动物防疫管理范文10篇

一、背景

20*年以来，中央出台了一系列农村改革的政策，使我省主要依赖于计划经

济体制的动物防疫工作陷入困境。一是农村实行费改税，使原来靠乡提留解决的

防疫经费失去了来源；二是乡镇机构实行改革，把乡级的农机、林业、水利以及

畜牧兽医等6个部门合并为农业服务中心，全站编制12或13个，从事畜牧兽医工

作的为1或2人。从而出现了搞防疫没经费，干工作没人员的局面。而这一时期

一、背景

20*年以来，中央出台了一系列农村改革的政策，使我省主要依赖于计划经

济体制的动物防疫工作陷入困境。一是农村实行费改税，使原来靠乡提留解决的

防疫经费失去了来源；二是乡镇机构实行改革，把乡级的农机、林业、水利以及

畜牧兽医等6个部门合并为农业服务中心，全站编制12或13个，从事畜牧兽医工

作的为1或2人。从而出现了搞防疫没经费，干工作没人员的局面。而这一时期

乡镇动物防疫物资管理调查报告摘要:为防止动物防疫物资在使用过程中出现过度浪费和违法违规行为，广西柳州市动物疫病预防控制中心对柳州市5县7城区及其中的23个乡镇水产畜牧兽医站的防疫物资管理情况进行了现场调查和问卷调查。结果表明：畜禽标识、动物疫苗、消毒药等防疫物资均有指定的人员管理，出入库台账、年终盘点制度、防疫物资储存保管等都按照相关文件要求有序开展。但存在会计账只有40%的县区建立，多数乡镇管理人员对防疫物资网上信息管理系统和畜禽标识系统操作不熟悉，少数乡镇兽医站的防疫物资存在入库无双人验收签字和未盖单位公章，季度盘点和年终盘点及台账信息记录不完善，动物疫苗、畜禽标识回收销毁不到位等问题。原因是部分县区由于没有独立的财务部门，而未建立会计账；乡镇人员因轮流值岗、动物防疫物资管理系统复杂等使得防疫物资管理不规范、管理人员对信息管理系统和畜禽标识系统不熟悉、畜禽标识回收销毁不到位。建议统筹和规范化管理动物防疫物资，加强物资系统和畜禽标识系统的培训，完善动物防疫物资报废处置程序和切实加强畜禽标识的回收销毁。

关键词:动物防疫物资；畜禽标识；动物疫苗；管理；柳州市

动物防疫物资主要包括动物疫苗、消毒药、畜禽标识等开展动物防疫工作需要的重要物品，是我国预防、控制、消灭重大动物疫病的重要保障。广西柳州市动物疫病预防控制中心成立了动物防疫物资管理专项整治指导工作组，对全市各县区及乡镇兽医站的动物防疫物资管理进行了专项指导。在肯定他们工作成效的同时，指出存在的问题并进行指导。为了能更好地解决防疫物资管理存在的问题，笔者对存在的问题进行了分析讨论，并提出了相关建议，以促进各县区、乡镇动物防疫物资的规范化管理，为进一步做好重大动物疫病防控工作提供有力保障。

1调查方法和调查内容

采用现场调查并结合广西柳州市动物疫病预防控制中心统一制定的《柳州市动物防疫物资检查记录表》，共调查了全市5县7城区及其中的23个乡镇水产畜牧兽医站，调查的内容主要包括：动物疫苗、畜禽标识、消毒药等动物防疫物资是否有专人管理，是否建立出入库台账、会计账、年终盘点制度及相关台账信息是否记录完善，防疫物资是否有双人签字验收和单位盖章，台账和会计账中防疫物资的名称、规格、批号、数量是否和上一级的出库单一致，县区、乡镇对防疫物资实施一次、二次发放时是否及时在“广西动物防疫物资体统”和“畜禽标识及动物产品追溯系统”中进行网上记录，防疫物资是否按规定储存保管，动物疫苗和畜禽标识是否有报废销毁记录，是否有浪费、违规发放、使用畜禽标识的行为。

