工程咨询管理范文10篇

当前，全过程工程咨询逐渐成为了国际工程建设的主流组织模式。2017年国务院出台《关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确提出在完善工程建设组织模式方面要开展全过程工程咨询。2019年国家发改委、住建部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》进一步提出了针对项目决策阶段的发展投资决策综合性咨询和工程建设实施阶段的工程建设全过程咨询，为推进全过程工程咨询进一步指明了发展方向和实施路径。电网工程由于项目储备周期长、建设工期紧、涉及专业广、参建队伍多、设备参数复杂等特点，有其独特的建设模式与管理流程。同时，电网企业由于组织机构庞大、管理链条长、工作界面多等特点，给行业内推行全过程工程咨询带来了一定的困难与挑战。随着“一带一路”合作的深度推进，为我国建筑企业境外运营拓展新的发展空间，如何把握这一机遇，推动我国电力工程咨询行业向大型综合国际工程咨询机构转变成为一个重要而紧迫的课题。

电网工程全过程工程咨询模式发展及问题

全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。在我国，工程咨询业起步较晚，且规模较小，体系运转尚不成熟。近些年，国家颁布了一系列相关政策大力推行全过程工程咨询，有关研究也从企业组织架构、合同框架、新技术应用、业务范围、主导模式、风险识别等角度对全过程工程咨询模式加以分析论证，并对全过程工程咨询的发展前景进行展望。从诸多的政策文件和研究成果看，发展全过程工程咨询不仅是政策倡导之举、亦是行业的发展趋势，作为关系国家命脉的传统电力建设行业，开展基于全过程工程咨询模式的管理模式优化势在必行。目前，在电网工程建设阶段，全过程工程咨询单位采用项目管理、勘察、设计、监理、招标、造价等多种咨询方式组合，为建设单位提供工程前期、工程施工、工程总结评价各阶段提供局部或整体解决方案的工程咨询服务。从电网工程全过程工程咨询推进过程中遇到的困难看，首先是现有电网咨询企业全过程集成服务能力较弱。在计划经济体制下形成的电网基建业务处于核心地位的“五方责任主体”各有不同的特征和作用，各自的工作内容既互相分离、又有所重叠，只能为业主提供“碎片式”的服务。且各业务之间存在较为严重的技术壁垒，各阶段的工程咨询之间也缺乏交流，现有咨询企业难以凭一己之力完成全过程工程咨询任务。其次，责任范围与咨询取费不对等。在责任范围上，传统工程咨询的单位仅提供智力服务，一般来讲，不对工程技术和安全负直接责任，而全过程工程咨询服务单位是技术工作的实施主体或牵头主体，对工程技术和安全工作负有直接的责任。目前我国的咨询取费标准缺乏对全过程工程咨询的服务范围和责任风险的全面考量，标准远低于国际水平，具备全过程工程咨询能力的企业转型动力不足。其三，国企组织机构庞大，推行改革困难。由于电网基建项目涉及的业务部门多，管理流程繁琐。对于常规建设管理模式，其工作界面与管理流程已十分完善，若针对全过程工程咨询模式进行改变，则涉及的变动十分庞大，且可能面临国网、省公司、地市公司多个层级的组织机构调整，对于大型国企来说十分不易。电网建设全过程工程咨询管理模式实践文国网江苏省电力工程咨询有限公司戚绪安刘云飞开展电网工程全过程工程咨询是我国电网企业走向国际市场的必然途径，电网企业应以全过程工程咨询试点为契机，以点带面优化管理模式，调整组织架构，再造管理流程，确保电网工程全过程工程咨询改革向着科学化方向迈进。其四，缺乏综合性全过程管理人才。全过程工程咨询模式涉及的工程专业领域多、时间跨度长、需要企业具备健全的资质体系、大量工程经验丰富的综合性人才。现阶段我国全过程工程咨询服务业“碎片化”明显，企业不注重综合性人才的培养，导致现有工程咨询行业缺乏具备前期策划、设计、施工等经验的咨询工程师，给全过程工程咨询的发展带来了障碍。

