二建工程经济范文10篇

［摘要］通过借鉴发达国家实际发展经验我们得知，在实际土建工程发展过程中，一味的追求经济效益是行不通的，只有将经济效益与生态环境效益结合起来，才是真地促进土建工程的实际发展，但在土建工程实际发展过程中仍存在各种问题导致的环境污染问题，本文就在这样的背景下，谈建筑土木工程与可持续发展的有效整合。

［关键词］土木工程；生态效益；可持续发展；有效整合

1什么是土建工程与可持续发展的有效整合

如今我国正处于经济的高速发展时期，由此带来的工农业也在高速发展，因此我国对各种土建工程的实际需求量也在不断增大，而所谓土建工程是一个非常大的概念，它既包括城镇基础设施的建设，也包括房屋、道桥的建设，虽说涵盖单位很广但无论是哪方面的土建工程都与居民的实际生产生活有很大关系，而土建工程总体而言也具有建设难度巨大、所用建材数量多、产生污染大的特点，而所谓的可持续发展就是在整个工程发展过程中尽量达到环境效益和经济利益的双向最大化，在实际土建工程施工过程中随着科学技术的发展我们已经能够应用创新的科技手段在一定程度上达到投入最小化、污染最小化的目标，从而达到经济效益和生态效益的统一，这种统一带来的不仅仅是施工成本的不断降低和更高的经济利益，其带来的更加深远的影响是我们为子孙后代留下的一片碧海蓝天。

2为什么要将建筑土木工程与可持续发展进行整合

随着经济的发展和城市化程度的不断加深，当前我国建筑土木工程也有了很大程度的发展，但在其发展过程中我们发现土建工程建设与城市生态环境有很大冲突，任凭土建工程继续以传统方式发展势必会影响我国生态环境平衡，为了解决这些问题，更好地促进土建工程施工与生态平衡的全面发展，将土木工程与可持续发展相整合就显得十分重要。说起建筑土木工程我们可能觉得是一个很大的概念，似乎离我们的生活很远，但其在我们生活中的投射就是街上的一座座楼房、海上的一座座大桥，其实建筑土木工程一直与我们的生活息息相关并对我们国家的长治久安和持续发展有十分重要的意义，将建筑工程土木工程与可持续发展进行整合不仅可以避免我们的生活环境受到污染，保证我国生态的平衡和稳定，而且可以全面提高我们的实际生活质量，让居住环境更加符合现代人们的实际居住需求。最后从长远上来看促进建筑土木工程与可持续发展进行整合也有助于造福我们的子孙后代，让他们也可以生活在一片绿水青山之下，因此在实际土建工程施工过程中我们必须合理地分配各阶段的资金应用，让其尽可能的与可持续发展进行整合，在实际施工过程中我们也必须进行相关工程的更新，避免在实际工程建设中给环境带来的二次伤害，最终实现经济与生态环境同步发展的理想化效果。

改革开放以来，**区新经济组织、新社会组织（以下称“两新”组织）迅速发展壮大。据统计，目前全区“两新”组织共有79767家，其中非公有企业21308家、个体工商户58167个、新社会组织292家，从业人员超过60万。非公有经济已占全区经济总量90％以上，其中民营企业对全区税收和财政收入贡献率分别达到60%和50%。面对“两新”组织蓬勃发展的形势，区委在深入开展“三级联创”活动，实施固本强基工程建设中，把加强“两新”组织党的建设作为党建工作的新领域，创新了一系列举措，重点突破，亮点突出，有力地推动了“两新”组织党建工作上新台阶。主要做法是实施“六项工程”：