2调查结果

第一条为了提高动物防疫监督员素质，加强动物防疫监督员的管理，根据《动物防疫法》和有关规定，制定本办法。

第二条县级以上畜牧兽医行政管理部门负责动物防疫监督员的推荐、培训、考试、考核和任免工作。

县级以上动物防疫监督机构负责动物防疫监督员的日常管理工作。

第三条动物防疫监督员必须是动物防疫监督机构内的国家工作人员，并具备下列条件：

（一）遵纪守法，公正廉洁，作风正派，身体健康；

（二）具有兽医（卫检）或相近专业大学专科以上学历和助理兽医师以上专业技术职称；

摘要：在规模养殖过程中，防疫是不可或缺的重要环节，对于提高动物疫病抵抗力，降低动物发病频率，减少动物养殖损失起着重要作用。但是当前规模养殖场动物防疫现状普遍不容乐观，依旧存在一系列的问题，这些问题严重降低了其应有的防疫效果。基于此，本文笔者主要就规模养殖场动物防疫的问题现状以及管理对策展开探讨，以期为其他相关工作人员提供参考。

关键词：动物防疫；规模化养殖场；现状；管理对策

随着肉类、蛋类、奶类需求的不断增加，规模养殖成为当前动物养殖的主流模式。但是在规模养殖中一旦有动物感染疫病，极易导致疫病大范围蔓延扩散，造成极为严重的经济损失。为了避免这一问题的出现，规模养殖场必须切实做好防疫工作，从源头出发，切实降低动物疫病发生频率，只有这样，才能最大限度保障动物养殖效益。

1规模养殖场动物防疫的问题现状

1.1选址不科学

部分规模养殖场在选址时，缺乏科学考量，离居住区、化学工厂、交通干道较近，而且没有考虑坡向、风向、防疫间距等影响因素，从而不仅无法保障防疫安全，而且极易对周边环境、居民造成不良影响。不仅如此，部分规模养殖场还存在内部布局不合理的情况，如养殖区、粪便堆放区、生活区、工作区没有有效隔离，导致场内卫生状况欠佳，人畜混杂。

一、引言

1、动物防疫的现状。首先就是群众动物防疫知识单薄，动物防疫宣传工作力度欠缺，第二是防疫体系不够完善，而且防疫队伍建设缓慢，还有技术水平比较落后，专业人才也十分匮乏。2、加强动物防疫管理的意义。2.1有利于现代畜牧业的发展。从上面有关动物防疫的现状分析来看，加强动物防疫管理是非常有意义的。我国自古以来就是一个养殖大国，畜牧业在我国国民经济中占有极其重要的地位，但是，如此庞大的一个畜牧业的发展，如果不注重动物防疫，不仅会使得生产效益大幅度降低，质量得不到提升，而且对于我们调整国民经济结构，扩大对外出口也会有一定的影响，严重的甚至会影响人们的健康和生命安全。所以，加强动物防疫管理，极大地利于我国现代畜牧业发展。2.2有利于中国社会主义市场经济的发展。我国动物防疫体系始于20世纪50年代，到现在已经有60年的发展，已经初步形成了一定的动物防疫体系。随着社会的发展，这个体系结构也不断进行着改革与完善。但是，我国畜牧业生产经营方式在这些年的发展里也发生了巨大转变。所以以前产用的兽医防疫体系越来越跟不上时展的节奏，暴露了种种弊端，加上有传统观念的束缚，使得城乡之间的管理体制得不到重视与完善。加强动物防疫管理，有利于我国经济的发展与建设。2.3有利于保护环境。随着畜牧业得到迅猛发展，在城市周边出现了大量规模化畜禽养殖场和专业村，大大提高了人民的生活水平，在我国，生猪家禽年产粪便总量达6亿吨左右，粪水年排放总量达60亿吨。其中畜牧生产中的排泄物可对水体有污染。因此，合理进行动物防疫管理非常必要。2.4有利于提高防疫效率，合理分配资源。2004年的禽流感，2006年的猪蓝耳病，以及2013年发生在上海市和安徽省发现3例人感染H7N9禽流感病例，都不同程度的促进了动物防疫体系的建设和动物疫情应急机制的建设。所以，进行合理有效的动物防疫管理，能够更好的提高防疫效率，合理的分配资源。

