档案资产管理范文10篇

摘要：资产档案管理是各学校管理工作的重要组成部分，能够反映出学校管理工作的质量与水平，对学校发展具有深远意义。本文分析了学校资产档案的积极作用，并点明现阶段在学校资产档案管理中存在的问题，继而有针对性地提出相应的改进措施，以期为学校资产档案管理工作提供借鉴，提高学校办学质量，促进教育事业的发展。

关键词：学校；资产档案；管理；问题；措施

学校资产档案管理以文字、图标、声像等材料作为载体，反映学校资产的来源、使用情况等，是学校档案管理中不可或缺的内容，对学校资产管理具有重要影响。随着我国对教育事业关注程度的不断加大，用于学校建设、教研仪器设备采购、等资金正逐渐增加，资产成了教育事业发展的必要物质保障。随着学校资产的增加，相应的对资产管理提出了更高的要求。学校资产具有品种多、数量大、使用分散等特点，学校资产档案管理作为学校资产管理的重要内容，有利于规范学校资产的新增、转移、报废、清查等各环节，从而对学校资产实现全面的管理与监督。目前，在学校资产档案管理中仍存在诸多问题，因此各校应积极探索资产档案管理工作的新路径，发挥资产档案管理的最大效用。

一、学校资产档案的作用

1.资产档案是重要的资产监管依据学校资产档案的特殊性在于其具有政策性及决策性，能够影响学校日常资产管理工作。政策性主要体现在国家和各部门制订的法规、政策，对学校资产管理而言是强有力的法律保障，学校能够从这些政策文件中获得资产管理的指导，并同时形成制约。决策性体现在可以从学校资产档案中获得有较高利用价值的信息点，为学校及相关部门的决策提供有效参考，从而提高决策的专业性及合理性。2.资产档案是学校发展的凭证学校在资产管理的过程中形成了大量的资产档案，这些资产档案包含大量的信息，通过文字、数据、图表等形式综合反映出学校资产管理工作的过程及成果。这些资产档案对于学校的长久发展具有深远意义，不仅具有极高的利用价值，同时还具备现实的经济价值。学校在进行相关改革、发展工作时，资产档案都是学校重要的凭证，能够在界定学校资产方面发挥关键性的作用。3.资产档案是学校资产管理的参考学校资产管理能力的高低对学校的资产安全具有直接影响，资产档案作为学校资产的真实反映，是学校资产管理工作必要的参考因素。通过参考资产档案，有利于对资产进行分析与总结，并从中进行预测，从而在资产管理中能够提高其有效利用率。同时对学校资产档案进行分析，还有利于制订出符合学校实际情况的发展规划及现阶段的工作要点，使学校工作有序开展。资产档案作为学校管理的重要参考内容，能够为学校提供具有极高利用价值的经验与成果，从而提高学校资产管理水平。4.资产档案是维护学校财产安全的手段学校资产档案是学校财产的重要组成部分，同时也是学校维护财产安全所必要的手段。只有管理并利用好学校资产档案，才能够真正发挥其重要作用。学校资产管理及档案部门应积极承担资产档案管理的责任，利用资产档案有效提高学校财产安全。同时，有关部门应确保学校资产档案的安全性与完整性，使得资产档案在学校建设发展中发挥其独特的优势作用。

二、学校资产档案管理存在的问题

如今我国的信息技术处于迅猛发展的阶段,企业业务与IT系统的融合也越来越密切,许多的大型企业都是依靠计算机的管理程序进行企业管理。伴随着企业管理日益信息化的发展进程,越来越多的信息设备被引进和利用,IT资产也成为企业的重要资产组成部分。企业IT资产主要是指企业中能够为企业创造价值、带来收益的硬件、软件和信息资产。采用IT资产管理系统对企业进行信息化的管理可为企业节省大量的时间、人力和物力,在企业的业务成本、运行与管理和工作效率各方面都发挥着十分重要的作用。但是面对日益激烈的市场竞争,对企业对IT系统的要求上升到新的高度,更加追求IT系统的可用性、可靠性和安全稳定性。可是企业IT资产系统存在统计成本高,更新管理和信息跟踪难的问题,且要求管理人员在资产安装、使用、变更、报废回收的整个资产生命周期中都能完成科学合理的管理工作,又是对管理人员自身技术能力的一大挑战。因此进行企业IT资产管理的优化,使其能够更好地为企业服务是企业管理人员首要考虑与解决的问题。

