二建工程经济范文10篇

一、土建工作造价控制对建设企业的重要性

随着我国经济逐渐进入飞速发展的阶段，我国土建行业的发展也随之加快，一套新的管理措施不仅快速出现，并且还充分的融入到了土建工程造价的管理工作当中，从而让这一套新的管理制度的效果得到了充分的发挥。由于国家政府的政策制度在不断的变化，让我国土建行业不仅具有新的机会还伴有新的风险，所以，建筑企业对工程造价进行有效的控制，不仅可以让企业快速掌握新的机遇，还可以让企业规避新的行业风险，从而达到提升企业行业地位的目的。对土建工程造价进行全方位的控制，可以把建设工程的成本控制在企业的经济范围以内，此外，还可以对土建工程进行多角度的优化管理。同时，对土建工程造价的控制是否有效，对于建设工程资金的合理分配来说非常的重要，只有让建设企业整体资金的分配合理有效，才能让企业在土建工程中获得更大的利益。

二、土建工程造价的特点

(一)额度较大

一项能够将投资资金充分使用起来的土建工程，其工程整体的造价在一般情况下都会非常的庞大，资金单位都是以亿为单位的，并且整个工程的实体也会非常的庞大。正是因为土建工程的造价如此的庞大，所以造价的多少不仅会与相关部门产生直接的经济联系，还会与我国的民生经济发展产生间接的影响，正式这种因素，也就让土建工程造价具有大额度的特点

(二)动态性

摘要：基建工程是保障医院生存的基础，同时也是促进医院发展的前提，在医院工作中发挥着重要作用。伴随医疗事业发展，生活水平提升，人们对医院基建工程给予了更多的关注。医院基建工程建设给财务管理造成了一定压力，本文主要分析医院基建工程项目财务管理中存在的问题，并提出解决对策。

关键词：医院；基建工程；财务管理

医院基建工程具有投入多、工期长、环节多等多个显著特点，财务部门如何使用和管理好基建工程资金，确保工程质量并合理控制成本，这就需要发挥财务控制和监督管理作用，使资金使用效率得到充分体现，以促进医院发展。

一、医院基建工程项目财务管理中存在的问题

（一）财务管理工作不到位

医院管理者忽视财务管理工作，使得基建工程建设中财务人员的会计职能未能得到发挥。上级管理部门过于重视工程招标，对基建工程的造价和预算工作持不关注、不重视的态度，并从真正意义上比较投标单位。财务管理人员未能严格履行份内职责，在基建工程建设中对资金支付的管理和监督力度不足。就现阶段情况来看，财务人员仅落实了财务核算工作，并未参与到项目前期工作中，因此基建工程建设管理无法优化配置资源，财务人员未能起到良好的监督作用。另外，部分医院财务管理人员业务素质不足，对专业知识和基础技能的掌握不到位，且很少了解基建工程业务内容，无法准确地核算出基建工程花费，严重影响着成本核算工作效率。

［摘要］通过借鉴发达国家实际发展经验我们得知，在实际土建工程发展过程中，一味的追求经济效益是行不通的，只有将经济效益与生态环境效益结合起来，才是真地促进土建工程的实际发展，但在土建工程实际发展过程中仍存在各种问题导致的环境污染问题，本文就在这样的背景下，谈建筑土木工程与可持续发展的有效整合。

［关键词］土木工程；生态效益；可持续发展；有效整合

1什么是土建工程与可持续发展的有效整合

如今我国正处于经济的高速发展时期，由此带来的工农业也在高速发展，因此我国对各种土建工程的实际需求量也在不断增大，而所谓土建工程是一个非常大的概念，它既包括城镇基础设施的建设，也包括房屋、道桥的建设，虽说涵盖单位很广但无论是哪方面的土建工程都与居民的实际生产生活有很大关系，而土建工程总体而言也具有建设难度巨大、所用建材数量多、产生污染大的特点，而所谓的可持续发展就是在整个工程发展过程中尽量达到环境效益和经济利益的双向最大化，在实际土建工程施工过程中随着科学技术的发展我们已经能够应用创新的科技手段在一定程度上达到投入最小化、污染最小化的目标，从而达到经济效益和生态效益的统一，这种统一带来的不仅仅是施工成本的不断降低和更高的经济利益，其带来的更加深远的影响是我们为子孙后代留下的一片碧海蓝天。