一、实施“双纳入”工程，建好组织

我区“两新”组织的特点是单位数量多、员工流动大，作为党建工作的新领域，必须不断探索，才能有效加强“两新”组织党建工作。根据省委提出的50人以上企业有党员、100人以上企业有党组织的“两个有”的总目标，我们结合**的实际，在工作思路上提出实施“双纳入”工程，也就是“非公有企业全部纳入党组织工作覆盖、党员全部纳入党组织管理”。在具体操作中，我们采取先搭建组织架构，再推进非公有企业建立党支部的工作模式。一是区委成立非公有企业党工委，由区委组织部、统战部、区经贸局、区总工会、区工商联等有关单位负责同志组成，明确职责和任务，形成工作制度，指导全区“两新”组织党建工作。二是在镇（街道）成立经济线党委，统筹安排全镇（街道）“两新”组织党建工作。在经济线党委下设流动党员党支部，对流动党员实行分类管理。三是在村（社区）成立企业联合党支部，组织关系隶属村（社区）党组织或镇（街道）经济线党委，属地管理辖区内暂不具备条件建立独立党支部的“两新”组织，指导和帮助“两新”组织建立党支部和发展党员等各项党建工作。四是有正式党员3人以上的“两新”组织，创造条件单独成立党支部。还结合实际，依托商会、协会、工业园区、高新技术开发区、企业投资服务中心、专业集贸市场等建立党组织，归口镇（街道）经济线党委管理。依托镇（街道）工商分局党总支，建立个体劳动者党支部，将党建工作覆盖全部“两新”组织。目前，全区“两新”组织党员共有11615名，我们形成了1个区非公有企业党工委——10个镇、街道经济线党委——196个村、社区企业联合党支部——559个“两新”组织党组织的管理架构，还建立了10个流动党员党支部，12个非公有企业二级党委，达到了“双纳入”的目标，为实现省委“两个有”打下坚实基础。

二、实施“一表一卡一库”工程，管好党员

“两新”组织中的党员教育管理是党建工作中的难点，特别是流动党员和农民工党员。我区从20**年起被中央组织部确定为全国农民工党员管理工作联系点，以此为契机，区委全力抓好“两新”组织党员的教育管理和服务工作。实施了“一表一卡一库”工程：“一表”是《党员登记表》，各镇（街道）经济线党委对全部“两新”组织党员造册登记，及时掌握他们的基本情况。并从有利于教育管理的原则出发，把“两新”组织党员编入镇（街道）经济线党委下属流动党员党支部、企业党支部或联合党支部等进行管理。“一卡”是《党员登记卡》，通过一人一卡，党支部把“两新”组织党员的基本情况和参加组织生活情况如实登记，不断完善“两新”组织党员的教育管理工作。“一库”是全区党员信息数据库。各级党组织根据登记卡，把“两新”组织党员信息录入“中国共产党党务管理信息系统”的相关版块，并按照党务管理信息系统的管理要求及时更新信息，实现在线跟踪管理。目前，全区“两新”组织中的党员，包括210名农民工党员、462名流动党员在内，全部纳入了党组织的教育和管理。

三、实施“一二三”发展党员工程，壮大队伍

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。

推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。

左右的低水平增幅跃上14%经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2%的农民对本地购物不放心，48.9%没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。

根据市政府〔2006年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。

根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：

我于2000年毕业踏上工作岗位后，先后在XX市XX环境工程有限公司工程部、XX大学XX环境工程有限公司工程部、XX市XX建设发展有限公司工作。2005年11月取得建筑经济中级任职资格，2006年10月取得造价工程师执业资格,2008年4月取得注册咨询工程师（投资）执业资格，2009年5月取得全国监理工程师执业资格。在此期间，按照单位总体工作部署和目标任务要求，坚持以科学发展观为指导，认真执行上级部门的工作方针政策，依托单位技术优势，不断创新，敢于争先，不甘人后。同时，我不断钻研专业技术与工程造价知识，经过刻苦钻研，不断探索，积累了较丰富的有关建筑工程经济方面的经验，取得了一定的成绩。十年来，在为单位的发展贡献自己的聪明才智的过程中，也使个人的专业技术能力得到了充实和提高。总之，任职以来自己做了一些有益的工作，但也存在着很多有待提高的问题。现对几年来的专业技术工作情况简洁汇报如下：

一、责任心强，谦虚好学，具有较高的道德思想素质

在日常工作中，我一向秉承着爱岗敬业、虚心学习、努力钻研业务的心态。坚持用高度的责任心做好各项工作，责任心强，具有较高的道德思想素质。时时刻刻保持作风正派、廉洁奉公、求真务实，切实做好服务基层的工作。同时，坚持树立正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。在思想上跟上新形势的发展，为了适应社会发展不断出现的新形势和自身岗位工作的具体实践需要，我始终坚持思想理论的学习。总是能够坚持以“学”为先，努力使自己成为一名合格的工程经济师。

在这几年的工作和生活中，我认真学习十八大会议的重要思想和精神内容，认真学习社会实践科学发展观。充分利用空余时间观看新闻报道、今日关注和XX日报等新闻栏目或者报刊杂志，以此来全面了解当前社会发生的大事情，认真落实党和国家的方针落线、政策。通过长时间的坚持，有效提高了自己的政治思想和工作技能。除此之外，我还认真学习了与建筑工程等方面的法律法规制度，在工作岗位上做到了廉洁自律、勤奋工作，从而大大提高了自身的工作能力和服务水平。

