高校档案管理范文10篇

一、高校教师综合档案的管理与利用现状分析

1.高校教师综合档案的管理与利用现状尽管在知识化、信息化、网络化的环境下，高校的人事管理、教学管理、科研管理等领域的数字化、信息系统化都已经成为现实，学生的选课、各类人员对教师的评价、学生课程考试成绩的录入与查询等过程都是在网上直接完成，教师的授课计划、科研成果的统计等都要求上交的是电子版。但是，高校的人事、教学、科研等各个管理部门的信息系统基本都是相对独立，彼此互不兼容。结果就是，教师的各类档案数据是分别存于不同的系统中，对利用与保管都存在不方便之处。即使对教师的同类档案来说，也基本处于多级分散的保管模式。高校的教学、科研工作是多部门多级的分散管理体制，从而在相关档案的收集与保管方式上也形成了多级多部门的分散管理模式。一般情况下，高校的教学与科研档案，一部分由院（系或科室）级的教学与科研秘书处分别收集、整理、鉴定、保管，如教师的授课课程档案、教师每年的科研成果等数据；一部分则由相关职能部门（即教学部门、科研部门等）在其职能活动过程中直接收集形成。若干年后或每年，院（系或科室）级单位会将相关档案上交主管部门或学校档案馆，各主管部门（即教学部门、科研部门等）若干年后也会再转交学校档案馆。在利用方面，基本上只是在考核或评定职称等过程时才有利用活动产生，而且各部门的档案，只是对部分管理级的用户开放；档案馆尽管对学校用户全面开放，但是有所限制，比如有的要收费，有的有时间限制，而且其收录的档案本身不太齐全，尤其是科研档案，多数根本就没有建。所以，每到考核或评定职称时，上到相关职能部门，下到教师个人，都分别忙于重新组织、查找相关资料，而相关的信息系统，比如教学档案、科研档案、档案馆等系统都无法提供全面、准确、完整的相关材料。本人曾对熟悉的几所高校做过一些调研，对教师的档案管理模式基本类似上述的分散与多级保管方式，在其利用方面基本没有主动的作为。2.高校教师综合档案管理与利用中存在的问题（1）没有形成对教师的所有档案数据统一归档与专门管理的制度，没有一个统一的信息管理平台。由于没有形成对教师所有业务活动过程的文档进行统一归档专门保管的制度，也就没有一个统一的高校教师档案信息管理平台，使得高校教师档案的统一管理与开发利用极为不便。现实中，高校档案馆很少真正有综合的教师档案这一类。对高校教师的教学档案、科研档案、人事档案采取的是分部门且多级的管理模式。即使在信息化程度比较高的教学档案管理这一块，也是多级的分散保管，而且也基本没有做到电子文档的一体化管理。（2）分散多级保管模式造成资源浪费严重。因为各部门之间数据管理模式不同，数据结构不一致，移交档案馆的过程中有个格式转换问题，格式转换本身就是资源浪费，同时还有可能造成数据丢失。（3）分散多级的保管模式导致高校教师档案的利用率较低。高校有关人事、教学、科研等部门及其二级管理部门的信息保管主要为本部门的管理活动服务，一般不对外，而档案馆的档案收集又有时滞而且不全。所以，用户使用教师档案信息很不方便，教师档案的利用率一直比较低。（4）分散多级的保管模式不利于高校教师档案知识资源价值的整体发挥。现行的分散多级保管模式导致对高校教师档案资源的整体构建与管理进行的研究也很少，尽管找出几篇有关资源整合与一体化管理方面论文，但都只是研究教学档案或人事档案的文档一体化管理，而教师的业务档案是包括多方面的。分散保管的教师档案是不便于对档案中隐性知识的挖掘，即对档案的深入整序的，同时也不利于对人才的整体评估与认识。因为只有集中统一保管的教师档案才能体现出个人或某部门甚至学校的教学、科研的整体水平与进展过程。总之，高校教师档案的分散多级管理模式不利于高校组织内知识的融合、共享、创新与传播，不利于其知识资源价值的充分发挥。

