扶贫攻坚论文范文10篇

新疆南疆地区广大乡村通过发展特色养殖业、特色种植业，成立专业合作社，搭建电商平台，采用合作社+农户+市场”等发展模式在新农村建设的道路上取得了重要成果，实现了产业扶贫。而扶贫产业的可持续发展需要强化科技支撑，需要加大对贫困农户和专业农技人员的技术培训，延长产业链，提高附加值；另外还要注重产业扶贫与“互联网＋”、大数据等高新信息技术的结合。农业硕士研究生作为农业技术应用、开发及推广，农村发展，农业教育等领域具有综合职业技能的应用型、复合型高层次人才，在巩固脱贫攻坚的前期成果以及更好地促进脱贫工作的可持续性方面必将发挥重要的作用。通过对农业硕士研究生助力脱贫攻坚产业发展实践的分析，探究农业硕士高层次人才在助力产业扶贫工程过程存在的一些问题，并提出了一些发展建议，以期农业硕士高层人才能够在脱贫攻坚和新农村建设中发挥更好的推动作用。

1校研究生学术论坛设立农业硕士科技扶贫分论坛

学校每年均开展研究生学术论坛活动，征集相关论文，评选获奖论文。该活动在学校研究生教育当中影响广泛，参与性极高。通过该论坛设立扶贫攻坚分论坛，引导广大农业硕士研究生聚焦和了解当地的扶贫工作，了解当地的特色产业、庭院经济以及在发展过程中遇到的技术问题。通过扶贫攻坚论坛，开拓农业硕士研究生的研究思路，促使他们积极参与到脱贫攻坚实践中，使自己的研究更具有实践应用价值，更能解决生产实际问题。2020年学校共评选出研究生优秀论文96篇，其中50%以上均为南疆特色动植物、特色生态环境、特色地理环境等方面研究成果，如何将这些研究成果应用于脱贫攻坚产业，促进脱贫攻坚产业长效持续健康发展，是一个长期需要解决的问题。农业硕士作为与农业技术推广和农村发展任职资格相联系的专业学位硕士，其实践能力的培养，产学研相结合的培养是其培养的重要方面，通过设立农业硕士助力脱贫攻坚分论坛，可以促进农业硕士参与脱贫攻坚的积极性和主动性，促进农业硕士科研成果的转化应用，体现其培养目标。

2设置农业硕士助力扶贫创新创业项目

通过设置农业硕士扶贫创新创业项目，并提供一定的经费支持，激励农业硕士研究生将科学研究、创新思维、创新意识与脱贫攻坚紧密结合起来；通过项目调动农业硕士参与脱贫攻坚实践的积极性和主动性，并在脱贫攻坚实践中提升农业硕士的科研能力和实践能力。本项目作为脱贫攻坚专项，必须区别于一般的科研项目，对项目具体的实施要求主要有以下七个方面。（1）项目紧扣脱贫攻坚工作，具有较强的科学性、前瞻性和先进性，具有较大的应用前景。（2）项目必须包含一定时间和次数的科技服务，项目成员必须深入脱贫攻坚第一线进行科技服务，并取得一定的经济效益。（3）项目类型应涉及脱贫攻坚相关产业、农村庭院经济、各企业团场的需求和急需解决的技术问题。（4）项目题目分自拟题目和招标题目，项目申报前，学校可组织相关的专家带领农业硕士深入各扶贫团场、农村、企业进行调研，了解当地脱贫攻坚工作现状，听取各方面需求，根据需求设立相应的题目，采取题目招标的方式，调动农业硕士参与脱贫攻坚工作的积极性和主动性。（5）对脱贫攻坚研究生创新创业项目提供一定的资金支持，以促进脱贫攻坚研究生创新创业项目能够更好、更快、更有效的与当地扶贫产业相融合。（6）项目经费实行弹性经费，可根据各项目团队助力脱贫攻坚工作的成效和实际需求进行分配，确保脱贫工作的连续性和质量，确保经费的合理使用。（7）项目的结题和考核不以论文和专利等作为考核指标，重点以解决脱贫攻坚产业的实际问题和取得的成效作为评价指标。高校应积极引导农业硕士研究生通过脱贫攻坚创新项目带动产业扶贫、智力扶贫，将农业硕士发展为推动扶贫产业技术升级，确保产业持续健康的一支重要力量。

3建立农业硕士扶贫实践长效机制，组织农业硕士助力脱贫攻坚志愿服务活动

年，为贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》和《×省七七扶贫攻坚计划》，在省委统战部、×州委统战部的协调帮助下，民革与×共签了《关于把×苗族自治县作为民革×省委扶贫定点县的纪要》。年月，为加大实施扶贫攻坚的力度，×同志经民革省委机关推荐，中共×省委组织部、统战部第一批选派×同志到扶贫攻坚第一线×担任政府领导。×同志作为派干部，自担任×县县长助理、副县长（年被选为副县长）以来，牢牢把握中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，严格按照一个党外民主人士的标准要求自己，始终把人民的利益放在首要位置，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，全心全意为人民服务，在改革开放和社会主义建设中为×作出了突出贡献。

思想政治方面，×同志能认真学习马列主义、思想、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和党的民族政策，能牢牢把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，模范遵守国家的法律、法规。坚持理论和实践相结合，解放思想，实事求是，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，正确处理经济和社会发展中的各种问题。为提高中青年干部的理论水平，使中青年干部在工作中能以科学的理论武装自己，×同志作为一名党外副县长，曾多次被请到县委党校为中青年干部班讲授相关理论知识。