1IT资产和IT资产管理的特点

IT是InformationTechnology的简称,即信息技术,IT资产简单的讲就是信息技术个人或集体所属的资源,具体可分成实物资产,软件资产和信息资产等。实物资产,即硬件,它的特点是属于固定资产,易磨损,更新速度快,且更新成本高;软件资产的特点是属于无形资产,企业购买的只是软件的使用权,并可升级可复制;信息资产的特点是可复制性和依赖性。企业的IT资产管理系统是指以个人计算机为基础的综合资产管理系统,是将从企业中日益增多的个人计算机、各种信息产品、工具、备品、租借品等IT资产的信息通过数据库进行的一体化管理。使用IT资产管理系统可有效降低成本和自动化资产生命周期,帮助企业更好的了解资产成本、风险和合同,从而做出更为明智的决策。与IT资产的各个特点相对应的IT资产管理的特点有企业IT实物资产的管理是实物资产全生命周期的管理,是异构系统集成的管理;对软件资产的管理是许可证管理、补丁管理、升级管理;对信息资产的管理是对信息要求、获取、服务与退出的全生命周期的管理,包括信息的检索、备份、复制和存储。IT资产管理人员对企业IT资产管理系统的设计要立足于IT资产与IT资产管理的特点,进行有针对性的设计。

2现阶段我国企业IT资产管理系统的发展现状

尽管在我国现阶段,企业业务与IT系统已经相当融合,IT系统在帮助企业降低成本,提高效率方面做出了杰出的贡献,但是其中仍然存在着诸多的问题,第一,IT资产统计成本高,企业需要经常统计企业内部各个部门的IT资产情况,且每进行一次统计都要消耗大量的人力、物力和财力。第二,IT资产更新管理难,企业中IT资产的转移、维修、报废、升级等都会对IT资产信息的统计造成很大的麻烦。第三,IT资产信息跟踪难,IT资产数量过于庞大,内容也相当复杂,而且信息的更新速度十分快,这让企业对IT资产信息的跟踪工作难度加大。第四,IT资产效用评估难,IT资产的效益回报都是以隐性服务效益为主的,对它的效用评估很难有一个清晰具体的把握。如何对IT资产的整个生产周期进行科学有效的管理是每一个管理工作者面临的挑战。在进行对企业的IT资产管理系统的设计时需要充分考虑到当前的发展问题,以做到研发最有价值最贴切实际的企业IT资产管理系统。

3企业IT资产管理系统设计思想及系统需求

摘要：本文研究了一种基于移动终端的计量资产管理及计量表计串户纠错系统，包括一体机和物联网可编址采集装置两部分,具备采集、稽查核对用户计量信息功能，实现后台、表计、用户的信息一致和计量表计串户的纠错,系统应用提高了营销系统计量资产管理的精细化程度。

关键词：计量表计串户；营销系统；可编址采集装置；移动终端

随着国网公司“三集五大”发展战略的推进、“大营销体系”的实施，要求经营管理向一体化、精细化转变，计量资产管理也需和物资集约化管理及大营销体系建设相统一，从集团公司管理目标角度审视企业组织结构和业务流程的优化调整，实现提升计量资产管理水平的目的。

1现状

目前，计量资产管理多停留于计量检定配送业务管理，但对用电信息采集系统、营销稽查监控体系建设的管理存在较大不足，出现后台、表计、用户不一致的现象，难以准确地对计量资产进行监管。随着城市建设的发展及农村电网升级改造项目的实施，因为施工监管的问题而导致的计量表计串户的事件投诉不断发生，计量表计串户事件不仅易造成用户间的电费纠纷及错误停电等问题，引起用户投诉，还会损害国网公司在用户中的形象。

2计量表计串户原因及排查方法

摘要：土地是石油企业发展的重要载体，加强对土地资产的科学管理可以有效促进石油企业稳定持续的发展，文章在讨论石油企业土地资产管理现状的基础上，使用PEST分析法从政治、经济、社会和技术四个方面分析了石油企业土地资产管理的外部宏观环境，进一步提出了改善石油企业土地资产管理的对策。

