大学审计范文10篇

1999年国家开始扩大招生规模以来，我国高等教育的发展规模取得了较大成绩。高校基本建设规模也随之大幅上升，全国各地大学城和高校园新区建设遍地开花，许多高校扩招几年来完成的基本建设投资已经超过了自建校至扩招前数十年的投资总额。因此，加强对高校基建项目投入产出效益审计，对提高教育资金的使用效益，保障高校的健康快速发展具有重要意义。

一、国内基本建设投入产出效益审计研究现状

在我国社会主义现代化建设的进程中，基本建设项目的投入是社会固定资产再生产的主要手段。十四届三中全会确立市场经济体制以来，全社会固定资产投资增幅较快，年均增幅在25%以上，投资总额超过万亿，其中新工程项目投资所占比例达到60%左右。一方面是投资逐年增加，另一方面是基本建设项目的投入产出方面投资效益低下，损失浪费严重的问题比较严重，这些问题已经引起全社会广泛的关注。加强对基本建设项目的投入产出的效益审计，已成为国家有关部门面临的一项重要工作任务。基本建设项目投入产出的效益审计活动的根本目的是服务，而开展基本建设项目的投入产出的效益审计能够直观地提高经济效益，实现单位目标，因此，开展基本建设项目的投入产出的效益审计势在必行。随着高校基本建设投资体制的改革，以前建立在计划经济体制上的投资行为已逐步转移到适应社会主义市场经济体制和高校后勤社会化改革的轨道上来。

二、我国高校基本建设投入产出效益审计分析中存在的问题

（一）难以确定评价投入产出经济效益审计的标准

如何来确定高校基本建设投入产出的效能或效率、成本与效益缺乏标准。而目标是否达成，社会的影响性又如何等都不是仅凭观察或感觉就可下定论的。由于我国高校工作性质等原因，审计人员还没有一个公认可接受的适用于各种情况的审计标准可供参考利用，在这种情况下，就造成了对经济效益的评价无据可依，无疑会影响经济效益评价的质量和审计结论的可信度。

一、高校内部审计信息化建设的主要内容

高校内部审计信息化建设的目的是利用计算机技术实现审计实施和管理的信息化。由于高校内部审计所具有的特点，审计信息化建设可以分为硬件设施和软件平台的建设。

1.硬件设施的建设。（1）加强信息网络建设，实现审计信息的网络化运输。一方面是加强局域网建设，即充分利用高校现有的网络基础设施，有效整合高校审计信息资源，实现审计信息的网络间传输和共享。另一方面是重视远程网络建设，即积极推进高校内审部门和上级业务指导部门、被审计单位以及审计现场之间的广域连接试点工作，逐步实现网上办公、实时审计和远程网上审计。（2）建立安全保密的信息防护体系。高校内部审计信息化建设要以确保审计信息安全为核心，综合应用防火墙技术、虚拟专用网、局域网顶层设计等各种安全保密技术手段等，建立一套具备使用权限控制、防入侵、数据传输和存储安全保密等功能的体系，切实保障审计信息化系统的正常、安全运行。（3）建立审计信息中心。该中心不一定由各高校单独运作，可以高校主管部门牵头组建的信息中心作为核心，以省级教育主管部门成立的分中心作为重点，对高校的审计信息实行标准化管理，不断积累各种审计信息，结合不同的需求，提供给加入审计信息中心的高校共享，力求做到更大范围的资源共享，通过对审计信息的重复使用，实现高校内部审计效率的提高和审计成本的降低。（4）配置审计必需的终端设备。即配备满足审计要求的计算机、打印机、扫描仪、照相机、录音笔等设备，做到既要满足送达审计的需要，也要配合现场审计的需要。因为很多非电子数据的审计证据，可以通过信息技术采集取证并转换成电子数据，再存储至审计数据库，便于审计人员的随时调用。

