工程结算审计范文10篇

摘要：在工程项目建设的过程中，竣工结算审计为项目竣工验收提供了重要依据，是控制工程造价的重要环节。因此加强竣工结算审计工作，提高其准确性及科学性，能够有效地控制工程项目造价。尤其是近年来对于工程建设投入力度不断加大，也在一定程度上增加了审计工作的难度。本文主要对竣工结算审计的重点进行了分析，研究现阶段审计工作中存在的不足之处，并提出几点可行性建议，以期为工程项目造价管理提供理论性的指导。

关键词：工程项目；竣工结算；审计问题；可行性建议

目前，工程量清单的计价模式正在推广之中，传统的“量价合一，固定收费”的工程造价管理模式已经逐渐无法适应工程项目的发展。竣工结算是指在项目工程量施工完成，且质量达到相关标准之后，按照相关标准进行的工程造价审计核算，能够真实地反映出项目实际造价，同时也为相关资产的审核提供依据。项目的竣工结算涉及到多方面的内容，包括工程款预付数额、工程价款的实际调整等。应严格按照相关规范，及时收集竣工结算中所需的资料及文件，并对其中涉及的数据进行分析与处理，确保竣工结算的科学性，确保各主体的经济利益得以实现。

1工程项目竣工结算的形式

1.1施工图预算加签证结算。经过审定的原施工图预算中，主要体现了项目建设之前工程量的预算，其中新增工程未包含在内。其次是现场签证，在项目施工的过程中，由于外界因素的影响，会出现设计变更、施工条件变更等情况，导致费用也会随之增减。上述变更经由相关单位签证后，构成竣工结算文件中的一部分。通过对二者数据的审计与核算，能够为竣工结算提供充分的数据支持，但是这种方式无法预估总费用的变化幅度，难以发现造价出现偏差的环节，可能会导致追加工程投资的问题。1.2预算包干结算方式。其主要特点是将包干系数的概念引入竣工结算工作之中，对于在施工中产生的包干费用进行额外的计算，能够更为直观地体现出工程总费用的构成，其中包干系数由双方共同商定。这一结算方式不仅预估工程总造价，也可以规避在签证方面出现扯皮现象。

2工程项目竣工结算审计的重点

第一篇

一、加强建筑工程项目竣工时结算审计的重要性

1.项目审计相关概述

项目审计是国家或企业的审计机构依据国家法令，财务制度及企业的各项管理规章制度和经营方针所构成的一项审查制度，是整个项目管理系统的一个组成部分，用科学的方式和程序来判定工程项目竣工计算是否合理有效。一旦发现错误，马上给予纠正，以此来使投资目标顺利实现得以保证。

2.重要性

竣工结算审计，评价和监督基本建设项目竣工结算编制经济活动的真实合法性，工程造价的高低和投资效益的好坏都受此影响，建设单位和施工单位的切身利益也和其有紧密的联系。评价和办理竣工结算和固定资产投资效益的重要依据是竣工结算审计，也是整体建设工程中的关键部分。项目建设实行审计制度可以防止不符合国家法规、企业标准的行为发生，监督项目实施活动，以此来提高工作效率和项目的经济效益。

摘要：随着我国经济市场化和全球化，在建筑工程领域预结算管理工作中日益体现出重要作用。建筑工程结算审计在建筑工程流程中，牵涉的范围和内容较为广泛，对承包方与发包方等都有着直接的利益冲突和经济关系，因此建筑工程预结算审计是工程预结算的关键环节。现存的建筑工程结算审计过程和制度存在着不足和漏洞，为了保障双方的合法利益，及时改进工程结算审计中的疏漏，积极纠正和修正，避免对工程造价的整体影响。在新时代背景下，探究保障工程结算审计质量的措施和途径，进而保障审计结果的科学性、合理性和准确性。