关键词：石油企业；土地资产管理；PEST分析法；对策

在石油企业的资产中，土地不仅是一项基本的生产资料，更是能促进其可持续发展极为重要的资源。近年来，石油企业对土地的需求随着产业扩张变得越来越大，与此同时，土地利用率不高、缺乏土地保护意识、管理机制不健全等问题日益增加，土地资产的价值没有得到充分体现。作为石油企业资产的关键组成部分，加强土地资产的科学管理，对石油企业战略目标实现起到了至关重要的作用，是当前应该重点做好的工作。

1石油企业土地资产概况

1.1油田企业土地资产分类和来源。根据《土地管理法》和《矿产资源法》的明确规定可知，油气企业用地属于建设用地中的工业用地，不仅包括用于油气勘探的勘查用地和石油、天然气开采的采矿用地，还包括管道建设的管道运输用地。依据具体用途可划分为临时占用的土地、永久性建设用地、道路交通用地和管道占用的土地等四种类型。对于承担国家能源战略安全重任的国有石油天然气企业，国家在土地供应方式上给予了特殊的政策支持，其土地资产的来源主要包括划拨、出让、授权经营、租赁、作价出资或入股等多种形式。据不完全统计，作为国内两大石油公司的中石油和中石化，其企业存量土地资产中通过划拨方式取得的占比高达69.7％和59.84％，由此可见石油企业土地资产最主要是通过划拨方式取得的，通过授权经营、出让方式、租赁、国家作价出资等其他方式取得的土地资产数量仅为少数一部分。而且，在石油企业现有的大量闲置土地中，存量闲置土地总面积的86%都是通过划拨方式取得的。近几年，国家陆续出台了多项新的土地管理政策，新修订的《土地管理法》即将进入正式立法程序，针对油田企业划拨用地的范围将会极大缩减，以往国家无偿提供石油企业大面积土地资源时代已经过去，石油企业获得土地资源主要将采用出让方式。出让包括协议、招标和拍卖三种具体方式，出让程序也有所不同。获得土地的成本以及现有土地分保有成本也将大幅度上升。1.2石油企业土地资产的特点。石油企业在国民经济中的重要性与日俱增，为我国经济全面高速发展做出了巨大贡献。石油企业土地资产主要存在以下几个特点：①石油企业获取土地的方式主要有国家划拨、出让、授权经营和作价入股等，其中国家划拨占到了石油企业土地组成的绝大部分。②石油企业占用土地面积广区域大。石油企业特殊的勘探开发模式使其对地形条件也有一定的要求，导致建设用地相对分散，占地面积广泛。③石油企业土地位置具独特性。因为石油形成条件的限制，决定了土地开发采用的特殊性。④石油企业土地利用数量不确定性。土地利用的规模在很大程度上影响了油田勘探开发建设用地数量。⑤占用耕地面积多。石油企业在开发用地过程中大多占用基本农业生产用地，临时用地相对来说较少。⑥土地资产实际价值与入账价值存在一定的差异。石油企业土地资产在取得土地资产使用权时把所有资本化的费用作为入账价值，忽视了土地资产的实际价值。

2石油企业土地资产管理现状

摘要：在固定资产规范化管理工作开展中，对企业发展结构进行优化，推进企业固定资产管理力度是目前企业工作的重点研究内容。通过对固定资产管理现实意义的研究，我们更应该准确掌握当前工作中出现的问题，从而针对性的提出相关管理对策和建议。

关键词：公司固定资产；优化管理；研究

中铝广西分公司氧化铝厂从1995年投产至今资产账面值已达五十八亿七千多万元，资产达到6500多台套数。在公司发展过程中固定资产作为生产经营中最关键的组成环节，对于公司经济效益和生产水平提升有着重要影响[1]。由于公司涉及的固定资产种类比较多，需要采取有效措施来保证固定资产的合理使用，从而避免固定资产流失现象的产生。在当前经济社会发展水平全面提升背景下，企业管理方式也有所调整，因此怎样对固定资产的管理方式进行更新也是目前我们最需要研究的问题。针对这种情况，本文就将对公司固定资产管理的问题进行详细研究，希望通过相关建议的提出，为这项工作的开展提供指导作用。