2.软件平台的建设。（1）建立高速传输的信息网络。一是建立一个在高校内部各部门之间能对审计公文、审计信息和数据进行传递和审核的网络系统，实现内部审计办公自动化和审计信息的共享，确保获取数据的完整、及时和有效。同时，应重视与高校现有办公自动化系统的数据对接功能开发，尽量减少或避免重复建设。二是建立一个与审计业务主管部门进行公文、审计信息等资源共享的系统。三是视条件成熟程度，积极推进以“在线审计、实时审计”为特征的联网审计系统建设，通过网络平台，对职责分离、授权控制、资金资产调拨等内部控制制度的执行情况实行有效监督。（2）丰富和完善审计业务数据库。高校可以分步建立和完善各类专业审计数据库和公共数据库，如：审计档案库、审计统计数据库、审计案例库、审计专家经验库、以及与审计有关的法律法规数据库等。通过对获取的数据进行智能管理和深度分析，尝试跨部门的数据关联分析、预警分析和预测分析，形成能为制定年度审计计划、开展绩效审计、审计发现问题的查处定性等提供及时有效支持的数据库群，促进审计实战能力和审计建议水平的提高。（3）建立智能化的审计操作平台。该平台的作用是能对采集和转换的被审计单位的财务数据进行筛选分析，提供规范化的审计操作程序，同时还能拓展计算机审计在高校的应用领域，尤其是在数据分析、现场审计等方面，从而实现审计质量的不断提高和审计风险的降低。（4）审计专网网站的建设。即建设面向公众的审计网站，不断充实和完善审计栏目和内容，及时和更新审计信息，还可以通过及时收集高校内外对高校审计工作的各种建议、意见等，使其成为开展审计调查的便捷工具。总之，高校内部审计信息化建设，应将软件平台系统设计作为突破口，通过整合原有的资源，构建高校审计信息化管理的核心系统和综合平台，不断强化核心平台的数据库功能，为各类审计业务提供数据的采集和存储、信息的查询与交换等服务，以达到通过该平台全面了解和掌握高校各单位资金运行、经费使用等状况的目标。

二、高校内部审计信息化建设存在的问题

1.缺乏具有可操作性的高校审计信息化标准和准则。从高校的外部环境看，尽管国家审计署和中国内部审计协会先后了《审计机关计算机辅助审计方法》、《信息系统审计》、《计算机信息系统环境下的审计》等有关审计信息化的准则和规范，但还是缺乏对计算机信息系统开发和系统功能审计方面的实施细则，总的来看较为概括和笼统，也不够完善。从高校内部审计环境看，由于主管高校的政府部门也未对高校内部审计信息化建设做出明确的指导和规范，没有具体的指南或细则，高校内部也基本没有制定与计算机审计相关的规章制度，因此造成高校内部审计人员在实际工作中，对运用计算机实施审计和管理往往无章可循。

专业实习是我们完成专业基础课和专业课程的学习之后，综合运用知识的重要的实践性教学环节，是本专业必修的实践课程，在实践教学体系中占有重要地位。通过专业实习使自己在实践中验证，巩固和深化已学的专业理论知识，通过知识的运用加深对相关课程理论与方法的理解与掌握。加强对企业及其管理业务的了解，认识的基础上，将学到的知识与实际相结合，使学生运用已学的专业理论知识，对实习单位的各项业务进行初步分析，善于观察和分析对比，找到其合理和不足之处，灵活运用所学专业知识，在实践中发现并提炼问题，提出解决问题的思路和方法，提高分析问题及解决问题的能力。

1.调查新野县审计局目前的审计事务的操作流程。

2.研究现行信息化系统对业务进程所起的作用。

本文所探讨的审计信息化是指，被审计对象进行财务工作和经营时，审计人员为了实现其审计目的，收集必要的审计证据，采取必要的审计程序，对企业的运营的合规性以及利用计算机以及网络生成的财务信息进行审计的工作。

2.1审计软件

我国现存的审计软件概括起来，主要有以下几类：

[摘要]本文对首批世界一流大学建设高校的内部审计进行调查，分析内部审计工作现状，提出我国高校内部审计工作改进的建议，以期完善我国高校治理体系。

[关键词]大学治理；高校；内部审计；咨询；风险导向

当前，我国高校正处于由大变强、加强内涵建设的关键期，各大高校都在积极建设世界一流大学，完善现代大学制度和治理体系。而完善大学治理体系，必须强化内部监督和制约，需要内部审计发挥积极作用。首批世界一流大学建设高校（以下简称高校）综合实力强，治理水平相对较高，其内部审计体现了当前我国高校内部审计的较高水平。通过调查，大致了解我国高校内部审计的现状。