二、求真务实、任劳任怨，不断提高自身的工作能力

面对日新月异的教育工作形式，我清楚的认识到，在新的历史使命的条件下，只有不断树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，始终将工程经济工作放在心上，牢牢把握“科学发展观”的思想精髓，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，并用以指导自己的思想和实践。在这十年的工作中，我自觉加强素质修养，时常提醒自己要按照经济师的标准严格要求自己，坚持“干一行、爱一行、钻一行、精一行”，业余时间对工程结算送审工作、审核工作、招标文件的审核、工程量清单的审核、土建工程的预算编制等知识进行学习，从而有效提升了自身的专业水平。自己在目前的工作岗位上经过不断学习、不断积累，具备了比较熟练的办事流程，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在管理能力、组织协调能力、决策能力、创新能力和解决实际问题的能力等方面，经过锻炼都有了很大的提高，保证了本岗位各项工作的正常运行。同时在各项工作的日常开展过程中，切实避免了各类问题。

豫西边陲，位于伏牛山南麓。全县总面积为3454平方公里，全县辖9乡8镇，299个行政村，42万人；共有耕地29.3万亩，人均耕地0.77亩，个典型人多地少的山区县份。加之地处南水北调中线工程水源区，肩负着繁重的农村水利基础设施建设和水土保持生态建设任务。近年来，坚持科学发展观，坚持以人为本，坚持把农建作为改善农业生产条件、农民生活条件、农村生态条件的基本方针，按照建设社会主义新农村的工作目标，立足实际，积极探索具有山区特色的农建新路子和农村税费改革新形势下农建新机制，理出了围绕发展、创新机制、激活主体、注重效益”农建思路，探索出了多元化融资、规模化治理、机械化施工、企业化经营、科学化管理”农建模式，从而走出了一条“政府引导、业主主体、市场运作、规范经营”农建路子，极大地调动了农民群众开展农建的积极性，既有效破解了两工”取消后农建工作“组织难、筹资难、施工难”难题，同时又提高了农建工程后期综合效益，为农建注入了活力，实现了农建工作的良性发展。几年来，全县共治理小流域76平方公里，新增有效灌溉面积2.5万亩，改造中低产田1.5万亩，解决饮水困难2.5万人；植树造林15.2万亩，发展经济林25万亩；完成“村村通”32公里，修复乡村公路255公里；加固堤防76公里；完成水库除险加固9座；建成小水电站6座，新增装机容量5389千瓦。先后被命名为“全国水土保持生态建设先进县”第七批全国生态示范区建设试点县”连续四年夺取省“红旗渠精神杯”连续七年获得市“兴水杯”主要做法：

一、坚持以人为本，用科学发展观统领农建工作，创新机制，不断注入农建活力。荒山荒坡面积大、可利用水资源蕴藏量大、低效益的水利工程数量大，这一基本县情决定了面临着繁重的农建任务。而同时，和其他地方一样又面临着农村税费改革后取消“两工”的新情况，如何创新机制，深入持久地开展农建成为摆在我们面前的新课题。经过认真探索，我们从改革找出路，走出了一条新时期开展农建的新路子。主要实施了两项改革：一是积极推进水利工程管理体制改革。对老化失修、管理不善的塘、堰、库、坝等小型水利工程，进行拍卖、承包、租赁，放活经营权，调动业主的投资积极性。出台优惠政策，招商引资建设小水电，既开发了水能，又扩大了下游灌溉面积，提高了水资源利用率。目前，全县已对206处塘堰库坝、67座小水电进行了拍卖、承包、租赁，引资建成小水电9座。通过改制，业主投入经营建设资金2360多万元，回笼资金再投农建860多万元。水利水电枢纽工程建成以后，县委、县政府采取果断措施，把其中装机容量3200千瓦，年可发电3686万千瓦时我县最大的水力发电站，推向市场，进行了拍卖。运用拍卖资金6500万元，投资3500万元修建了双向长度4.5公里的灌河防洪堤防工程，投资3000万元修建了三级橡胶坝工程和大石门水库专用防汛公路。二是积极推进荒山荒坡经营体制改革。按照“谁投资、谁开发、谁收益”的原则和经营权一定50年不变的政策，面向社会各界包括当地群众、县外客商、工商业主、机关干部、下岗职工，对荒山荒坡进行拍卖、租赁、承包。同时，政府对承包业主实施项目倾斜和资金扶持，发挥政府投入的引导作用。近年来，全县共拍卖荒山荒坡15万亩，各类业主投入农建资金1.4亿多元，治理小流域62平方公里，配套水利工程540处，发展以猕猴桃为主的林果基地10万多亩、中药材基地5万亩，催生了一批庄园主。通过改革，创新了农建融资机制，业主投资占农建总投资的比列达到70%以上，成为农建投资的主体，实现了农建投资由政府主导型向政府引导型转变、由以农民政策性投工为主向业主经营性投入为主转变、由单一渠道投入向多元化投入转变，走出了“两工”取消后农建资金短缺的困境，为新时期农建工作注入了活力。

