扶贫工作意见范文10篇

一、搞好调查摸底，科学规划培训工作

为增强扶贫培训工作的计划性、目标性和有效性，各县区要认真细致地对贫困村劳动力的培训情况进行一次调查，摸清应训、已训、未训劳动力人数和未训劳动力的文化程度、对实用技术的需求等方面的情况，并分类造册；同时，还要对乡情、村情和本县主导产业的分布和培训资源等方面的情况进行细致分析，在切实摸清情况、做到心中有数的基础上，制定好本县区的扶贫培训计划，并有效地组织实施，以增强培训工作的计划性、有序性和目标性。

二、加强组织领导，整合培训资源

搞好扶贫培训，提高劳动力素质，是整村推进贫困村规划建设的一项重要内容。我市新阶段扶贫培训工作任务仍然十分繁重，要确保目标任务的完成，关键在加强领导，整合资源，切实加大投入力度。各县区要从实践“三个代表”重要思想和执政为民的高度，提高对培训工作重要性的认识，加强对扶贫培训领导的组织领导。要成立县分管领导为组长，县区扶贫、组织、财政、农业、劳动保障、科技、畜牧水产等部门为成员单位的扶贫培训工作领导小组，负责扶贫培训的组织领导和协调工作，并根据各部门的职能区分责任，明确分工，发挥各部门的积极性。要充分利用“阳光工程”等涉农培训经费和龙头企业等社会力量，整合财力、物力、师资等培训资源，加大培训投入，创新培训机制，千方百计确保贫困农村劳动力培训工作取得实际成果。

三、围绕整村推进目标，突出培训工作重点

今年的扶贫培训工作，要围绕整村推进贫困村规划建设的目标来展开。在资金安排上向首批整村推进贫困村倾斜。在培训对象上以未受过培训的贫困村劳动力为重点，优先照顾贫困村中的计生户、独女户、两女户。同时，按时自治区扶贫办的关于抓好培训示范点的要求，马山、隆安、上林三县各选择一个乡镇作为培训示范乡镇，其他各县区选择一个村作为培训工作示范村，并报市扶贫办备案。各县区要加强对培训示范点的培植，在经费和管理力度上向示范点倾斜，并注意总结交流经验，发挥示范作用，以点带面，促进培训工作有效地开展。

今年是党的十八大精神学习贯彻之年，也是建设更高水平小康社会的关键之年。根据市区政府关于扶贫工作的精神，为巩固扶贫的成果，提升低收入人群众的幸福指数，对2013年镇扶贫工作，提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为统揽，全面贯彻落实十八大精神，通过增加资金投入，拓宽就业渠道，扶持经济发展，输血与造血并举，镇与村（社区）组联动，向跟踪服务延伸，向引导农民致富延伸，向弱势群体延伸，让他们共享改革发展成果，共建和谐美好社会。

二、帮扶任务

解放思想，实事求是，求真务实是科学发展观鲜明的精神实质。我们要更加自觉地把推动扶贫帮困作为低收入农户增收致富，提高幸福指数；作为贯彻落实十八大精神和科学发展观的第一要务，坚持聚精会神抓帮扶，一心一意谋民生，创新工作理念，善于自我加压，破解难题，探寻帮扶思路，落实帮扶任务，积极为低收入农户增收致富，早日步入更高水平小康社会出力尽责。

我镇已基本消除绝对贫困农户，确定今年主要是对人均收入低于6500元，有劳动能力，因病、因残相对贫困农户实施帮扶，帮扶对象由村（社区）确定，镇扶贫会审核后，报区扶贫协会。

2014年全市社会扶贫工作按照“政府主导、部门主帮、群众主体、社会主动、创新机制、精准管理”的原则，以贫困村、贫困户为对象，以实施“六大扶贫工程”为重点，以改善贫困乡村生产生活条件、增加收入为目标，积极构建“大扶贫”格局，努力推动社会扶贫工作再上新台阶，现就2014年我市社会扶贫工作提出如下意见：