2为什么要将建筑土木工程与可持续发展进行整合

随着经济的发展和城市化程度的不断加深，当前我国建筑土木工程也有了很大程度的发展，但在其发展过程中我们发现土建工程建设与城市生态环境有很大冲突，任凭土建工程继续以传统方式发展势必会影响我国生态环境平衡，为了解决这些问题，更好地促进土建工程施工与生态平衡的全面发展，将土木工程与可持续发展相整合就显得十分重要。说起建筑土木工程我们可能觉得是一个很大的概念，似乎离我们的生活很远，但其在我们生活中的投射就是街上的一座座楼房、海上的一座座大桥，其实建筑土木工程一直与我们的生活息息相关并对我们国家的长治久安和持续发展有十分重要的意义，将建筑工程土木工程与可持续发展进行整合不仅可以避免我们的生活环境受到污染，保证我国生态的平衡和稳定，而且可以全面提高我们的实际生活质量，让居住环境更加符合现代人们的实际居住需求。最后从长远上来看促进建筑土木工程与可持续发展进行整合也有助于造福我们的子孙后代，让他们也可以生活在一片绿水青山之下，因此在实际土建工程施工过程中我们必须合理地分配各阶段的资金应用，让其尽可能的与可持续发展进行整合，在实际施工过程中我们也必须进行相关工程的更新，避免在实际工程建设中给环境带来的二次伤害，最终实现经济与生态环境同步发展的理想化效果。

摘要：土建工程造价管理涉及到工程施工、工程经济和工程管理等主要方面，在各种因素制约与影响下土建工程造价管理也存在诸多隐患和问题。研究从存在于土建工程造价工作和管理实际的问题分析入手，研讨了科学进行土建工程造价管理，严格控制土建工程造价管理的方法，提供了强化设计阶段、招标阶段、施工阶段等关键时期土建工程造价管理等措施，为科学管理和控制土建工程造价提供了参考。

关键词：土建工程；工程造价；造价管理；设计；竣工；招标；施工

1前言

打造土建工程造价系统化平台，构建科学土建工程造价管理体系是现代土建企业的基本需要，在市场成为土建行业竞争主要目标的今天，打造现代化、科学化的土建工程造价机制，实施科学土建工程造价管理，完善控制土建工程造价细节成为决定土建企业发展的关键。要以科学和全面作为原则，认清土建工程造价管理的价值，研讨土建工程造价管理的问题，控制土建工程造价管理的关键，打造科学控制土建工程造价管理的平台，从基础上、平台上为土建工程造价的铺开和深化提供可以利用的基础。

2土建工程造价管理问题的分析

研究以土建工程的各时期作为维度对造价管理存在的问题进行了划分，并分析了土建工程造价管理的问题。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价控制的影响最大，如果对工程造价影响大的建设阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来控制，则无疑是本末倒置的行为。由于工程监理人员对造价管理，预结算知识和有关规定掌握不够或者不准确，因此会产生对不该签证的项目盲目签证，有的签证由施工单位填写，不认真就签字盖章，施工单位在签证上巧立名目，弄虚作假，遇到实际问题时不及时办理签字手续，结算时搞突击，互相扯皮；有的施工单位对包干工程偷工减料，对非包干工程进行大量的施工现场签证，施工现场的乱签证，扰乱了建筑市场正常秩序。虚报土建工程造价。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项，把费率中包含的内容另外列项计算，利用定额单价的换算抬高项目单价。

[摘要]高校基本建设是高等教育事业发展的基本保证,而搞好高校基建工程项目的决算审计,保证工程造价真实准确,是高校内部审计的一项重要任务。加强基建工程的决算审计不仅可以规范高校基建工作,而且能通过审核工程造价来提高经济效益。随着高等教育事业的快速发展,高校基建工程的增加,如何提高资金的使用效益,保证基建工程的竣工决算质量,这对高校基建决算审计提出了更高的要求。

[关键词]高校;基建工程;决算审计

一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

豫西边陲，位于山南麓。全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”农建思路，探索出了多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。几年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面积2.5万亩，改造中低产田1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389千瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”第七批全国生态示范区建设试点县”连续四年夺取省“红旗渠精神杯”连续七年获得南阳市“兴水杯”主要做法：

一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了面临着繁重的农建任务。而同时，和其他地方一样又面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们面前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前，全县已对206处塘堰库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，回笼资金再投农建860多万元。水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其中装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益”的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包括当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以猕猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工”取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。

二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于2000人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、回车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。田关乡孙沟村从2001年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。