二、高校教师综合一体化管理

1．高校教师综合档案一体化管理的基本内涵如前所述，高校教师综合档案分散多级的保管现状，存在诸多问题。改进的基本思路应该是充分利用现代信息管理技术，尤其是数字化与计算机网络技术，实现高校教师综合档案数据的一体化管理与利用。一体化的基本内涵包括三个方面：其一，教师个人各类文档数据的一体化管理，即通过制定标准、统一的建档与归档制度，将教师个人的人事、教学、科研等方面文档数据集中统一保管，以方便利用；其二，教师各类业务文件的制作、形成到归档过程的一体化管理。主要是指依托校园网及相关信息管理技术，对教师的各类业务档案文件的形成过程实施全程控制，然后直接经网络鉴定、上传、归档、入库，实现教师业务档案的全程电子化管理，做到从各类文件的初级制作（包括教师个人或各级管理部门）到审批、传达、实施、归档等过程的文档一体化管理，以减少中间过程的重复劳动及数据的丢失；其三，教师个人综合档案数据在一定范围内公开、共享与利用的一体化管理。主要指依托校园网及相关技术与制度，实现在高校内部的某些范围内对高校教师个人档案数据的共享与开发利用。实现途径应该是开发出能一体化管理教师个人基本信息及各类业务档案数据的综合档案管理信息系统，系统的用户应涵盖形成档案并可能利用档案的一般教师、学生、各级职能管理部门与各级研究部门等，但共享与利用的权限或范围可依用户身份不同而专门制定。2．高校教师综合档案一体化管理的实现方略实现并达到上述三个一体化管理的目标，既要有行政管理制度方面的保障，也要有具体技术方案的支持，还要有高校各个职能部门及其管理人员与教师个人的积极配合。但最主要的还是要构建一个统一、相对规范的信息管理平台与管理制度。其实施要点包括：首先，要制定对高校教师所有业务活动过程统一建档、系统保管的专门档案管理制度，这是实现高校教师综合档案一体化管理的第一步。其次，综合运用数据库系统技术、系统集成技术、网络技术等现代信息技术，组织专门机构、专职人员，开发高校教师综合文档管理信息系统。从现实层面上来说，高校教师的各类档案应该分别保存在不同的已有信息系统中，其自动化、信息化程度应该还比较高，比如教学信息有教务管理信息系统，人事档案有人事档案管理信息系统等等。所以，实施高校教师综合档案一体化管理的关键措施是要在各子系统（如教务管理信息系统、人事信息管理系统、科研信息管理系统等）的基础上，应用系统集成技术，构建一个统一的信息管理平台，即能一体化管理高校教师个人及其各类业务文档的综合文档管理信息系统。这一过程可由高校指定相关管理部门（如高校档案馆或图书馆）与有软件开发能力的信息公司合作完成，开发的关键技术是系统集成技术与数据库系统技术。系统的开发过程必须在文档一体化管理理论、电子文件生命周期理论的指导下，运用数据库系统技术、信息系统集成技术等现代信息技术，针对高校教师业务档案的数据构成（包括教师个人的人事、教学、科研等方面数据）及各类文档的形成过程，分析并规划系统的整体构成及功能结构，包括各子系统的构成与功能结构，进而建构系统统一的数据库数据模型并实现系统的统一规划，最终完成系统的集成及其相关软件的开发、调试、实现等。该系统应该具备：利用分布式数据库管理系统原理统一保管教师个人基本信息及其所有业务活动过程的各类档案数据的功能；有完备的档案检索功能，既包括对个人各类档案数据的分别检索功能，也包括对某教师所有档案数据的综合检索功能，还包括对某个时段某类档案或某部门某类档案等的统计检索功能（可以针对考核或人才评估等的具体要求设定）等；有严格的用户类型及其权限管理措施。最后，在考虑档案数据的特定保护需求的情况下，在数据库的设计阶段，充分运用数据库保护技术与原理，设计并规划系统各类文档数据的全程控制以及数据的安全保密与数据共享的平衡控制机制。数据库系统的安全保护措施包括许多方面，此处主要是指：一是通过数据模型设计阶段的数据结构、数据操作、数据完整性约束等三个基本要素的统一设计，实现对整个数据库的数据进行统一控制的机制，最终实施对各类教师业务文档的全称控制；二是通过对系统各类用户及其权限的统一规划、管理，形成对系统档案数据的安全与完整性的统一控制，最终实现系统档案数据保管的保密要求与共享利用的平衡。其中第一方面的控制，主要由软件开发者与数据库管理员共同设计完成，相关内容的论述将在后续文章中完成，此处重点谈谈第二方面的控制。第一，针对各类教师业务档案的形成过程，明确各类参与建档、保管甚至利用档案的系统用户类型（包括教师本人，各院的教学与科研秘书，各职能部门的相关档案管理人员等）；第二，明确各类用户在系统运行过程中的职责与任务，包括要完成的相关数据的上传、鉴定、归档等过程任务等；第三，运用数据库的安全保护措施，对各类用户进行统一的权限控制与管理。包括对系统用户的名称与密码的统一管理，对系统运行过程中各类系统用户的身份识别（以保证系统用户的合法性），对进入系统的所有合法用户的审计与跟踪（以保证合法用户对系统数据的合理使用）等；第四，在上述措施下，还要制定针对档案保管、查询、借阅等过程的具体限定措施，以实现系统内各类用户对权限范围内相关数据的共享与利用。