关键词：建筑工程；预结算审计；问题；改进策略

随着现代化的不断发展，经济社会的全面进步，质量问题成为人们切身关注的问题。工程行业中工程造价的结算审计质量问题贯穿了整个工程造价结算审计的流程和程序。在实际建筑工程当中，结算审计过程中隐藏着多种问题和漏洞，影响了整体造价工作。及时发现结算审计过程中的存在的问题，并积极排查是当前改善工程造价工作的重要内容。工程结算审计承担着施工方与投资方的共同利益，是合同法律规定的重要环节，依据结算审计结果进行双方的交易和资金支付。建筑工程预结算审计繁琐而缜密，在核算工作中对技术和经济等学科的要求较高，因此预结算审计工作人员在掌握专业的工程预结算知识和技巧的同时，对相关法律法规政策的熟悉程度也是建筑工程预结算审计的关键。

1建筑工程结算审计过程中存在的问题

1.1合同的签订存在漏洞。合同是一种严肃的法律程序和手段，是对签立合同双方的利益保障。在结算审计工作中，建筑企业与施工企业之间签订的合同存在不规范的现象和疏忽，须确保签订时的合同条款与招投标时的文件保持一致。在实际操作中，合同书中体现的内容与招标时的文件有些内容相背离，只是部分体现了合同中的关于招标文件内容。数据体现在建筑规模与中标价的不同，就为后续的合同的履行埋藏了隐患，使得在后续工程的结算环节产生很多的漏洞和不足，使建筑企业与施工企业双方可以利用合同的漏洞和缺陷进行谋取差价的违法合同的行为，出现违背合同和法律效力的现象。施工承包方与建筑发包方之间的信任感也不复存在，监督效力也存在质疑和纰漏。严重影响了合同的有效性和签订合同双方的利益，质疑了合同的公正性，使得工程在整个建设过程中缺乏公正公开性和透明度，进而影响了结算工作的进行。1.2贪污腐败现象严重。建筑工程中预结算审计主要是为了合理科学的运用工程总资金，减少成本的浪费，节省不必要的工程成本，在保证工程质量的同时降低工程的成本费用。在整个工程流程建设单位和施工单位，双方在暗自操作中容易形成贪污腐败现象，破坏了市场经济的公正性和平等竞争的原则。在施工进行中，建设单位的管理人员与工程施工队伍的管理人员不可避免的形成伙伴关系，产生利益方面的纠葛和分歧，在正当的伙伴和共事关系外，很容易产生经济关系，很容易导致建设单位的管理人员和施工队伍的管理人员进行不透明化的交易和往来。尤其在工程结算的时候，更轻易的实行贪污腐败活动，存在于双方的利益争端隐藏在工程的实施过程中。在工程实施的每个环节都可能进行贪污腐败的行为。通过造假和私下收买等途径，破坏项目的公正性和透明度，使得工程在整个施工中处于不正当的交易往来中，间接的影响了工程的质量和工期的顺利进行。部分发包方在材料的处理和交易中也出现贿赂的行为。建筑材料的购入环节也存在贪污的现象，比如强行指定建材进货商，在购买材料时作假账，使得工程的生态环境腐败、混乱，为后期开展工程审计工作带来了严重影响。1.3材料成本难以确定。市场经济化环境下，各个行业都以盈利为目的和追求。建筑材料市场也同样存在不规范现象，市场报价不一致，导致市场价格混乱。经营商自己决定价格，对市场价格的冲击很大，不同商家在价格上存在的巨大差异，导致工程结算审计人员在进行业务处理时没有参照标准和依据。材料的实际价格与市场价格悬殊巨大，施工成本很难测定和估计，在审计工作执行时，尽管有原始购买凭证，也会因为外部市场的混乱价格而导致价格的不合理、不真实，严重影响了工程结算审计工作和流程的顺利开展。