二、加大科技含量，积极推行机械化施工模式，注重效益，不断提高农建质量。作为一个山区县，小流域治理是农建的骨干工程，工程量大、施工难度大，过去依靠人海战术施工存在周期长、工效低、质量差、规模小的弊端，既增加施工组织难度，又不利于治理后经济林规模发展。近几年，我县在小流域治理中一律采取机械化的施工形式。一台机械工作8个小时算一个台班，治理面积4亩，治理费用2400元。一个台班相当于2000人一天的工作量，成本仅相当于人工的一半。机械治理费用主要由承包业主承担，政府给予适当补贴，组织专业队统一施工。采用机械化施工的形式，虽然过去那种轰轰烈烈、红旗招展的施工场面不见了，但工程质量提高了，工期缩短了，规模扩大了，成本降低了。去年乡4平方公里的治理面积，仅用了5天时间就高标准完成了任务。近三年，全县农建工程每年投入大型施工机械都在15台以上，完成台班200个以上，有长治工程治理任务的田关、回车、五里桥、重阳等乡镇每年的小流域治理面积都在3.5平方公里以上。通过机械规模治理，为后期建设高标准的经济林基地打下了良好的基础。田关乡孙沟村从2001年开始，连续五年采取机械化施工形式，对15道岭30条沟进行连片治理，发展经济林1.2万亩，全村人均15.8亩，人均收入由原来的360元增长到现在林果经济收入3200元，成为远近闻名的林果专业村。

三、提高商品意识，用市场经济理念推动农建，注重管理，提高农建效益。对农建，我们既抓工程治理，又抓后期管理；既注重生态效益，更注重经济效益，使农建效果真正体现到促进经济发展和农民增收上来，让农民真正从农建中尝到甜头、得到实惠，激发他们的农建热情。在小流域治理工程管理上，一方面对荒山荒坡实行先承包后治理，落实经营管理主体，防止因产权不清、主体缺位而导致后续管理不到位，出现重建设、轻管理现象；另一方面结合实际，把农建与特色经济发展、支柱产业培育结合起来，按照“市场导向、科学规划、因地制宜、适地适树”的原则，配套适生、速生、高效的林果业，确保治一处、成一处、发挥效益一处、示范带动一片，使每处农建工程都建设成群众致富的“绿色企业”、“绿色银行”。目前全县农建工程生物配套率达到100％，水利配套率达到90％。在小型水利工程管理上，一方面通过改制明确工程经营管理主体，运用商业经营的方式，变水资源为水商品，保证工程维护投资和业主收益，确保工程可持续利用。另一方面，围绕水利工程引导灌区农民调整产业结构，水灌溉到哪里特色产业发展到哪里，提高用水量，降低供水成本，使农民群众与供水业主结成利益共同体，通过互动互促、实现“双赢”。全县280多处小型水利工程改制后，工程维护率和赢利率均提高了50个百分点，受益群众提高了30%。扩大有效灌溉面积1.5万亩，新增节水灌溉面积8000亩，发展水产养殖面积1.8万亩。