单位：熊志云单位：湖北大学

1加强高校档案管理信息化建设的重要意义

有利于提高高校档案的服务水平传统高校档案管理主要采用的是手工操作模式，然而高校档案管理工作的内容比较多，工作程序较为繁杂，往往需要花费大量的人力，也会浪费很多时间，工作效率不高，而且很容易由于人为因素而影响档案质量。比如，档案装订立卷工作以传统手工方式操作，工作人员的劳动量就非常大。又比如档案信息检索工作，如果采用人工方式寻找，检索的时间很长，而且手续非常繁琐。加强高校档案管理信息化建设，可以利用现代化先进的计算机技术、网络技术、数字化技术等对等高校档案进行加工、整理，只要通过信息系统就可以完成档案管理、分类、查询等工作，而且可以通过计算机对以往档案的案卷、全引、专题等目录进行统一编目建立一个系统的计算机目录索引系统，这样可大大减轻工作人员的工作量，也可以提高工作效率，减少人为误差，提高档案管理质量。同时，档案管理信息化可使高校档案信息资源得到最大程度的开发、利用，实现信息资源共享，从而提高高校档案管理的服务质量。

2加强高校档案管理信息化建设的建议

2.1提高高校档案管理建设的标准化想要实现高校档案管理信息化建设，首先应提高档案管理的标准化，也即是指在实际工作中应严格按照相关的标准、规范执行，建立统一的工作标准和依据，从而有机组合高校档案管理的各项工作，尽可能提高高校档案管理的工作质量。目前，高校档案管理普遍存在标准不统一、各自为政的现象，而且档案信息化软件开发和信息化建设等方面较为分散，为此，应该安排专业的人员全面研究高校档案信息化建设建立一套全国统一的档案管理信息化建设软件系统，同时应制定统一的档案管理技术，而且应结合国内外档案管理标准以及档案管理发展趋势制定高校档案管理信息化建设需要遵守的准则。比如，文献索引标准、信息传输标准、通讯标准、网络数据库建立标准等。通过科学的组织、协调各高校档案信息化建设，确保各高校的工作管理软件统一，促进各高校档案信息的互联、互通，实现信息资源共享。

2.2加强档案信息数字化建设传统高校档案基本上都是以纸质档案为主，需要占用很大的空间，而且工作量非常大，需要查阅时会花用很多时间，导致每年高校档案管理费用支出不断提高。而且由于纸质材料的特点，长时间很容易出现泛黄、粘连、发脆等问题，在很大程度上会损坏档案质量。加强档案信息数字化建设可以以计算机数据库为平台，利用一些特定的软件整理、排序、存放各种档案信息，便于查询、检索。而且数字档案可以复制，计算机数据库的容量非常大，可以存放大量的档案，因此相对于传统纸质档案，数字化建设具有便于管理、安全性高等优势。

2.3加强网络安全化建设在高校档案管理信息化建设过程中，由于计算机网络的特点，安全保密问题也是需要重视的问题，高校应结合自身的实际情况制定一套科学、合理、严谨的信息化档案安全保密制度，而且需要不断加强档案管理人员的安全防护意识以及技能。同时，应引进最新的计算机网络安全防范技术，设置安全防火墙，及时、有效防范计算机“病毒”、“黑客”等不安全因素。

