公共管理医学范文10篇

一、研究背景

改革开放以来，随着市场经济和民主政治的发展，社会对公共管理人才的需求不断增大。基于此背景，我国公共管理类本科专业人才培养于20世纪80年代恢复和重建，经过30多年的整合优化与提升，人才培养的水平逐步提升。然而，从教育部和各省市教育部门公布的就业数据却发现公共管理类本科专业的发展现状并不乐观。教育部2014年公布的近两年（2012、2013）就业率较低的15个本科专业名单中其中一个就是公共管理类专业，同时公布的还有全国32个省市的就业率较低本科专业名单，其中有11个省的名单中包含有公共管理类专业。与此同时，上海市教委在2012-2014和2016年也都公布上海市本科预警专业，其中2012、2013、和2016年的本科预警专业名单中都包含有公共管理类专业。当然高校毕业生的就业受到社会环境、就业心理诸多方面的影响，但上述数据也反映出当前我国公共管理类本科人才培养存在一定的问题。在中国特色社会主义新时代背景下，公共管理类本科人才培养模式的变革是一种必然选择。

二、我国公共管理类专业本科人才培养的发展历程

我国公共管理类专业的人才培养是伴随着公共管理学科的发展而演进的。我国公共管理学科在20世纪80年代恢复重建之后蓬勃发展，随之20世纪90年代行政管理和公共事业管理专业在一些高校开设，师资队伍和招生规模都不断扩大，并取得了社会各界的认可。1998年教育部公布的《普通高等学校本科专业目录》中首次增加了管理学门类，作为11个专业学科门类之一，在管理学门类下设5个二级类和18个专业。其中公共管理类包括行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障和土地资源管理，共4个专业。由此，公共管理类专业的人才培养正式获得社会的认可，成为了各高校普遍开设的专业，不仅在综合性院校，在一些专用性院校如理工、财经、农林、医药等院校也都开设了公共管理类本科专业。在1999-2009年十年间，我国公共管理类专业的开设院校增加上百所。2009年，我国有472所院校开设了公共事业管理专业，有321所高校开设了行政管理专业，有143所院校开设了劳动与社会保障专业，还有82所院校开设了土地资源管理专业。2012年为了更加适应国家和区域经济社会发展需要，建教育部进一步优化学科专业结构，对1998年的普通高等学校本科专业目录进行了修订，颁发了《普通高等学校本科专业目录(2012年)》。修订后的公共管理类专业在1998年专业目录的基础上增加了一个基本专业——城市管理，同时对在十年间各校新增设的公共管理、公共安全管理、国防教育与管理、高等教育管理、职业技术教育管理等专业统一合并为公共事业管理专业，将公共政策学和行政管理合并为行政管理。新版本的专业目录更加规范，公共管理类本科人才培养体系更加明确。但是在2012年之后，公共管理类本科专业的发展却遭遇到危机，学生就业难、社会认可度低等问题凸显，于是部分高校在公共管理类本科专业的设置和招生规模上进行了控制或调整。截止到2018年，公共管理类本科专业的开设院校分别是公共事业管理专业468所，行政管理专业387所劳动与社会保障专业150所，土地资源管理专业89所。总体来看，在2009到2018十年间，公共管理类的招生规模并没有较大的增加，甚至公共事业管理专业的开设院校数量出现了减少，由此不得不引起我们队公共管理类本科人才培养的反思。