2建筑工程结算审计质量改进措施

摘要：通过对审计的内容、方法的探讨，提出了审计的步骤，进而分析了工程结算审计。

关键词：工程结算；审计

1审前准备工作

竣工结算审计，是在承包商上报竣工结算基础上进行的。在进行审计前，应考虑各项影响因素，做好充分准备工作。

(1)审查工程建筑各级批文，如可行性研究报告和批复，申请立项书和批复，设计、规划、土地、计划等部门审批，工程招投标过程和工程施工中文件往来。

(2)查看施工合同和协议。了解计算取费标准和调整取费标准的依据。

摘要：文章通过对高校建设工程竣工结算审计存在的问题进行分析，提出从优化内审环境、落实审计责任、了解审计方法、把握审计重点、严管施工现场、强化过程审计等方面进行改进和优化，希望能为高校的建设工程管理和工程审计人员提供一定的借鉴和参考。

关键词：高校;建设工程;竣工结算;审计

一、高校建设工程竣工结算审计存在的问题

（一）外部问题。建筑企业和监理单位利用自身的专业知识以及信息渠道优势，使高校在建设工程招投标阶段就存在严重的信息不对称，加上二者的行业属性使其利益关系相对复杂，可能使高校在工程施工过程中处于孤立地位，损害高校的利益。所以要求高校的财务、审计等相关部门加强合作，完善工程竣工结算审计，对高校建设工程的各个环节加强管理控制，保障高校权益不受侵犯；另外，一些高校在建设新校区时可能涉及到城中村等土地出让征用问题，一些土地出让人借此干预高校的工程建设，如要求分包部分附属工程等，但其通常又不具备相应的工程资质，施工质量不高，加大了后期工程竣工结算审计的难度。（二）内部问题。1.内审机构不独立，人员配备严重不足。在最新的《内部审计实务指南第4号-高校内部审计》中，明确规定了高校的内部审计机构的设置要求，对机构内各管理岗位及其职能都做出较为详细的说明，但是高校在具体的制度实践过程中仍存在诸多问题。首先，高校的审计机构不够独立，一些高校由校长或者副校长直接领导，在领导审计机构的同时，他们还分管了高校的财务、采购等部门，这种职责分工不符合不相容岗位分离原则，无法实现部门或岗位之间相互制衡的监管机制，不利于内审功能的充分发挥。其次，由于高校建设工程涉及到的利益关系比较复杂，竣工结算审计工作量也比较大，对高校审计人员的专业水平要求相对较高。目前，高校虽然设置了专门的审计机构，但审计人员的配备严重不足，而且一些审计人员综合素质不高，实际参与竣工结算的审计人员几乎都不具备工程建设以及施工过程控制的管理经验。这时其在开展竣工结算审计活动时需要一定的适应阶段，而且还可能忽视一些相对隐蔽的工程量、相关标准等方面的核实工作，在涉及竣工结算的工程量计价、材料验收、费用核算等方面操作不规范，导致竣工结算进度缓慢、流程混乱，使高校被建筑企业以及监理单位“牵着鼻子走”，工程竣工结算审计流于形式。2.工程竣工结算资料管理不完善，审计规范性不足。高校竣工结算资料管理不完善主要表现在以下两个方面：一是竣工结算资料不齐全，高校的竣工结算审计资料一般包括招标文件、施工合同、结算书、施工现场记录、工程验收报告单等多项内容，但高校在整合相关资料时存在资料内容不够详实、资料信息不准确、不完整等问题，甚至一些施工单位出于自身利益考量违反相关规定，编制虚假的竣工结算文件；在计算工程量时，存在多算、重算或漏算等不良现象；乱计取费，不按实际情况计算材料差价，随意列支不应计费用，随意套用取费基数等。直接导致送审资料无法真实的反映高校工程建设情况，竣工结算审计作用难以发挥。二是施工合同约定条款界定不清晰，对合同调整等细节事项未做详细说明，施工单位很可能借助这一点要求调整高校的结算金额，加大了高校的工程管理和财务管理风险。3.高校各部门缺少沟通协作，结算审计缺乏过程监管。高校的建设工程竣工结算需要多个内部多个部门的协调配合，尤其是对于工程施工过程中的交叉作业环节，更需各部门加强交流合作，保障各部门规范参与工程施工活动，共同完成实际发生的签证，确保后期能为审计人员提供完整的竣工结算信息。但目前高校在这方面所做的工作不到位，如一些高校在现场施工管理时对签证变更审查不严，过程监管不力，使后期需要频繁对合同内容做出调整，更改结算价款，不仅加大了结算审计的难度，还可能给高校带来巨大的经济损失。