1、新时期高校档案管理面临的问题

档案管理人员综合素质不足及缺少信息人才。首先,以往高校当中有关档案管理专业较少,这便导致了高校档案管理人才队伍素质普遍较低,很多档案管理人员专业知识理论较为缺乏。而且很多人对档案存在一定的误区,认为从事档案管理职业前途渺茫,这便导致了高校档案管理部门招聘人才很困难,而且学校对此部门重视程度较低,导致档案管理人员很少有接受培训的机会。随着新时代的到来,档案管理人员综合素质的缺乏显得极为明显,很多档案管理人员思想意识形态不够坚定,使得其对工作的影响较大;其次,信息时代高校档案管理工作人员除了掌握必要的档案收集、整理、分析等档案管理方面的专业技术外,还要求相关工作人员具备必要的计算机基本操作能力。与此同时,在网络环境较为繁杂的情况下,档案管理人员还应注重加强自身档案安全意识以及技术的培养和学习,时时做好网络安全防护工作,提高自身现代网络安全方面的技术水准,以为高校档案管理提供一个安全的网络环境。但是,目前具有精准计算机技术的档案管理人才欠缺也是当前高校档案管理的一个困境。

2、新时期高校档案管理工作的发展对策

2.1提高高校对档案管理工作的重视程度。高校相关部门应该对档案管理工作的重要性重新进行认识,同时增加对档案管理部门的资金和精力的投入。应该确保服务器、计算机、存储设备以及复印扫描设备等的办公设备的齐全,在此基础上,还应该积极努力的引进多功能以及高安全性的档案管理软件,全方位的确保档案管理工作的顺利展开。除此之外,为了能够确保档案管理的安全性,还应该配备较为齐全的防火防盗设备以及消防安全设备,从而提高高校档案管理工作的基础条件,使其能够更快的适应新时期对于高校档案管理工作的要求。2.2信息时代加强档案管理信息技术人才建设。档案管理人员的素质要求是从档案管理工作的形式、任务以及目标所决定的,为了整体提高档案管理人员的综合素质,应该从两方面入手:第一,应该注重对专业档案管理人员的大量引进,要重视专业人才的信息技术水平。因为,信息时代高校档案管理工作人员除了掌握必要的档案收集、整理、分析等档案管理方面的专业技术外,还要求相关工作人员具备必要的计算机基本操作能力。第二,应该进一步的健全档案管理人员的培训体系。学校要重视网络知识教育,从而适应新时期档案管理工作的需要。注重加强档案管理人员之间以及与其他相关专业工作者之间的业务交流,使得档案管理工作人员能够尽快的了解到其他人的先进经验,找到自身的不足,从而将先进工作经验运用到自己的工作当中去。

2.3创新档案管理机制。高校应该尽快建立健全档案管理机制,努力将档案管理工作纳入到学校的长期工作规划当中,从而对档案管理部门的设施进一步的完善,尽快实现现代化的管理水平。首先,必须率先打破论资排辈的不良工作作风,给档案管理人员一个公平公正的发展平台,充分调动广大档案管理人员的积极性。在此基础上,高校还应该建立相应的考核机制,以此来激励工作人员更加努力的工作,使得人才竞争进入到更加良好和谐的氛围中去。除此之外,还应该及其重视档案保管过程中的保密工作,认真仔细的保管档案,对于借阅以及销毁等各个环节均应该有一套严格的规定,并依此进行办理。

3、结束语

摘要：在信息技术与国民经济不断发展的现代化社会，传统的高校档案管理模式已经完全不能跟上高校教育体制的发展需求，这就需要高校树立正确的高校档案管理工作意识，引入先进的档案管理资源信息共享模式，改善传统档案管理模式严重滞后的现状。本文对当前我国高校档案管理模式中存在的重视程度不够、信息化程度较低及信息隔离等问题，在高校档案管理基本理论基础上，从现代化信息技术发展环境下，提出档案管理信息资源共享模式创新改革措施，为实现我国高校档案管理工作的高效合理化发展提供有力支持。

关键词：高校；档案管理；信息资源共享

高校档案管理工作本质上是对高校学生从录入学籍一直到毕业就业的所有在校信息的全面系统汇总，是将学生的在校实践表现进行全面的数据信息集中化管理的模式。现代化社会背景下，传统的高校档案管理模式并不符合当前的社会发展需求，所以对高校档案管理模式进行优化升级就成为了必然。因此，创建合理有效的高校档案管理信息资源共享模式，对于实现高校档案管理工作的系统化、专业化、全面化具有非常重要的实践意义与社会价值。