四、注重持续发展，创造良好和谐农建发展环境，强化管理，运用管理新机制巩固治理成果。作为南水北调中线工程的重要水源区，担负着保护生态、确保出境水质的重任。在实施农建工程中，我们一手抓“治”，一手抓“管”，巩固治理成果。近几年来，我们在农建工作开展的同时，不仅注意运用好的融资机制和组织方式，推动农建工作的整体推进，与此同时，我们也抓好农建工程的后期管理，在治理的区域内和交付使用的水利工程，运用责任承包的方式，明确责、权、利关系，明晰产权的权属，提高农民承包管理的积极性，强化了工程管理，较好的解决了前治后损的不良现象。达到了新治理不断，老基地成果巩固的目的。县委和政府在管理上制定了一系列的政策来调动承包人和经营人的积极性，一是放开开发建设权。在承包的工程区域内，承包商有开发建设的权利，可以根据市场动向调剂种植结构，自主建设和经营。二是自主扩大租赁的范围。承包人可以在自己承包的范围内自主的扩大承包人范围，就是可以自己做主用扩股进行小范围的种植项目产品的转向。三是有权进行自己承包工程或荒坡进行自主转让和租赁经营。四是创优发展环境。进一步解放思想，冲破一切民营水利发展的思想观念，废除束缚民营水利发展的条条框框，改革影响民营水利发展的体制弊端，坚持民营化发展的取向不动摇，真正确立起民营水利在农建中的主体地位，着力营造一个公平、公正、有序竞争的良好环境，使民营带动战略在农田水利基本建设中得以顺利实施。五是规范政府行政行为，勤指导，多服务，不干预，放宽民营资本在农建中的准入领域。凡依法经营，照章纳税，符合安全生产和环境保护条件的民营企业和工商大户都要鼓励支持他们在农田水利基本建设开发建设工作发挥一定的作用。各有关部门发挥职能作用，加强监督管理，提供优质服务，为民营水利在农建领域的发展壮大创造条件。六是通过各种新闻媒体，宣传造势，以正确的舆论导向，在全社会形成理解、关心、支持民营企业、工商大户投资搞农建的共识。充分发挥民间协会组织的作用，通过沟通协商，形成政府管理与行业自律互补，共同营造民营办农建的良好环境，从而以优越的发展环境促进农建工作的顺利实施。

回顾农建工作，主要有三点体会：一是在农村税费改革的新形势下，必须采取深化改革、创新机制的办法，调动各类业主的积极性，使他们成为农建投资的主体，有效解决"两工"取消后的农建融资问题，确保农建持续开展。二是山区荒山荒坡面积大，治理难度大，利用荒山荒坡发展经济林的潜力也大，只有采取机械化的施工形式，才能加快治理步伐，为经济林规模发展创造好条件。三是在市场经济体制下，必须遵循经济规律、市场规律，注重农建工程后期经营管理，充分发挥农建工程的应有效益，促进农建的良性发展。近年来，农建工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求、人民的期望比还有很大差距。仍需努力工作，把的农建工作再提高到一个新的水平。

摘要:土建工程造价需要科学管理和全面控制是土建工程在市场化机制与市场化竞争条件下的必要前提。研究对土建工程造价管理在理念、法制、市场、人才方面的问题展开了产业性、阶段性地研讨，提供了等措施，为建立全面科学管理土建工程造价机制和体系提供了垫底经验和反思，以供产业和同仁思考。

关键词：土建工程；造价管理；法制；市场；人才；职能部门；市场化

1前言

当前土建工程数量和质量的增长正在与经济和社会的发展一样进入到高峰期，通过土建工程造价整合土建工程内外要素，适应土建工程市场化发展，完成土建工程管理和经济目标变得越来越关键、越来越重要。当前在涉及到土建工程造价理念、法律体系、市场化条件、人才素质等方面有着严重不足和结构确实，产生土建工程造价工作缺位、支出增加、管理混乱等失控问题。要从造价管理理念创新入手，在更高的层面上进行土建工程造价法制体系的建设，在实际的层面上进行市场化的变革，在具体的层面上进行人才的培训，规范化、系统化地实施土建工程造价，科学化、制度化地管理土建工程造价，在资金、投入得到高效利用的前提下，更好地发挥出管理土建工程造价的工程性、系统性的长远价值和目标。

2土建工程造价的现实性问题

2.1管理理念落后

近日，住建部印发了《工程造价改革工作方案》（建办标〔2020〕38号），这是主管部门为了充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步推进工程造价市场化改革所采取的重大举措。在土建工程项目中，造价管理控制工作对于施工成本的投入以及经济效益的提高都具有十分重要的作用，特别是项目前期的造价管理工作，会对整个项目的建设造价产生极大的影响，如果在工程项目前期造价控制工作中管控不当，就会直接影响到建设单位的投资效益。因此，作为建设单位，在土建工程项目前期造价管控工作中，需要设计人员明确该工程项目的技术性与经济性要求，根据要求对施工方案进行调整，并通过科学的分析，确定后续的造价管理核心，以满足土建工程的经济性要求。

