动物防疫机制范文10篇

摘要：动物防疫工作关系到老百姓的菜篮子，关系到国家畜牧业的生态发展，关系到当地经济活力。动物防疫工作人员应立足实际，紧紧围绕防疫活动开展有序、科学的调查分析，充分借助各方资源，为基层动物防疫工作保驾护航，保障人们的食品安全，提升养殖户的经济效益。

关键词：动物防疫；工作机制；队伍建设

随着技术的进步和经济的发展，畜牧业也日益受到国家的重视，并取得了长足的进步。动物防疫是畜牧养殖业的发展重要保障。所以，应立足于动物防疫工作实际，深入观察分析，找出动物防疫工作的重点和难点，为保持动物防疫工作的有效性和持续性奠定基础，全面提升动物防疫工作的质量。

1建立健全动物防疫工作机制

健全、高效的工作机制可以提升相关工作的质效和水平，在动物防疫工作中只有构建科学合理的工作机制才能有效组织和协调畜牧养殖业管理中的各个环节，保障畜牧养殖业的健康良性发展。首先，强化政府在行业中的管理职能。政府对畜牧业的管理与发展具有科学的导向作用，为行业的发展指明方向，为畜牧业的发展提供强大的政策和财政支持。畜牧业的发展离不开充足的资金支持，防疫疫苗的生产、调配、储存、转运，都需要强大的技术与资金支持，只有在政府的指导帮助下，才能购入种类多样的、先进的疫苗，在更多的地区建立动物防疫工作站，尤其是在偏远贫困地区迫切需要政府的资金投入和技术支持。其次，健全工作人员管理机制。动物防疫工作的积极性离不开工作机制的激励，只有建立一套完善的升职和生活保障制度，才能有效激发相关人员的工作热情和积极性，提升工作效率。同时，针对畜牧防疫工作也应建立一套完整、高效的应对机制，加强对疫苗的管理和使用，作好动物防疫数据的保存与处理，并严格执行相关制度，提升动物防疫工作的严谨性和科学性。建立科学高效的防疫工作管理机制，是破解动物防疫工作难点的必要前提。

2重视防疫工作队伍建设

编者按：本文主要从全州动物防疫工作基本情况；当前动物防疫工作存在的主要问题；主要对策与建议进行讲述。其中，主要包括：动物防疫基础设施建设严重滞后、动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅、防疫队伍人员结构不合理，业务素质不高、群众防疫意识淡薄，强制免疫的措施难以落到实处、流通环节监管跟不上，产地检疫难度大、新的疫病又不断出现，给动物防疫工作带来严重的挑战、动物防疫经费严重不足，制约动物防疫工作、要进一步理顺兽医管理体制、要高度重视动物防疫能力建设、要不断充实基层动物防疫人员，提高其政治素质和业务素养、要进一步健全法制体系，提高全民的法律意识、要加强检疫监督力度，严防重大动物疫情发生、要切实完善动物防疫投入机制等，具体材料请详见：

畜牧业要健康发展，动物防疫工作是关键，长期以来的动物疫情特别是当前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳并狂犬病等重大动物疫情肆无忌惮的发生，严重的威胁着人类的健康和畜牧业的发展。如何建立动物防疫工作的长效机制，已成为当前各级动物防疫部门急需探索和解决的重要课题。笔者对**州动物防疫工作进行了调查和分析，具体情况如下。

一、全州动物防疫工作基本情况

**自治州动物防疫机构设置基本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监督员63人，动物检疫员413人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编20人，现有在职人员18人，与州饲料监测站和州畜禽水产品检测中心合署办工（有职工8人）。8县市防检站共有定编84人，有干部职工139人。我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣传和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲料和兽药）的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作。在各级党委政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，通过全州广大动物防疫人员的共同努力，动物防疫工作实现了“疫情不扩散，人员不感染”的防控目标，保障了养殖业的健康发展。

二、当前动物防疫工作存在的主要问题

（一）动物防疫基础设施建设严重滞后。一是诊断手段落后，化验室设备残缺不全。除州本级和吉首市外能够开展一些常规疫病的化验诊断外，其他县基本不能开展化验诊断工作；二是基础设施条件差。大部分乡镇动物防疫站无站房，有站房的且多数是危房，已年久失修不能使用。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严重不足。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，2000年州财政安排了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员配备了一个保温盒，2004年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设备，更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备，乡镇动物防疫人员只能实施基本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。