三、公共管理类专业本科人才培养存在的问题

总结当前我国高校公共管理类专业的招生和人才培养现状，发现公共管理类本科人才培养普遍存在以下几个问题。（一）公共管理类本科专业设置不规范。我国公共管理类本科专业是1998年教育部本科目录中新增专业，而此时国家为了解决经济和就业问题，1999年出台了《面向21世纪教育振兴行动计划》，在这样的背景下，诸多高校实施了扩招。公共管理类本科专业也是在这个阶段蓬勃发展起来。然而，当时很多高校并没有充足的公共管理师资和学科平台，往往都是依托原有的基础而设定，如依托经济学、政治学、社会学或医学等学科，也因此出现各高校的公共管理类专业方向不一的现象。以公共事业管理专业为例，在师范院校的公共事业管理专业偏重教育管理方向，在医学院校的公共事业管理专业偏重卫生事业管理或健康管理方向，在农林院校的公共事业管理专业偏重农业经济管理，在财经院校的偏重经济管理，在综合院校则偏重行政管理、人力资源管理或社会学等方向。此外，公共管理类本科人才培养目标特色和方向不够鲜明和独立。公共管理学隶属于管理学学科，但教育部在1998年的本科专业目录中规定公共事业管理专业可以授予的学位包括管理学、教育学、文学或医学，行政管理可以授予的学位为管理学或法学，土地资源管理可以授予的学位为管理学或工学，劳动与社会保障专业可以授予的学位为管理学，这就导致各高校在公共管理类本科人才培养过程中出现多种多样的培养方向，非常不利于公共管理类本科学生的就业。在公共管理类本科人才培养过程中，教育部门和各高校逐渐认识到该问题，在2012版的本科专业目录中进行了调整，除土地资源管理专业可授予管理学或工学学士学位以外，行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障和城市管理专业都只能授予管理学学士学位。在2012年教育部规范了公共管理类本科目录之后，各高校也在逐步调整，逐渐明确公共管理类本科人才培养的目标和方向。（二）公共管理类人才培养与社会需求不匹配。当前公共管理类专业人才培养中存在的突出问题就是公共管理类本科人才培养的结果与社会需求不契合。根据“公共管理类”专业名称来看，公共管理类本科生的就业方向应当是公共管理部门也就是政府机关和事业单位，但是从历年国家公务员和各省公务员的招考中可以看出公共管理类毕业生可报职位数与招考人数比例都较低。与此同时，公共管理类本科毕业生在机关事业单位就业的比例也非常低。笔者所在的山东省某医学院校2015-2017年公共管理类专业的毕业生就业去向分别为考取研究生占30%，考入政府部门和事业单位占10%，其余60%均在各级各类企业中就业。有学者调查广东省五所高校为例，公共管理类专业毕业生就业单位有70%集中在企业和金融机构，政府部门和事业单位任职的就占10%左右。因此，以培养在政府和事业单位等从事公共管理工作应用型人才为目标的公共管理类人才与社会需求的契合度并不高。（三）公共管理类本科毕业生核心竞争力不足。公共管理类本科毕业生就业难的原因之一就是核心竞争力不足，存在一定的可替代性。从上述可以看出公共管理类本科生的就业方向有三类分别是考取研究生、考公务员或事业单位、应聘到企业从事人力资源管理、营销、文秘等工作。分析三个方向，公共管理类本科生的竞争力都没有优势。首先，公共管理类研究生的录取，因为大多数学校公共管理类硕士研究生招考的专业课不考数学，这就有很多数学基础略差的其他专业学生报考，于是出现录取分数偏高现象，比如34所自主划线的高校中公共管理类硕士研究生的录取分数线都较高，甚至有些院校达到380分。其次，在公务员招考中招收公共管理类毕业生的职位往往没有单独设置公共管理类一个专业要求的，很多是都是同时注名若干专业如公共管理类、中文、经济学、法学、新闻学，由此可以看出公共管理类专业毕业生的替代性较高。再者，公共管理类本科毕业生去企业应聘往往应聘管理培训生、人力资源管理、管理文秘、市场营销等职位，而这些职位均有相近的专业毕业生参与竞争，这就导致公共管理类本科生毕业生处于劣势。（四）公共管理类本科专业社会认可度低。公共管理类本科生的招收学校日益扩大，但是社会对公管理类专业的认可度并不高，如每年各院校公共管理类专业的第一志愿报考率都较低，有些地方本科院校公共管理类专业的第一志愿录取率甚至为零，很多学校的公共管理类专业本科生都是通过调剂录取。由于不是自选志愿，导致公共管理类专业本科生的认可度较低。湖北省某高校对公共管理类学生调查发现有45.82%的学生曾希望能够转到其他专业，但由于转专业政策限制，转专业比例较低。而安徽某高校在2013-2015年期间公共事业管理和劳动与社会保障专业转出本专业的人数均占到当年专业录取人数的30%以上，有年度甚至达到50%。而大学生的专业认同感来自于更多来自于社会及家人的认可度，即使入校后对本专业的认可度仍未提升。