工作方面，挂钩帮扶×的有来自北京中信公司、上海徐汇区、省林业厅、省人事厅、省电力局、×州财政局等单位，与这些单位相比，民革的条件并不具优势。但是，五年来，×同志利用社会关系面广、协调能力强的特点，积极发挥自己的主观能动性，在省人大副主任、民革省委主委卢邦正同志、赵淑敏副主席、李汉柏副省长、邵琪伟副省长、黄炳生副省长的关心支持下，多渠道争取资金万元。在县委、县政府及县扶贫办的帮助下，×同志与政府职能部门实施了一系列扶贫项目，较好地完成了省民革在×的定点扶贫任务，为边疆民族地区的繁荣稳定作出了积极贡献，赢得了边疆人民的赞誉，受到了国务院的表彰，国务院以国发〔〕号文件评定×同志为全国民族团结模范先进个人。

×苗族自治县是一个集“民族、边疆、山区、贫困”于一体的少数民族自治县。长期以来，由于历史、地理、战争等原因，经济相对落后。交通落后是制约×经济发展的一个重要原因。为了改善×交通条件，年，×同志利用在民革机关多年分管提案工作的经验，把等级低，路面差，贯穿×县湾塘、白云、和平、新华个省级扶贫攻坚乡，全长公里的芷白公路改造工程形成材料并予上报，由省民革两次向省政协七届五次、八届一次会议提交提案。年×月×日，省交通厅在省民革致交通厅党组的专函上签字“同意立项”。年月，交通厅分三年安排扶贫资金万元改造经费，芷白公路改造工程正式动工，到年公里全线完工。

自卫还击战结束后，铁路部门关闭了白河乡大树塘铁路、公路平交道口，以白河乡大树塘为中心的大水、桐子、团结、坡头、胜利等个行政村的热区作物在收获季节只能依靠小竹筏从河东岸运到河西岸，再由马驮上昆河公路装车，一旦雨季提前，南溪河涨水，竹筏不能摆渡，河东岸的几万亩甘蔗、西瓜、菠萝就运不出去，损失在百万元以上。为解决这个问题，×同志和县交通局、乡党委、乡人大、乡政府领导十余次深入村子到农户家实地调查，随后，他又奔波于×和开远铁路局之间，经过个月的艰苦协调，取得了开远铁路局领导的支持，终于使关闭年的大树塘铁路、公路平交道口恢复开通，农民一年四季都可以从陆路道口运送物资，十分便利。

×县是×省重点林业基地县，但缺乏资源和人才的结合。为此，×同志在县级五套班子会上首先提出诚邀西南林学院在×建立教学实验实习基地的建议。在中共×县委、县政府、民革西南林学院支部的支持下，×同志和县林业局先后次到西南林学院商请，终于和西南林学院签订了正式协议。“西南林学院×教学实验实习基地”的建成使用，将为×县山区综合开发和林业发展带来最直接的经济效益，并成为×省“县校合作”的先例。

1994年，为贯彻落实《国家八七扶贫攻坚计划》和《XX省七七扶贫攻坚计划》，在省委统战部、XX州委统战部的协调帮助下，民革与XX共签了《关于把XX苗族自治县作为民革XX省委扶贫定点县的纪要》。1996年4月，为加大实施扶贫攻坚的力度，XX同志经民革省委机关推荐，中共XX省委组织部、统战部第一批选派XX同志到扶贫攻坚第一线XX担任政府领导。XX同志作为派干部，自担任XX县县长助理、副县长（1998年被选为副县长）以来，牢牢把握中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度，严格按照一个党外民主人士的标准要求自己，始终把人民的利益放在首要位置，踏踏实实、勤勤恳恳地工作，全心全意为人民服务，在改革开放和社会主义建设中为XX作出了突出贡献。 思想政治方面，XX同志能认真学习马列主义、思想、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和党的民族政策，能牢牢把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，模范遵守国家的法律、法规。坚持理论和实践相结合，解放思想，实事求是，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，正确处理经济和社会发展中的各种问题。为提高中青年干部的理论水平，使中青年干部在工作中能以科学的理论武装自己，XX同志作为一名党外副县长，曾多次被请到县委党校为中青年干部班讲授相关理论知识。

工作方面，挂钩帮扶XX的有来自北京中信公司、上海徐汇区、省林业厅、省人事厅、省电力局、XX州财政局等单位，与这些单位相比，民革的条件并不具优势。但是，五年来，XX同志利用社会关系面广、协调能力强的特点，积极发挥自己的主观能动性，在省人大副主任、民革省委主委卢邦正同志、赵淑敏副主席、李汉柏副省长、邵琪伟副省长、黄炳生副省长的关心支持下，多渠道争取资金200万元。在县委、县政府及县扶贫办的帮助下，XX同志与政府职能部门实施了一系列扶贫项目，较好地完成了省民革在XX的定点扶贫任务,为边疆民族地区的繁荣稳定作出了积极贡献，赢得了边疆人民的赞誉，受到了国务院的表彰，国务院以国发〔1999〕18号文件评定XX同志为全国民族团结模范先进个人。