一、深化认识，增强社会扶贫工作责任感

社会扶贫是扶贫开发工作的重要组成部分，是“三位一体”大扶贫格局的重要支撑之一，切实做好社会扶贫工作，对于打好扶贫攻坚战，确保按期完成扶贫开发任务，顺利实现全面小康社会目标具有十分重要的意义。中办、国办专门出台了创新社会参与扶贫机制，省委、省政府提出了“社会扶贫要搭建各方参与扶贫攻坚的平台，引导社会扶贫资源向贫困地区汇聚”的要求，我市在具体工作中也探索创立了“1+4”社会扶贫模式，收到了良好的社会效果。去年，国务院扶贫办在我市举办了社会扶贫研讨班，对社会扶贫工作提出了明确目标和具体要求。各县（区）一定要进一步增强紧迫感和责任感，按照“连片开发搭架子、社会扶贫精准化”的思路，抓住和用好社会资源，主动作为，创新突破，积极探索社会力量动员、结对帮扶、金融支持和干部驻村帮扶等工作推进机制，努力开创我市社会扶贫工作新局面。

二、突出重点，深入推进社会扶贫上台阶

（一）开展贫困户精准识别工作。要按照省上测算到县（区）的贫困人口数量，在现有基础上按照农户申请、村两委初评、村民（代表）大会评议、乡（镇）政府把关、县级审核、张榜公示的程序将省上分解的贫困数具体到每个人头。认真开展对贫困户情况摸底调查，做好户建卡、村造册、乡立簿、县归档工作。建立和完善贫困农户信息系统，将精准识别出的贫困对象全部录入系统，采取跟踪服务的办法实行动态管理。要排查出辖区内最贫困的5个村和200户贫困户，采取集中攻坚的办法予以脱贫解困。

（二）扎实开展对口帮扶活动。要进一步巩固提升对口扶贫和“挂包帮”活动成果，扎实做好中央国家机关、省、市部门（单位）定点帮扶工作的联系协调，积极争取更大更多的支持。平昌县和巴州区要进一步做好全国工商联重点帮扶乡镇项目工作，主动汇报衔接，争取项目落地。要认真落实县（区）四大班子及县直部门、乡（镇）领导挂点、部门包村、党员干部帮户的帮扶责任制，帮助制定1套帮扶村发展规划，帮助贫困户新建或改建1处住房、发展1个稳定增收项目、培育1名非农产业工人、健全1套保障措施。要从县级各帮扶单位选派1—2名思想好、作风正、能力强、熟悉群众工作的年轻干部到对口帮扶贫困村具体开展帮扶工作，助推帮扶村的发展。力争用三年时间，通过对口帮扶，确保贫困户稳定脱贫，贫困村面貌发生根本改变。

一、工作目标

1、组建强有力的领导小组，调整完善驻村帮扶工作队。

2、切实落实帮扶责任。

3、制定切实可行的帮扶措施及规划，准确甄别一般贫困户、重点贫困户，准确甄别建档立卡后致贫的贫困户。

4、保证贫困村、贫困户逐年脱贫，完成每年与脱贫任务，保证在2019年前全面脱贫，2020年与全国同步进入小康。

二、组织领导

为切实把“访民情、惠民生、聚民心”驻村扶贫帮扶工作落到实处，按照县委驻村扶贫帮扶工作要求，结合我乡广龙村、白候村的实际，深入了解，认真开展调查研究工作，在此基础上制定2016年驻村扶贫帮扶工作意见，具体内容如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会和省委、市委、县委全会精神，把扶贫攻坚作为我乡全面建成小康社会的突破口，坚持科学扶贫和精准扶贫，坚持引领发展，服务群众，转变作风。改善贫困村发展条件，提高群众生产生活水平，推进贫困村加快发展，贫困人口脱贫致富，打赢扶贫开发攻坚战。

