地方档案范文10篇

各乡镇（街道）、县直属副科级以上单位：

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全县档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会和县第十二次党代会精神，围绕中心，着力构建“三个体系”，为实现闽侯科学发展新跨越、建设新市区做出档案部门应有的贡献。

推进档案文化建设，服务文化建设大发展、大繁荣。

党的十七届六中全会做出推动社会主义文化大发展大繁荣的决定，县委提出了贯彻落实的实施意见，为档案文化的建设与发展带来新的机遇。2012年，我局一方面要争取各部门领导和社会各方面给予档案工作更多的支持，为服务文化建设创造有力的条件；另一方面要深入挖掘档案文化资源，丰富档案的文化内涵，加强与相关文化单位合作，繁荣发展档案文化，拟指导闽剧团档案收集、整理、归档并接收进馆，优化馆藏结构。三要开展档案文化宣传教育工作，拟开展“档案在身边”志愿活动，让档案文化走近群众、走向普通百姓生活。

抓好社会经济领域档案工作，持续服务“五大战役”

1、要抓好重点建设项目档案工作。认真贯彻执行市委办公厅、市政府办公厅联合下发的《市重要会议、重大活动、重点建设项目档案管理办法》，并以《闽侯县重点建设项目档案整理规范》为抓手，加强重点建设项目档案工作。一是落实项目档案工作的各项规章制度，已竣工的项目，要做好档案专项验收；正在建设的项目，指导其做好建设过程中各种文件材料收集整理归档；二是根据2012年在建省市重点建设项目档案工作任务分解表，抓好闽侯县域范围内省市重点建设项目档案登记备案、业务指导等工作。

21世纪以来，以计算机技术、通信技术、网络技术等为主的信息技术得到了飞快发展，特别是信息传播速率从最初几比特每秒到现在每秒中能传播上百兆，能将传统的以广播电视网络传播为主的方式转变为以计算机网络为主的音视频播放方式，新媒体传播凭借其传播魅力应运而生。新媒体传播方式是相对于传统媒体传播方式的一种利用新型信息技术传播交互方式的媒体。高校作为一群拥有高智商的知识分子群体，对新知识、新事物最为敏感。因此，高校应借助良好的新媒体环境，在地方高校档案信息资源建设方面，借助于计算机技术、通信技术和网络技术等技术手段，在传统电视和电脑等传播载体基础上，引进和培养专业技术人才队伍，加大新媒体技术人才方面的建设和管理，提高信息技术人才方面的待遇，增加手机、微博、微信等工具或平台应用建设方面的相关技术人才措施，加强档案查询和利用，与用户展开实时交互，提高新媒体环境下地方高校档案管理信息化传播的便捷性与共享性。

一、新媒体时代下地方高校档案信息的传播特征

1.实现用户为中心的转变。传统媒体时代用户被动接受传播信息，而新媒体时代改变了用户角色，不仅作为接受传播信息的对象，还参与和反馈传播信息，实现了以用户为中心。例如，用户可以参与信息的调研与评价，可以在相关平台信息，充分体现了在新媒体时代下增加传播对象的主动性与个性化，也增加了用户对查询档案的需求与反馈。2.实现实时性和交互性的转变。在传统媒体时代下，档案的传播方式通过报纸、广播或电视方式传播，档案信息在传播过程中，可能出现长时间的时延，或不能到达受众群体，其效果可能不佳。而在新媒体时代下，档案信息可以通过计算机、手机等设备利用互联网和无线通信方式，实时地到达受众群体，用户根据新媒体传播的信息，根据个性化需求又借助新媒体反馈到传播者。目前利用手机作为新媒体有效工具，传播者和用户之间通过微信、QQ等平台，可以实现实时互动，提高地方院校档案管理的工作效率。