一、高校内部审计现状分析

（一）内部审计信息公开

所有高校的学校网站上，都设有内部审计页面，公开内部审计相关信息，但公开的程度和内容不同。大部分高校内部审计信息向公众公开；部分高校内部审计信息只对校园网用户开放，其他用户无法查看；部分高校将内部审计信息分级，有些内容向公众公开，有些内容只向校内人员公开。高校内部审计信息公开的内容差别较大。一些高校公开内容较少，只是部门概况、机构设置、联系方式、规章制度等内部审计的基本情况；部分高校如复旦大学、北京航空航天大学，公开内容详细，不仅包括内部审计的基本情况，还包括审计程序及流程、审计计划、审计实施、审计结果等工作动态，让信息使用者及时了解和监督内部审计工作。

摘要：本文介绍了加拿大高校内部审计的组织、审计委员会职责、内部审计的工作任务与性质、内部审计人员的职责与权限、内部审计需要遵循的原则、年度审计评估与咨询方案。关键词：加拿大；高校；内部审计；风险管理

根据加拿大内部审计协会（InstituteofInternalAuditor）的定义，内部审计是一种独立的、客观的审核和咨询活动，旨在增加价值并改善机构的运作。它通过提供系统的、自律的方法评估和改善风险管理、控制和治理过程的有效性，帮助机构达到目标。内部审计活动需要对机构的治理、运作和信息系统的适当性和有效性进行评估，包括：（1）财务和日常信息的可信性和完整性；（2）日常工作的有效性和高效性；（3）资产的安全措施；（4）遵守法律、法规和合同情况。

一、大学内部审计的组织

加拿大高校内部审计部门一般较为精简。一般设置2～4名全职工作人员，如西安大略大学（2名）、女皇大学（2名）、瑞尔森大学（2名）、基辅大学（3名）、曼尼托巴大学（3名）、麦克玛斯特大学（3名）、卡尔加里大学（4名）、萨斯喀彻温大学（4名）、渥太华大学（4名）；少数大学设置的内审人员多一些，如罗瑞尔大学（5名）、麦吉尔大学（6名）；也有的大学的审计部门仅设1名全职工作人员，如莱斯布里奇大学、温莎大学、卡尔顿大学。审计部门人员设置最多的多伦多大学共有10名全职工作人员：1名主管、1名行政助理、2名审计经理、5名高级审计师和1名高级投资审计师。

审计部门的工作通常向主管副校长办公室及审计委员会汇报，如西安大略大学、莱斯布里奇大学、曼尼托巴大学、麦吉尔大学、麦克玛斯特大学、女皇大学、萨斯喀彻温大学、瑞尔森大学等，也有的大学是直接向校长和审计委员会汇报，如渥太华大学、基辅大学。卡尔顿大学则视审计内容分别向校长、副校长和审计委员会主席汇报，罗瑞尔大学向大学秘书（UniversitySecretary）汇报。多伦多大学行政上向治理委员会秘书（SecretaryoftheGoverningCouncil）汇报，组织上向校长汇报。另外，主管向审计委员会提供定期的报告和咨询意见，向副校长办公室及审计委员会汇报工作。

二、大学审计委员会职责

一、引言

2013年11月12日，党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。领导干部自然资源资产离任审计（以下简称自然资源资产离任审计）成为我国各级审计机关日常工作的新业务，成为审计理论界、教育界与实务界研究的新领域及社会各界关注的新热点。截至2018年11月17日，我国自然资源资产离任审计及其研究已发展5年。在中国知网（CNKI），以“自然资源资产离任审计”作为“篇名”搜索、高级搜索，分别有352篇、342篇文章。笔者使用文献研究法、分类比较法、分层分析法等查阅前述文章，研究后发现，自然资源资产离任审计研究发展势头良好。总体上可概括为：从无到有，从基础理论研究到应用研究，从单项研究到综合研究，从专业新闻、学术会议到硕士研究生毕业论文选题，审计研究与审计实务开始相互影响、促进。