土建工程项目前期造价的特点

在实际工程项目中，工程造价主要从两个方面进行：一是从投资者的角度进行分析，工程造价是整个项目中预计支出与实际支出的总投资费用；其二是从市场发展的角度而言，是工程项目的总承包价格。在实际生活中，站在不同的立场，对于工程造价的认识也是不同的。目前，我国土建工程项目的实施主要分为决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等几个主要环节。由于工程造价存在大额性、个别性和差异性、动态性、层次性、兼容性等特点，所以在不同的环节中造价控制的内容和特点各不相同。其中项目决策阶段和设计阶段是造价前期管控的阶段。在投资决策阶段，项目造价管控的主要内容是进行初步估算编制，并形成项目的可行性报告。但这一阶段的项目造价特点是进行估算，准确度不高，与最终的成本存在着较大的差距。因此，此时的造价管控主要是确定项目资源是否充足和完善；而在设计阶段，设计人员根据业主提供的设计要求及相关的技术资料，通过限额设计，优化设计方案，特别是采用BIM技术进行方案设计，在此基础上编制和审核工程概算施工图预算，实现对工程造价的有效管理。在实际生活中，土建工程项目具有较强的综合性和系统性的特点，在其前期造价管控工作中，造价管理人员需要结合工程设计的实际情况，明确项目整体的技术性与经济性需求，然后结合相关的需求，科学、合理地调整设计图纸及施工方案，明确相关的技术标准文件。通过这样对前期造价进行管理控制，可以明确后续造价管控工作的重点，同时，还能从更科学的角度对土建工程项目本身的经济性进行优化。因此，在土建工程项目造价管理工作中，虽然前期管控工作的时间相对较短，但对后续的造价管理及施工建设的顺利开展具有很大的影响。作为建设单位，必须重视土建工程项目的前期造价管理工作，才2020.10施工企业管理65能有效开展全过程的造价管理，控制成本，实现经济效益与社会效益的最大化。

土建工程项目前期造价管控问题

目前我国土建工程项目前期造价管控仍存在着一定的问题，具体表现在如下几个方面。不重视工程项目前期造价的管控工作。对于土建工程项目施工而言，加强前期造价管控工作，不仅能规避前期各种风险的发生，同时还能从技术和经济的角度，对土建工程项目的各种方案进行科学的论证，从而选择出综合成本最低、效益最好的方案予以实施。但在实际操作中，很多建设单位并没有意识到前期造价管控工作的重要性，没有做到防患于未然，从而导致前期造价管控工作开展的效果不佳，造成工程造价管控的系统性和整体性不完整，进而影响到了整个土建工程项目造价的控制。准备工作不充分，影响到了全过程造价控制工作的质量。在土建工程项目前期造价管控工作中，对市场进行细致的调研十分重要，是前期造价管控工作重要的内容，直接关系到前期造价管控工作开展的质量。但目前我国很多建设单位开展的项目前期调查工作，内容十分单薄，而且信息不对等，甚至还存在着一部分虚假的数据。此外，部分土建工程项目为了尽快完成施工，回收投资资金，尽可能地缩短了设计环节的时长，同时对一些具体的可行性分析及前期规划工作都进行了一定的省略和缩减，甚至还有部分工程项目在建设的过程中，边施工边设计，严重影响到了工程项目的整体质量。工程项目前期造价管控工作并不严谨。近年来，虽然我国越来越重视工程项目的造价管理工作，并且已经取得了不错的成绩，但工程项目前期造价管控工作并不严谨。例如在投资决策阶段，建设单位并未对获取资金的各种方案进行认真的计算与比较，也没有顺应时代的发展，运用新的思想和方法辅助土建工程项目投资决策；再如，设计阶段是土建工程项目建设中最重要的阶段，是技术与经济的统一体，但目前，很多建设单位和施工企业都错误地把设计工作看成一项单纯的技术工作，没有严谨地开展这一环节的造价管控工作。

土建工程项目前期造价的管控策略

摘要：加强农村集体资产管理，防止资产闲置与流失，保证资产规范安全有效地使用，有利于促进农村集体经济发展。但是目前农村集体资产管理还存在许多问题，为此论文对加强农村集体资产管理的问题进行了研究。论文首先概述了农村集体经济组织及集体资产管理；其次分析了农村集体资产管理存在的问题；最后提出加强农村集体资产管理的建议。论文对于规范农村集体资产管理，促进乡村振兴战略顺利实施，推动农村集体经济高质量发展具有一定的参考价值。