二、新媒体时代下地方高校档案信息传播凸显的问题

1.地方高校档案信息化人才队伍严重不足。目前国内招收档案学专业本科生和硕士生的高校不到30所，且大部分档案学专业毕业生进入了大中城市的档案研究和管理部门，导致能够进入地方高校档案管理机构的专业人才很少。而且大部分地方高校采用传统的档案管理模式，没有在档案专业人才队伍建设方面进行有效规划并实施，不能跟上时代的发展需求，导致长期以来在新媒体技术方面的人才严重不足。例如在档案管理人才队伍建设方面，采用传统的管理方式，大部分管理人员不具备信息技术最基本的工作技能，档案信息管理的基本专业知识、计算机能力二级能力不具备，甚至有些年龄偏大的管理人员不会使用办公管理信息软件、档案信息管理软件、互联网检索技术等。还有就是地方高校人事部门对档案工作不重视，待遇相对较低，导致档案信息人才队伍不稳定，频繁换岗，流失严重。2.地方高校对档案信息化人才队伍建设理念匮乏。受到传统思想理念及高校各类档案需要保密的影响，大部分高校领导对档案人才建设观念淡薄，对档案信息人才队伍建设缺乏重视和关心，认为档案管理仅仅只是收集、整理和保管工作，对档案管理人才队伍建设不是很重视，档案建设方面人才被冷落，且重视档案编纂工作，轻视高校档案信息传播。同时档案管理人员队伍的信息化建设意识淡薄，没有意识到档案信息建设和传播蕴藏的潜在价值。因而导致档案管理人员在档案数字和信息化建设中，对新媒体传播和应用能力相对较弱。当前亟须加大地方高校档案管理人才队伍的引进及培训，让地方高校和档案人才队伍都树立新媒体作为传播档案信息的理念和技术，在思想理念和技术创新方面为新媒体传播档案信息提供有效的保障。3.地方高校档案信息传播在新媒体运用方面存在不足。目前，虽然在信息技术方面完全满足地方高校档案信息的有效传播，但是很多地方高校在新媒体运用方面存在严重不足，不能有效地促使传播者和用户之间的实时性和交互性。例如，目前各大高校建立了各种微信和QQ群，可以在微信和QQ群里绝大部分消息，但是在档案方面，传播者和用户之间的档案信息查询、利用及交互很少。主要原因表现在档案文化传播者和用户之间的研究不够，不能充分挖掘和利用新媒体技术手段促使档案信息的传播，更没有利用新媒体中的各种信息技术开发出对应的档案查询和应用软件。

三、新媒体时代下加强地方高校档案信息传播的对策

同志们

主要任务是传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，市委、市政府决定召开这次档案地方志工作会议。总结2008年全市档案地方志工作，安排安排2009年工作。刚才汪开云同志对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作进行了安排安排，完全同意，希望大家认真研究，抓好落实。

市委、市政府的正确领导下，过去的一年。各级档案地方志工作部门紧紧围绕市委、市政府工作大局，围绕“建立两个体系、实现两个转变”这一总目标，以档案地方志工作服务中心、服务大局、服务社会、服务民生为突破口，推进工作向前发展，全市档案事业取得了新的进展，全省档案工作目标责任制考核中位居前列，连续多年受到省上的奖励。此，代表市委、市政府向辛勤工作、默默耕耘在市档案地方志工作战线上的同志们和临时以来关心支持档案地方志事业的社会各界人士致以亲切的问候和衷心的感谢！

就进一步做好今年的档案地方志工作讲几点意见，下面。供同志们参考：

一、进一步提高对档案地方志工作的认识，以深入学习实践科学发展观为契机

指导经济、社会各项事业科学发展的重大方针，科学发展观是指导我建设中国特色社会主义的重大战略思想。同样也是档案地方志工作必需遵循的指导方针。开展学习实践科学发展观活动，为全市档案地方志部门进一步解放思想，创新观念，促进档案地方志事业的科学发展，提供了很好的契机。各级档案地方志部门要紧密结合各自实际，把开展学习实践科学发展观活动作为提升档案地方志事业科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力，广泛开展“怎样为科学发展服务，怎样实现自身科学发展”和“重新认识档案工作”大讨论。要通过学习讨论活动，准确掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强在档案地方志工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应科学发展的思想观念，着力提高推进档案地方志事业科学发展的能力，着力解决影响和制约档案地方志事业科学发展的突出问题，构建充溢活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的档案地方志工作机制。要从经济社会发展的大局动身，着眼于服务经济建设、构建和谐社会这个主题，强化创新服务意识，树立新的工作理念，开拓新的工作领域，发明新的工作方法，使档案地方志事业的发展能够适应不时变化的形势和任务的需要。促进档案地方志工作更好地为科学发展服务。