二、高校建设工程竣工结算审计的优化建议

（一）优化审计环境，落实审计管理责任。结合国家审计署颁布的《关于内部审计工作的规定》内容，落实各高校主要负责人直接领导审计工作的审计管理责任的同时保障审计部门独立行使审计职权，各部门应加强审计配合，发挥审计监管的部门联动作用。另外，高校要引进专业的工程审计人员，对其科学、有序地开展竣工结算审计工作提供指导，减轻内部审计人员的工作负担。可通过与第三方中介机构合作，解决高校内审计人员短缺问题，最大程度上提升高校建设工程竣工结算的内审效益。并通过加强内部审计人员业务能力培训，要求其积极了解相关政策法规及市场环境变化，提高审计监管的效率。（二）了解竣工结算审计方法，注重基础工作内容。常见的工程竣工结算审计方法包括以下四种，分别是分组计算审计、全面审计、重点审计以及分析对比审计。分组计算审计指的是按照一定的分组规则如项目工程类别等对工程内容进行分组，通过比较不同小组中某一相同分项的工程量等信息判断结算信息的准确性，提高结算审计质量，提升工作效率；全面审计是指按照行业标准或施工顺序进行结算审计，这种审计方法的好处在于能够覆盖所有工程建设范围，减少审计差错，缺点是工作量相对较大，计算内容较多；重点审计指的是重点抽查一些重大审计环节，一般适用于设计标准高、结构复杂的建设工程项目；分析对比审计是将该审计项目与其他类似的已经完成的建设项目进行对比，比较偏差，找出关键问题，化解审计风险。另外，依据工程量计算规则，结合竣工图等资料查处多算或重复计算行为，严格按照合同规定的计价方法和依据检查是否存在随意套用定额等不良行为，相关材料的采购要有明确的市场价格参考依据，严禁重大偏离市场公允价格的行为。（三）建立审计问责制度，把握审计关键重点。高校要建立严格的审计问责制度，以此树立审计权威，无论是内审还是委托外审都要求审计人员签订审计岗位责任书。对于结算审计人员，要求其具备高水平的专业能力和丰富的工程结算审计经验，要能与建筑企业、监理单位等相关机构进行良好的沟通协调，发挥高校建设工程结算审计的主体地位。同时要有敏感的风险识别能力，全程参与审计管理，实时动态监管施工流程，及时发现并进行审计纠偏。高校要结合审计关键重点和工作量制定相应的审计考核指标，加大竣工结算审计考核对审计部门人员的职位升迁、奖励惩处等的运用，以此调动高校审计人员的工作积极性，保证审计工作质量的同时，提高竣工结算审计效率。（四）严格施工现场管理，实施全过程跟踪审计。为了加强审计过程控制，高校要严格进行施工现场管理，可派驻工程项目专员实施全过程的跟踪监管，对项目建设材料、项目实施标准、签证变更事项等逐一审批核实。尤其需要注重隐蔽工程的验收处理，保障各项工程竣工结算审计资料的完整性、真实性、可靠性。高校要形成一体化的审计监管模式，在该模式下，高校的审计部门发挥着监管、评价、咨询等功能作用，实现了从项目发包、合同签订、工程设计以及施工管理等全过程的管理控制，将审计工作重心前移，推动事前预防审计、事中控制审计和事后追责审计，促进全方位的竣工结算审计监管机制的形成。

摘要：结算审计指的是在建筑工程竣工后，审计部门根据施工资料、政策文件等，对由施工单位所提交的结算报告进行审核。施工单位必须加强自审工作，并与审计部门进行协调配合。对此，本文首先对建筑工程结算审计的基本内容以及技巧进行介绍，然后对建筑工程结算审计方法进行详细探究。