XX苗族自治县是一个集“民族、边疆、山区、贫困”于一体的少数民族自治县。长期以来，由于历史、地理、战争等原因，经济相对落后。交通落后是制约XX经济发展的一个重要原因。为了改善XX交通条件，1996年，XX同志利用在民革机关多年分管提案工作的经验，把等级低，路面差，贯穿XX县湾塘、白云、和平、新华4个省级扶贫攻坚乡，全长97公里的芷白公路改造工程形成材料并予上报，由省民革两次向省政协七届五次、八届一次会议提交提案。1998年4月17日，省交通厅在省民革致交通厅党组的专函上签字“同意立项”。1998年10月，交通厅分三年安排扶贫资金970万元改造经费，芷白公路改造工程正式动工，到2001年97公里全线完工。

自卫还击战结束后，铁路部门关闭了白河乡大树塘铁路、公路平交道口，以白河乡大树塘为中心的大水、桐子、团结、坡头、胜利等5个行政村的热区作物在收获季节只能依靠小竹筏从河东岸运到河西岸，再由马驮上昆河公路装车，一旦雨季提前，南溪河涨水，竹筏不能摆渡，河东岸的几万亩甘蔗、西瓜、菠萝就运不出去，损失在百万元以上。为解决这个问题，XX同志和县交通局、乡党委、乡人大、乡政府领导十余次深入村子到农户家实地调查，随后，他又奔波于XX和开远铁路局之间，经过8个月的艰苦协调，取得了开远铁路局领导的支持，终于使关闭13年的大树塘铁路、公路平交道口恢复开通，农民一年四季都可以从陆路道口运送物资，十分便利。

XX县是XX省重点林业基地县，但缺乏资源和人才的结合。为此，XX同志在县级五套班子会上首先提出诚邀西南林学院在XX建立教学实验实习基地的建议。在中共XX县委、县政府、民革西南林学院支部的支持下，XX同志和县林业局先后11次到西南林学院商请，终于和西南林学院签订了正式协议。“西南林学院XX教学实验实习基地”的建成使用，将为XX县山区综合开发和林业发展带来最直接的经济效益，并成为XX省“县校合作”的先例。

为实施天然林保护工程，使生态环境建设同国民经济发展、产业开发和区域经济发展相结合，XX县委、县政府决定进一步加大农村沼气能源建设。XX及时向省民革作了反映，省民革经过认真调研后，由XX多渠道筹资4万元，在大围山国家级自然保护区边缘的滴水乡村建成了45口沼气池，减少农户使用薪柴对天然林的依赖，促进了林业发展。

摘要：2020年是我国脱贫攻坚战的攻关之年，国家和政府对贫困地区留守儿童的“扶贫扶智”越发重视。本文对有关“粤北贫困地区留守儿童网络学习资源使用情况及其心理影响因素”的研究进行梳理、综述和评价，积极寻求创新点，建立了今后深入研究的思路与框架，并提出对未来研究的预测，以指导进一步的研究。

关键词：粤北贫困地区留守儿童;网络学习资源;心理影响因素;研究展望

一、研究背景与立意

自我国改革开放以来，经济高速发展，大规模劳动力从农村转向城市，同时城市间也存在大量劳动力转移的情况。卢晶亮在《广东千村调查2018年研究报告》中指出：农村人口到城市谋生，是广东乡村就业的一条重要道路。山区人口主要在广州、深圳两地就业，多选择工业、餐饮服务业，建筑业。全年在外务工者的特点是：年龄小，已婚的比重低，接受教育的程度高。广东省平均在外务工的年收入是35520元，而农村的年人均收入是1166元，最高的是珠三角地区，则最低的是农村。广东的消费水平从高到低排列是：山区五市、西翼三市、东翼四市和珠三角九个城市。由于当地经济条件等原因，多数年轻人会选择外出务工，这使得留守儿童问题更为严峻，而收入水平较低的粤北地区留守儿童情况更为明显。2016年有团队经过调查发现：全国范围内在贫困地区的留守儿童比重为20.3%，占儿童总数量的1/5以上。在90%以上的留守儿童中，他们的主要看护人是祖父母辈，年龄平均59，有70%以上学历为小学以及小学偏下。广东作为人口流动和人口总量的大省，由《广东千村调查2018年研究报告》中的数据可知：农村的留守儿童比重是45.41%，明显超出全省的留守儿童平均水平，其中粤北地区占据多数。本文在调查研究留守儿童网络学习资源使用情况的基础上，基于心理影响因素，立足于广东省河源市和平县，对相关的研究进行简要综述和评价，并就相关的研究内容进行展望，从而为接下来的深入研究奠定基础。