电网建设全过程工程咨询的管理模式优化

首先，调整组织机构，以“项目管理+N”的模式承揽咨询业务。整合建设公司、设计院、监理公司、招标机构等优势资源，组建成立专业咨询公司，涵盖建设管理、工程设计、工程监理、造价咨询、招标、采购管理、造价咨询等业务，为开展全过程工程咨询提供必要条件。根据咨询公司自身情况，开展“项目管理+N”的全过程工程咨询模式，以一体化项目管理为总牵头，“N”包括但不限于：勘察、设计、造价咨询、招标、监理、设备监造等专业咨询服务，充分发挥其管理站位与业主视角所带来的效应与作用，建管单位可根据实际需要，选取不同的咨询业务组合。其次，建设管理流程再造，重新划定职责界面。由于咨询公司为建设管理单位提供了“项目管理+N”的菜单式咨询服务,需要建管单位与咨询单位在合同订立时明确各项业务的工作界面，如果由咨询公司承担，则需要交代相应的业务接口和权责划分。网省公司各业务部门、单位也需相应建立与咨询公司对接的管理流程和工作接口，确保各项业务有序高效。同时需要重新制定全过程工程咨询标准化表式，调整ERP系统的业务模块及管理流程。第三，建立“大项目经理”责任制，采用矩阵式项目组织架构。由于不同咨询业务分属于公司不同的业务部门，咨询公司项目管理组织机构建议采用矩阵式架构，由项目经理总牵头负责，协调整个项目的全过程运转。由于采用矩阵式结构，需要事先明确指令的优先级和指令冲突时的协调机制。公司还应同步建立配套的薪酬制度与人员考核奖惩机制，确保公司内部组织机构运转的协调性。第四，咨询技术提升，深化信息技术应用。以创新驱动引领咨询服务质量再提升，充分发挥全过程工程咨询模式在项目决策统筹、信息共享、以及全流程全业务覆盖的优势，将建筑信息模型（BIM），云计算、大数据、泛在物联网、绿色建筑、智慧工地等新技术新理念应用于电网工程管理，为建管单位提供更好的咨询服务。积极构建全流程数字化、智能化工程项目管控平台等，实施全过程工程咨询的智能化。第五，加强咨询人才培养。咨询公司需重点进行人才队伍建设，培养具有注册执业资格、高级职称且具有全过程项目管理经验的项目负责人，推动专业技术人员向复合型管理人员转型。引入设计、技经、财务、法律等行业人才，进一步优化劳务用工机制，以符合全过程工程咨询项目服务要求为导向，加速培养承担全过程工程咨询服务的专业人才梯队，为项目管理提供有深度的精细化服务，顺应“放管服”改革趋势。

电网建设全过程工程咨询的实践案例

交通部水运科学研究所运输管理工程咨询部主要从事水路运输软科学研究与咨询工作，现有研究专业人员19人，支部党员11人。主要研究领域包括运输发展战略、发展政策、发展规划、发展预测、发展对策、运输系统研究、企业发展咨询、投资与决策咨询、运输市场研究、信息服务和人才培训等方面，特别是在水运发展战略与发展政策、集装箱运输与多式联运、港口管理、国际航运、国内航运、计算机模拟等方面具有优势和特长。全体干部职工在党支部的带领下，结合水运发展的趋势，紧紧围绕科研生产这个中心，不断学习党的新理论、新方法，同心同德、开拓进取，积极参与市场竞争，连续几年创出科研产值新高，走上了发展、创新，良性循环的新路子。

在工作中，支部的党员、干部始终坚持认为，党支部要真正发挥战斗堡垒作用，与它能否完成自己的基本任务有着密切的关系。集中起来说，主要是：

第一，要宣传和执行党的路线、方针、政策及党组织的决议，组织党员学习马列主义，思想，邓小平理论，三个代表精神，学习科学文化和业务知识，团结、组织党员和群众努力完成本单位所担负的任务。这是党支部的根本任务。