关键词：建筑工程结算审计；基本内容；技巧；优化方法

1引言

随着我国社会经济的快速发展，建筑行业市场竞争越来越大，工程承接难度大，并且业主要求越来越高，在建筑工程建设完成后，施工单位必须加强工程结算审核。现如今，建筑工程建设周期比较长，并且涉及多种经济关系以及法律关系，同时会受到各类客观因素的影响，容易造成工程价款变化，进而造成工程索赔，对此，施工单位必须加强结算审核。因此，对建筑工程结算审核技巧进行深入研究意义重大。

2建筑工程结算审计的基本内容

2.1工程数量审核。①确定工程数量的计算范围，比如，在建筑工程施工中，对地基基础结构施工、墙体施工、梁柱施工等进行划分；②对于限定范围进行划分，比如，在高层建筑工程施工中，需应用脚手架，而对于脚手架以及支撑结构费用，需合理划分；③对建筑工程实际施工尺寸以及设计图纸要求进行比较，对于签证凭证进行严格审核，具体需检查签证与设计变更是否与实际施工情况保持一致。2.2工程套用单价审核。①对直接套用定额单价进行审核，具体指的是对项目建设内容与设计图纸中的内容是否保持一致进行审核；②换算过程中的定额单价，在直接套用单价时，对于允许换算的内容，需根据相关规定条款进行审核，另外，还需对审核换算方法是否能够符合相关规定，避免对施工单价的准确性造成不良影响；③对于补充定额内容进行审核，对于建筑工程施工现场的施工人员、施工机械设备单价的编制依据以及合理性进行审核。2.3综合费用审核。在建筑工程施工中，在对各项作业内容的总体费用进行审核时，必须严格依据相关部门的管理文件、建筑工程约束合同、投标书中的规定内容等等，保证取费表内容的真实性和准确性。

[摘要]本文主要记述了工程预结算审核中应该注意的问题，以及常规性审核的主要内容，介绍了常用的工程预结算的审核方法以及各种方法适用的审核对象的不同，或要求的进度不同，或投资规模不同等。

[关键词]工程；竣工结算；审核

前言

竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，审核时要认真、细致、不少算、不漏算。

工程造价审核过程注意事项

2.1.读懂合同

摘要:工程量清单招标是我国现行建设工程招标的一种主要模式。这种模式下的竣工结算主要采用工程量清单计价方法,它依据施工承包合同、施工图纸、招标文件及工程量清单等进行编制,包括施工承包合同之内施工内容竣工结算与施工承包合之外施工内容竣工结算两部分内容。审计后的竣工结算经建设单位、施工单位认可后作为办理经济结算的主要依据。如何合理地进行竣工结算的审计对建设单位、施工单位都非常重要。本文从施工承包合同以内施工内容的竣工结算审计与施工承包合同以外施工内容的竣工结算审计探讨如何进行进行竣工结算的审计。

关键词:工程量清单；施工承包合同；现场签证

根据《建设工程工程量清单计价规范》和施工图纸编制的工程量清单作为招标文件的一个部分,由招标人出售给投标人。投标人根据招标人提供的工程量清单,结合自身的实际情况对工程量清单的每项工程量进行报价最后总得到总报价。以总报价作为投标报价参加投标。这种招标模式称为工程量清单招标。这种招标模式可以有标底,也可以没有标底,但通常情况下会设置一个报价上限。这种招标模式对投标人而言,投标人可以不必按施工图纸计算工程量,不必花精力打听标底,但投标人对招标人提供的工程量清单进行复核。投标人对招标人提供的工程量清单有异义应及时向招标人提出,招标人如果不接受投标人的意见或投标人对招标人提供的工程量清单无异义,投标人必须按投标人提供的工程量清单进行报价。招标人接受投标人的意见对工程量清单进行了修改,投标人应再根据修改后的工程量清单进行报价。投标人提交的工程量清单报价是办理竣工结算的重要依据职称论文。