1研究方法

本研究主要采用了资料整合分析法以及访谈法。首先，本研究通过查阅本科生培养计划的方式了解公共管理专业全英文教学实践的发展情况。研究选取国内共39所“985”高校作为样本。“985”高校是国内教学研究水平最高的一批高校，师资力量雄厚，学生素质突出，相应的公共管理学科发展也在国内处于领先地位，因此具有较好的代表性。研究主要通过访问“985”高校公共管理学院的网站，参阅其本科生培养计划，了解全英文教学实践的发展情况。同时，研究还对全英文教学的相关研究状况做了调查和了解，主要是通过查阅相关文献的方式，在中国知网（CNKI）上以“全英文教学”为关键词，共搜索到文献134篇。之后，研究对一些修读过全英文课程的同学进行了访谈。共有来自5所高校的14名同学接受了访谈，具体情况如表1所示。访谈内容包括全英文课程的设置情况、教学形式、教学效果、存在的问题及改进建议等。

2公共管理专业全英语教学的现状与问题

2.1公共管理专业全英文教学实践的发展情况

自教育部颁发相关文件提倡高校发展全英文教学后，各专业都在不同程度上进行了实践。其中，医学生物学发展较快，积累了较多经验；比较而言，公共管理专业全英文教学较为落后。研究对国内“985”高校公共管理专业本科生培养计划进行了调查。结果显示，仅有9所高校开设了本科公共管理专业全英文课程或近似全英文课程，课程形式包括全英文课程、双语课和专业英语课等。其中，北京大学、复旦大学、同济大学和北京航空航天大学开设了全英文必修课，中国人民大学开设了暑期国际小学期课程，南京大学开设了双语选修课，武汉大学、中山大学和中南大学开设了专业英语课。“985”高校代表了国内教学发展的最高水平，以上结果较为客观地反映了国内公共管理专业全英文教学发展落后的现状。

2.2课程设置存在不合理之处

编者按：案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。公共管理属于管理类，因此对于案例教学的需求应该类似于工商管理。但是，由于工商管理的教学对象是企业经理，他们需要经受市场竞争的考验，更多的理论知识、更多的实践经验，尤其是更多的介于理论和实践之间的案例操练，对他们来说是竞争的优势所在。本文试从医学、法学、工商管理、社会科学、经济学、公共管理学几个方面的教学研究，对中国公共管理案例研究与教学进行深入分析。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。