二、工作安排

（一）认真做好调查摸底工作。调查摸底工作是做好驻村帮扶工作的基础。驻村工作组按照“访民情、惠民生、聚民心”活动精神要求，进一步统一思想，提高认识，采取有效措施，深入调研走访，全面把握村情民意，找准问题，分析原因，研究对策，理清思路，制定出切实可行的帮扶工作规划，为今后的驻村帮扶工作顺利健康开展打下坚实基础。

（二）以村制宜制定发展规划。现阶段广龙村和白候村的发展相对比较落后，主要有以下几个方面主客观的问题：一是现实客观条件的制约。两村都相对偏远，人口不多但居住较为分散；二是两村都几乎只注重传统农作物种植，没有成型的产业；三是主观方面，村民思想观念较为保守落后，视野窄，需要进一步开阔发展思路。以上这些问题可以概括为一个主要矛盾：村民对全面小康生活的期待与现实生活水平、收入水平较低之间的差距，今年的一个主要任务就是要针对两村存在的具体困难和问题，有的放矢的制定帮扶计划和发展规划。

为帮助品学兼优、家境贫困的学生顺利入大学深造，根据县委办〔2015〕76号文件和县扶贫基金会的要求，现就镇开展2015年“栋梁工程扶贫助学活动”提出如下实施意见。

一、活动目的

发扬中华民族“扶贫济困”、“乐善好施”的优良传统，倡导高尚的慈善取向，向寒门学子伸出援助之手，汇聚社会资源，培育祖国栋梁人才。

二、资助条件

（一）学生条件

2015年入学的本科、专科大学新生和在校贫困大学生以及特别贫困的中学生。

为认真贯彻《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神，切实维护和保障人民群众的切身利益，改善贫困群众的生产生活条件。经局党组会议研究决定，对开展该项活动提出如下实施意见。

一、指导思想

要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以推进我县“十二大惠民行动”工作为载体，在亲民、富民、惠民、助民、安民的实践中培育优良作风，严格按照《关于落实县委、县政府“扶贫解困行动”的实施意见》文件精神的有关要求,扎实有效地推进*县富民强县、全面小康的进程。

二、目标任务

坚持把群众需要作为工作的第一目标，积极深入一线了解民情、搭建平台听取民意、整合力量化解民诉等措施，真情贴心亲民。以建设组织有力、发展加快、村容美化、村风文明、社会稳定、管理民主的社会主义新农村为目标，积极实施“扶贫解困行动”，合理分配劳动力资源，实现三分之一的农户从事农畜牧生产，依靠优势产业促进农民增收。大力改改善基础设施条件，培养推进社会主义新农村建设的新型农民，力争*到80%以上农户实现“四通四改”（通电、通水、通光、通电话；改井、改厕、改灶、改圈），90%以上农户创建星级文明户，90%以上农民成为有文、懂技术、会经营的新型农民。坚持把群众满意作为第一追求，全力推进新农村建设，深化“十二大惠民行动”，建设惠民帮扶中心，扎实开展便民、为民服务,切实抓好科技富民兴村、完善科技服务平台等工作，将惠民政策落到实处。

三、工作重点

为保障社区成员和谐相处，奠定和谐社区的基础，帮助社区内的困难群众解决实际问题，使所有困难群众得到及时有效的救助，保障他们在生活贫困时得到扶持，患病时得到救治，提高困难群众的生活水平。健全扶贫济困工作机制，确保社区邻里互助帮扶到位，社会救助资源整合到位，政府救助政策落实到位，确保各项救助措施在社区得到落实。真正做到困有所济、灾有所救、老有所养、残有所助、幼有所抚。特制定本意见。

一、全面、及时、准确地掌握困难群众的基本情况

（一）通过分片包户的方式，掌握困难群众的基本情况。社区居委会工作人员坚持普查与重点调查相结合，深入楼门院和居民家中，全面掌握困难群众的基本情况，及时了解他们在生活、就医、就学、住房、就业、心理等方面的困难和由于突发灾害造成的临时困难，准确掌握困难群众的困难程度和需求类别。