二、研究综述与评价

（一）留守儿童教育的相关研究。邢慧斌、杨青、朱彦伊（2019）对河北省进行研究，发现在家庭环境（父母不在身边）的影响下，儿童在学业上相较于父母在身边的儿童明显处于劣势，同时还面临着“精神贫困”（这里的精神贫困是指在父或母的一方、或者父母双方都在外地而非本地务工的情况下，给留守儿童带来了社会压力、生活压力、学习压力和人际关系压力，从而导致了留守儿童这一群体在心理、思想、人格、安全感等精神需求或认同程度比健康儿童较低的状况）。更重要的是，如果在一个家庭无法欢聚的同时，学业上要是再无法获得足够的支持，留守儿童面临的处境会更加艰难。（二）贫困地区教育的相关研究。田俊、王继新和王萱（2019）为了验证“在地化”（通过互联网构建学校共同体）对乡村等贫困地区教学资源是否具备助力作用，采用了问卷调查、半结构性访谈以及实地观测等方法，最后得出结论——“在地化”策略能够有效助力乡村等贫困地区教学资源的增长。李运华、朱惠霞、何小玲（2014）通过实地调研的方法对广东省河源市和平县农村教学情况进行了研究。他们在河源市和平县的农村小学中抽取了430名教师，采用问卷和访谈法相结合的方法对贫困地区小学教师的课堂能力进行了调查。最后他们得出了以下几个主要结论：第一，贫困地区小学教师的课堂监控水平处于偏低；第二，贫困地区的小学教师的课堂能力具有阶段性的特征；第三，备课关注点在教学能力不一的老师中有所差异；第四，课堂教学能力同教后思考及改进这两者存在显著相关。（三）教育扶贫的相关研究。刘会凤（2019）对当今教育扶贫的重要性进行了论述。通过论证，研究者认为教育扶贫大程度上隔断了贫困传递，而“互联网+教育”为贫苦地区的精准扶贫提供了技术上的支持，助力了教育精准扶贫的这一事业，隔断了落后文化对贫困地区以及人口的潜移默化；而在今天中，“互联网+教育”吻合了当今经济快速发展的急切要求。并且即使存在着诸多难点，但个人和社会力量加入到“互联网+”教育扶贫的比重不断提升，为我国教育脱贫事业助力。要促进“互联网+”教育为精准扶贫助力，研究者认为不仅要着手在加快教育信息化建设的根基上，同时也要重视教师队伍的建设管理以及学生对电子资源素养等问题的处理。（四）小结与评价。综上所述，国内外学者已就贫困地区教育、留守儿童教育等相关问题进行了比较深入的研究，其研究结论具有一定优势和适用性，但也有一些缺陷。例如，在教育方面，有很多人以留守儿童为切入点，但从网络资源使用情况角度分析的领域则鲜有人涉足。此外，部分贫困地区政府在教育扶贫中，未注意到留守儿童及其心理影响的特殊性。因此，在国内外相关文献的基础上，本项目将对留守儿童网络学习资源使用情况以及其心理影响因素进行调研，以期进一步丰富和发展已有的研究成果，并且对留守儿童问题提出相关的可行性解决方案。

摘要：西安思源学院紧密围绕区域脱贫致富需要和产业发展需求，通过构建专业集群协同管理机制、构建专业集群资源协同配置机制和构建专业集群师资协同培养机制，培育和建设专业集群，落实扶贫攻坚和区域产业发展的大政方针，提升了办学水平和优势，确立了学校在地方的重要办学地位。

关键词：应用技术高校；教育扶贫；区域产业；专业集群

教育部等三部委联合颁发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出，高校要紧密围绕产业链、创新链整合专业设置，建设全覆盖的校企合作特色专业集群。[1]这表明国家将专业集群作为应用技术高校发展的重要内容。经典反贫困理论中的“人力资本”理论和“可行能力”理论共同阐释了教育扶贫与区域产业相互融通的路径———培养“有志”且“有智”人才。应用技术高校应贯彻党的教育扶贫方针，依据区域产业集群和行业领域对学科专业进行调整，促进交叉学科发展，构建专业集群办学模式，丰富专业集群办学内涵，全面提高人才培养质量。

一、本文涉及的一些概念界定

(一)应用技术高校。本文所指的应用技术高校是在教育部的指导下，由地方高校向应用型转变而形成的高校。应用技术高校面向区域和行业培养急需的应用型人才，其所培养的人才既能掌握现代社会生产、建设与服务一线从事管理和操作的各种高级技能，还具有将高新科技转化为生产力的能力。[2](二)教育扶贫。指出，扶贫必扶智。[3]阻断贫困代际传递的重要途径就是让贫困地区的孩子们接受良好教育。教育扶贫旨在提高人的素质，激发贫困人群脱贫致富的主观2018年第8期LNGZXBVol.20，No.8能动性。以北京大学、清华大学为首的54所高校率先提出高校开展贫困地区教师培训、民众技能培训和基层干部培训等为内容的《高校参与脱贫攻坚倡议书》。[4](三)专业集群专业集群的概念已逐步引起国内学者的关注，但相关文献较少。部分学者仍以专业群的概念定义专业集群。为近一步扩大应用技术高校专业建设与产业对接范围，有针对性地提高培养质量，有学者提出了“校际专业集群”的概念：以一所或几所应用技术高校的特色专业群为核心，聚集区域内其他高校的相关专业，形成跨组织的更大的专业群。该概念阐明了专业集群的内涵。