1档案信息资源管理与信息资源共享基本理论

1.1档案信息管理。档案管理是指整个档案从数据信息的挖掘、收集、记录、利用与再生产的所有流程，通过对档案信息进行有计划的管控协调来完成各项管理工作。档案信息管理有异于传统的档案管理，主要是依据馆藏数据资源与互联网数据信息，以客户需求为导向，基于全面系统的档案资源信息，为客户搜索数据资源、制定战略决策以及解决计划等增值服务提供大量档案信息支持[1]。而档案信息管理方式是将档案管理实现层次上的优化升级，实现档案信息管理的高度集成性管理。档案信息管理是将数据信息从个体、行业、社会、地域等方面进行规划管理。高校档案信息资源管理隶属于社会层面的数据信息管理，涉及高校部门的不同层次的数据信息归纳管理。1.2档案信息资源共享。档案信息资源管理主要是用于加强高校档案系统的全面化、系统化，提高管理工作效率与服务质量而采取的现代化管理模式，资源共享机制能帮助高校构建更为成熟的信息资源实践管理体系，所以信息资源管理的终极目标是实现收集数据信息的共享。信息资源共享通常包含数据资源、资源有效传播以及使用客户三部分，分别对应着信息资源的物质基础、信息传播媒介以及最终服务目标三方面。另外，有效的信息资源共享机制必须要确保信息资源共建与共享的双重保障。信息资源模块化建设能最大限度避免出现信息资源的各自为政与重复性构建等行为，降低高校档案管理成本费用。高校档案管理信息资源共享就是在信息化建设基础上，利用互联网通讯技术、信息管理技术等将各种文字、声音、图片等档案数据，通过特定的方式进行规整处理，为信息资源共享提供数据支持。信息资源共享虽然是构建信息资源管理体系的主要目标，但也要确保共享机制的科学合理性，不能盲目进行超量信息共享，确保信息共享符合社会档案信息共享规章制度，否则会给信息资源提供方造成较为严重的不良影响。

2高校档案管理中信息资源共享模式构建重要性

摘要：国家重视高校学生档案的管理及利用，学生档案的高效管理是教育管理经久不衰的话题。为进一步促进高校学生档案管理向制度、系统、正规方向发展，应探究高校学籍档案管理新模式。高校为社会各行业输送大量综合性人才，但是，当下大学生就业形势不容乐观。大学生人数不断增多，不同的岗位对学生要求不同，学生档案对其将来就业发展有直接影响，档案为大学生就业提供数据服务。因此，下文在服务就业视角下分析高校学籍档案的管理，旨在为高校进一步完善学籍档案管理工作奠定坚实基础。

关键词：服务就业；高校；档案；管理；学籍

国家颁布的《高等学校档案管理办法》要求高校重视对学生学籍档案的管理，强化对学籍档案资料的利用度，为高校更好的培养人才打下基础。高校为大学生就业提供服务，这和学生的学籍档案管理有密不可分的联系，要注重发挥学籍档案在高校就业服务中的积极作用，在社会竞争压力逐渐增加的今天，为学生提供更好的就业服务，开创高校学籍档案管理新局面。以下就高校学生学籍档案管理的作用介绍，之后对传统学籍档案管理中存在的不足给予指出，并针对存在的问题提出对应解决措施，为高校更好开展学生学籍档案管理工作提供参考。