第二，管好党的工作。要加强对党员的教育和管理，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，教育党员遵纪守法，监督党员履行义务，同时切实保障党员的权利，充分发挥党员的先锋模范作用，做好吸收新党员的工作。党支部不管党的工作，就是严重的失职。

第三，要做好群众工作。要密切联系群众，关心群众生活，做好群众的思想政治工作，做他们的贴心人，充分发挥他们国家主人翁的积极性和创造性。党支部如果脱离群众，发挥战斗堡垒作用就会成为一句空话。

党支部从发挥党员政治核心作用，促进部门发展的角度，强化支部成员的政治素质、廉洁自律意识和模范带头作用，有效地增强了党支部战斗堡垒的向心力。并把讲学习、讲政治、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观和坚持全心全意为人民服务的思想，作为支部建设的首要任务。积极引导职工敬业爱岗，对职工进行正确的价值观的培养和集体主义价值观的教育，增加职工的荣辱意识、风险意识和忧患意识。按照市场经济的发展，强化职工的竞争意识、质量意识、成本意识、服务意识和创新意识。党员先锋模范作用的发挥，使党组织的凝聚力得到充分体现。在支部生活会上，支部成员除了学习党的理论和文件之外，经常探讨单位和部门的发展思路，提出了立足现有条件、发挥自身潜力、努力开拓创新的口号，并把这些思路带到实际工作中去，影响和带动全体职工，使部门的各项工作逐年上一个新台阶。

摘要：目前我国的工程咨询服务松散化、碎片化，建设（咨询服务）与运营（咨询服务）分离，典型的多头管理、出了问题无人负责。针对时弊需通过组织集成和工作集成进行整体性治理，全过程工程咨询的核心理念包含集成思想，可以解决该问题。

关键词：全生命周期；碎片化；有机整合；互联共享

1全过程工程咨询的背景

建设项目工程咨询行业所包含的服务范围十分的广阔，项目咨询、规划咨询、工程监理、工程设计等工程咨询业务的服务链条十分零散，主要原因是受到主管部门不相同、项目资金来源不同的影响。建设项目工程咨询市场一直处于相对单一而独立的状态。近年来，在国家政府简化行政和权力下放以及深化“权力下放和服务”的政策背景下，工程咨询行业的多个产业链不断整合和发展，综合性工程咨询机构逐渐从提供相对分散的咨询服务转变为由建设单位提供全程一站式服务。政府为进一步鼓励工程建设项目采用全过程咨询服务，出台了许多政策文件，以便更好地来支持全过程咨询行业的有序开展。

2全过程工程咨询的概念

工程咨询行业作为一个相对独立的行业，已有近百年的历史，其服务范围主要包括：投资机会咨询、规划、选址、可行性研究、环境影响评价、安全评价、融资咨询、招标咨询、成本管理咨询、项目管理咨询、采购咨询、工程勘察、工程设计、建设监理咨询、后评价咨询等。而全过程工程咨询就是指各个工程咨询行业有机结合，提供包括规划设计在内的组织、管理、经济、技术等相关方面的工程咨询服务，针对工程建设项目的全生命周期（包括初步规划、项目实施、项目运营等），通过采用多种服务模式相结合的方式，持续地为项目决策过程中、项目实施过程中和项目运营过程中产生的问题提供行之有效的咨询服务或整体解决方案，打造一条环环相扣的产业链，实现工程项目价值增值的一项服务。建设项目全过程工程咨询的特征主要包括以下几点：（1）项目业主在项目建设的过程中委托一家综合咨询机构或者联合体开展全过程工程咨询服务；（2）包含了前期工程咨询、工程勘察、工程设计、工程监理、工程造价及招标代理等全过程咨询服务；（3）集成了全流程、全生命周期的咨询服务，实现了建设项目全过程的信息互联共享。