二、述评文献回顾

2015年，伴随自然资源资产离任审计研究成果日渐增多，文献研究综述或者相关专业会议述评开始出现。截至2018年11月17日，文献研究综述或者专业会议述评文章11篇，主要文献如下：张爱民[1]根据自然资源资产离任审计试点信息，分析2014年我国审计机关自然资源资产离任审计特征和难题，提出了开展自然资源资产离任审计若干建议。牛彦绍[2]梳理自然资源资产离任审计概念、基本理论框架，对自然资源资产离任审计的应用研究成果进行综述，对未来研究方向进行展望。张婷[3]指出了我国自然资源资产离任审计研究的不足，从制度规范、审计方法创新、重视审计案例运用和发挥政府部门内部审计监督作用等方面提出改革建议。林进添[4]用文献计量学方法对中国知网（CNKI）数据库收录的90篇自然资源资产离任审计研究文献的发表年度、来源等进行分析，提出“通力合作、学科融合、细化主题、凝练经验、提升水平”等建议。陶宇[5]探讨了自然资源资产离任审计的必要性、概念、主体，提出述评和展望。仵文霞、杨荣美[6]对自然资源资产离任审计的文献进行综述研究。伍彬、伍中信[7]认为自然资源资产离任审计基本理论和综合的讨论内容较丰富，涉及面较广，对具体审计技术方法、审计结果应用及责任追究机制探讨不足。王娟[8]从资源审计、环境审计、自然资源资产负债表、责任界定等方面总结了目前国内外关于领导干部自然资源资产离任审计理论研究与实践探索，为领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研究提供借鉴。郭旭[9]对中国审计学会举办的领导干部自然资源资产离任审计合作研究课题成果汇报交流会情况进行了会议综述。马志娟等[10]对2017年资源环境审计暨领导干部自然资源资产离任审计理论与实践研讨会进行了会议综述。

三、研究文献概况

（一）总体数量与年度分布。在中国知网（CNKI），以“自然资源资产离任审计”作为“篇名”，不作其他任何限制，分别进行搜索、高级搜索，依次有352篇、342篇文章。审阅每篇文章的标题、内容、发表时间和文章载体，删除同一作者在不同刊物重复发表的文章以及2013年的自然资源资产离任审计新闻报道后，2014年初至2018年11月17日，每年文章数量依次分别为30篇、42篇、81篇、97篇、85篇，共335篇。因此，自然资源资产离任审计研究成果稳中有进。（二）基金资助情况。开展自然资源资产离任审计理论与实务研究，得到国家社科基金、自然科学基金项目、各级审计机关基金项目等支持。2014年初至2018年11月17日，我国自然资源资产离任审计研究文章335篇，其中72篇文章得到一个或者多个基金项目的支持，占全部文章数量的21.49%。2014年初至2018年11月17日，受到各类基金项目支持的文章数量依次分别是4篇、6篇、26篇、19篇、17篇。各类、各级基金项目对自然资源资产离任审计研究支持力度相对稳定。

[摘要]《审计署关于内部审计工作的规定》的实施,标志着内部审计进入新时代，而高校“双一流”工程建设的推进，使高校内部审计特别是工程审计肩负的责任和使命更加重大和艰巨。高校内部审计只有适应新形势、肩负新使命、满足新要求，才能帮助学校有效防范业务风险，提升价值。本文以广西大学工程审计改革为例，探索高校工程审计实践。

[关键词]高校;工程管理审计;改革;实践探索

新时代背景下，在推进学校“双一流”建设进程中，广西大学内部审计结合学校实际，不断找准高校内部审计职责新定位，在创新发展方面探索转型与突破。尤其是工程审计工作，不断开辟新思路、勇于革新，探索出适应学校自身发展实际的工程审计新方法，逐渐构建起工程管理审计新体系。