三、提高商品意识，用市场经济理念推动农建，注重管理，提高农建效益。对农建，我们既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生态效益，更注重经济效益，使农建效果真正体现到促进经济发展和农民增收上来，让农民真正从农建中尝到甜头、得到实惠，激发他们的农建热情。在小流域治理工程管理上，一方面对荒山荒坡实行先承包后治理，落实经营管理主体，防止因产权不清、主体缺位而导致后续管理不到位，出现重建设、轻管理现象；另一方面结合实际，把农建与特色经济发展、支柱产业培育结合起来，按照“市场导向、科学规划、因地制宜、适地适树”的原则，配套适生、速生、高效的林果业，确保治一处、成一处、发挥效益一处、示范带动一片，使每处农建工程都建设成群众致富的“绿色企业”、“绿色银行”。目前全县农建工程生物配套率达到100％，水利配套率达到90％。在小型水利工程管理上，一方面通过改制明确工程经营管理主体，运用商业经营的方式，变水资源为水商品，保证工程维护投资和业主收益，确保工程可持续利用。另一方面，围绕水利工程引导灌区农民调整产业结构，水灌溉到哪里特色产业发展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使农民群众与供水业主结成利益共同体，通过互动互促、实现“双赢”。全县280多处小型水利工程改制后，工程维护率和赢利率均提高了50个百分点，受益群众提高了30%。扩大有效灌溉面积1.5万亩，新增节水灌溉面积8000亩，发展水产养殖面积1.8万亩。

四、注重持续发展，创造良好和谐农建发展环境，强化管理，运用管理新机制巩固治理成果。作为南水北调中线工程的重要水源区，担负着保护生态、确保出境水质的重任。在实施农建工程中，我们一手抓“治”，一手抓“管”，巩固治理成果。近几年来，我们在农建工作开展的同时，不仅注意运用好的融资机制和组织方式，推动农建工作的整体推进，与此同时，我们也抓好农建工程的后期管理，在治理的区域内和交付使用的水利工程，运用责任承包的方式，明确责、权、利关系，明晰产权的权属，提高农民承包管理的积极性，强化了工程管理，较好的解决了前治后损的不良现象。达到了新治理不断，老基地成果巩固的目的。县委和政府在管理上制定了一系列的政策来调动承包人和经营人的积极性，一是放开开发建设权。在承包的工程区域内，承包商有开发建设的权利，可以根据市场动向调剂种植结构，自主建设和经营。二是自主扩大租赁的范围。承包人可以在自己承包的范围内自主的扩大承包人范围，就是可以自己做主用扩股进行小范围的种植项目产品的转向。三是有权进行自己承包工程或荒坡进行自主转让和租赁经营。四是创优发展环境。进一步解放思想，冲破一切民营水利发展的思想观念，废除束缚民营水利发展的条条框框，改革影响民营水利发展的体制弊端，坚持民营化发展的取向不动摇，真正确立起民营水利在农建中的主体地位，着力营造一个公平、公正、有序竞争的良好环境，使民营带动战略在农田水利基本建设中得以顺利实施。五是规范政府行政行为，勤指导，多服务，不干预，放宽民营资本在农建中的准入领域。凡依法经营，照章纳税，符合安全生产和环境保护条件的民营企业和工商大户都要鼓励支持他们在农田水利基本建设开发建设工作发挥一定的作用。各有关部门发挥职能作用，加强监督管理，提供优质服务，为民营水利在农建领域的发展壮大创造条件。六是通过各种新闻媒体，宣传造势，以正确的舆论导向，在全社会形成理解、关心、支持民营企业、工商大户投资搞农建的共识。充分发挥民间协会组织的作用，通过沟通协商，形成政府管理与行业自律互补，共同营造民营办农建的良好环境，从而以优越的发展环境促进农建工作的顺利实施。

回顾农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决"两工"取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来，农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把的农建工作再提高到一个新的水平。

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。

推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14%经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2%的农民对本地购物不放心，48.9%没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

改革开放以来，**区新经济组织、新社会组织（以下称“两新”组织）迅速发展壮大。据统计，目前全区“两新”组织共有79767家，其中非公有企业21308家、个体工商户58167个、新社会组织292家，从业人员超过60万。非公有经济已占全区经济总量90％以上，其中民营企业对全区税收和财政收入贡献率分别达到60%和50%。面对“两新”组织蓬勃发展的形势，区委在深入开展“三级联创”活动，实施固本强基工程建设中，把加强“两新”组织党的建设作为党建工作的新领域，创新了一系列举措，重点突破，亮点突出，有力地推动了“两新”组织党建工作上新台阶。主要做法是实施“六项工程”：

