工程资金监管范文10篇

第一章总则

第一条为了切实加强高效节水灌溉工程专项资金的监督管理，保证资金在投放、使用和财务核算等环节中的合法性及有效性，根据国家、自治区和市政府有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条高效节水灌溉工程专项资金，是指各级政府为了充分有效地利用灌溉水和自然降水，通过采用水利、农业、管理等措施，最大限度地减少水从水源地通过输水、配水、灌水直至作物耗水过程中的损失，最大限度地降低单位耗水量，提高作物产量和产值而投入的资金。

第三条市和县区人民政府及有关部门使用和管理高效节水灌溉工程专项资金，须遵循本办法。

第二章专项资金的来源

第四条高效节水灌溉工程专项资金来源于国家财政、自治区财政、市本级财政安排的资金和县区配套资金以及其他方面投入的各类资金。

【摘要】随着我国市场经济体制的日益完善和投资体制改革的逐步推进，民用机场建设投资监管应如何与之相适应，已成为一个迫切需要研究的重大现实问题。本文初步分析了民用机场建设投资中普遍存在的问题及监管现状，并构建了一套完整的全过程监管体系。

【关键词】民用机场；建设投资；监管

一、投资监管概述

（一）投资监管的内容

投资监督管理是指有关监督机关和职能部门依据法律、法规和有关规定，对政府的投资活动和政府管理投资的工作进行的监督管理，其实质是对政府及其工作人员权力的约束和规范，使政府的投资行为和管理投资的行为在法律、法规和制度的范围内进行。

（二）投资监管的必要性

加强政府投资工程建设监管，保证政府投资项目资金使用安全、有效，是促进我县经济发展的重要保障，也是从源头上防治腐败的一项重要工作。围绕这项工作，近年来，我县积极探索加强政府投资工程建设监管的新方法和新措施，从建立健全长效机制着手，进一步明确职责、规范程序、强化监管，采取了一系列切实有效的措施解决工作中存在和遇到的问题，逐步形成了一套行之有效的好做法，促进了政府投资工程建设监管日益规范。我们的主要做法是：

一、完善监管制度，加大监管力度

为进一步促进制度贯穿于项目实施的全过程，提高监管工作的规范化、专业化水平，我县结合工作实际，相继出台了一系列制度和规定，先后制定了《关于加强招标投标市场管理工作意见》、《关于加强和完善政府投资项目招投标和国有资产拍卖活动管理的相关意见》、《关于切实提高行政审批效率、规范招投标管理和改进政府采购工作的通知》、《关于严肃招标纪律的规定》、《认真落实好市建筑施工企业及项目经理和监理企业及项目总监违规行为扣分实施细则的意见》，同时成立了乐安县政府投资工程监管工作领导小组。用一系列制定贯穿于工程建设项目落实的全过程，明确了持续监管工作的要求和重点，确保了监管工作有章可循。强化招投标关口监督，全面推行网上电子招标，形成制度化，并严把邀请招标审批关，严格规范邀请招标程序；强化标后监管，积极推行重点项目跟踪管理、押证管理、履约保证金管理等制度，严格把好设计变更关、隐蔽工程签证关、工程决算关、资金拨付关等标后关键环节。通过全程跟踪监督，防止工程项目招投标、工程建设项目实施中违规问题、不廉洁问题的发生，确保工程进度和质量，有力保证了项目落实。

二、严明工作职责，提高监管水平

1、建立健全了工作绩效考核制，强化行政监管部门的监管职责。为解决政府投资工程监管职能部门失位、缺位甚至互相推诿扯皮，监察机关越位或错位，难以形成监管合力的问题，我县建立并完善了监管绩效考核机制，促进了行政监管部门共同做好工程项目的监管工作。一是进一步明确了行政监管部门必须各司其职，各负其责。如：行政主管部门加强了对招标公告、招标文件和招标控制价的审核，严防出现设置提高投标人资质等级、超额提交投标保证金等不合理条件提高投标门槛，排斥潜在投标人的问题；发改委则认真把好项目核准关，并不断完善工程项目规范实施要求；监察部门加强了对建设单位和监管部门工作人员履行职责情况的监督检查，加大执法监察力度，落实责任追究制度；公共资源交易管委会加强了对招投标工作的综合协调、管理、监督和指导；审计部门严格了工程项目的决算审计；财政部门严把了项目资金的拨付关，确保建设资金发挥应有效益；公共资源交易中心应与行政监管部门完全脱钩，切实做到管办分离、规范服务、合理收费。二是进一步明确了各行政监管部门必须密切配合，形成合力。建立了政府投资工程招投标监管部门联席会议制度，联席会议由发展和改革、监察、财政、审计、建设、交通、公路、水利、公共资源交易中心等部门单位组成，发改部门是联席会议牵头单位，公共资源交易市场管理委员会参与联席会议进行指导。联席会议负责研究、协调和处理政府投资项目招投标监督管理工作中的重大问题，通过联席会议，可以实现监督部门之间资源共享，形成监管合力。