一

公共管理伦理是指在公共管理活动过程中，以公共管理价值的实现为目标而用来调节公共管理主体与公共管理客体之间特定公共管理关系的道德准则。如果说政府治理在农业社会，体现的是一种权力关系，是统治型社会治理模式；在工业社会，体现的是一种法律关系，是管理型社会治理模式；而在后工业社会，体现的则是一种伦理关系，是服务型社会治理模式。公共管理伦理本质上是后工业社会的产物，它体现了国家治理与社会治理范式的根本转换，它不仅是一种职业道德，更是一种与后工业社会相适应的新型道德形态。①公共管理伦理具有公共性。它在价值层面体现为公共管理活动的公平正义；在公共权力运用方面体现为人民主权和政府行为的合法性；在公共管理活动过程中体现为公开透明与公众参与；在利益取向上体现为一切活动的最终目的就是公共利益，必须克服私人利益和团体利益；在理念表达上体现为理性和道德，它支持公民社会及其舆论的监督。譬如，公共文化服务体系的公共性体现在文化部门的行政管理活动中，具有逐步扩大城乡文化事业、文化产业等领域社会化范围；健全和完善各类文化创业协会和中介组织，使他们有能力承接政府转变的职能；积极调整文化职能结构，把社会管理和公共服务放在突出位置；建立应急管理机制，逐步完善公共文化服务体系；加强文化决策职能，建立完善文化部门与企业、社会对话沟通的制度等特性。公共管理伦理关系具有开放性。公共领域的本质特征就在于它的开放性，是广泛地向私人领域和一切社会成员开放的领域。公共管理是公共领域的这一本质特征的充分展现。只有当公共领域拥有充分的开放性，公共性才不只是一个理论追求，而是体现在社会治理实践中的现实。历史考察揭示出的事实是：缺乏开放性，都是由于社会治理模式中伦理关系的缺位所致。一旦社会治理模式中拥有了健全的伦理关系，这种社会治理模式就会获得实质的开放性。公共管理伦理关系的开放性决定了公共管理这一新型的社会治理模式的开放性。公共管理伦理价值目标是服务。服务是公共管理的核心价值观，在服务型社会治理模式下，服务价值是以公职人员为主体在公共管理活动中创造的一种价值，它以公共管理主体对服务的提供为载体，以公共管理客体需求的满足为目标。服务价值既是公职人员的一种精神状态，又是公职人员的一种现实行为。作为一种精神状态，服务价值表现为公职人员对服务价值的内心体认；作为一种现实行为，服务价值表现为公职人员通过其行动对服务价值的价值创造。②服务是公共管理的终极价值，在公共管理体系中，公共管理的体制、制度、过程还会有服务价值派生出来的次生价值，他们一同构成以服务为核心的公共管理价值体系。服务价值是一个多种子价值融合而成的价值体系，这些子价值包括责任、公正、效率、法治、廉洁等，他们是价值评价主体评价服务价值多少或有无的基本尺度，通过子价值的尺度测量，反映公共管理主体核心价值的实现程度。一个以服务价值为主导的公共管理部门必然是负责任的、公正的、有效率的、法治的、廉洁的，没有责任、公正、效率、法治、廉洁等也就没有服务价值本身。公共管理包含有政治管理、政府公共事务、社会公共事务。③基本公共服务属于社会公共事务的内容范畴，是公共管理的题中之义。在我国，随着公共服务被确定为政府的基本职能之一以来，“管理就是服务”已经开始确立为各级文化部门的根本理念。公共文化服务的内涵，应该是提供公共文化产品和服务，包括加强城乡公共文化设施建设、发展文化生产力、公共文化信息，为城乡居民文化生活和参与文化活动提供必备的保障和创造条件。具体内容包括五个方面：一是“以人为本”的服务理念。二是依法行政的服务准则；三是群众导向的服务模式；四是绩效评估的服务考核，用各类考核指标、评估指标来量化、细化工作标准，使工作机制达到优化；五是过错追究的服务责任，我国基本公共服务，是建立在一定社会共识基础上，由政府主导提供的，与经济社会发展水平和阶段相适应，旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。公共服务职能的强化将大大推动基本公共服务体系的构建。从公共管理伦理的角度来探讨基本公共服务体系的构建，有利于基本公共服务体系的价值实现。

二

根据经济社会发展阶段特征及社会主义国家性质，我国基本公共服务体系构建主要包括六大基本原则：

1、人本性原则。以医疗公共管理为例，生命健康权是公民享有的最基本的人权，医疗卫生服务体系是为公众健康服务的，源于对健康的需求，公众产生了对医疗卫生服务的利用，从这个意义上来说，医疗卫生服务体系的人本特征是它得以存在的最基本理由。同时，人本性还体现在医疗卫生服务过程中，贯彻着“以人为本”的理念，尤其是在医疗服务中要“一切以病人为中心”。从历史唯物主义的角度来看，人不是纯粹的自然物，不是单纯的生物人，而是生活在一定社会关系中的社会人。如果在医疗诊治过程中，医方只注重人的生物性而不注重人的社会性，就会陷入旧的生物医学模式中，忽视人的社会因素、心理因素，忽视人格尊严，扭曲医患关系。随着时代的发展，人们生活水平不断提高，社会竞争日益激烈，生活压力加大，疾病谱和死因谱发生了显著的变化，单纯的生物医学模式已经不能适应这种变化，一些新变化带来的新的健康问题，只有用新的医学模式才能解决，由此，生理-心理-社会医学模式被提出，并为人们所接受，这一转变，对医疗服务模式产生了巨大影响，医疗服务领域的理念由原来的“以疾病为中心”转换为“以病人为中心”，以人为本成为了新型医患关系的伦理基础。