关键词：农村集体经济组织；集体资产；资产管理

目前，加强农村集体资产管理，对于农村集体经济组织的发展来说是至关重要的，是农村集体经济组织发展中不可忽视的一个方面。对农村集体经济组织来说，要想防止集体资产流失，保护集体资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济高质量发展，就必须深入分析农村集体资产管理中存在的问题，并采取可行的对策加以解决，不断加强农村集体资产管理。

一、农村集体经济组织及集体资产管理概述

集体经济组织是生产资料属股东集体所有的经济组织，在村（居）党组织的领导和村（居）委会的管理下，依法享有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。农村集体经济组织是指原生产大队、生产队建制经过改革、改造、改组形成的合作经济组织，主要包括股份合作经济联合社和股份合作经济社。农村集体资产是指农村集体经济组织成员集体所有的资产,包括：货币资金（农村集体经济组织所拥有的库存现金、银行存款、有价证券等）、应收账款（农村集体经济组织应收的厂租、铺租、地租、其他物业出租等）、对外投资（通过公共积累投资投劳兴办的集体企业资产、农村集体经济组织参股联营合资合作的企业等）、固定资产和在建工程（农村集体经济组织兴建的建筑物、购置的交通运输工具、生产经营用机电设备、办公设备、公益设备等）等。集体资产管理就是对资产负债表左侧所列全部资产进行管理，主要包括对集体资产的购置（形成）、持有、经营、报废和处置等的管理。加强农村集体资产管理首先有利于规范农村集体资产管理，防止资产闲置与流失，提高资产使用效率。通过不断完善及执行农村集体资产管理实施细则，可以进一步强化农村集体资产有效地监管。其次，有利于保护农村集体资产产权所有者和经营者的合法权益，确保农村集体资产保值增值。完善资产交易制度和交易监管机制，防范随意转租分租、未按制度签订出租出让合同等不良现象，保护好集体资产及确保其保值增值。第三，有利于促进乡村振兴战略，推动农村集体经济高质量发展。加强对股东分红和土地款的分配管理，正确处理好壮大集体经济与增强全体成员（股东）获得感的关系，防止借债分配、超前分配，推动农村集体经济持续健康发展，实现村强民富。

二、农村集体资产管理存在的问题

各位来宾，同志们：

今天，我们在这里隆重举行**热电厂扩建工程开工典礼。首先我代表市委市政府，对热电厂扩建工程如期开工表示热烈的祝贺！对承担着项目建设、规划设计、工程施工光荣使命、为扩建工程项目顺畅运作付出努力的热电厂全体员工和有关单位全体同志表示亲切的慰问！

近几年来，**热电厂在市政府的领导下，经过厂领导班子及全体职工的共同努力，励精图治，开拓创新，在推动地方经济发展、促进城市建设、缓解财政紧张状况和改善人民群众生活中发挥了重要作用。特别是在企业的改革和发展中，经过不懈探索，形成了凝结“二热人”智慧汗水、特点鲜明的“二热精神”。就是“自加压力、崇尚实干、甘于奉献的自力更生精神；知难而进、勇于实践、只争朝夕的艰苦创业精神；万众一心、敢打硬仗、奋发图强的团结拚搏精神；锐意进取、不断变革、推陈出新的改革创新精神。依靠这种精神，在热电企业历史债务包袱沉重、生产经营面临严竣考验的关键时期，能够一举摘掉亏损企业帽子，企业经营逐步规范，对财政的贡献逐年增加，供热服务质量得到广大用户的一致赞誉；同样依靠这种精神，在城市建设日新月异，市区人们供热环境急待改善，迫切要求大幅度提高供热能力的紧要关头，全厂干部职工拧成一股绳，齐心协力克服重重困难，能够一举用自筹资金72此文来源于是文秘家园0万元完成预算投资1500万元的“市区3公里630双管热网主干线工程”，使市区管线供热输送能力由原来的200万平米，提高到360万平方米，为城市建设和发展、改善城市空气质量做出了突出的贡献；这个体现“二热人”优良精神风貌和鲜明时代特征的精神，不但是热电企业发展壮大的强劲内在动力，也必将成为推动全市经济社会发展的宝贵精神财富。