2、建立健全了施工现场动态跟踪督查制，强化行政主管部门的监管职责。一是行政主管部门对项目经理（建造师）、主要技术负责人（施工员）、质量检测员、安全员、材料员、预算员的资质证件进行压押督办施工。二是行政主管部门通过加强对中标后履约阶段的施工现场人员在岗考核、设计变更、工程量签证、工程量结（决）算等方面的监管，能及时发现和严厉查处中标后随意更换主要施工管理人员、转包、违法分包、任意进行合同变更法，不合理地增加合同价款，拖延支付工程款，拖延竣工结算等违法违规和违约行为。三是为防范行政主管部门出现监管不到位，以及对合同的执行情况和工程质量检查不及时、不严格的问题，还要求行政主管部门必须每月将检查情况报当地政府领导和项目建设领导小组及相关监管部门。

【摘要】科学的财务监管是重点工程的“生命线”，近年来，湖南省湘潭县基础设施建设日趋完善。在高速公路重点工程建设过程中，监管部门在财务监管机构、监管机制、监管措施等方面取得了成功经验，但在项目资金预算管控、监管力度、监管水平等方面还存在短板。本文在认真总结和分析成功经验及存在不足的基础上，就切实加强高速公路建设重点工程项目资金的监管提出几点思考。

【关键词】高速公路建设;重点工程;项目;资金监管

近年来，湖南省湘潭县基础设施建设日趋完善，其中的重点工程建设对县域经济的发展起到了决定性的作用，它关系着百姓的幸福安康，也关系到湘潭县对外形象。在湘潭县高速公路重点工程建设过程中，通过长期的摸索，监管部门在财务监管机构、监管机制、监管措施等方面取得了成功经验，但在项目资金预算管控、监管力度、监管水平等方面还存在短板。而要切实搞好高速公路建设，科学的财务监管是重点工程的“生命线”，资金监督管理需做到监督依法、监管科学、监控有力、监察到位，不断推动重点工程项目资金的财务监督管理更加科学和完善。只有科学地进行财务监管，才能使项目工程顺利完成，只有坚持财务依法监管，才能使百姓真正享受到国家建设带来的幸福感、获得感和安全感。