二、动物防疫技术管理存在的问题

1、免疫程序不合理。针对目前的动物防疫，春秋季的防疫主要是用行政安排命令，采取提前的预防措施。但是如果发生突发性事件或者有需紧急处理的情况，在疫情发生时，很难合理安排。因此在预防过程中，造成脱节，导致治疗效果不是很好。2、动物防疫队伍不完善。因为我国的发展现状存在着很多的乡差异。而且针对目前的现状会发现，许多基层的防疫人员因为条件的限制，工资待遇不是很好，防疫经费也不是很充足，导致了工作人员工作效率不是很高，所以经常出现中国惯有的形象工程，走形式等现象，因此会影响防疫质量。3、使用操作不合理。从很多防疫人员的工作素质来看，很多人出现的问题就是并不能认真地阅读说明书和注意事项，而且由于缺乏专业性人才，专业知识不到位。还有就是一些卫生问题控制不好，造成污染和各种疾病的随意传播，不能保证免疫效果。再加上经费不足引起的相关器械不能严格进行消毒，导致疫苗被污染。4、法律法规存在缺陷。1997年7月3日我国第8届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国动物防疫法》于2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订通过。但是这些法律文件在执行过程中有很大难度，非法的药品经常在市面上出现并流通，并且非法的动物免疫标志在市场上也较为常见。

三、加强动物防疫技术管理的对策

1、完善动物防疫机制。建立健全有关的法律法规，不断采取有效措施，逐步加强防疫法律法规的宣传力度，普及法律知识，同时加大执法资金的投入，增加执法人员，加大执法的力度，严格把关疫苗以及标识的管理，严厉查处非法制售生物制品，免疫标识。2、加强基层培训。对于基层的兽医工作者进行培训，或者增大这发面的教育支出，以此来培养适应新时代的人才。平时注意提高考核人员的成绩，不断提高基层工作人员的素质。定期组织各层次防疫人员及时学习新技术，不断补充新知识，参加不同层次的技术培训。3、建立健全需要的法规制度在原有的《中华人民共和国动物防疫法》的基础上，不断建立包括防疫管理制度、兽医制度、进出口检查制度和动物诊断管理等各项制度在内的法律体系，实现动物防疫机制的法律化、规范化、持续化。

第一条为规范*市非指定公路道口的动物防疫监督管理工作，有效防控重大动物疫病，认真履行《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规的规定，特制定*考核办法。

第二条*办法规定的*市非指定公路道口是指无动检、公安、陆管、路政等职能部门日常管理的公路道口。

第三条根据市政府《*市人民政府办公厅转发市食品安全联席会议办公室关于加强*市食品安全监管工作意见的通知》文件精神，区县人民政府主管辖区内非指定公路道口的动物防疫、食品安全监管及公共安全信息员管理工作。

市和区（县）动物卫生监督所具体负责*市非指定公路道口动物防疫监管及公共安全信息员管理和业务指导工作。

第四条非指定道口公共安全信息员的具体职责：

（一）劝退驶入非指定公路道口的运载动物、动物产品车辆；

进入新世纪以来，社会大众的物质生活水平显著提升，动物质量安全问题已经成为社会大众普遍关注的热点和焦点问题，如何更好地做好动物检疫工作，保障动物养殖产业的安全，推动畜牧养殖产业的现代化发展，已经成为很多地区需要重点衡量的问题。通过实施严格的动物防疫检疫监督管理，能够对动物防疫检疫工作中所存在的诸多问题进行有效的规范，规范每一名检疫工作人员的行为，切实提高动物检疫动物防疫工作效率。但从实际工作开展情况来看，基层地区的动物防疫检疫监督管理工作还很容易受到内外部双重因素的影响，造成检疫监督管理水平难以有效提升。我们要认真做好动物检疫监督管理的有效创新，制定针对性的防控策略，有效推动动物防疫检疫工作质量的高效开展。

1吉林省长春市九台区动物防疫检疫监督管理工作现状

自2018年非洲猪瘟疫情暴发流行以来，吉林省长春市九台区高度重视动物检疫监督管理工作，当地的政府部门，畜牧兽医部门认真贯彻吉林省长春市各项决策部署，加强动物检疫监管，多举措保障动物，防疫动物，检疫畜产品，销售饲料，调运肉蛋奶供应等各项工作的顺利开展。区级的畜牧兽医系统，按照上级部门的工作要求明确工作任务，压实工作责任，进一步加强动物产地检疫和防疫监督管理，多举措防范重大传染性疾病的发生流行。长春市九台区实行24h官方兽医驻场检疫工作制度，并指导做好规模养殖场、养殖合作社、屠宰场（点）等重要场地内部及周边的消杀工作，确保全覆盖、无死角。全区畜牧兽医系统在做好全区肉蛋奶供应的同时，扎实做好2021年动物疫病防控工作，全面梳理统计全区重大动物疫病防控疫苗储备情况，组织村级防疫员开展品种改良、秋季常规疫苗接种等工作。