一、高校工程审计转型发展与创新中存在的问题

（一）审计角色不明确，职责界定混淆。大部分国内高校工程审计以工程项目各阶段重点审计为主，从工程项目的事前、事中到事后，主要对施工招标文件、招标控制价、施工合同、工程进度款、现场签证及竣工结算等进行审核，有些还参与工程项目的竣工验收。对于工程项目送审，有些高校建设管理部门送审时未经过初审，就直接送审计部门；有些高校建设管理部门送审时只是形式性签署意见，未对内容进行实质性审核，并常常将审计部门的复核工作作为工程项目实施过程中的一个必经程序，使审计部门不经意充当了防范风险的“第一或第二道防线”。这些现象常常使审计角色不明确，职责界定不清晰，失去了内部审计监督的独立性。（二）工程项目审计方式单一，影响实施进度。随着高校发展及“双一流”建设的推进，工程项目数量不断增加，且工程种类丰富多样，新建大型基建项目、零星维修修缮项目、综合性复合型项目、智能化项目、多功能展厅及校史展厅等精装修项目也逐渐增多。大部分高校对于不断增加的各类审计项目，无论项目大小、项目类型、项目紧急重要程度如何，仍按原来常规审计方式开展工作，有些十几万元、甚至几万元的零星工程项目招标控制价审核时间过长，很大程度上影响了工程项目的实施进度。（三）工程审计“以点带面”，忽视全局监督。现阶段，高校工程审计中常常发现送审项目中的管理问题。例如，在招标控制价审计时发现，项目经费未落实就开始施工，或者项目招标控制价经费超过了项目批复的立项经费，或者出现立项时为整体项目，但编制招标控制价时，却拆分成一期、二期工程项目进行送审等；在结算审计时发现，有些项目施工合同签署要素不完善，竣工验收管理不清晰，验收不及时，签署的验收日期不符合常理；项目的施工单位基本都是几个常见施工或监理单位，大部分工程项目施工工期超过合同约定工期等。这些问题反映出审计部门在审计个性问题时，未能结合工程项目整体实施情况，全过程地总结归纳共性问题，忽视了对工程项目全过程整体宏观的管理与监督。

二、高校工程管理审计改革实践探索

[摘要]高校专业教师肩负着培养人才的重要使命和职责，高校专业教师教学能力对学生创新创业能力培养至关重要。梳理相关文献，结合新时代审计人才需求和高校审计专业教师特征，分析了新时代高校审计专业教师创新创业教学能力的新使命新要求，从转变思维、提升技能和优化内容等方面提出了构建新时代高校审计专业教师创新创业教学能力新对策。

[关键词]高校；审计专业；创新创业；教学能力

教育兴则国家兴，教育强则国家强。新时代新使命，我国高等学校要进一步加快一流大学和一流学科建设，全面提高人才培养能力，实现高等教育内涵式发展。人才是新时展的第一资源，高校肩负着人才培养的重要使命，为谁培养、怎样培养、培养成什么样子是每一位教育工作者的使命担当。高等学校需要主动适应国家发展战略和高等教育发展趋势，建设高水平人才培养体系，提高学校人才培养能力和教师教书育人的能力。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，我国审计机关成立至今，在我国财政经济秩序、财政资金使用效益、廉政建设和经济社会健康发展等方面作出了重要贡献。在2018年召开的中央审计委员会第一会议上强调，审计机关要以创新规范立业，建设高素质专业化审计干部队伍。在大众创新、万众创业的背景下，高校审计专业学生如何能实现扎根中国大地了解国情民情，在创新创业中增长智慧才干，取决于审计专业学生在大学里学什么、学到什么和学的怎样，决定于审计专业人才培养体系。高校审计专业教师是推动人才培养体系落地生根发芽的关键力量和最后的关口，新时代高校要不断提高人才培养能力和教师的教育教学能力，让广大教师成为学生成长的指导者和引路人。