二、西安思源学院专业集群建设实施路径

一、高校艺术设计学科精准扶贫的重要性和必要性

艺术设计本身是一门实践性很强的应用学科。这一学科特点决定了其必须面向社会、服务社会。而服务社会就必须融入社会，深入到生产、建设、服务、流通等第一线。中国社会本质上依然是一个农耕文明体。据调查改革开放初期，中国约12亿人口，其中9亿是农民，占到75%。经过四十年改革开放的大发展，现在近14亿人口，依然有9亿农民，占到64%而且，这些农民，他们的思想意识，思维方式，生活方式，生产方式，人际伦理结构，和几百年前，几千年前，并无本质区别。而城市人口，绝大多数也是通过近代农民进城务工，或者考学、参军等途径来到城市。他们的思想意识、思维方式，价值观等，也依然保留着农民的烙印。这些根深蒂固的落后观念，尤其是文化思想观念的落后，是当前制约贫困地区经济文化发展的重要原因。从大体上来说，农民思想落后、观念陈旧、陋习严重、惰性也很大，加之文化欠缺、自身造血不足，贫困在所难免。高校艺术设计精准扶贫旨在从技术层面和文化产业层面给予农民的帮助。技术扶贫同文化产业扶贫是一种渐进式的可持续发展的扶贫路径，技术扶贫为文化产业扶贫提供条件。文化产业扶贫，从策划到品牌，从资本到产品，从商业到农业，建立起一整套可持续的协作式社会创新体系。从修复乡村风貌、开发文创产业、吸引年轻人回乡、转变他们消极落后的传统文化观念、增强致富本领和文化自信始，到参与掌握其经济项目的运作能力、法律政策的理解能力和市场经济适应（生存）能力，激发农村社会的内在活力终。因此，文化产业扶贫是改造贫困文化、遏制返贫现象、阻止贫困代际传递、提高自身素质、增强自我发展能力的关键和根本，[2]最终实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。艺术设计扶贫一方面是“技术扶贫”，但更重要的是“文化产业扶贫”、“技术扶贫”，可以通过培训、帮扶、传承和挖掘非遗技能，使贫非遗技能得到传承、保护和发展（往往是独特的原生态文化得以保存），保护手艺人的生存底线，促进自身造血功能，形成良性循环；另一方面是“文化产业扶贫”通过文化资源IP的挖掘和文化创意产品研发继而开发文创产业，这样，文化与经济的有机结合，更好地服务和推动经济持续发展，遏制返贫现象、阻止贫困代际传递，促进文旅产业以达到乡村振兴的目的。

二、艺术设计是文化扶贫的重要手段

设计的目的是为了人，人在本质上是文化的存在物，人正是通过对自己生存发展方式的不断设计，社会得以进步。设计才终将成为一种文化，而文化也必然成为设计之魂。近年来，中央密集出台了一系列与文化扶贫相关的指导性文件和法律法规，对推动文化扶贫，尤其是文化事业扶贫起到了促进作用。如2015年12月，文化部等七部委印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》，将文化扶贫提升到前所未有的高度；2017年6月，文化部的《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》中提出要发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志”、“扶智”作用。[2]文化，它包括了一个民族生活的种种方面。总的来说可以概括为三个方面：精神生活方面，如宗教、哲学、艺术等；社会生活方面，如集体组织、伦理道德、制度法规、经济关系等；物质生活方面，如饮食起居、风俗习惯等。艺术设计是文化扶贫的重要手段，当前艺术设计扶贫的主要做法是通过文化产业扶贫。各地党政有关部门出台了相关政策以及下拨扶持资金，譬如通过文化活动、电子商务、企业、非遗传承等和农村农民农产相结合，实施文化＋旅游开发文化产业项目，带动贫困户脱贫取得一定成绩。

三、高校艺术设计学科精准扶贫面临的主要问题

当前的现状是高校艺术设计学科精准扶贫还严重滞后表现在：（一）高校艺术设计学科精准扶贫体系建设滞后。高校设计艺术学科，近几年有了较大发展，逐渐建成满足社会主义经济建设的有用人才的学科体系，但是随着国家号召乡村振兴、精准扶贫，艺术设计学科在精准扶贫上行动缓慢甚至滞后，远远不能满足乡村振兴精准扶贫所需求的综合性设计人才培养的需要，专业教学缺乏实践性与交叉性的融合。精准扶贫要求设计学科面向社会、面向农村贫困地区解决有关文化教育、产业振兴、农民脱贫致富等问题，需要的是学科资源整合设计服务，要将单一、封闭、狭窄的设计服务，变为多维度、复合性强的服务设计，因此给艺术设计教育提出了严峻的挑战。（二）高校艺术设计学科师资水平急需提高。有些高校教师人文素养不高、知识结构单一陈旧、教学观念落后，对于精准扶贫知识储备不够，对乡村振兴认识不足。其次缺乏高水平的学术带头人。虽然教育部强调“双师型”但比例严重不足。产、学、研没有落到实处。师资教学实践能力不强，很多教师没下过企业也没到过农村，只有理论知识，实践能力缺乏导致教学效果空泛，解决不了实际问题。要投身于精准扶贫，高校艺术设计师资水平急需提高。（三）高校艺术设计人才培养缺乏创新。当下，艺术设计教育的产出与中国产业需求错位的状况日益严重，乡村建设精准扶贫更是缺乏具有创意设计的人才体系。文化产业属于创意产业，艺术设计是文化产业的集大成者。然而高校艺术设计专业毕业的大学生，由于知识结构单一、项目设计的能力有限，显然缺乏核心竞争力。（四）高校艺术设计学科对非遗传承保护和发展重视不够。目前，高校艺术设计学科对非遗传承保护和发展重视不够，甚至完全没有涉及。即使扶贫也往往流于形式，走马观花、浅尝辄止。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族智慧的结晶，承载着中华上下五千年历史的记忆。中国传统村落及贫困地区非遗资源非常丰富、区域分布广，其复合性、神秘性、特异性、原真性等特质明显，具有巨大的开发潜质和优势。非遗项目或产品是可以作为特色文创品开发和打造的，做的好可以“点对点”精准扶贫。从目前活态传承角度看，由于市场化程度不高，一些老手艺传承乏人，逐渐形成今天“人走艺绝”、技艺失传的危机。要留住“老手艺”前提就是保护好传统工艺方法。还要保护中创新。没有创新的保护没有可持续性。高校艺术设计学科校要做非遗工艺保护和传承工作，构建“大师+工作室+项目”的现代学徒制人才培养模式，并将培养传承人、培训农民纳入课程体系。要强调以人为核心的技艺、经验、精神的活态传承，协助农民主体走上产业化致富之路精准扶贫。