摘要:我国大规模实施全过程工程咨询模式势在必行，首先提出实施全过程工程咨询模式的必要性，再对全过程工程咨询模式与工程监理模式的重点区别进行分析，提出全过程工程咨询模式组织难点的对策，最后给出全过程工程咨询模式的整体实施策略，全文对全过程工程咨询模式的实施进行了深入研究，有助于加快推进我国全过程工程咨询模式的实施。

关键词:全过程;工程咨询;策略

1实施全过程工程咨询模式的必要性

全过程工程咨询是为了有效实现工程建设项目价值目标，从项目整体价值增值的角度，对工程建设项目提供全方位和全生命周期工程咨询服务的一种模式，这也是国际惯例。随着我国工程建设行业的快速发展，工程项目的规模不断扩大，工程的复杂性持续增强，这对我国工程咨询行业带来严峻挑战，以往片段式的工程咨询模式已经不适应新的国情，也无法应对我国工程咨询行业对内对外的国际化发展。与国际工程咨询行业无缝接轨，大规模实施全过程工程咨询模式势在必行。

1.1过程系统性方面

采用全过程工程咨询服务模式，就可以掌握项目前后内在的发展脉络、前后因果关系，就可以系统地为业主方提供问题解决方案。工程项目一般可以分为五个主要阶段，分别是项目前期阶段、项目设计阶段、项目招标阶段、项目施工阶段、项目移交运营阶段。以往将这五个阶段人为拆成碎片化，不利于系统性掌握项目的发展脉络、问题产生的前后因素和影响。而全过程工程咨询服务，就可以从过程系统性方面，为建设单位提供更多的价值，减少了以往分阶段服务模式因为人为割裂而造成的问题遗漏。

摘要:本文在分析工程咨询业信用缺失原因的基础上,结合工程咨询企业关联方众多、工作内容复杂等特点,提出了适合浙江省工程咨询业的信用评价系统,包括咨询企业信用数据库、信用评价指标体系、信用评价模型以及信用信息公告平台。该系统对于推动浙江省工程咨询行业信用管理水平及建筑市场的信用均衡发展有一定的积极作用及现实意义。

关键词:工程咨询；信用评价；指标体系；信用管理

一、引言

建设工程咨询业是一种依托信息、技能和经验,为建设工程项目提供信息、数据、分析和决策的智力密集型服务业。由于它的业务范围几乎覆盖了整个项目建设周期,其诚信的缺失对项目产生的影响波及面更广、连锁性更强,因此,信用问题对工程咨询行业十分重要。目前,浙江省信用办每年针对建设企业、施工企业、监理企业都有专门的信用评级。该信用评级直接影响企业第2年的工程招投标,因此极大地促进了建设企业、施工企业与监理企业对信用管理的重视程度。而工程咨询企业原有的发展就处于良莠不齐的状态,加之没有纳入信用评价体系,导致工程咨询企业信用管理水平与建设企业、施工企业脱节,严重影响了建筑行业信用管理的均衡发展。因此,根据工程咨询企业自身的特点制定科学合理的评价指标体系具有现实意义,对推进浙江省工程咨询业信用管理规范化、标准化具有重大意义论文。

二、建设工程咨询业失信的行为与原因

(一)失信的行为

第一章总则

第一条为严格市场准入，保障工程咨询质量，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号），特制定本办法。

第二条工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户提供社会经济建设和工程项目决策与实施的智力服务，以提高经济和社会效益，实现可持续发展。

第三条工程咨询单位是指在中国境内设立的开展工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。

第四条工程咨询单位资格认定，关系国家和社会投资效益，是需要具备特殊信誉和条件而确定的资格许可类事项。

国家发展和改革委员会（以下称国家发展改革委）是工程咨询单位资格认定的行政管理部门。

摘要：推行全过程工程咨询是现阶段社会和行业发展的需求。全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营阶段持续提供投资咨询、勘察、设计、监理、招标、造价和运维的解决方案以及管理服务。推行全过程工程咨询是提高工程建设管理水平、提升行业集中度、保证工程质量和投资效益、规范建筑市场秩序的重要措施。