一、新时代高校专业教师创新创业教学的新使命

在2018年召开的新时代全国高等学校本科教育工作会议上，教育部陈宝生部长指出目前高等学校人才培养工作已进入提高质量的升级期，陈部长在讲话中共26次提到了“质量”，同时，要求高校要把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。2018年的我国《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》(以下简称《国标》)，对新时代高等教育提出了具体明确质量要求，各高校要结合办学定位、目标和特色，制定不低于国家标准的教学质量标准。《国标》中有关工商管理类专业教学质量国家标准对新时代工商管理类人才的培养目标、培养规格、课程体系、师资队伍、教学条件、质量保障体系和学生发展等方面进行了具体的规定。特别是对学生能力培养中，要培养学生创新创业能力。教育部《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》(教高〔2018〕2号)指出，我国本科教育应从“以教师为中心的知识灌输型培养模式”向“以学生为中心和以能力培养为导向的人才培养模式”转型。解继丽等指出，新时期我国大学教育的时代变化对大学教师提出了新要求，大学教师必须重新进行角色定位和角色重塑。[1]教师是创新创业教育的第一资源，教师发展转型是深化高校改革创新创业教育的突破口。教学工作是学校的中心工作，是实现教育目的、开展人才培养的主阵地。[2]高校创新创业教育的宗旨在于培养学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。因此，新时代高校教师要自觉承担起创新创业教育的新使命，为培养创新创业人才贡献自己的智慧和力量。

二、新时代高校审计专业教师创新创业教学能力的新要求

审计署副审计长：我国今年起控制高校扩招

教育部长周济：大学公务员之家，全国公务员共同的天地生就业难不应怨扩招

大学生就业难代表建议高校扩招速度再放缓

国家审计署副审计长石爱中透露，不少高校因扩招负债累累

出席十届人大五次会议的全国人大代表赵本山与宋祖英等明星，8日晚激情献演……

我国今年将控制高校扩招

摘要（三）、企业风险管理的要求

COSO确定的企业风险管理的定义是：企业风险管理是由企业的董事会、管理层和其他人员实施的，从战略层面开始并贯穿整个企业的一个过程。这个过程的设计是为了识别可能影响企业的潜在事件并按企业接受风险的态度管理风险，为实现企业目标提供合理的保证。内部控制是企业风险管理的一个组成部分，根据管理者经营的方式划分，企业风险包括八个相互关联的组成要素：内部环境、目标设定、事件识别、评估风险、应对风险、控制活动、信息与沟通和监督。企业风险管理的八个方面组成部分体现的是一个动态的过程，是一个有机的整体。在企业风险管理中，内部审计人员扮演非常重要的角色。新修订的《国际内部审计实务标准》（2001）实务公告中描述到：内部审计部门应该评价并帮助改进机构的风险管理、控制和治理体系。可见，内部审计师应该通过检查、评价、报告风险管理过程的充分性和有效性，并提出改进建议来协助管理人员和审计委员会的工作，对于风险的监控应该成为内部审计师的职责，内部审计人员应该积极对企业的各级管理人员进行培训，培养他们的风险意识，使他们了解到不同企业不同范围内，由于文化背景的不同及其他原因，可能存在哪些风险，并告诉他们应该采取何种有效的措施来防止风险的发生。同时，为了制定有效的审计计划，进行风险分析是必要的，因为，它能为有限的资源提供战略导向。将风险水平与重要性相结合，有助于提高审计效率。因此，审计师应该努力限制低风险领域的审计程序，将主要精力集中在易出现问题的地方。

三、对我国内部审计的启示

中国证监会将逐步引进美国《萨班斯－奥克利法案》，该法案使公司治理、内部控制和内部控制系统的作用变得越发关键，董事会、高层管理者、外部与内部审计师成为有效的公司治理的基石。而萨班斯法案和NYSE的新管制将使内部审计外部化的利益格局发生新的变动，内部审计和外部审计地位与需求发生相对变化。2001年6月，IIA颁布了最新内部审计实务准则，从2002年元月一日起正式实施，掀起了内部审计发展的又一轮高潮。我国内部审计职业界已作出了积极的响应。

（一）、准则制定方面

中国内部审计师协会已颁布实施了《中国内部审计准则》和《内部审计人员职业道德规范》，这是中国内部审计协会着力推进内部审计法制化、制度化和规范化建设的重要举措。中国内部审计准则的颁布有助于社会公众了解内部审计工作的性质和内部审计人员的责任，提高社会公众对内部审计职业的信念；有助于我国内部审计职业逐步迈向国际化；增进内部审计工作的适应性，真正使内部审计人员做到依法审计、适法而为，有助于提高我国内部审计的专业化标准，提高内部审计人员的专业素养，并使内部审计工作向制度化迈进。