一、高速公路项目资金监管的主要经验和不足

在近几年高速公路项目建设资金的监管中，湘潭县摸索出了一些成功的财务监管经验，同时也发现了一些不足。（一）主要做法。1、成立专门监管机构。湘潭县在财政系统率先成立了“重点工程财务管理股”专管部门。该部门安排专门会计，专项参与“高速公路重点工程”财务监管指导，监督财务事项，以增强财务监管工作力度。在县委、县政府直接领导的“高速公路建设县指挥部”成立后，县财政局即时指派专门工作人员入驻县指挥部，开展财务监管方面工作，指导、监督财务事项。同时县指挥部设立“财务部”，按照县政府和县指挥部的统一安排，从县级相关单位抽调财务业务骨干组成，相应设立乡、镇指挥机构的财务室并安排专门对接的财务人员。2、完善两个监管机制。指挥部“财务部”设立组建后，建立和完善“财务管理”和“财务监督”两个机制。一是完善财务管理机制。首先，建立健全各项规章制度。如建立《会计岗位职责》《出纳岗位职责》《财务主管职责》等规范和《财务管理制度》等制度。特别是在县政府规范全县高速公路财务管理后，“财务部”根据新的政策要求，制定了《财务稽核制度》和《加强公务消费的规定》。同时要求乡镇财务室参照县指挥机构财务管理制度进行。其次，开设专门到户账户。通过中国银行批准，在银行开设了专门到户账户，协助乡镇指挥机构财务室在其所在地的信用社开设专门到户账户，同时对征拆户到户账户的管理作出了明确规定。最后，进行全方位的业务培训。聘请了财会方面的资深专业人员，对县、乡两级指挥机构的财务人员进行财会业务专门培训，重点就高速公路建设适应的会计制度、账户管理、账簿开设、科目设置、资金结算、核算原则、账务处理、报表编制、档案管理等方面进行专门指导和统一规范，全面提高会计人员的重点项目财务业务水准和工作能力。二是完善财务监督机制。财务监督是财务部的一项重要职能。指挥部的财务部，在监督机制方面的主要工作包括：一方面定期搞好各级财务检查。会同县财政局、重点办等相关职能单位，对各级指挥机构财务进行定期检查；另一方面定期搞好县乡两级的财务审计工作。每年请县审计局对县乡两级指挥机构上年的财务收支进行审计，对审计结论组织落实整改，为工程完工后的上级审计打下良好的基础。3、落实三个监管措施。严格按监管程序办事，是财务工作的重中之重。在这方面主要落实三个方面的监管措施。一是严格补偿标准和数据审核。严格按湘潭市征拆文件执行，做到“三核三准”，一核表册数据准确；二核补偿标准与文件准确一致；三核确认支付补偿款准确。二是执行“一卡通”。即对各补偿到农户的资金严格执行“一卡通”。在指定银行开设征拆户专用存折账号，设置个人密码后，将协议补偿资金如数直接拨入征拆户个人存折账号。三是对各项民生专项资金（包括协议项目资金）进行公示公开，确保各项民生资金透明、公正。（二）存在的不足之处。高速公路一般为国家重点工程，资金来源可为国家、民营和其他投资等，在建设中的财务监督管理没有成功的模式可参照，大多数是参照现行的财政体制下的相关政策和制度进行，从而产生了诸多难点和不足。1、高速公路重点工程资金财务管理没有统一、规范。高速公路重点工程项目多数是短期的建设工程，财政内部只是设立临时机构，没有固定专门专项管理职责部门，财务管理也不统一、不规范，管理不到位，鞭长莫及。2、高速公路重点工程资金出现被侵占、贪污挪用等混乱现象。一条高速公路从开工到建成通车，工作期短，涉及面广，工作量重，业务性强，资金量大，地方财务管理主要存在预算难准，人员经费偏多，工作经费短缺，恢复损毁道路、桥梁、水利和生产生活设施等项目资金无预算，出现重点专项资金被挤占。更有少数工作人员，对征拆项目等，打歪主意，利用各种不法手段，骗取、侵占、贪污、挪用各种专项资金的违纪违法现象。3、地方管理基本力量薄弱，因管理繁重而无效应。屡屡出现乡镇会计兼任不专职，财务繁累而无效率；与局部地区、个体协调无果遇阻工，造成工期延误；追加相关而无来源补偿，协议工程资金不能及时拨付等。4、高速公路重点工程县乡指挥部留用过长，经常超过规定期限二至三年，甚至更长时间才撤离。公用经费来源仅限每公里和房屋征拆经费总额提取，而指挥部超长期的滞留给本就入不敷出的地方财政带来繁冗负担。

二、加强高速公路建设项目资金监管的思考

第一章总则

第一条为确保轨道交通工程建设资金专款专用、保证工程质量和进度、保证资金使用的合法性，根据市政府“三统一、两分开”的投融资建设管理体制和《XX市轨道交通建设资金管理办法》，结合我市轨道交通工程建设管理实际，制定本办法。

第二条公司(指挥部)(以下简称业主)应建立健全工程资金监管的管理制度，监管承包人和银行的工程资金监管协议执行情况；对承包人资金使用信用进行评级工作。

第三条业主成立由资金组、计划、财务、工程等部门联合组成的工程资金监管小组，建立承包人工程资金使用台帐，实时掌握承包人工程资金动态，特别是承包人大额资金的使用。

第四条工程资金监管的对象是车站、区间、轨道等主体工程合同标以及有必要加强资金监管的其他合同标的承包人。

第五条工程资金监管范围包括：业主拨付的各项工程资金；承包人投标时承诺的自带资金；与项目有关的银行贷款等资金。

1林业生态工程项目建设中存在的主要问题

1.1项目规划管理问题。目前，我国林业生态工程项目管理中存在的主要问题可分为宏观和微观两个方面。从宏观层面上来讲，主要是规划管理的问题。即林业生态工程建设缺少一个科学的、系统的整体规划。不同的历史时期启动的林业生态工程项目分别要解决不同的问题，各林业生态工程项目都有自己的建设需求和治理目标。这就导致林业生态工程建设整体缺乏统一科学的规划，难以进行统筹管理。在具体的工程建设中，工程管理也存在一定程度的盲目性和随意性，在某些项目中施工计划不能有效落实，个别地方只重视项目申报和争取资金，对于项目本身的合理性、可行性缺乏有效的调研和充分的论证。少数单位对工程的管理缺少必要的工作程序和民主决策，极个别单位领导个人的意愿甚至能影响工程的管理决策。