编者按：本文主要从全州动物防疫工作基本情况；当前动物防疫工作存在的主要问题；主要对策与建议进行讲述。其中，主要包括：我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣传和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲料和兽药）的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作、动物防疫基础设施建设严重滞后、动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅、防疫队伍人员结构不合理，业务素质不高、群众防疫意识淡薄，强制免疫的措施难以落到实处、流通环节监管跟不上，产地检疫难度大、新的疫病又不断出现，给动物防疫工作带来严重的挑战、动物防疫经费严重不足，制约动物防疫工作、要进一步理顺兽医管理体制、要高度重视动物防疫能力建设、要不断充实基层动物防疫人员，提高其政治素质和业务素养、要进一步健全法制体系，提高全民的法律意识、要加强检疫监督力度，严防重大动物疫情发生、要切实完善动物防疫投入机制等，具体材料请详见：

畜牧业要健康发展，动物防疫工作是关键，长期以来的动物疫情特别是当前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等重大动物疫情肆无忌惮的发生，严重的威胁着人类的健康和畜牧业的发展。如何建立动物防疫工作的长效机制，已成为当前各级动物防疫部门急需探索和解决的重要课题。笔者对湘西州动物防疫工作进行了调查和分析，具体情况如下。

一、全州动物防疫工作基本情况

湘西自治州动物防疫机构设置基本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监督员63人，动物检疫员413人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编20人，现有在职人员18人，与州饲料监测站和州畜禽水产品检测中心合署办工（有职工8人）。8县市防检站共有定编84人，有干部职工139人。我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣传和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲料和兽药）的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作。在各级党委政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，通过全州广大动物防疫人员的共同努力，动物防疫工作实现了“疫情不扩散，人员不感染”的防控目标，保障了养殖业的健康发展。

二、当前动物防疫工作存在的主要问题

（一）动物防疫基础设施建设严重滞后。一是诊断手段落后，化验室设备残缺不全。除州本级和吉首市外能够开展一些常规疫病的化验诊断外，其他县基本不能开展化验诊断工作；二是基础设施条件差。大部分乡镇动物防疫站无站房，有站房的且多数是危房，已年久失修不能使用。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严重不足。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，2000年州财政安排了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员配备了一个保温盒，2004年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设备，更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备，乡镇动物防疫人员只能实施基本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、20*年3月27日全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神，进一步加强基层动物防疫体系建设，深入推进兽医管理体制改革，切实提高高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控能力，现就加强村级动物防疫员队伍建设提出如下意见。

一、充分认识加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义，增强做好各项工作的紧迫感和责任感

（一）近年来国内外重大动物疫情频繁发生。高致病性禽流感在全球范围内不断蔓延，对经济社会发展产生较为严重的影响。我国也先后多次发生较大规模的禽流感、猪蓝耳病疫情，对局部地区的农业农村经济发展造成严重危害。重大动物疫病防控的实践证明，要有效预防和控制重大动物疫情的发生和流行，必须进一步推进兽医管理体制改革，加强动物防疫体系建设，健全兽医工作队伍。村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。加强村级动物防疫员队伍建设，可以把动物防疫的网络延伸到基层，可以把动物防疫的意识强化到基层，可以把动物防疫的技术传授到基层，有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现、早反应、早处置，有利于各项动物疫病防控措施的落实。

近年来，各地在村级动物防疫员队伍建设方面进行了有益的探索，对有效防控重大动物疫病发挥了重要作用，但这项工作整体上进展还很不平衡，队伍不稳定、人员素质不高、经费缺乏、管理制度不完善等问题十分突出，村级动物防疫队伍极不适应防控重大动物疫病的需要。各地一定充分认识加强村级动物防疫员队伍建设的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，积极推进，不断提高防控重大动物疫病的能力和水平。

二、积极推进村级动物防疫员队伍建设，加强村级动物防疫员管理

（二）明确村级动物防疫员队伍建设的原则和目标。要按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，把村级动物防疫员队伍建设纳入农村实用人才队伍建设和动物防疫体系建设整体规划，结合推进兽医管理体制改革和基层动物防疫体系建设，采取切实有效措施，努力建立起适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍。

摘要：随着社会工业化的不断推进，农业生产规模化也逐渐引起了人们的关注。而在畜牧养殖业的蓬勃发展中，动物疫病的防治工作始终是影响畜牧养殖规模化管理的一个重要因素，如乡镇畜牧兽医站不能对动物的疫病防治效果加以提升，则从事畜牧养殖业的农户必然会在其饲养工作的开展中遭受到动物疫病所带来的经济损失。本文借助具体案例对当前乡镇畜牧兽医站的动物防疫工作展开分析，并就其中的不足提出对策，以供参考。