摘要:地方高校科研工作具有鲜明的区域特征，所形成的科研档案资源也具有相应的地方特色。为更好地开发地方高校的科研档案资源，针对地方高校科研档案管理中存在的问题，提出相应的解决对策与方法，以达到规范科研档案管理、提升档案资源开发应用的目的。

关键词:科研档案;地方高校，管理;对策

高校科研档案是高校科研人员在科学研究、成果转化、社会服务等方面开展科学技术研究活动中，逐渐形成的具有保存价值和意义的文字、图形、声音等各种文件材料。高校科研档案是科技活动的真实记录和科研发展情况的历史记载，是高校科研人员通过科学实验和调查而形成的各种技术性资料和研究成果，具有很强的科研和信息资源价值［1］。地方高校作为我国高等教育的重要组成部分，在满足人们接受高等教育和高等教育大众化进程中发挥着重要作用。地方高校因其处于特定区域，往往会把当地的经济文化、民生等需求作为自己的研究对象，具有较强的针对性，学科的专业特色明显，研究方向鲜明。同时，也要面向地方性高校，并与地方经济社会发展相结合，形成具有地方性高校特色的发展之路;地方性高校只有走特色之路，才能避免被其他高校同化、与地方经济文化建设相脱节以及失去个性和特色。地方高校作为区域科技文化创新的重要聚集地，有力地促进了高等教育更加贴近地方经济社会发展的需求，形成具有特定价值和地方鲜明特色的科技信息资源。因此，加强地方高校科研档案管理和科研信息资源建设具有重要的现实意义和较高的实用价值［2］。

一、地方高校科研档案管理中存在的问题

一些地方高校因高层次人才缺乏、思想观念落后、创新能力不强等原因，对科研档案资源价值认识不足，直接导致科研档案有效开发利用相对滞后。一是科研档案管理制度不够细化，还未建立科研档案的标准和制度，特别是学校下设的二级学院，还没有统一的标准和要求，在档案归档、档案缺失、卷宗混乱等方面存在不规范现象。科研项目立项、验收、成果鉴定与科研资料归档并没有实现完全同步，科研档案工作比较滞后。二是科研档案的信息化程度不高，相当多的科研信息档案还处于手工输写模式，目前市场上还未有与之相结合的科研档案软件，而且只在职称评审、项目审计等方面使用科研档案，使用率非常低。三是科研档案管理人员的专业技能和业务水平有待提高。很多科研档案管理人员没有经过专业培训，归档操作不够规范，科研档案信息开发和资源数字化建设能力有待加强，必须建立一支稳定的高水平科研档案管理队伍。

二、提升地方高校科研档案管理的对策

1西部地方院校人事档案管理现状

1.1领导重视不够，思想观念跟不上时展的需要

西部地方院校领导对人事档案管理工作的重要性认识不足，观念守旧，认为高校人事档案工作不外乎收集、保管、裁剪、装订材料等具体事务性工作，与科研教学没有直接联系，工作中只要材料不泄密不丢失即可，平时对档案管理工作不闻不问；人财物上投入不足，档案基础设施建设不完善，对学校人事档案人员能力素质也没有明确具体要求，教职工家属或其他兼职人员都可以担任，有的甚至成为解决教职工家属工作问题的岗位。

1.2人事档案管理人员素质低、不专业

高校人事档案管理工作是一门专业性比较强的工作，对管理人员的专业素养、思想政治、工作作风等方面都有较高的要求，但由于各方面原因，当前西部地方院校人事档案管理人员大多为兼职或非专职人员担任，有许多为领导或教职工家属。这些人员素质低，没有经受过专门的人事档案管理培训，甚至对国家档案日常管理八项制度都不清楚，仅仅将其作为一个工作岗位“混日子、领工资”，加之年龄偏大职称偏低，接受新事物能力低，其专业能力、从业态度、思想品德、工作作风等方面已经不能适应新时代对高校人事档案管理工作人员的能力素质需要，急需更换或提升专业素质。