1.2项目资金管理问题。林业生态工程建设的资金管理问题首先是资金总量不足，工程进度和工程质量控制所需的资金很难得到有效保障。如中央一级投资欠帐较多，工程地方配套资金不落实。在资金总量不足的前提下，有限的工程建设资金还不能保证及时足额到位。其次，在资金投放上，在工程建设资金下达时，工程建设内容和资金使用方向不能同时下达或下达不明确，从而导致冒领、虚报、挪用、占用等资金管理问题的出现，使工程建设财务管理混乱。三是在资金使用方面，由于项目缺乏科学统一的整体规划，致使项目资金的使用也是按地区、部门条块切割，缺乏统一的规划实施。

1.3项目运行监管问题。目前，林业生态工程建设在很大程度上还属于一种政府行为，整个工程一般先由林业设计部门制定工程建设规划，然后由林业行政部门组织工程施工，最后由工程设计部门或实施部门进行工程验收。整个过程中相关部门既是运动员又是裁判员，缺乏独立的第三方监管人员、监管机制以及配套监管标准。

2加强我国林业生态工程项目管理的建议

2.1转变林业生态工程建设项目管理机制。必须转变目前的林业生态工程项目建设管理机制，落实项目法人制度、工程招投标制度和工程监理制度。林业生态工程项目建设中的招投标制度需要覆盖到项目建设的各个环节。一是施工的材料和设备需要进行招投标；二是项目的规划设计也需要进行招投标；三是项目的施工单位和监理单位也需要进行招投标。只有全方位的落实招投标制度，才能全面保证项目质量、进度、资金控制等符合要求。

为进一步规范我区农村小型工程建设项目的监督管理，依据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村集体财务管理条例》的规定，结合我区实际，制定农村小型工程建设监督管理暂行规定。

一、农村小型工程的界定

本规定所称农村小型工程是指财政性资金投资在5万元（含）以上、30万元（不含）以下，村集体资金投资在10万元（含）以上、100万元（不含）以下的农村集体建设工程项目。

二、工程项目的提出

村集体经济组织应委托有资质的单位对拟建设项目进行设计和预算，提出设计图纸（方案）和预算表（书）。

村集体经济组织应召开会议对设计图纸（方案）、预算表（书）以及项目拟采用的招标方式（公开招标、邀请招标）或采取竞争性谈判方式进行集体研究，提出意见后提交村民代表会议或村民会议进行表决。

1市政公用工程质量管理工作的现状

市政公用工程在我国的历史比较短，起步晚且发展慢，虽然伴随着改革开放的三十年来取得翻天覆地的变化中，市政公用工程规模越来越大，体系越来越完善，但是相对于外国先进的发达国家来说，我国依然处于一个严重落后的水平。目前我国的市政工程质量令人堪忧，存在着布局不合理、质量不合格、过于注重形象工程而轻民生实用等问题，这严重阻碍了人们对经济发展发展、生活水平提高的要求，从而不利于整个国民经济的发展和和谐社会的建立。

(1)缺乏对市政公用工程的正确认识。市政公用工程是伴随着城市化发展而来，是为了满足城市居民的生活需要和提高生活水平而建立的，在我国城市发展和居民日常生活中占有重要的地位。市政公用工程是政府政绩的重要表现，展示的是政府对居民生活的重要程度，是建设服务型政府、提升政府形象的重要方式，但是少数政府单纯地市政公用工程看作是政绩工程，是政府领导升官发财的重要途径。为此，那些政府往往会为了政绩需要大力修建公用工程，着力打造出城市的政绩品牌，而忽视了城市发展的客观规律和城市居民的实际需要。这就为市政公用工程质量管理工作买下了隐患。