一、实施“双纳入”工程，建好组织

我区“两新”组织的特点是单位数量多、员工流动大，作为党建工作的新领域，必须不断探索，才能有效加强“两新”组织党建工作。根据省委提出的50人以上企业有党员、100人以上企业有党组织的“两个有”的总目标，我们结合**的实际，在工作思路上提出实施“双纳入”工程，也就是“非公有企业全部纳入党组织工作覆盖、党员全部纳入党组织管理”。在具体操作中，我们采取先搭建组织架构，再推进非公有企业建立党支部的工作模式。一是区委成立非公有企业党工委，由区委组织部、统战部、区经贸局、区总工会、区工商联等有关单位负责同志组成，明确职责和任务，形成工作制度，指导全区“两新”组织党建工作。二是在镇（街道）成立经济线党委，统筹安排全镇（街道）“两新”组织党建工作。在经济线党委下设流动党员党支部，对流动党员实行分类管理。三是在村（社区）成立企业联合党支部，组织关系隶属村（社区）党组织或镇（街道）经济线党委，属地管理辖区内暂不具备条件建立独立党支部的“两新”组织，指导和帮助“两新”组织建立党支部和发展党员等各项党建工作。四是有正式党员3人以上的“两新”组织，创造条件单独成立党支部。还结合实际，依托商会、协会、工业园区、高新技术开发区、企业投资服务中心、专业集贸市场等建立党组织，归口镇（街道）经济线党委管理。依托镇（街道）工商分局党总支，建立个体劳动者党支部，将党建工作覆盖全部“两新”组织。目前，全区“两新”组织党员共有11615名，我们形成了1个区非公有企业党工委——10个镇、街道经济线党委——196个村、社区企业联合党支部——559个“两新”组织党组织的管理架构，还建立了10个流动党员党支部，12个非公有企业二级党委，达到了“双纳入”的目标，为实现省委“两个有”打下坚实基础。

二、实施“一表一卡一库”工程，管好党员

“两新”组织中的党员教育管理是党建工作中的难点，特别是流动党员和农民工党员。我区从20**年起被中央组织部确定为全国农民工党员管理工作联系点，以此为契机，区委全力抓好“两新”组织党员的教育管理和服务工作。实施了“一表一卡一库”工程：“一表”是《党员登记表》，各镇（街道）经济线党委对全部“两新”组织党员造册登记，及时掌握他们的基本情况。并从有利于教育管理的原则出发，把“两新”组织党员编入镇（街道）经济线党委下属流动党员党支部、企业党支部或联合党支部等进行管理。“一卡”是《党员登记卡》，通过一人一卡，党支部把“两新”组织党员的基本情况和参加组织生活情况如实登记，不断完善“两新”组织党员的教育管理工作。“一库”是全区党员信息数据库。各级党组织根据登记卡，把“两新”组织党员信息录入“中国共产党党务管理信息系统”的相关版块，并按照党务管理信息系统的管理要求及时更新信息，实现在线跟踪管理。目前，全区“两新”组织中的党员，包括210名农民工党员、462名流动党员在内，全部纳入了党组织的教育和管理。

三、实施“一二三”发展党员工程，壮大队伍

细化任务，明确责任。创建生态示范区是全社会的事，政府行为，一项长期的复杂的系统工程。今天会上各乡镇、各部门将要向县政府签定并递交责任状。各单位各部门要把县政府下达的首批创建目标任务进行层层分解，层层落实责任，各司其职，做到任务到部门，责任到个人。第四，加强监督，严格考核。对各乡镇各部门完成创建工作的情况，县政府将按照既定的考核办法严格考核奖惩，县生态办要切实履行工作职责，加强督查，严肃考核纪律，定期检查国家验收的26项考核指标和生态工程建设完成情况，对完成任务好的单位给予表扬，对完不成创建任务的单位要批评。县生态示范区建设领导小组每半年必须召开一次情况回报会，听取重点乡镇和重点部门负责人的汇报，研究下一阶段的对策，确保各项目标任务在规定的时间内完成到位。第五，倒轧时间，从紧部署。生态示范区创建工作拟在两年内通过国家验收，时间紧，任务重，要求高，责任大，来不得半点麻痹，丝毫懈怠不得。各乡镇各部门从现在开始，必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求，倒轧时间，从紧部署，以时不我待的紧迫感和责任感，全力完成县委、县政府交给的创建任务。对照国家验收的26项指标，已有17项达到验收标准，还有9项没有达标，已经达标的要巩固，没有达标的必须在明年底全部达到验收要求。同志们创建国家级生态示范区是一件功在当代，利在千秋，惠及子孙的重要事业。让我党的十六大精神的指引下，努力实践“重要思想，与时俱进，开拓创新，思想同心，目标同向，工作同步，通过坚持不懈的努力，创造出优越的自然环境、生态环境和人文环境，创造出“城市秀美、经济繁荣、科教发达、生活宽裕”新。