1.3经费投入不足，场地不标准不健全

2012年，全县档案史志工作要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作大局，以推进“两个体系”建设为抓手，以史志编研出精品为基础，以服务经济和社会发展为目的，以加强队伍建设为根本，促进档案史志工作又好又快发展。

一、全力争取国家中西部档案馆舍建设项目。

（一）加强档案馆舍建设是档案安全保管和利用的坚实基础，符合规范的档案馆馆舍是做好档案馆各项工作的前提。2012年，将把馆舍建设工作纳入工作重点，以国家补助中西部地区县级综合档案馆建设为契机，全力抓好档案馆舍建设。与发展和改革局密切配合，科学选定档案馆建设地址，并按照《国家综合档案馆建设标准》的要求，尽快开展档案馆项目建设的可行性研究和初步设计，争取及早通过评审。

二、全心服务全县工作大局。

（二）一如继往抓好档案、地方志“六五普法”工作，进一步学习贯彻《档案法》、《地方志工作条例》和《湖北省地方志工作规定》、《湖北省重大活动档案管理办法》，增强全社会档案史志法制观念和法律意识。

（三）继续在行政机关、企事业单位推行档案行政执法年检制度，建立健全档案执法年检工作长效机制，把执法检查与业务指导相结合，实现档案执法检查经常化、制度化。

21世纪是知识经济的时代,信息化、网络化已悄然走进社会生活的各个领域。档案馆作为社会信息资源系统的一个重要组成部分,不可避免地受到网络的冲击,面对新形式、迎接新挑战,地方档案馆抓住机遇建立网站,是档案部门寻求自身生存、发展的最好途径。

(一)信息时代为档案馆建立网站营造了良好的社会环境

随着信息时代的到来,网络正在改变我们旧有的工作模式,为档案馆建立网站营造了良好的社会环境,主要体现在以下两方面:

1.网络将成为人类信息交流的主要工具之一。互联网络这种人类信息的全新模式，自形成之日起就得到迅速的普及和发展,已经成为我们生活和工作的一种重要工具,越来越多的信息通过互联网交流、传递,档案作为一种信息通过互联网交流将是必然趋势。

2.各地政府信息系统的蓬勃发展要求档案馆建立网站。为适应信息化时代的要求,各地政府纷纷建立了电子政务系统,例如*市政府提出的数字*正在健康、快速推进。档案信息作为信息领域的重要组成部分,必将在当地政府信息系统建设中扮演着重要的角色。形势的发展、社会的需求要求档案馆建立网站。

(二)档案馆自身的现代化建设为建立网站奠定了基础

摘要:我国地方档案规范性文件的制定和施行虽然取得了很大的成绩,但是，一定程度上，也存在一些不足。本文从制定技术的角度对地方档案规范性文件在制定根据、法律渊源与效力、名称、适用范围、颁布时间与实施时间的间隔、形式结构几个方面存在的问题进行分析。

关键词:档案规范性文件;制定技术;文本规范

行政规范性文件仅指国家机关(行政机关和授权组织)为执行法律、法规的需要依法定权限制定和的具有普遍约束力的决定、命令及其他规范性文件,包括行政机关自己制定的内部管理方面的规范性文件。地方档案规范性文件是法律、法规、规章的延伸和具体化。法律、法规、规章规定不够具体的,地方档案规范性文件可作细化规定。法律、法规、规章没有规定的,地方档案规范性文件制定机关可以根据本地具体实际,制定一些具有本地特色的地方文件。本文仅就各级人民政府及其工作部门颁布施行的地方档案规范性文件在制定技术中存在的问题进行分析。

1地方档案规范性文件概况

据2010年3月对《法律图书馆》网站的不完全统计,自1957年7月安徽省人民委员会公布实施《安徽省各级国家机关整理积存档案暂行办法》以来,我国各级政府及其工作部门颁布的与档案工作相关的地方规范性文件大约有562个。详见表1论文