(2)缺乏对市政公用工程的资金投入。市政公用工程是由政府投资的、不为盈利为目的民生工程，是适应城市发展和市民生活的公益性工程，且工程量巨大，投资规模和涉及范围广，所以投入的资金往往是庞大的。市政公用工程的投资审批往往需要经过繁杂的手续，需要从上而下一层层地审核考察，这期间往往会由于各级政府在意见上的分歧，导致投资方面出现短缺情况。此外，由于许多工程人员对工程的投资预算计算不精确，资金管理不到位，缺乏系统的资金管理机构系统规划资金的使用和在各个环节中的分配，从而严重阻碍了市政公用工程的质量提高和规模的扩大。

(3)缺乏对市政公用工程的严格管理。市政公用工程往往是由政府投资，资金庞大，且分配的环节比较复杂。很多管理者往往在资金管理中，会把它作为一种为自己谋取私利的手段，通过偷工减料、以此充好等非法手段，非法挪用或者贪污投资，从而导致公共工程投资短缺。此外，由于公用工程是一个规模巨大的系统，相关环节的管理者往往会一味强调施工速度而忽视了质量问题，没有严格按照要求完成施工项目。这不但严重影响了市政公用工程的质量问题，更增加了后期工程维修和养护的成本，同时也给城市居民的生活带来巨大的不便。

(4)缺乏对市政公用工程的质量监管。我国公用工程屡屡出现质量问题，很大问题就是缺乏相应的质量监管机制，缺乏对施工建设过程的监督。市政工程是由政府投资的项目，是城市化发展的必然产物，很大程度上代表了一个城市的发展水平，而监管部门同样为政府机构，往往采取对工程质量问题采取形式上的监管，而并没有真正的履行好监管的职能。对出现质量问题的工程进行问责处罚时，往往是睁一只眼闭一只眼，把监管作为维护质量问题的一种手段，而并没有在实际中发挥应有的作用。正是因为缺乏质量监管机制，才使得市政公用工程质量问题没有引起足够的重视，并没有把它当作一个政府的责任和义务来实施，从而严重影响了其质量。

摘要：文章针对产业园区在建项目的资金使用及管理情况进行分析，找出其存在的问题及原因；结合当前园区项目建设特点，提出解决产业园区基础设施建设项目资金使用效率和监管效果等问题的对策和建议。发展产业园区是适应经济发展的需求,基础设施建设必须与先进的生产技术相适应。基础设施建设是提高综合生产力、发展产业园区的基础，但基础设施建设投资额度大、回收期长。虽然产业园区通过各方面的努力，不断完善配套基础设施建设，但基础设施建设滞后，存在资金监管不到位、过分依赖财政资金等问题已严重影响了产业园区的建设，成为急需解决的问题。

关键词：产业园；资金管理；对策

1产业园区项目建设资金使用存在的问题及分析

1.1权责不清晰，资金审批和使用难。①产业园区管委会与产业园集团公司（以下简称集团公司）的职权和责任不清晰，导致资金使用难度大。中央财政资金将每年产业园区2000万元的建设资金划拨到集团公司帐户，再由集团公司转到产业园区项目建设的财政专户上。资金到产业园区专户的过程中经历两个中间环节，管委会向集团公司申请资金的行政审批流程长、手续多，资金到账户的流程繁琐。②产业园区项目建设的参与方未弄清楚产权主体责任人是集团公司还是产业园区管委会,归属权不清晰导致管理混乱。管委会支付工程款过程中集团公司过多干预，管委会的自由支配权受到限制。③支付工程款没有明确的责任主体，导致项目建设资金不能按期支付，专项资金账户上闲置，资金的时间价值没有体现出来。1.2项目资金分配不均衡。①管委会、投资公司缺乏经验，对项目的建设资金分配不均衡，示范产业园区的路网建设资金充裕，路网配套的路灯安装分配金额过少。②项目资金使用机制不灵活。有些项目的资金紧缺，但是管委会对项目资金的使用机制僵化，有剩余的资金也不能给资金短缺的项目。当前纪委检查部门和审计部门对中央财政资金的监管很严格，原计划的资金使用不能应对设计变更的需求。