2021年是中国共产党成立100周年。本文以浙江卫视综艺节目《奔跑吧•黄河篇》和电视剧《山海情》的创作与传播思路为范例，阐释新时代背景下，当人民群众娱乐思维、娱乐口味与娱乐方式都发生了巨大改变时，传统视听媒体如何把重大主题宣传做出新意与亮点。

1.《奔跑吧•黄河篇》与《山海情》简介

1.1综艺节目《奔跑吧•黄河篇》：主旋律拿下同档。。期上星综艺最高关注度综艺节目《奔跑吧•黄河篇》是浙江卫视王牌综艺节目《奔跑吧》的特别篇。2020年，为助力推动黄河流域生态保护和高质量发展，浙江卫视《奔跑吧》节目在国家广播电视总局的统筹指导下，深挖“黄河生态经济带”时代价值，推出了6期《奔跑吧•黄河篇》特别节目，并于2020年12月4日在浙江卫视黄金档开播。节目将明星嘉宾带到“黄河生态经济带”沿线地区，从青海的“黄河第一坝”龙羊峡，一路向西溯源至巴颜喀拉山，观众随着明星嘉宾的视线领略“黄河生态经济带”的自然风光与风土人情，充分展示出黄河流域生态保护的成果和经济建设高速发展的成就。六期节目在CSM59城市网收视统计中均排名第一，集均收视率破2.7，最高收视率破3，以主旋律内容拿下了同档期上星综艺的最高关注度。1.2电视剧《山海情》：微博话题阅读量破30亿。电视剧《山海情》是“理想照耀中国——国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播”的重点剧目之一。该剧主要讲述二十世纪90年代以来，西海固地区干部群众响应国家扶贫政策的号召，完成易地搬迁，在福建的对口帮扶下，通过辛勤劳动和不懈探索，将飞沙走石的“干沙滩”建设成寸土寸金的“金沙滩”的故事。该剧自2021年1月12日起于浙江卫视、北京卫视、东方卫视、东南卫视、宁夏卫视、深圳卫视六大卫视黄金档播出，并在腾讯视频、优酷、爱奇艺等网络平台上播出。该剧高开高走，据“中国视听大数据”统计，其平均收视率破1.5。剧中鲜活的人物群像、生动的百姓故事、振奋人心的奋斗精神，迅速征服了各圈层观众，在各个社交平台掀起热议。其中，微博相关话题阅读量破30亿，讨论量破百万。

2.遵循创作规律是主旋律作品振奋人心的基础

谈变化之前，也要先谈谈不变。新时代背景下，主旋律内容要抢占人民群众的娱乐时间，让人民群众发自内心想看、爱看，首先要遵循作品最本质的创作规律。2.1选择有代表性的好故事。针对电视剧《山海情》的成功，国家广电总局电视剧司司长高长力在《山海情》创作座谈会上一语道破关键：闽宁镇是个好选题。在关于扶贫工作的重要论述指导下，闽宁镇通过易地搬迁、对口帮扶、科教帮扶，成了一个世界罕见、生动典型的脱贫实践案例。闽宁镇的故事自带探索创新、艰苦奋斗精神，这既是天然的宣传材料，也是最佳的戏剧素材，促使《山海情》成为“国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播”的代表性项目。同样的，综艺节目《奔跑吧•黄河篇》也在选题上令人印象深刻。在黄河生态经济带上，节目组选择了“万里黄河第一坝”龙羊峡、沿黄公路、闽宁镇、治沙工程等极具代表性的生态或脱贫项目，讲述这些项目背后精彩动人的建设故事，一方面呈现多年生态治理与脱贫成果，另一方面用嘉宾的走访和游戏环节，突出当地特色，打造地域名片。2.2沉下心来做调研。国家广电总局电视剧司司长高长力介绍，为了讲好故事，2020年5月，电视剧《山海情》的导演、编剧一行到闽宁镇、西海固、福建做深度调研和采访，在真实的人物和真实的故事中，寻找、提炼能最大程度体现时代精神的人与事，在此之后《山海情》剧本创作思路才逐渐清晰。综艺节目《奔跑吧•黄河篇》的主创人员也走访了黄河生态经济带沿线所有地区，深入了解当地脱贫攻坚的奋斗故事与典型人物，才把节目流程设计真正与黄河故事结合起来。2.3尊重艺术规律不走捷径。电视剧《山海情》编剧王三毛说，在文艺作品中，情感永远比思想更打动观众，《山海情》就是用最本真的艺术规律，花大气力刻画鲜活的人物和人物身上动人的情感。导演孔笙说，《山海情》的成功归功于该剧不空喊口号，不塑造刻板人物，而是在黄土地上摹画脱贫攻坚人物群像，实实在在地讲述了一个关乎民生民情的故事。综艺节目《奔跑吧•黄河篇》导演姚译添说：“脱贫攻坚、生态经济、乡村振兴……这些词看似都与‘综艺’处于迥然不同的语境，如何用综艺手法讲述宏观的国家主题是最大的课题。”分析电视剧《山海情》、综艺节目《奔跑吧•黄河篇》的成功法则可知，在面对党的百年华诞等宏大的主题宣传时，也应脚踏实地，聆听真实故事，尊重创作规律，选取最具代表性的题材，创作出最动人的主旋律篇章。