关键词：建设项目；咨询；现状与展望

工程咨询在国际上也有一百多年历史，随着改革开放，工程咨询概念被引入中国。时至今日，众多工程咨询公司应运而生，顺应社会和时展的潮流。

1建设工程项目咨询的现状分析

目前，中国工程咨询行业规模日益扩大。随着国家政策条例的日益规范和逐渐完善，工程咨询行业在工程建设中的作用逐渐显现，社会各界逐步提高对工程咨询行业的重视程度，我国工程咨询行业在整体上呈现出一种起步较晚以及基础较为薄弱的问题，所以并不能完全适应社会经济发展。行业在发展过程当中还是会受到相当大程度的制约。工程咨询行业涵盖内容较广，由于建筑行业的特殊性，繁多的参与方增加了组织管理难度，形成了信息资源的壁垒，降低了不同参与方的协调合作，同时由于业绩和经验的不足，只能为业主提供“碎片式”的咨询服务，影响了建设项目效率和质量。不同专业的工作内容缺少互补和检测，增加了项目实施风险，同时，工程咨询单位可持续发展能力有待加强，创新能力不足，咨询服务质量有待提高，高端人才匮乏，体制机制不灵活，信息化建设滞后，国际化水平低。2017年中国共产党第十九次全国代表大会提出，深化供给结构改革，加快建设创新型国家，同时，支持传统产业优化升级，加快发展现代化服务业，瞄准国际标准提高水平。当前，中国正处于全面建设小康社会的关键时期，社会发展的各个方面都在整体上呈现出不断深化的状态。工业、信息以及城镇发展等速度也相当迅猛。尤其是在不断改革的行政管理体制推动之下，投资建设工作也会实现不同程度的创新。新技术以及工艺的不断出现都可实现对上述现象的直观体现，尤其是在对外开放过程当中其广度以及深度都会在原有基础上得到不断的扩展，在竞争激烈的市场环境中取得优势与地位。在发展过程当中，注意要严格遵循以人为本这一原则，城乡发展、区域发展以及经济社会之间的发展都必须实现相互协调以及统筹性的目标。其中最为突出的一点就是可持续发展，这是社会未来发展的主要趋势与方向。工程咨询行业在此种趋势与背景之下面临全新的机遇与挑战，这需要工程咨询行业在不断创新与改革的基础上实现与上述发展目标相适应的状态。同时也是中国现有投资咨询、勘察、设计、监理、造价、施工等从业企业调整经营结构，谋划转型升级，增强综合实力，加快与国际建设管理服务方式接轨，是适应社会主义市场经济发展的必然要求。

2建设工程项目咨询的作用

【摘要】概述了目前水利工程中选择服务单位的主要模式以及存在的问题，总结和阐述了全过程工程咨询服务的核心价值，提出了水利工程推行全过程工程咨询服务的建议。

【关键词】水利工程；全过程咨询服务

目前，我国水利工程的实施通常由建设单位（业主）、咨询单位、勘察单位、设计单位、监理单位、检测单位、造价单位、施工单位、供货单位（材料）等参建单位组成。这种“专而不全”“各自为政”“条块分割”“多小散弱”的各类企业参与的服务模式，已经明显不适应水利工程的管理需要，为提高水利工程建设管理能力、创新水利工程建设模式提供了参考，全过程工程咨询服务这种新的建设管理模式在水利工程中具有良好的推行前景。