2产业园区项目建设资金管理中存在的问题及分析

2.1预算编制不精确、使用不按计划进行。①产业园区项目资金管理体系不健全，资金预算编制精确度不高，未按照示项目需求最优配置。财政专款专户上的资金滞留。对比分析每个月的进度统计数据，工程项目进度款拨付速度慢，影响项目总体进度。资金不能按期使用，造成大量资金滞留在产业园区建设的专项账户中，资金管理的风险大。②闲置在账户的资金产生的利息没有统一的管理办法，参照2016年的存款利率1.775%计算。2016年6至12月底共6个月对闲置资金的利息汇总：资金剩余700万元×1.775%=12.42万元，利息如何支配与项目缺钱没有筹资渠道相矛盾，如何均衡分配资金成为产业园区项目资金管理的重点和焦点。2.2.项目资金来源单一。①产业园区基础项目的资金主要来源是中央财政拨款、政策性银行提供的贷款。产业园区建设周期10年，产业园区的重大项目和产业园区建设直接采用财政资金支付工程款，项目资金流动性差，受政策影响和市场经济的影响较大。该产业园区作为财政部直接管辖的项目，政策性银行优惠的贷款政策和国家财政拨款对其发展资金扶持力度很大，园区这些年的发展均是利用财政扶持资金，然而过度依赖外部资金会削弱产业园区自身发展的潜力。银行中长期贷款按照每年6.5%的利率来支付利息，每年按期支付利息会增加管委会的财务费用，对资金正常运转产生一定的影响。产业园区建设中并没有充分利用土地资源的优势与融资模式相结合，丰富的土地资源仅用来收租金，土地开发利用的效率偏低。②产业园区项目建设进度滞后对财政资金预算额度的影响。中央财政每年核准的预算金额2000万元，2015因产业园区规划局部变化引起的工期延误，造成工程款在年底不能按期完成财政预算指标。2015年底审计组对产业园区财政资金使用进行全面审计发现账户中有600多万的资金未及时划拨，主要原因是项目未按期完工。当年资金使用完成比率约：（2000-600）/2000)×100%=70%。中央财政对2016年产业园区项目建设资金预算以2000万元的70%作为参考，2016年项目预算金额1400万元，影响财政资金的批复额度。2016年度的项目完成进度80%，已完工程造价2800万元，2016年底申请2017年度的财政资金，财政部以2017年核准预算的80%划拨。

摘要:随着经济的不断发展，水库工程越来越多。在中型水库建设中，中型水库对于技术要求较高、建设难度大。中型水库的建设质量对于人们的生命财产安全有直接的影响。本文主要对中型水库工程建设中的常见问题和中型水库工程建设的管理控制措施进行了阐述，以供参考。

关键词:中型水库;建设;控制措施

随着经济的不断发展，水库工程越来越多，在我国农村地区随处可见。中型水库对于广大农村地区的经济发展具有较大影响，所以在中型水库建设中必须严格控制质量，提高建设管理效率。现阶段，我国在水库建设上已经取得了显著成效，但是在中型水库建设和管理还有一些问题需要解决和完善。比如对水库体制管理进行改革、对工程建设中的招投标制度进行规范等等，从而更好的提升中型水库建设质量。

1中型水库工程建设中的常见问题

1．1水库管理体制存在缺陷。在中型水库建设管理中，水库管理体制体制存在缺陷。主要体现在以下几个方面，一是建设法人主体多样，主要是以下三种:事业单位承担水库建设法人;国有企业承担水库建设法人;政府水行政部门承担水库建设法人，建设法人责任和权利不明，从而导致在水库建设管理中职责不清、人员懈怠等的情况。二是在建设资金来源方式较多，管理体系不统一。目前中型水库主要资金来源有中央、省财政专项资金、扶贫资金、国债资金、外国银行贷款资金等等，各种资金管理要求不一，体系不同，加大水库建设管理难度。1．2招投标过程不规范。在中型水库建设管理中，招标过程上不够规范。在中型水库招标中，一些单位为了提高中标率，低价竞标、围标、串标，破坏招标的公平、公正。另外在中型水库招标中，由于对投标单位资质、业绩、信誉等要求不够严格，导致一些业绩、信誉差的投标单位参与到招标中去，从而对于中型水库工程后期建设埋下隐患。1．3水库监理和质量监管力度不够。在中型水库建设管理中，监理监管和地方质量监督力度不够。监理单位管理不到位，技术力量薄弱。质量监督单位过度依赖监理单位和建设单位管理，由于人员、设施等方面的因素，导致监管不到位，从而对水库建设质量造成一定影响，埋下质量安全隐患。1．4安全管理责任制无法落实。在中型水库建设管理中，大坝安全是重中之中。在实际工程建设中，没有真实的落实大坝安全管理责任制，很多应当本级行政领导负责的职责与义务下放到了下一级行政领导身上，从而造成了对责任推卸，不利于水库工程建设管理。

2中型水库工程建设的管理控制措施