关键词：乡镇畜牧兽医站；动物防疫；分析；对策

乡镇畜牧兽医站的工作内容不仅仅是帮助从事畜牧业的农户治疗生病的动物，还有在动物防疫方面的工作开展与宣传。完善的动物防疫机制可以令牲畜免于疫病的侵扰，减少疫病影响下牲畜大量死亡的情况的发生，从而进一步为从事畜牧业的农户带来收入方面的保障和经济状况的提升[1]。因而，乡镇畜牧兽医站要对动物的防疫工作加以重视，改善和优化当前的人员专业水平缺乏与机制配备不足的现状，通过防疫效果的提升来实现对畜牧养殖业的进一步推动。

1乡镇畜牧兽医站防疫工作开展的不足

1.1动物防疫宣传不到位。2014年3月，青海省同德县一名村民刘某在某羊交易市场购买了波尔山羊的杂交羊120余头，由于购回未经向有关部门申报的流程，也没有及时联系当地畜牧兽医站对羊群展开检疫，导致羊群在运回村里饲养的3-5d后纷纷出现了小反刍兽疫的症状。虽然后来动物疫病专家与执法人员的到来及时遏制了疫病的蔓延，并妥善处理了病羊与死羊，令村里的养殖农户免于一场重大经济损失，但此事也为动物防疫的相关工作人员带来了反思，即动物防疫宣传工作开展不到位，养殖农户动物防疫意识淡薄成为我国农业养殖领域发展路上的一大隐患，如不提高重视，则我国广大养殖农户必然会在动物疫病方面蒙受经济损失的重创。1.2疫病防护机制不完善。就上文中羊群患小反刍兽疫的案例而言，农户刘某动物防疫意识不强是导致其经济损失的一方面原因，当地乡镇畜牧兽医站的动物防疫机制的不完善也应在该事件中承担部分责任。因此，乡镇畜牧兽医站要对自身的工作职责和工作开展形式展开全面的反思，尤其是管理机制的完善与否，十分影响乡镇动物防疫的效果，相关人员应尽早展开完善和优化。1.3人员技术水平较低。小反刍兽疫临床症状与牛瘟类似，但其多发于山羊、绵羊，症状上表现为食欲不振、高热、口鼻干燥、呼吸排出恶臭气体。很多乡镇畜牧兽医站判断这些常见动物疫病时其经验还不够丰富，上文叙述案例中有关乡镇畜牧兽医站的检疫人员甚至在刘某引入羊群时对该羊群为屠宰羊群的说辞也没有产生该有的疑惑，这是检疫、防疫人员技术水平较低的表现。事实上，那批体重均在10kg左右的羊都不满足常规的山羊屠宰条件，而该村也没有什么屠宰场，如果乡镇畜牧兽医站的防疫人员的知识、技术储备过硬，应该会在第一时间察觉到刘某说辞中的逻辑问题。

2加强乡镇畜牧兽医站防疫工作的对策

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》、20*年3月27日全国农业和粮食生产工作电视电话会议精神，进一步加强基层动物防疫体系建设，深入推进兽医管理体制改革，切实提高高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控能力，现就加强村级动物防疫员队伍建设提出如下意见。

一、充分认识加强村级动物防疫员队伍建设的重要意义，增强做好各项工作的紧迫感和责任感

（一）近年来国内外重大动物疫情频繁发生。高致病性禽流感在全球范围内不断蔓延，对经济社会发展产生较为严重的影响。我国也先后多次发生较大规模的禽流感、猪蓝耳病疫情，对局部地区的农业农村经济发展造成严重危害。重大动物疫病防控的实践证明，要有效预防和控制重大动物疫情的发生和流行，必须进一步推进兽医管理体制改革，加强动物防疫体系建设，健全兽医工作队伍。村级动物防疫员队伍是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识加挂、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施实施的主体力量。加强村级动物防疫员队伍建设，可以把动物防疫的网络延伸到基层，可以把动物防疫的意识强化到基层，可以把动物防疫的技术传授到基层，有利于禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情的早发现、早反应、早处置，有利于各项动物疫病防控措施的落实。

近年来，各地在村级动物防疫员队伍建设方面进行了有益的探索，对有效防控重大动物疫病发挥了重要作用，但这项工作整体上进展还很不平衡，队伍不稳定、人员素质不高、经费缺乏、管理制度不完善等问题十分突出，村级动物防疫队伍极不适应防控重大动物疫病的需要。各地一定充分认识加强村级动物防疫员队伍建设的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，积极推进，不断提高防控重大动物疫病的能力和水平。