县委、县政府决定在这里召开创建全国生态示范区动员大会，同志们今天。目的进一步统一全县上下的思想，齐心协力、真抓实干，积极投身到创建全国生态示范区工作中来，确保年顺利通过国家组织的验收。下面，讲三点意见。

树立生态理念，

一、统一思想认识。增强创建生态示范区的责任感和紧迫感。年以来，全国先后有5批100多个市、县开展了生态示范区创建试点工作，并通过了国家验收。

周边已有大丰、姜堰、兴化、宝应等通过国家验收，今年将有如皋、如东、海门接收验收。县列入年验收，届时全省将有60%县（市）通过验收。近几年来，县在经济持续增长的进程中，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展“双赢”创建国家级生态示范区，对我既是机遇也是挑战，要确保在年通过验收，首先要看到县创建生态示范区工作已有良好的基础和有利条件：一方面，县业已形成的发展优势，创建生态示范区的坚实基础。县自然生态环境优越，环境保护工作和建设生态示范区基础条件较好。1996年5月我县被列为省“九五”生态农业试点县，通过五年的建设，年被评为苏北地区唯一的省生态农业试点先进县。十大农业生态示范工程”建设，形成了县农业生态与经济发展良性互动效应，走出了一条“种、养、加良性循环，农工商综合经营”具有生态农业特征的路子。生态型企业建设上，全县已有2家企业通过ISO14000认证，10家企业通过省级清洁生产验收，目前又有16家在争取通过验收。创建省级文明城市又为我县生态示范区建设打下坚实的基础。两年内投入1亿多元用于城市基础设施和生态绿化建设，通过创建，县先后被评为“全国科技工作先进县”全国平原绿化先进县”全国秸秆养羊示范县”全国畜牧科技示范县”另一方面，人民群众改善环境质量的强烈愿望，创建生态示范区的强大动力。随着人们物质生活水平不断提高，对居住的生态环境的要求也日益提高，人民群众回归大自然、改善环境质量的愿望日益强烈，为我创建工作带来了强大动力。尽管我创建的有利条件很多，但也存在着一些问题。比如水污染状况的严重，城市绿化面积的不足，农业面源污染问题还远未根本解决，少数单位和群众的环保意识还不强。创建全国生态示范区正是解决这些问题的根本途径。全县上下必须充分认识创建工作的重要意义。国家环保总局将我县列入全国第6批生态示范区建设试点单位,同时列入的还有南通市的其他5个县（市）目前。

实践“重要思想的具体体现。有利于增强人民群众的道德观念和环保意识，

摘要:矿建工程在煤矿建设过程中具有周期长、投资大等特点，因此，在矿建施工过程中会对施工进度、施工质量提出较高的要求。通过分析煤炭矿建工程存在的问题，提出了施工进度及施工质量控制策略，对提升煤矿基建工程的经济效益和社会效益具有重要意义。

关键词:矿建工程;施工进度;施工质量;控制与管理

对于煤炭矿建工程施工活动而言，其施工进度、施工质量的管理十分重要，二者之间的协调关系也需要施工单位加以重视。一旦施工进度延后，将无法在预期的时间内完成工作量，后期施工单位为了追赶施工进度，会忽略质量，而且部分单位过于看重施工质量，导致施工进度严重延误。上述问题的存在对煤炭矿建工程项目的经济效益造成了严重影响，因此，一定要做好施工进度和施工质量控制，实现二者的合理协调。基于此，文中对施工进度控制和施工质量管理手段展开了分析，希望对基建单位起到一定的帮助。

1施工进度及施工质量管理的意义

1．1提升建设单位经济效益。煤炭矿建工程施工进度和施工质量的控制是确保工程项目顺利完工的基础，与企业经济效益的提升有着非常密切的联系。矿建工程项目中施工进度、施工质量的管理是一项非常繁琐的工程，不仅要保证工程质量，还要使工程在预期的时间内完成。所以，施工进度及施工质量的管理应该贯穿在矿建工程的整个过程中，对其中的影响因素深入处理，保证矿建工程保质保量、定时完成，真正提升施工单位的经济效益［1］。1．2促进施工进度、质量的和谐统一。对于煤炭矿建工程施工进度及施工质量的有效管理，能够实现进度、质量与成本的完全统一，而且针对出现的问题还能实现有效应对。如果从煤炭矿建工程的角度入手，对工程项目施工进度、施工质量加以控制，全面消除矿建工程中存在的不利因素，有效提升工程施工效益，促进煤炭矿建工程施工的良好发展。

2煤炭矿建工程中存在的问题