2动物防疫检疫监督管理工作面临的几点问题

2.1基础设施建设比较薄弱，监管机制不够完善

动物防疫检疫监督管理属于行政执法的范畴，基础设施建设是开展检疫监督管理的基础，同时也是保障防疫检疫工作质量，提升各项防疫检疫工作顺利推进的关键[1]。但在实际的监督管理工作开展过程中，由于基层的动物防疫检疫监督管理基础设施建设不够完善，相关基础设施的建设经费落实不到位，如很多乡镇地区并没有设定定点屠宰场动物检疫工具，缺乏专业的检验设备、解剖室、化验室，造成了对动物检疫工作的认知不到位，使得防疫检疫监督工作存在一定不足。当前的防疫检疫监督管理工作开展过程中，基层地区的很多动物检疫工作人员，兼职畜牧技术服务等工作，工作人员相对较少，业务范围较广，工作压力相对较大，造成了检疫工作效率一直难以有效的提升。除了缺乏基础性的设施和设备之外，很多工作人员的工作理念、工作方式比较落后，这是当前防疫检疫监督管理工作中存在的主要问题。

我国基层畜牧兽医总体技术水平较低，而且我国相关部门对于他们的防疫检疫工作管理规范也是重视不足。随着我国畜牧业的发展，科学合理的兽医服务制度的建立就是我们必须关心的一个话题。而本文就是在此基础上，探究了我国畜牧兽医防疫检疫工作管理规范的改革进展。

1防疫检疫工作管理规范改革的必要性

就我国目前的畜牧兽医发展状况而言，是难以满足当今众多畜牧产业的实际需求，随着当今畜牧业的发展，我国兽医技能服务水平需进一步的提升。但目前的培训以及管理制度都是较为松散，这就导致他们和畜牧业的发展状况不相匹配，难以适应当今社会畜牧业的发展，因此提高和完善基层畜牧兽医防疫检疫工作管理规范，是我国相关部门需要积极落实的当务之急。

2防疫检疫工作管理规范存在的问题

我国对于畜牧兽医管理工作一直缺乏有效的正确认识。加之一些大型畜牧医疗机构的兴起，技术工人大多被分流，这就导致在畜牧兽医的防疫检疫工作管理规范领域的创新以及改革工作进行不畅，对于改革也是认识不清，再加上受个别地区不良文化的影响，这就导致了他们基本上没有改革的动力。此外，我国有些地区的管理人员服务技术水平有限，这也会降低当地养殖户对于他们的信任程度，进而影响当地畜牧业的发展。

3改善对策

编者按：本文主要从基本情况；村级防疫员队伍建设现状；村级动物防疫员的设置及职责；村级动物防疫员的管理制度和办法；村级防疫员队伍建设中存在的主要问题进行讲述。其中，主要包括：村级动物防疫员的设置、村级动物防疫员的职责、村级防疫员承担非本职工作情况、村级防疫员的管理办法、我县村级动物防疫员的管理和办法，主要是根据《中华人民共和国动物防疫法》和省、州等有关规定、处于我县财政困难实际情况，我县403个村级动物防疫员的补贴均由县级财政全额拨款每人每月工资30元，工资发放和管理方式均由各乡镇财政所统一负责、专业技术水平参差不齐、村级动物防疫员年龄老化、部分村级动物防疫员的文化程度偏低，加之平时缺乏学习，以致无法胜任村级动物防疫员的工作、农村基层动物防疫队伍经费紧缺、设备落后，使动物防控工作难以有序推进等，具体材料请详见：

近年来，随着禽流感、口蹄疫等重大动物疫病的频繁爆发，使人们更加清醒地认识到了动物疫病防控工作的必要性和重要性。因此，基层动物防疫体系的建立无疑成为了各级政府和各级业务部门关注的焦点。为了全面了解我县当前村级动物防疫员队伍状况，为下一步基层防疫体系改革提供基本资料，根据省、州有关文件精神，我县组织25个乡镇技术干部对全县村级动物防疫员了进行调查，现将调查情况报告如下：

一、基本情况

全县辖有15个乡，10镇，共403个行政村，3194个村民小组，105422户。总人口487048人，其中，农业人口455857。

二、村级防疫员队伍建设现状

1、学历情况全县村级动物防疫员共有403人，其中初中以上学历的有184人，占总人数的93.05%（其中，初中学历的有257人，占总人数的63.77%；高中学历的有62人，占总人数的15.38%；中专以上学历的有56人，占总人数的13.09%；）。初中以下28人，占总人数的6.94%。