二、积极推进村级动物防疫员队伍建设，加强村级动物防疫员管理

（二）明确村级动物防疫员队伍建设的原则和目标。要按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，把村级动物防疫员队伍建设纳入农村实用人才队伍建设和动物防疫体系建设整体规划，结合推进兽医管理体制改革和基层动物防疫体系建设，采取切实有效措施，努力建立起适应重大动物疫病防控工作需要的村级动物防疫员队伍。

【摘要】随着我国畜牧业的不断发展，动物疫病防治工作的要求也在不断提高，动物防疫体系建设不仅关系到畜牧业的持续健康发展，而且还是当前解决我国畜牧产品质量、确保食品安全的重要组成。基于此，本文对动物防疫体系建设的相关内容进行了分析和探究，以期为畜牧业发展的相关方面和人士提供一定的交流和参考资料。

【关键词】动物防疫；体系建设；基层

动物疫病是影响畜牧业发展的关键要素，同时也关系到畜牧产品的安全问题。从我国当前基层畜牧业发展的实际来看，亟需建立相应的动物防疫体系来控制动物疾病的发生，减少因动物疫病带来的人畜共病问题对畜牧业发展甚至是经济社会发展带来的不利影响。

1当前基层动物防疫体系建设面临的困难问题

基层动物防疫体系建设一直都没有持续可靠的发展，其主要原因是基层动物防疫体系建设中面临着许多的困难，主要集中表现为以下几个方面。首先，基层动物防疫体系建设的基础设施比较薄弱，虽然国家对乡村发展投入了大量的人力、物力，但是与国外发达国家相比，我国的基层畜牧业发展基础设施建设仍然比较薄弱，设备老旧、仪器老化的现象普遍存在，防疫经费有限、免疫工作覆盖面不够的问题亟需解决。其次，基层动物防疫工作队伍有待进一步优化，专业技术人才缺乏问题是基层动物防疫体系建设面临的头等问题，尤其是在镇级、村级层面，动物防疫工作人员老龄化现象十分严重，防疫工作队伍整体素质不高、水平有待进一步改善。另外，基层养殖户养殖水平不高、防疫意识淡薄问题也是动物防疫体系建设面临的主要问题，受到经济水平、文化水平的影响，基层很多养殖户在动物防疫方面的意识是比较淡薄的，不知道如何防疫、防疫措施和方法落后、简单等现象十分突出。另外，关于基层动物防疫工作机制建设不够健全、相关的法律法规仍然有待进一步优化等也是基层动物防疫体系建设工作中面临的困难问题[1]。

2做好动物防疫体系建设的对策和措施分析

一、全州动物防疫工作基本情况

*自治州动物防疫机构设置基本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监督员63人，动物检疫员413人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编20人，现有在职人员18人，与州饲料监测站和州畜禽水产品检测中心合署办工（有职工8人）。8县市防检站共有定编84人，有干部职工139人。我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣传和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲料和兽药）的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作。在各级党委政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，通过全州广大动物防疫人员的共同努力，动物防疫工作实现了“疫情不扩散，人员不感染”的防控目标，保障了养殖业的健康发展。

二、当前动物防疫工作存在的主要问题

（一）动物防疫基础设施建设严重滞后。一是诊断手段落后，化验室设备残缺不全。除州本级和吉首市外能够开展一些常规疫病的化验诊断外，其他县基本不能开展化验诊断工作；二是基础设施条件差。大部分乡镇动物防疫站无站房，有站房的且多数是危房，已年久失修不能使用。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严重不足。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，2000年州财政安排了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员配备了一个保温盒，2004年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设备，更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备，乡镇动物防疫人员只能实施基本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。

（二）动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅。全州8个县级动物防疫机构，有5个是防检监合设的，3个是分设的，虽然8个站均为独立法人资格，但在实际工作中却完全没有自主权，隶属于县畜牧水产局管理，人、财、物三权不能自主支配，乡镇站完全下放到乡镇政府管理，每年只有春、秋两季参加防疫注射工作，其余时间则从事动物诊疗和饲料兽药经营活动，而乡镇动物防疫站无任何资产和积累，乡镇动物防疫员处于县里管不到，乡镇不想管的尴尬局面。