2、公益性原则。政府提供的服务是对全体居民的福利，具有公益性。基本公共服务是政府的应尽之职，是公民应享之利，不适用市场交换原则。比如，医疗卫生行业的公益性指的是基本医疗服务的普遍可及性和普遍可负担性，所谓普遍可及性指的是城乡居民能够很方便的看病就诊，即解决看病难问题；所谓普遍可负担性指的是城乡居民能够以可承受的价格看病，也就是解决看病贵问题。④如果按照这个定义来考察基本医疗卫生体系的公益性，无论是内容层面还是支撑层面都体现很充分。在普遍可及性方面，抓住了卫生资源公平配置这个根本。卫生资源从广义上讲，是指用于卫生服务的所有生产力要素的集合，从狭义上讲，卫生资源是指用于提供卫生服务的人、财、物，即硬性卫生资源。⑤无论是从广义还是狭义的概念来说，卫生资源都是一种稀缺资源，它是有限的，然而人对健康的欲求是无限的，对卫生服务的需求也是不确定的。卫生资源如何配置才能最大限度的促进国民的整体健康，才能最大限度地实现国民的基本人权？公平配置无疑是最为合理的回答。在普遍可负担性方面，则主要从改变卫生服务的筹资方式上寻求了突破，用保障卫生筹资的公平来降低了居民的医药负担。具体来讲就是健全和完善新型农村合作医疗、城镇居民基本医保和城乡大病救助及城镇职工医疗保险，提高保险支付比例，降低居民个人负担。

编者按：本文主要从医学的病例研究；法学的判例研究；工商管理的案例研究；社会科学的案例研究；经济学的案例研究；公共管理学案例研究设想；个人进行案例研究的心得进行论述。其中，主要包括：临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验、法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方、工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方、社会科学的重要功能就是经世致用，这是社会科学得以生存并得以发展的重要前提、国家和社会对社会科学研究提供的不希望任何直接回报的资助、在经济学领域里，案例研究不多，其原因是它是一门社会科学、个好的案例必须是一个开放的体系、公共管理属于管理类的，因此对于案例教学的需求应该类似于工商管理、市政府管理和省政府管理的案例研究、对中国政府公共政策决策和执行进行了案例研究、在公共管理研究和教学中，“例子性”的案例是非常普遍的等，具体请详见。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

1前言

新公共管理理论所奉行的服务理念，对高校管理体制的改革产生重大影响。而现代教育技术中心作为高校重要的教辅部门，其主要任务就是运用现代教育技术，为全校的教学、科研、管理和生活创造良好的信息化环境，为师生的教与学提供优质的教学资源服务。服务优质高效是现代教育技术中心的工作理念和基本宗旨，尤其是在市场化、信息化、经济全球化飞速发展的今天，要创新现代教育技术中心管理模式，促进现代教育技术中心持续健康发展，必须强化服务意识，寓管理于服务之中。故探析新公共管理的服务理念在高校现代教育技术中心的应用，在当下显得尤为重要和必要。

2新公共管理的内涵

新公共管理理论建立在民主、责任与服务的基础上，目的是使公共行政适应迅速变化的信息社会的需求，根治官僚体制的弊端，精简日益膨胀的政府机构，缓解政府财政危机，提高公共服务部门的服务质量与效率，提升政府公信力，使政府由发号施令的权威官僚机构转变成以人为本的服务提供者，使政府公共行政由“管治行政”变为“服务行政”。“新公共管理主张在政府等公共部门广泛采用企业新的管理模式和方法，引入竞争机制，再造政府公共职能，降低公共服务成本，提高公共服务质量的管理模式，这也是新公共管理的内涵。”[1]