3.用年轻人喜欢的方式唱响主旋律

2018年春季，县检验检测中心以贯彻党的精神为主题，认真开展党员春训工作，促进党员干部综合素质全面提升，取得明显成效，现总结如下：

一、主要工作及成效

（一）班子成员党课培训，强化四个自信。

3月，中心值班领导认真备课，做好PPT课件，给中心全体干部职工贯彻新时代中国特色社会主义思想、三中全会精神、2018年全国两会精神，通过上党课，干部职工系统了解其历史背景、主旨要义和重大决策部署，进一步增添了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，进一步强化了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

（二）开展党纪政纪教育，筑牢三大意识。

一是与食药监局一道，请县纪委董胜同志讲廉政课——《重整行装再出发，开创全面从严治党新局面——学习贯彻中央纪委二次全会精神》。二是召开中心全体会议，贯彻中央纪委、省纪委有关会议和文件精神。传达中央纪委公开曝光八起违反中央八项规定精神的问题、省纪委通报6期违反中央八项规定的问题等各类通报、省纪委关于罗涛严重违纪案件的通报等、通报3起扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例等。三是组织学习新修订的《党章》《准则》《条例》等党内规章制度。通过学习，筑牢了干部职工的党性意识、规矩意识和纪律意识，转变了工作作风。

一、对口支援与精准扶贫概述

目前，对口支援主要模式有三种：一是有对口帮扶关系的东西部省市之间的常规性对口支援；二是特定工程或领域内的对口支援，例如：三峡工程移民安置就业，东西部高校、医院间的帮扶；三是应急救灾性的对口支援，例如汶川地震、玉树地震的灾后重建。“精准扶贫”是相对于传统的粗放式、漫灌式扶贫模式而言的。这一概念由于2013年11月考察湘西时首次提出。2013年12月，中办、国办印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制。此后，“精准扶贫”的含义逐步深化、扩展。根据2016年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，精准扶贫可以概括为：按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

二、对口支援与精准扶贫的区别

以下从目标对象、主体结构、资源安排、施策模式以及绩效考核与进入退出机制等方面解析对口支援与精准扶贫的区别之处。其一，目标对象不同。对口支援是横向的地区间帮扶制度，受援对象主要是经济欠发达的地区及其地区内的各种工程、经济或科教文卫项目。虽然对口支援确实帮助经济欠发达地区的不少人口脱离了贫困，三峡移民等特殊对口支援项目也确实落实到受援地区个人，根据对口帮扶的常规运行机制，绝大多数情况下，其直接对象并非贫困人口。而精准扶贫作为纵向的扶贫机制，其终端指向贫困人口。指出，要使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助，“不让一个人掉队”。“六个精准”中列在首位的“扶贫对象精准”，要求各级政府按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况，建立贫困人口动态管理机制，确保扶贫资源向贫困对象集中。不难看出，“精准识别”这一要求是扶贫资金有的放矢、精准滴灌的前提和基础，同时也反映出精准扶贫的目标对象的个体性。其二，主体结构不同。对口支援作为横向机制，主体参与关系相对复杂，就受督CAIZHENGJIANDU201713财税纵横援地和支援地的平行关系而言，存在一对一、一对多、多对一的关系网络，参与主体主要是省、市一级。就单个具体的项目而言，则分别以支援方和受援方为中心形成两个网络：“交钥匙”形式的项目往往由支援方为主导；“交支票”形式的项目通常由受援方为主导；而“联建共建”的项目则往往有两个中心。此外，与同一个地区有对口关系的支援方之间，往往形成竞争关系而非合作关系网。精准扶贫作为纵向机制，其参与主体的主结构是垂直的，按的发言，可概括为“中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制”。在强化各级党委、政府扶贫攻坚责任的同时，明确行业部门的责任，并动员社会各方面参与扶贫动员社会各方面参与扶贫，形成合力。在主干的纵向结构中，重心下移：从2015年起，大多数扶持项目的审批权都下放到县一级。而且精准扶贫十分重视扶贫对象的脱贫内生动力，所以扶贫对象也是重要的参与主体。其三，资源安排方式不同。对口支援横向转移的资源形式比较多元化，涵盖物力、财力、人力、智力等等。比如，物力包括项目的直接援建（“交钥匙”），财力包括资金的直接援助（“交支票”），人力包括支援地区选派人员到受援地区工作，或受援地区选派人员到支援地区进修学习，智力包括技术、管理模式的交流和移植等等。精准扶贫传递的资源以资金为主要形式。一方面是中央和省级财政加大扶贫投入；另一方面是发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，拓宽资金来源渠道。其四，施策模式不同。对口支援的施策模式主要还是发达地区经验的移植。除了在“交支票”模式中受援方有较大自主权以外，大多数对口支援项目无论是“硬件”（财力物力）或“软件”（人力智力）、“输血”或“造血”，往往都是由支援方来主导。实际的施策模式往往是“支援方给什么受援方就要什么”。支援方的经验移植尤其是人才、科技和管理模式方面对于受援地的长期发展有着不可磨灭的作用，但是在短期内，容易出现施策低效、重复的现象，例如多个支援方一窝蜂地在同一受援地兴建产业园区，导致产业同质化、产能过剩，这一问题也与上文提到的主体结构有关。精准扶贫的施策强调有的放矢，可以按照的话概括为：“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”在实际操作中，根据致贫原因和脱贫需求，实施“五个一批”，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，且每个“一批”都鼓励开发模式的创新。其五，绩效考核与进入退出机制不同。对口支援本身缺乏科学有效的绩效考核机制。一方面是政治性、无偿性的特点，使得很难分别针对支援方和受援方建立起考评机制；另一方面由于“对口支援”这一广义政策下其实包含着很多不同的子模式，例如工程支援和人才支援就存在着资源类型、目标结果、项目周期、外部性等诸多不同，这也客观造成了绩效考核的难度。就目前学界现有的论文来看，主要还是以受援地区的整体经济发展情况和公共服务水平，尤其是以GDP的增量和增速来衡量对口支援的有效性。但是严格来说，除非经过更为系统和细致的统计分析，这些地区性发展成果并不能直接归功于对口支援。此外，对口支援目前缺乏明确的进入和退出机制。精准扶贫一经提出就强调改革绩效考评机制。一方面是党政建立以减贫结果为导向的考评机制，不以GDP论英雄；另一方面是建立社会监督机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。此外，关于精准扶贫的进入和退出机制也比较明确。从进入来说，贫困人口和贫困村、贫困县都已有比较明确的界定；从退出来说，《十三五规划》指出要“抓紧研究建立贫困县、贫困村、贫困人口退出机制，准确反映减贫成果。”