在施工任务完成后,施工单位会根据实际施工情况编制一份关于建设工程建安工程造价的文件即竣工结算。竣工结算一般按施工承包合同以内工作内容与施工承包合同以外工作内容分别编制,便于审计。施工承包合同以内工作内容的竣工结算主要依据施工单位的工程量清单报价编制,施工承包合同以内工作内容主要依据施工承包合同、现场签证、工程量清单报价等编制。竣工结算编制完成应及时交建设单位。建设单位委托具有相应资质的社会中介咨询机构进行审计。审计后的竣工结算经建设单位、施工单位认可后作为双方办理建设工程经济结算的主要依据。

1施工承包合同以内施工内容竣工结算的审计

在施工过程中,如果全部按施工承包合同的内容进行施工,没有减少施工承包合同的工作内容或没有出现施工承包合同以外的工作内容,施工单位的投标报价就是竣工结算价,但这种情况很少出现。对施工承包合同以内施工内容的竣工结算审计,应主要审计竣工结算中清单项目的工作内容、清单项目的工程量数量、清单项目的材料规格和种类、清单项目的人工和材料及机械价格等。

［摘要］工程结算审计工作对合理控制工程造价具有重要意义。文章针对高校基建工程项目结算审计实际操作中存在的难点及问题，提出了一些相应的对策，以期促进我国高校基建工程项目结算审计工作的发展。

［关键词］高校基建;工程项目;结算审计;审计工作

高校基建工程项目结算审计工作有助于提高高校基础建设项目管理水平，合理控制工程造价，规范财政资金使用管理，提高基建资金使用效益。如何做好高校基建工程项目结算审计工作，就成了各高校普遍关注的一个焦点。

1高校基建工程项目的特点

高校基建工程建设项目主要包括:新建工程以及为满足功能需求，在原有工程设施基础上对陈旧设施进行修缮的修缮工程，这两类工程项目又有着各自不同的特点。高校新建工程项目一般具有项目规模较大，智能化、科技化含量高，工期较紧等特点;高校修缮工程项目通常具有零散性、制度落实不到位、合同签订不规范等特点。高校基建工程项目的特点使得工程结算审计具有了以下特点:工程结算审计除具有相对独立性、服务性以及审查范围的广泛性等一般审计业务的特点外，还具有审计对象的复杂性、过程的阶段性、内容的多样性、方法的灵活性以及审计目的的确定性等特点。

2高校实施基建工程项目结算审计的难点

摘要

随着城市化进城和经济发展,政府性投资从项目数量和投资额都比以往有很大的增加,用于政府投资项目的支出已占当地全部政府性资金的比重也较大,作为以全部政府性资金为笼头的审计监督重点,对政府性投资项目的监督也是审计机关的重要职责,为此,必定要对工程项目价款的相关内容进行监督。但在审计中却碰到“审计职责、审计的监督权、合同执行、法律法规的严肃性、国家利益的维护、建设管理的制度水平”等一系列的关系与矛盾。为此,就把价款结算管理中存在的问题、原因及审计的难点作一些探讨。

1工程价款结算管理存在的主要问题

1.1施工单位高估冒算现象严重

现在部分施工企业受利益的驱动,抱有蒙混过关的侥幸心理,故意抬高工程造价,存有“审漏就赚”、“审出就减”的想法,施工单位就普遍存在着高估冒算的现象,这主要表现为重复计算、变更减少部分未扣除、未按招标规定比例下浮、甲供材料未剔除、高套定额或建设单位高价签证等论文。以＿＿市审价情况为例,据不完全统计＿年度,市本级政府性投资建设项目工各送审的结算额为＿万元,经审定的结算额为＿万元,核减结算价为＿万元。从审价情况来看,某些工程虚假水分很多,核减率很高,如某一工程施工单位送审价＿万元,经审计,审定价为＿＿万元,净核减＿＿万元,净核减率达到＿%;

2建设单位管理存在不足