热电厂扩建工程已经列为市委市政府今年重点专项推进项目的重中之重。对于地处高纬寒地、经济欠发达的我市来说，这个项目事关**经济发展、城市功能、财源建设和市区居民的切身冷暧，与人民群众生产、生活息息相连，是必须克服困难，全力以赴去按期完成的最大项目和民心项目。工程完成后，可有效缓解市区供热需求矛盾，从根本上扭转市区超负荷供热50万平方米的被动局面，新增供热能力140平方米，能够满足2010年城市发展和城市居民生活的需要。市区中心东移，加快了市区东部小区开发、产业发育、基础设施建设步伐，适应这个新形势，迫切需要热源扩建先行，大幅度提高供热能力，保障各项建设的顺利进行。彻底消除小区供热，有效杜绝城市大气污染，优化城市生态环境，建设“水碧、天蓝、土净”生态城市，离不开热源扩建项目的有力支撑；打牢市区财源基础，做大财源规模，扩大财源总量，培植稳定财源项目，缓解财政拮据状况，同样需要我们推进扩建工程。工程投入运营后，可使热电厂年缴税能力增加400万元。应该说，这个项目是市委市政府深入贯彻落实“三个代表”重要思想，把涉及广大人民群众切身利益的项目牢牢抓在手上，多为人民群众办好事、办实事的标志性工程。

目前，扩建工程在没有政府直接投资的情况下，紧紧依靠企业广大干部职工的智慧和力量，自力更生、艰苦创业，通过内部集资、企业筹资、招商引资解决建设资金，争取用8000万元的投资完成概算1.5亿元工程建设。在各有关方面的大力支持下，工程规划设计、招投标、主体设备采购、征地等工作顺利完成，为如期开工奠定了坚实基础。市委市政府希望工程建设单位和施工单位的全体同志们，继续发扬“自强自力，艰苦创业，团结拚搏，改革创新”的“二热精神”，集中精兵强将，强化调度指挥，加强工程管理，保证工程质量，如期完成工程建设任务。各部门要结合当前正在进行的“解放思想大讨论”，进一步调整工作思路和服务方式，从各自的角度更多地关心、关注和支持热电厂扩建工程建设，凡是涉及到扩建工程的事情，要做到“特事特办、急事急办”，主动提供优良服务，及时帮助解决在建设中遇到的困难和问题，保证扩建工程在宽松的环境中有序推进，为城市功能的不断完善做出应有的贡献。

为了尽快改变我市经济总量小、财政拮据、城市功能低的状况，市委市政府确定了一批具有深远影响、牵动发展全局的重点项目和重要工程，各项工作任务非常繁重，目前正由各专项推进组加快推进，有的已经取得了明显成效，但是所面临的困难和问题仍需要继续付出艰苦努力。希望各部门、各单位尤其是各重点项目专项推进组从各自实际出发，敢于正视面临的困难和阻力，不等不靠，自力自强，努力拚搏，奋发进取，能动自主的去加以克服和解决，确保预期目标的顺利实现。面对工作推进中遇到的困难和问题，只要我们进一步学习和弘扬“二热精神”，不畏艰难，敢打硬仗，经过几年的不懈努力，**的经济一定会有大的发展，**的城市面貌一定会有大的改观，**的财政状况一定会有大的改善，**人民的生活水平和生活质量一定会有大的提高。

一、土建工作造价控制对建设企业的重要性

随着我国经济逐渐进入飞速发展的阶段，我国土建行业的发展也随之加快，一套新的管理措施不仅快速出现，并且还充分的融入到了土建工程造价的管理工作当中，从而让这一套新的管理制度的效果得到了充分的发挥。由于国家政府的政策制度在不断的变化，让我国土建行业不仅具有新的机会还伴有新的风险，所以，建筑企业对工程造价进行有效的控制，不仅可以让企业快速掌握新的机遇，还可以让企业规避新的行业风险，从而达到提升企业行业地位的目的。对土建工程造价进行全方位的控制，可以把建设工程的成本控制在企业的经济范围以内，此外，还可以对土建工程进行多角度的优化管理。同时，对土建工程造价的控制是否有效，对于建设工程资金的合理分配来说非常的重要，只有让建设企业整体资金的分配合理有效，才能让企业在土建工程中获得更大的利益。

二、土建工程造价的特点

(一)额度较大

一项能够将投资资金充分使用起来的土建工程，其工程整体的造价在一般情况下都会非常的庞大，资金单位都是以亿为单位的，并且整个工程的实体也会非常的庞大。正是因为土建工程的造价如此的庞大，所以造价的多少不仅会与相关部门产生直接的经济联系，还会与我国的民生经济发展产生间接的影响，正式这种因素，也就让土建工程造价具有大额度的特点

(二)动态性