（三）防疫队伍人员结构不合理，业务素质不高。据统计，全州共有794名动物防疫人员，其中州本级25人，县级139人，乡镇631人。从职称上看，具有高级职称的只有6人，仅占0.76%，中级职称177人，初级职称327人，无职称的达257人，占总人数的32.4%；从年龄结构上看，30岁以下139人，30-40岁之间254人，40-50岁之间138人，50岁以上254人；从学历情况看，具有全日制本科学历的只有25人，仅占了3.14%。大中专学历432人，初高中及以下学历211人，占26.6%。老同志经验丰富，新知识少，年轻同志经验少，知识面不宽，难以适应工作需要。

畜牧业要健康发展，动物防疫工作是关键，长期以来的动物疫情特别是当前高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等重大动物疫情肆无忌惮的发生，严重的威胁着人类的健康和畜牧业的发展。如何建立动物防疫工作的长效机制，已成为当前各级动物防疫部门急需探索和解决的重要课题。笔者对**州动物防疫工作进行了调查和分析，具体情况如下。

一、全州动物防疫工作基本情况

**自治州动物防疫机构设置基本完善，全州现有动物防疫人员794名，州本级25人，县级139人，乡镇631人，其中动物防疫监督员63人，动物检疫员413人。州家畜疫病防检站属全额拨款事业单位，具有独立执法主体资格，定编20人，现有在职人员18人，与州饲料监测站和州畜禽水产品检测中心合署办工（有职工8人）。8县市防检站共有定编84人，有干部职工139人。我州的动物防疫工作主要是围绕动物防疫法律法规的宣传和防治技术的普及、重大动物疫病的防控、畜禽水产品和养殖业投入品（饲料和兽药）的质量监管、乡镇动物防疫站的管理等开展工作。在各级党委政府的高度重视下，在上级业务部门的正确指导下，通过全州广大动物防疫人员的共同努力，动物防疫工作实现了“疫情不扩散，人员不感染”的防控目标，保障了养殖业的健康发展。

二、当前动物防疫工作存在的主要问题

（一）动物防疫基础设施建设严重滞后。一是诊断手段落后，化验室设备残缺不全。除州本级和吉首市外能够开展一些常规疫病的化验诊断外，其他县基本不能开展化验诊断工作；二是基础设施条件差。大部分乡镇动物防疫站无站房，有站房的且多数是危房，已年久失修不能使用。据统计，全州164个乡镇站，有站房的只有78个，占47.5%，而78个有站房的乡镇站有47个属危房，占60.2%；三是乡镇站设备落后且严重不足。1999年以前，乡镇站几乎没有任何设备，2000年州财政安排了100万元专项经费，给每个乡镇添置了一台冰箱，每个防疫员配备了一个保温盒，2004年省财政拨65.1万元，给每个乡镇更新冰箱、添置注射器、耳标钳消毒机等设备，除此之外，无任何设备，更谈不上交通、通讯、防疫监督等设备，乡镇动物防疫人员只能实施基本的免疫接种工作，无法适应新形势下动物防疫工作的需要。

（二）动物防疫机构设置不合理，管理体制不畅。全州8个县级动物防疫机构，有5个是防检监合设的，3个是分设的，虽然8个站均为独立法人资格，但在实际工作中却完全没有自主权，隶属于县畜牧水产局管理，人、财、物三权不能自主支配，乡镇站完全下放到乡镇政府管理，每年只有春、秋两季参加防疫注射工作，其余时间则从事动物诊疗和饲料兽药经营活动，而乡镇动物防疫站无任何资产和积累，乡镇动物防疫员处于县里管不到，乡镇不想管的尴尬局面。

为做好新形势下动物疫病防治工作，有效预防、控制和扑灭重大动物疫情，根据《国务院关于推进兽医体制改革的若干意见》、《*市人民政府关于进一步加强基层动物防疫体系建设的实施意见》文件精神和我县重大动物疫病防控工作需要，现就进一步加强全县基层动物防疫体系建设提出如下意见：

一、基层动物防疫体系建设的指导思想和目标任务

基层动物防疫体系建设的指导思想是：坚持“防控结合、预防为主”的方针，按照“精简、统一、效能”的原则，以养殖重点乡镇和养殖区域为基础，以加强基层防疫队伍建设为重点，以政府购买服务为手段，以提高重大动物疫情防控和快速反应处置能力为目的，建立健全基层动物防疫综合服务队伍，逐步形成规范、科学、高效的动物疫病防控长效工作机制。

基层动物防疫体系建设的目标任务是：全县组建19个基层动物防疫综合服务队，选聘

100名高素质的基层动物防疫员，在全县初步形成上下贯通、协调统一、运转科学的动物防疫体系。

二、基层动物防疫体系建设的主要内容