3目前高校现代教育技术中心在服务方面存在的问题

队伍建设有待加强目前大多数高校现代教育技术中心管理人员素质参差不齐，队伍建设相对落后，人员配备不到位，部分管理人员对现代教育专业知识掌握不全面，出现各管一块的不协调局面。以徐州医科大学为例，现代教育技术中心现有工作人员23人，其中高级职称6人，中级职称10人；硕士学位10人，本科学历13人。在现代教育技术与信息化日益发展的大趋势下，其管理人员的知识结构和管理能力明显不足。网络部、教育资源开发部、技术部、培训部一些工作人员只熟悉各自负责的工作，对其他部门现代教育技术业务知识把握不深不透；而一些高素质、高技能人才从事一般技术人员即能胜任的工作，工作积极性、主动性得不到有效发挥，人员队伍稳定性较差。队伍建设不强、学历层次失衡、激励机制不全等因素，必然导致服务水平不高，给现代教育技术中心的服务与发展带来诸多不利影响。管理人员服务理念有待提高当今，高校信息化建设不断发展，多媒体教室、公共机房、语音实验室等硬件设施建设越来越标准化，新媒体的应用和迅速更新，使教育资源和环境逐渐达到一种数字化聚合的状态，各种新软件的应用使教与学的环境发生根本性变化[2]。虽然现代教育技术中心的软硬件环境均发生深刻变化，但传统的思维定式仍然束缚着人们的思想，相应的规章制度跟不上，重管理轻服务的思想观念依然存在，责任意识、创新意识不强，工作上缺乏主动服务的精神，往往是等设备或其他方面出了故障，才去维修和解决问题，跟踪服务不到位。服务模式有待改进目前，高校师生的信息化水平不断提高，设备集成化程度和性能稳定性也逐步提升，设备硬件故障与维修呈减少趋势，现代教育技术中心应把工作侧重点由保障设备正常运行转向网络教学资源的开发与推广利用上。就徐州医科大学来讲，虽然在提供教学资源服务上师生反映尚可，但大部分网络教学资源以外购成品为主，自主开发的本校网络教学资源较少，创新激励机制不健全。一方面，教师利用现代教育技术从事教学研究和开发教学资源的动力及能力有待提高；另一方面，现代教育技术中心人员与本校有科研创新成果的教师配合度不够，主动服务意识不强，不能及时将科研创新成果制作成课件等教学资源运用于师生的教与学。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。

一、医学的病例研究

案例研究发源于医学，其基本出发点是医学理论研究往往是片面的、局限于某一领域的，而临床实践却是复杂的，需要在理论学习的基础上积累大量的实践经验。实践经验的取得，可以通过两个途径：一是长期的亲身实践，二是通过学习他人的典型案例。长期的亲身实践，一是浪费医生本身的时间，二也是浪费病人的生命。替代亲身实践，但又能够取得实践经验的，就是典型病例研究。在医学里，典型病例是一种稀缺物品，它需要有经验的医生来撰写、分析，同时也需要有得特定病的病人。如果某种病在医学上非常有研究价值，那么该病人甚至可以得到免费的治疗。案例分析在医学里得以大量应用，其原因在于医学理论在运用于实践时，需要有一个理论联系实践的通道，只懂得医学理论，很难保证医疗质量；有大量的临床实践，能够大幅度地提高医疗质量；典型案例分析可以节约大量临床实践所需要费用。更为重要的是医生本人就能够直接接触到大量的病例；病人对医疗质量具有几乎是百分之百的需求，并且愿意为此付出平时难以想象的费用。医生在病人的强烈有效需求（有资金支撑的需求，非空想的无资金支撑的需求）的驱动下，也有积极性去攻克一个又一个的疑难病症，甚至是一个又一个的绝症。

二、法学的判例研究

法学也是一个案例研究得以广泛运用的地方。它的基本出发点是法学理论要运用实践，需要在系统的法律理论知识的基础上积累大量的实践经验。通过典型案例的学习，律师可以提高辩护的质量，更好地维护当事人的利益；法官也可以提高判决的质量，更好地维护公道；法学家也可以提高法学研究的质量，针对实践中发生的问题，修正法学的理论；立法者也可以通过案例分析，来进一步明确法律的基本含义。案例分析在法学界得以流行，其原因在于：典型案例分析可以提高法律实践的质量，尤其是提高辩护的质量，而只是法学理论，只能保证一定的质量。而更重要的是律师、法官、法学家等都可以直接接触到大量的案例；在司法实践中，尤其在英美法系国家的司法实践中，判例本身甚至起着法律的作用；诉讼当事人对保护自己的利益有着百分之百的强烈需求，并且愿意为此付出相当的费用。法学界的人，尤其是律师在当事人的强烈有效需求的支撑下，也非常有积极性去研究一个又一个的典型案例，从中找到更有效的保护措施。

三、工商管理的案例研究

工商管理学界可能是案例研究运用得比较广泛的地方。重视案例分析的原因一是工商管理理论不足以使一个人成为企业家，因为企业家不是学习出来的，而是在市场经济的竞争中锻炼出来的。二是在市场经济中要进行竞争，成为一个企业家，如果懂得工商管理的基本理论和方法，就能够有较大的优势。三是如果既懂工商管理理论，又懂市场竞争的实践，那么在市场竞争中，更可能取胜。