一、高校学生学籍档案工作对高校服务就业的积极作用

1.记录、提升学生素质。高校为社会各行业输送综合性人才，而学生档案是学生入学以来的实际表现记录，其将学生的生活、学习、实践通过数据的方式记录下来，是国家、社会考验学生、检查学生的重要依据。档案管理对提高学生综合素质也有一定促进作用。一方面，教师注重以学生学籍档案差异化教育及培养，对某方面突出的学生有针对性的开展教学，对学生有深入了解；另一方面，科学的学生档案是学生毕业就业能够证明自己的重要资料，直接反映学生背景，在就业选择中，能够提供学籍档案的学生能够得到更多信任，在就业中有更多机会。学生为了维护自己学籍档案中的优秀记录，往往在工作中全面努力，以完善自身档案，提高自身竞争力。2.就业中可增加学生从业机会。通过对学生学籍档案进行科学管理并加以利用，可以让学生更好就业。在新时期素质教育推行背景下，就业不仅仅单方面看学生学习成绩，就业更看重供需关系，表现出“双向选择”趋势。主要表现为，高校就业部门组织举办招聘会。学生学籍档案是直接反映学生实情的权威性依据，也是企业和学生更好沟通的连接线。实际工作中，事业单位选择人才，多由人才所在学校毕业生情况、学生学籍档案资料作为一手资料，了解学生实际素质情况。由此可见，高质量的学生档案是学生就业从业的敲门砖。3.学生学籍档案可保障学生就业后享有合法权益。通过对高校学生学籍档案科学管理、利用，可保证学生基本权益。部分用人单位在招聘人才时，并不要求转移档案、落实户口等，导致一些毕业生不了解学籍档案的作用。但是，当下社会人事制度逐渐普及完善，毕业生毕业后落户、缴纳社保、转正等操作都需查阅资料，一些毕业生再升学也许采用人事档案。因此，高校就业服务部门需强化对学生档案意识培养，让其认识到自身档案的重要性，毕业生毕业后及时投递档案，以此保障毕业生从业后的合法权益。

二、高校传统学生学籍档案管理工作中的不足

第一篇

1人事制度下高校人力档案管理的现状

人事档案管理不同于一般的管理工作，其需要落实的规章制度较多。同时，在长久的工作中，相关的规章制度在不断的健全，告别冗杂规章制度的同时，还增加了很多的新内容和条款。从理论上来讲，固有的人事档案规章制度，足以对工作做出正确的规范，并且指导各方面的工作走向正轨，向着积极的方向去发展。可是，这些规章制度在实际的工作中，能够落实的条文寥寥无几，几乎是成为了一种摆设，未能够在实际上对人事档案管理产生积极作用。另一方面，规章制度虽然表面上在健全，实际上得不到真正的落实，导致高校人力资源管理陷入了一种恶性的循环，在信息和数据较少的情况下，只能凭借主观上的经验进行管理，造成了很多的矛盾和分歧，这些都是日后需要重点解决的部分。

2人事制度改革下的高校人事档案管理与高校人力资源管理

2.1修订规章健全制度，增强意识规范管理

根据人事改革制度的要求，今后的高校人事档案管理与人力资源管理，需要进一步的修订规章和健全制度，要在客观上增强意识范围的管理，促使大家主动的遵循规章制度，积极配合人事档案管理工作。首先，必须促使收集、整理、立卷等工作环节的制度化和规范化。高校的人数较多，需要处理的档案内容也比较大，不能再按照以往的经验来进行，必须根据相关规定和方法，规范化的处理档案，减少各种细节错误的发生，要在总体上对高校人事档案管理有一个较强的掌控，逐步的完成人力资源管理水平的提升。其次，必须根据新的形式发展、新的任务制定，健全科学的人事档案管理制度，促使每一项工作都具有充足的依据。

摘要:高校档案管理工作近年来快速发展，法制化模式建设已经成为发展必然。在《中华人民共和国档案法》颁布之后，高校档案管理工作获益匪浅。然而在高校推进档案管理法制化建设工作的进程中，由于现有档案法律管理制度严重落后，没有做到与时俱进，所以产生了一些不良的影响。本文通过阐述开展高校档案管理法制化建设工作的重要价值，指出了目前高校档案管理法制化建设工作中存在的困难，并据此进行了相应的思考，提出了合理的管理对策，以便为高校人员提供更多的帮助与借鉴。

关键词:高校;档案管理;法制化建设;思考

一、开展高校档案管理法制化建设工作的重要价值

高校在发展管理中可能涉及诸多方面的问题与工作，通过档案管理，能够使相关的教学成果与资源得以保留，利用文字、图片或视频的方式加以记录，以供其他教师以及相关教育工作者使用和借鉴，进一步丰富高校的教学资源内容，使档案管理能力提升。档案资料文件是高校档案管理工作的重点。无论是合理鉴定档案文件，还是对相应的文件资料加以搜集整理，都是最基础的工作内容，通过对高校校园数据库资源的有效使用，可以在教学过程中发挥其应有的功效。