（二）通过社区居民事务办理站接待来访的困难群众，了解其困难和需求。社区居委会和社区居民事务办理站及时汇总，进行核实并登记在案。

二、多种渠道解决困难群众的实际问题

社区居委会分析困难群众的实际情况，通过以下渠道给予救助：

近年来，我镇大力实施扶贫攻坚，不断夯实农村基础，持续推进农业增效、农民增收，农村贫困人口逐渐减少，人民群众生活水平稳步提升。但由于我镇贫困程度较深，受路、水等基础设施建设落后、贫困群众自我发展能力弱、脱贫致富成本高等多种因素制约，贫困面貌未得到根本改变。目前，尚有建档立卡贫困人口954户、2865人，5个村贫困村，减贫攻坚和精准扶贫压力十分巨大。按照中、省、市、县关于扶贫工作总体部署，结合我镇实际，现就做好减贫攻坚及精准扶贫工作提出如下意见。

一、总体思路

坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，全面落实等中央领导同志关于扶贫开发工作系列重要指示，按照省、市、县扶贫工作总体要求，围绕精准识别、精准帮扶、精准管理，创新扶贫工作机制，细化扶贫帮扶措施，全面构建“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的大扶贫格局，着力改善群众生产生活条件，切实增强扶贫对象自我发展能力，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

二、工作目标

（一）总体目标。全面实施2865人贫困人口精准扶贫工作，到2018年底，重点完成麻石垭、石垭口、字库桥、红豆湾、一佛山5个贫困村减贫建设任务，带动其余14个村减贫致富，逐步实现农村基础设施明显改善，骨干产业基本形成，人居环境更加优化，社会事业同步发展，群众增收幅度不断扩大，人民生活水平大幅提升。到2020年底，按照人均纯收入2736元/年（2013年底不变价）的扶贫标准，实现2865人贫困人口“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房）目标，确保全镇全面同步小康。

（二）阶段目标。按照“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体安排，在2014年已减贫445人的基础上，2015年重点完成麻石垭村生产生活条件改善任务，实现全镇668人的减贫目标，2016—2018年分年度完成其余4个贫困村生产生活条件改善任务及全镇1752人的减贫目标，2019年巩固已经取得的脱贫减贫成果，2020年全镇全面同步实现小康。

一、指导思想、任务目标和工作原则

(一)指导思想。以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,按照“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的要求,以提高低收入人口收入为中心,以实施产业扶贫为主线,以整村推进为平台,进一步改善提高贫困地区群众的基本生产生活条件,促进扶贫工作由阶段性任务向长期性任务转变、由解决绝对贫困为主向提高低收入人口收入水平为主转变,逐步缩小发展差距,促进全市区域经济和社会事业协调发展。

(二)任务目标。经过3年努力,力争到2010年贫困地区基本达到“一高四新”的任务目标,即努力提高42.5万低收入人口生活水平,由年人均纯收入1000元左右提高到1500元以上,巩固扶贫成果,缩小地区差距;综合实力有新增强,市重点扶持地区GDP总量年均增长14%左右,财政收入年均增长15%左右;基础设施建设有新突破,全市贫困地区基本实现“户户通水”和“村内通硬化路”的目标;基本公共服务水平有新提高,贫困农民的综合素质不断提高,五保对象集中供养率逐步提高,新建、维修、改造贫困村卫生室,升级改造各类中小学校、幼儿园和成教中心;区域社会经济协调发展达到新水平,争取通过3年扶持,扶贫重点乡镇在各县(市)、区年度考核中位次普遍前移,100余个重点村建成新农村建设的示范村。

(三)工作原则。

1.坚持产业扶贫与救济扶贫相结合。对有劳动能力的低收入人口通过产业扶持实现增收,对符合农村低保条件的贫困家庭及时纳入保障范围。

2.坚持产业扶贫与社会扶贫相结合。产业扶贫走“龙头企业+合作组织+优势产业+农户”的模式,采取整村推进方式,建设专业村、特色村,夯实低收入农户的增收基础;社会扶贫工作由县(市)区为主,重点安排领导干部、部门、企事业单位联系贫困村、户,积极引导民营企业、个人资本参与扶贫开发。