1水利工程选择专业服务单位的模式

水利工程建设管理具有综合性强、专业性强、管理难度大、管理范围大的特点，实现对水利工程的有效管理，是确保水利工程能够实现社会效益、生态效益、经济效益的关键。我国水利工程建设管理大体经历了单位自营式、项目业主负责制、项目法人责任制、委托管理四个阶段。近年来，随着经济社会和基础设施的不断发展，政府投资水利项目建设力度不断加大、建设规模不断扩大，投资与建设、管理与监督、责任制和专业性之间的矛盾也随之突现。目前，水利工程建设单位选择服务单位的模式主要是公开招投标（少数采用邀请招标或政府采购），按照建设程序和项目周期，建设单位分别公开招标确定咨询单位、勘察单位、设计单位、监理单位、造价单位，与各服务单位相应的签署相关合同。服务单位按照合同约定履行职责、义务和获得报酬。少部分工程项目建设单位采用咨询单位、勘察单位、设计单位委托为一家服务单位，严格意义上讲，这不是全过程工程咨询服务，只是全过程工程咨询服务其中的一个部分。

2存在的问题

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摘要：工程造价咨询企业在现阶段发展中，逐步转向全过程工程咨询，通过全过程工程咨询实现业务以及经营模式的转变，以更好地适应国家对建筑行业建设发展的要求。全过程工程咨询不同于一般的造价咨询，是从整个工程周期入手，借助造价咨询的外部政策环境和建筑工程咨询需求，为建设单位提供全过程工程咨询服务，提升建设项目的经济效益以及社会效益。本文针对工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要求以及需求入手，探索企业转型升级路径，并针对工程造价咨询企业存在的短板，提出相应的改进策略及建议。

关键词：工程造价咨询企业；全过程工程咨询；要点探索；转型升级

1引言

工程造价咨询企业在我国已经经历了三十余年，无论是发展规模还是经营模式，都已经形成了一定的规模与格局，想要在“放管服”“全过程工程咨询”等新形势下，实现企业转型升级，并不简单。一方面，工程造价咨询企业内部需要进行结构与人力资源的调整，培育全过程工程咨询，在并购重组以及联合经营中，实现全过程工程咨询的发展。就工程造价咨询企业自身而言，实现全过程工程咨询并不简单，但是资源整合以及结构调整等，就要求企业更进一步认清形势，借助政策实现转型升级。另一方面，工程造价咨询企业还要配合国家关于建筑业改革的顶层设计，明确全过程工程咨询业务要点，不断地适应外界环境变化，彻底改变以往碎片化的咨询服务，才能抓住机遇实现企业转型升级。双管齐下，才能促使工程造价咨询企业切实转变为全过程工程咨询企业。因此，新形势下工程造价咨询企业应提升企业的核心竞争力，依据国务院的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），认清企业发展的当下形势，通过政策引入新技术以及理念等，应对好企业转型发展面临的挑战与机遇。

2工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的背景及原因

我国实施工程咨询的最初目的，是为了给建工企业、业主以及施工单位进行科学决策，避免市场恶性竞争等不良风气的影响，更加科学、合理以及健康地实现建工项目。所以，建工监督制度以及咨询服务体系等，都是从项目决策阶段的可行性报告入手，逐步延伸到设计、招标以及施工、保修等多个阶段，提供全过程以及全方位的咨询服务。只是，很多咨询企业为了因为工程建立的产生与发展，为保证项目能通过各部门以及单位的监理，将咨询重点放在了人员配置以及工作内容较强的施工阶段中，而工程造价咨询企业则是将重点放在了造价上。从《建筑法》对建设单位监理的要求来看，工程造价咨询发展的契机，是因为多数建筑项目的设计、施工与监理等阶段是分类等，并没有实现建筑项目的统一管理，导致成本增加，为控制成本提升项目盈利，建工企业才十分需求工程造价咨询。然而，目前仅仅是工程造价咨询，根本无法控制工程成本、规避项目风险，建设工程的内在联系依旧十分薄弱。为解决当前建筑行业的通病，国家国务院正式出台了发展全过程工程咨询的相关文件，针对实际建工过程中产业链的断裂以及信息流分割等情况，以工程全生命周期的概念为核心，促进咨询企业为业主提供完整的建筑产品与服务，并高度整合服务内容，实现投资成本节约以及工期的缩短，从而提升服务质量和项目品质。