二、当前高校档案管理法制化建设工作过程中存在的问题

1．高校档案法规章制度欠缺，有待进一步健全从当前的情况来看，国内的档案法规制度通过几十年来的积累与建设，获得了不断完善，但仍有很多不健全的漏洞。究其原因，一方面，高校自身的能力有限，意愿不足，过度依靠政府部门的管理。当地立法与高校档案法规的建设深受影响，进而导致高校档案法规章制度严重缺失。另一方面，高校档案法律规章制度与当地的档案法律制度匹配度不高，法规内容中存在矛盾和差异性，影响到二者的管理与配合。无论是高校，还是地方的法律建设，均站在自身发展的立场角度，形成了各自不同的制度体系，使矛盾激化。2．高校档案执法落实度较低，执法模式较为单一、固定一般来说，普通档案管理工作的内容和高校的档案管理是相同的，同样存在着不同形式的违规操作，例如:对档案资料的擅自收藏、安保规定的违规操作、档案资料的延期移交以及档案资料的私自变卖，等等。上述问题在高校的档案资料管理工作中也可能存在，然而这些违规行径却很少受到相关部门的惩处，执法落实力度较低的问题十分明显。执法模式较为单一和固定，造成了不良影响。3．高校档案法制化管理意识薄弱，存在一定的滞后性由于社会性质、风俗习惯、历史因素等诸多方面的影响，全民法治意识依然存在滞后性，这给高校的档案法制化建设工作带来了很大的困难。

摘要:地方高校科研工作具有鲜明的区域特征，所形成的科研档案资源也具有相应的地方特色。为更好地开发地方高校的科研档案资源，针对地方高校科研档案管理中存在的问题，提出相应的解决对策与方法，以达到规范科研档案管理、提升档案资源开发应用的目的。

关键词:科研档案;地方高校，管理;对策

高校科研档案是高校科研人员在科学研究、成果转化、社会服务等方面开展科学技术研究活动中，逐渐形成的具有保存价值和意义的文字、图形、声音等各种文件材料。高校科研档案是科技活动的真实记录和科研发展情况的历史记载，是高校科研人员通过科学实验和调查而形成的各种技术性资料和研究成果，具有很强的科研和信息资源价值［1］。地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，在满足人们接受高等教育和高等教育大众化进程中发挥着重要作用。地方高校因其处于特定区域，往往会把当地的经济文化、民生等需求作为自己的研究对象，具有较强的针对性，学科的专业特色明显，研究方向鲜明。同时，也要面向地方性高校，并与地方经济社会发展相结合，形成具有地方性高校特色的发展之路;地方性高校只有走特色之路，才能避免被其他高校同化、与地方经济文化建设相脱节以及失去个性和特色。地方高校作为区域科技文化创新的重要聚集地，有力地促进了高等教育更加贴近地方经济社会发展的需求，形成具有特定价值和地方鲜明特色的科技信息资源。因此，加强地方高校科研档案管理和科研信息资源建设具有重要的现实意义和较高的实用价值［2］。

一、地方高校科研档案管理中存在的问题

一些地方高校因高层次人才缺乏、思想观念落后、创新能力不强等原因，对科研档案资源价值认识不足，直接导致科研档案有效开发利用相对滞后。一是科研档案管理制度不够细化，还未建立科研档案的标准和制度，特别是学校下设的二级学院，还没有统一的标准和要求，在档案归档、档案缺失、卷宗混乱等方面存在不规范现象。科研项目立项、验收、成果鉴定与科研资料归档并没有实现完全同步，科研档案工作比较滞后。二是科研档案的信息化程度不高，相当多的科研信息档案还处于手工输写模式，目前市场上还未有与之相结合的科研档案软件，而且只在职称评审、项目审计等方面使用科研档案，使用率非常低。三是科研档案管理人员的专业技能和业务水平有待提高。很多科研档案管理人员没有经过专业培训，归档操作不够规范，科研档案信息开发和资源数字化建设能力有待加强，必须建立一支稳定的高水平科研档案管理队伍。

二、提升地方高校科研档案管理的对策

中国高校档案工作自中华人民共和国成立初建立，至20世纪90年代，已基本形成一个以综合档案室为基础，档案馆为骨干的有中国特色的社会主义高校档案事业的框架，其标志是：档案工作法制建设基本配套，业务标准、规范基本具备；档案实现了集中统一管理，并进行了有效的开发利用；档案工作网络建立健全，高校档案工作之间注重横向联合，协作发展。但随着社会主义市场经济体制的确立与完善，高教管理体制改革的深化，特别是合并办学形式的大量产生，对高校档案工作，尤其是对合并高校的档案管理带来一定的冲击。据统计，从1992年到今年上半年止，全国有292所高校组建为120所，如何管理好这些合并高校的档案便成为高校改革中的一个重要问题。