三、对口支援与精准扶贫的联系

其一，立足现实，与经济社会发展阶段相适应。我国改革开放的大原则是共同富裕。对口支援与改革开放的正式提出几乎是在同一时期，可见我国很早就开始致力于避免地区间的两极分化。在“让一部分人、一部分地区先富起来”的战略指导下，我国的经济和社会整体取得了长足的发展，对口支援也作为“先富带后富”的重要手段发挥了巨大的作用。但就目前尚存的城乡、东西部之间的差异来看，地区间资源横向的流动仍然非常有必要，而具体的形式也在被政界和学界不断探讨。改革开放以来，伴随着经济和社会的发展，我国的减贫成果创造了世界奇迹。根据联合国的《千年发展目标2015年报告》显示，全球极端贫困人口已从1990年的19亿降至2015年8.36亿，其中中国的贡献率超过70%。我国在减贫事业上取得了举世瞩目的辉煌成绩，但是要使全体公民脱贫，目前面临着较大的挑战：一是贫困人口总量仍然较多，根据国家统计局的数据，截止2014年底，我国贫困人口还有7017万。二是贫困人口的分布目前集中在一些偏远地区，欠缺软硬配套条件，且需要权衡生态保护与经济增量，客观上增加了扶贫施策的难度。三是随着扶贫事业的不断发展和绝对贫困人口的不断减少，贫困人口的脱贫需求已经从过去的“解决温饱”上升为“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力”等高层次。精准扶贫即是针对目前扶贫进入克难攻坚阶段而提出的。其二，目标一致，力促全面建成小康社会。我国目标2020年全面建成小康社会的目标，在十七大上被细分为五点：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。上述五点之间相互关联、彼此促进。但如果根据对口支援和精准扶贫的直接目标来进行区分，那么对口支援作为区域协调互动发展机制，直接服务于第一点，即经济的协调发展。精准扶贫作为消除贫困现象的手段，直接服务于第四点，即全面改善人民生活。对口支援和精准扶贫的根本目标都是全面建成小康社会。其三，形成合力，共创“大扶贫”格局。为全面建设小康社会，必须汇聚社会力量打赢消灭贫困的战役。指出，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。这表明对口支援与精准扶贫在具体实施过程中应该相互配合：一方面，对口支援应该提高精准程度，“好钢用在刀刃上”。例如，浙江提出对口支援要“三个精准”：目标计划精准、授建内容精准、沟通衔接精准。另一方面，精准扶贫应该积极整合对口支援的资源，“五指握紧形成合力”。通过优化参与机制的设计，可以实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。尤其是脱贫攻坚重点工程中的特色产业扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、交通扶贫、健康扶贫，都应积极利用对口支援的相应项目，战略安排资源，实现效应最大化。

为贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，进一步发挥人力资源社会保障部门职能作用，细化任务措施，压实工作责任，强化工作落实，推动人力资源社会保障扶贫攻坚工作更加有效开展，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的和二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，坚持目标标准，突出问题导向，优化政策供给，细化到村、落实到户、精准到人，下足绣花功夫，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作力度，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

（二）目标任务。到2020年，通过扩大建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）就业规模、提高就业质量，促进100万贫困劳动力实现就业，带动300万建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口）脱贫。使有职业培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业培训，完成贫困劳动力职业技能培训累计300万人次；使有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届两后生（以下简称贫困家庭学生）都能接受技工教育，技工院校新招收贫困家庭学生不少于12万人。实现贫困人口基本养老保险全覆盖。各类人才服务贫困地区的支持力度不断加大，人才智力支撑贫困地区脱贫能力显著增强。

二、全力推进就业扶贫

（一）强化就业服务。各地要制定切实可行的就业扶贫计划，准确掌握贫困劳动力基本信息，加强就业服务，开展“一对一”精准帮扶，充分调动贫困劳动力就业积极性。各地公共就业服务机构要深入摸查贫困劳动力的情况，针对其贫困特点，积极开展职业指导，加强职业介绍，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高就业脱贫覆盖面。发挥人力资源服务机构作用，加强人力资源市场供求信息监测，开展专场招聘、就业创业指导、技能培训等活动。（责任单位：就业司、市场司按照职责分工负责）