2对我国地方档案规范性文件的分析

一、地方高校图书馆档案管理工作滞后的症结

（一）对地方高校图书馆档案管理工作重视程度不高。

很多高校图书馆未设专人负责图书档案工作，而是将此工作交由各办公室，对此项工作的专业化和制度化要求的程度不够。一般办公室的工作人员少、工作繁杂，往往意识不到图书档案的重要性，因此对日常统计以及文书处理等没有形成保管意识；业务部门的部分工作人员认为档案工作由办公室负责，因此会疏忽对图书档案的管理工作；图书馆领导一般将档案管理视为业务工作的附属品，也很少去研究，因此这项工作大都遭遇了边缘化，往往给图书馆档案存档造成缺失和混乱。

（二）缺乏业务素质好、业务水平高的档案管理人员。

众所周知，在目前知识经济和日益信息化的高校教育环境中，作为知识导航员的图书馆档案管理人员，他们的职业道德素质、专业素质、文化知识水平、吸收、整合、传达信息的能力等，已经成了地方高校图书馆发展的重要构件[1]。然而我国地方高校图书馆档案管理人员群体现状，却不容乐观，比如沿海发达的浙江省，其全省高校图书馆档案管理专业人员群体中，有硕士以上学历者占2.49%，本科学历占35.90%，本科以下者为61.61%，其中高级职称者只占10.78%，中级职称占41.86%，中级职称以下则占47.36%。

（三）档案管理信息化的发展进程十分缓慢。

摘要：本文介绍了青岛市城建档案管理地方性法制建设的基本情况，探讨了如何通过法制建设实现城建档案的依法管理，确保城建档案工作的顺利开展。

关键词：城建档案；地方性法规；法制建设；政府规章

指出：“档案工作是一项基础性工作，经验得以总结，规律得以认识，各项事业得以发展，都离不开档案。”城建档案是住房和城乡建设事业的重要组成部分，是城市建设可持续发展的重要资源。青岛是一座历史文化名城，现存有很多历史记忆的建筑，青岛市城市建设档案馆收集保管自1897年德国占领时期至今的城建档案约60万卷（标准卷），完整的历史建筑档案在国际历史文化交流合作中也发挥着重要的作用。加强城建档案法制建设，依法管理城建档案是城建档案工作的根本立足点，是依法治国方略在城建档案工作中的具体体现，也是健全和完善市场经济条件下城建档案管理工作的必由之路。随着社会法制化程度的提高，如何运用法制手段对城建档案接收、保管进行有效管理，使城市建设可持续发展，已成为城建档案工作亟待解决的重要课题。

一、青岛市城建档案法制管理情况

1988年，为加强城建档案法制化管理，青岛市曾制定《青岛市城市建设档案管理办法》，这一地方政府规章的出台为城建档案管理工作提供了法制保障，推动了青岛市城建档案事业发展。2016年，为加强城市地下管线工程档案有效管理，青岛市颁布实施了地方性法规《青岛市城市地下管线管理条例》，为城市地下管线工程档案管理提供了法制保障。其中单设一章，规定了地下管线工程档案归集、信息更新与利用等内容，使地下管线工程档案管理全面步入法制化轨道。近年来，随着国家上位法的修订、“放管服”改革工作的推进，《青岛市城市建设档案管理办法》规定的档案接收保证金、档案保管利用等管理制度已不适应当前管理形势，2018年青岛市人民政府印发《青岛市人民政府关于废止67件政府规章和宣布失效17件政府规章的决定》（青岛市人民政府令第262号）废止了《青岛市城市建设档案管理办法》，执行住房和城乡建设部相关规定。为加强城建档案管理工作，青岛市住房和城乡建设局了《青岛市建设工程竣工档案编制要求及归档内容》（青建办字[2015]42号）和《关于进一步加强青岛市城市轨道交通工程档案管理的通知》（青建办字[2016]62号）等一系列文件，但这些文件法律效力不足，对建设单位移交档案约束力不够，无法有效保障城建档案管理工作的科学发展。随着国家治理的现代化、法制化，工程建设项目审批等相关制度的不断改革，以及信息技术的发展对城建档案的接收、保管和利用等工作提出的新任务、新要求，制定新的《青岛市城乡建设档案管理办法》，统筹城建档案管理是非常必要的。

二、青岛市城建档案地方性立法总体思路