一、合并高校档案管理中存在的问题及原因

1并校期间文书立卷、归档的问题

合并高校在并校前已归档的档案，由于有严格的档案管理制度和档案工作人员高度的责任心做保证，基本不会出现散失等问题。关键是并校期间牵涉各部门尚未立卷归档的文书，由于合校前夕人心思动，工作状态不稳定，一些正常的工作不能按常规办理，自然给档案资料的收集工作增加了难度。如果是责任心强的部门档案管理人员会把没有立卷的文件材料收集整理、编拟目录、安全存放；而遇到责任心不强的档案管理人员则不予闻问；更有甚者，在部门调整、办公室搬迁过程中，将大量的文件材料随无用材料一并处理，致使一些珍贵的档案资料该移交的未移交或丢失严重，无处寻找，严重影响了档案的完整性。造成这一问题的主要原因：一是合校期间组织管理出现空白；二是部分档案部门档案管理人员责任心不强，无制约措施；三是领导忙于合校中的大事，档案工作顾及不上。

2档案的集中管理问题

按照规定，机关各种门类和载体的档案应集中统一管理，以便于积极提供利用，为各项工作服务。这就要求合并高校的档案尽快集中。而实际情况是，合并高校的原组成院校大都处在不同的位置，距离有远有近，由于各方面的原因，很难集中到一处，大多实行分校区管理的模式。在这种情况下，合并高校面临着教学硬件配备、科研资金扶持、学生食宿保障等一系列棘手的问题，档案工作因其效益滞后等特点，此时更不易摆上领导案头，加之并校前原各校档案管理层次水平不同，人员素质不一等，这些共同成为并校后档案难以集中管理的重要因素。

论文关键词:科研档案;高等院校;管理创新

论文摘要:高校科研档案反映了一所大学的学术水平和实力。科学有序管理好科研档案，充分挖掘其成果价值，有助于高校的持续发展和促进地方经济社会的进步。理清科研档案管理的思路，将有利于更好地开展科研档案管理工作。

科研档案是人们在从事科学活动中形成的，并经过一定整理的，具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式和载体的历史记录。科研档案管理工作是高校科研活动的基础和真实记载，直接反映着一个高校的学术水平，是一所高校实力的凭证，对学校的教学和科研工作的可持续性发展起着重大作用。尤其是在高校体制改革和现代技术高速发展的今天，科技档案在整个高校档案中所占的比例也显著增加，在学校科学管理中所处的地位也越来越重要。但是对于高校的科研档案,能够完整认识到它的作用的论述并不多。多年来,受到传统观点的影响,一般档案工作者认为只有学校管理性的文件才能作为档案管理,而对教师,尤其是个人自由独立形成的学术著作、手稿等不够重视,往往把它们排斥在档案管理之外,致使高校的科研档案比较苍白、贫乏,这是目前高校档案管理工作的一个薄弱环节。这显然是与信息化时代对信息资料的大量需求相违背的。因此,国家科学技术委员会、国家档案局1987年颁发了《科学技术研究档案管理暂行规定》,对科研档案的归档与管理进行了有效的规范。如何加强科研档案的管理是摆在科研档案管理工作者面前的重要课题，本文就高校科研综合交稿日期：档案的管理进行思考和探讨。

一、高校科研档案归档范围需要重新界定

界定科研档案的归档范围之前,首先需要确定高校学术档案归档范围的原则。笔者认为应坚持成果性和记录性并举。科研档案工作主要利用科学技术研究档案的成果,“有利用价值”是保存它的重要原因和主要依据。因此,必须坚持科研档案的成果性。而科研档案的记录性强调其完整性、凭证性,有些科研档案或许没有成果性和利用价值,但是它反映了学校科学技术研究发展的现状和历史,这些档案也应当妥善保存。因此,在确定学术档案的归档范围时,一定要两者兼顾,坚持双重性质并举。科研档案的具体归档范围应包括以下内容:

（一）科研项目档案