并能按照好的影响方向发展下去。在成本控制中，对哪些能够影响成本的因素进行控制，制定目标，当目标产生偏差时能够及时发现与修正。能够保证完成设定的目标，尽可能少的投入，来将公路建设好，为社会经济的发展做出有利的贡献。2．公路成本控制的基本步骤。打算建设一条公路要通过一系列缜密的计划进行详细的预测，才能去进行实施。建设成本的控制正是许多方式的其中之一。控制建设成本基本步骤有两个。第一是制定整个的投资计划的总体目标，在建设公路的过程中会遇到各种情况，把所能发生的提前做好准备，在发生时能够很好的面对，这就是设立目标的目的。第二是在执行过程中所设立的标准。例如说根据公路建设的分工情况，来分配不同的投资资金、竞标承包给不同责任人使公路建设的实际支出控制在预定的标准之内，这样既能节省支出，又能保证公路建设的质量，从而达到制定标准的目的。

公路建设成本控制的优势好处

如果没有了建设成本的控制，公路的建设会是什么样的。那么我国的公路也会没有几条会建设成功的吧。没有成本的控制建设公路的资金将花的的像个无底洞那么深，变得无穷无尽，反而在公路的建设中如果有了成本的控制是会给整个工程带来很多的优势与好处。例如说建设者的责任意识会增强，而且能有效地节约资金。1．公路成本的控制会增加建设者的责任。充分利用建设的成本控制的功能建立责任成本控制制度，把建设公路追加到经济责任层面上，层层落实到各建设区域部门中个人身上，把公路建设可以记做平时的工作考核，充分的与个人的利益相联系。这样做可以增加部门和个人的责任感观念，促进他们在能在各自的责权范围内，各尽其能从而达到对公路建设投资的目的，来修建高质量的公路。2．公路成本的控制会节约资金。建设一条人人称赞的公路是建设的终极目标，而建设一条公路中会倾注大量的人力、物力和财力，如果建设过程中稍有差池，就会给投资建设者造成很大的损失，所以每建一条公路，都必须经过多次研究与探讨，来确定作为最终的方案，这些就是为了在建设公路中实现资金使用的合理促进经济的和谐发展。成本控制最主要功能就是能够合理有效地使用资金，实现真正的将钱用到实处。从而达到成本最小化，节约资金并能合理使用资金，是真正的进行成本控制。3．公路成本控制会使利益最大化。无论是什么样的企业选择投资在公路建设上出于最终的目的都是能够盈利从而得到丰厚的利益。而成本控制是按照计划来投资，将资金控制在一定数额内，真正的使利益达到最大化。

公路建设的成本控制它是一项长期而又艰巨的工作任务，这是需要长时间的努力才能得以推进和完善的。公路建设的成本控制它是需要上到领导下到每个建设工人大家都一起的共同努力的才能做到的。在整个公路建设的过程中，成本的控制是一个建设工程成败的关键要素，所以他的管理就会显得尤为重要，建设成本控制是整个公路建设的重要施工环节。合理的控制公路建设成本有助于我国公路的建设。

摘要：现阶段我国正在大力开展各项基础设施建设，国家投入了相当多的人力、物力与财力开展公路建设，即使如此，在建设过程中依然存在着资金短缺的现象，部分公路建设项目中还有“三超”问题。为了更好的维护我国公路建设事业的可持续性发展，有必要针对公路建设中的项目投资开展研究，本文主要探讨如何加强公路建设项目投资控制。

关键词：公路建设；投资控制

对每个参与公路建设项目的投资者来说，投资控制都是他们非常关心的内容，当前我国公路工程建设项目的投资控制已经贯穿了整个工程各个环节。但是在具体的投资控制过程中还存在这样那样的问题，需要引起重视，深入分析这些问题，有针对性的去加强公路建设项目投资控制。

1重视项目建议书制定，合理确定估算、概算

概算实质上是对整个工程内容的囊括，不能漏掉任何一个环节与项目，更不能为了更快的通过审批而人为地将概算强行下浮，这会使得后续出现投资失控问题。比如在进行概算时除了要考虑对新路的修建，还需要兼顾老路的维护、对旧桥的加固等环节预算，要考虑到虽然公路相关部门针对公路维护每年都会下拨一定的维修费用，但是并不能解决所有的问题，尤其是在山区道路状况不好的位置新建公路，常常会破坏原有的老路，使得老路的路面状况变得更加恶劣，直接影响到新路修建时的材料运输，造成工期拖延，甚至还会引起与地方公路管理部门之间的冲突，直接造成增加投资。

2优化设计、推进限额设计制度

[摘要]在国家“加强基础设施建设，扩大内需”的政策引导下，近年来公路建设资金投入巨增，筹资渠道呈多元化，但由于资金运作过程中缺乏规范有序，有的项目有钱一时花不了，有的项目等“米”下锅，有的项目资金到位不及时，影响工程进度；资金使用中监督机制弱化，损失浪费时有发生，效益得不到充分发挥，因此加强管理，健全制度，加以规范，势在必行。本文对公路建设资金的运作，包括公路建设的前期工作、公路工程建设预决算、招投标、投融资、成本控制与资金调度、项目审计监督的全过程的全面论述，旨在规范建设程序，控制建设成本，多渠道筹集资金，科学组织资金的供应与运作。

[关键词]公路建设招投标投融资审计监督

公路是现代经济社会发展的重要基础设施，是现代经济社会快速运作的先行，是市场机制作用于人类经济行为的首要物质前提。没有一个现代化的公路交通运输体系，就不可能形成一个完善的市场经济。而交通运输发达的前提，则在于建设一套完整的交通基础设施。交通基础设施包括公路、铁路、航道、管道、机场及其枢纽等。发达的交通基础设施建设需要投入巨额资金。因此，解决公路建设资金和公路建设资金的有效运作，将成为发展公路交通基础设施的关键。本文就公路建设资金的有效运作，试作一专题论述。

一、公路建设前期工作

（一）公路建设基本程序

公路建设有着细致的分工和广泛的外部协作关系，一条公路从计划建设到竣工交付使用，要经过许多阶段和环节。这些阶段和环节有机地联系在一起，它们互相衔接，循序渐进，不能超越，也不能省略。公路基本建设需要经过调查、勘测(了解掌握地质、地貌、水文等情况)、设计和编写概算、施工，竣工验收等多个程序和阶段。