1当前公司固定资产管理的主要问题

（1）固定资产前期管理重视不够。固定资产前期管理是固定资产管理工作的入口，由于前期采用传统的管理方式，由于资产的种类繁多，在资产转固当中没有很好的进行划分，各部门沟通联系不到位，造成转固资产比较混乱，导致了固定资产前期管理工作不细。（2）对固定资产的管理制度执行不到位。基于公司存在资产管理制度不够完善的情况，因此在实际工作中很容易出现资产管理脱节问题，此种情况下使得财务部门、职能管理部门和使用单位之间的关系存在混乱问题[2]。比如在购置相关资产的过程中，很容易出现财务部门入账但是资产管理部门没有入账的情况；还有使用单位在没有通知相关职能部门的情况下直接报废资产，在这种情况下固定资产所有权和使用权也将出现脱节问题，这对于后续发展也将造成较大影响。（3）固定资产管理混乱。①由于公司存在固定资产管理台账不健全，没有设置明确的账目册，不能严格进行分类构建，这样很可能对公司固定资产资金与实际使用情况造成影响。②公司在对机构进行调整时，造成固定资产管理人员及资产的配备方式发生变化，在进行资产清算的过程中并不能进行有效移交，后续人员无法对移交资产进行准确了解，这对于工作方向的准确掌握也将造成严重的负面影响[3]。③固定资产的处置由于报废条件的判定所限及审批流程的复杂性，有些固定资产没有按要求进行处置，造成部分资产在处置环节上出现了很大的漏洞。（4）缺乏健全的固定资产管理意识。①在日常工作中没有及时对固定资产的管理和效益进行挂钩，使得资产管理人员和使用人员难以实现对工作积极性的提升。②对固定资产档案管理这一基础工作没引起足够的认识。固定资产履历记载着从购置、安装、验收、使用维修、更新改造到资产报废整个寿命周期的档案，但这是一项简单又繁琐工作，档案涉及的内容较多，这就需要责任心强的专人及时更新、补充完善资料。但由于人员水平参差不齐、责任心不强，导致固定资产履历档案管理粗放，各种参数更新不及时，也就无法保证技术档案的完整程度，便会为后续的技术档案的管理带来不必要的麻烦。

2对公司固定资产管理进行优化的对策

摘要：随着国家信息化战略的实施，企业信息化已深入到社会各个行业之中。本文介绍的企业资产管理系统就是在此背景下开发的。管理思想是信息管理系统的灵魂，与传统的企业资产管理系统相比，此企业资产管理系统基于全员生产维修TPM理念设计，融入了国际资产管理标准PAS55先进国际管理理念，此系统具有更好的可适应性、可扩展性、可伸缩性和可维护性。此系统主要包括资产前期管理模块、资产档案管理模块、资产运行状态管理模块、维修管理模块、备件资材管理模块、绩效管理与绩效统计分析模块、预算管理模块、知识资产管理模块、设备人力资源管理模块等多个功能模块。实施此系统，能够提升资产管理的科学化、规划化，提升企业的核心竞争力。

关键词：企业资产管理系统；设备管理；TPM；企业信息化

一、引言随着国家信息化发展战略

[1]的实施，企业信息化已深入到社会各个行业之中，正在如火如荼地进行。信息化对于企业最直接作用就是能够规范企业的流程，全面降低企业的运营成本，提高企业整体运营效率，为管理者和决策者提供一个信息管理平台。企业资产管理系统是EAM系统的简称，应用EAM的企业必须符合以下条件：（1）企业是资产密集型企业，有众多高价值固定资产；（2）企业效益主要来源于设备的稳定和连续运转；（3）控制企业资产成本同提高企业经营效益挂钩。TPM[2]（TotalProductiveMaintenance），翻译中文为全员生产维护。TPM的是以全体人员参与为基础，全系统的预防维修为手段，致力于提高设备综合效率的设备管理体系。目前，TPM已广泛应用于中大型企业生产管理、设备管理等领域。PubliclyAvailableSpecification55[3]（简称“PAS55”）是国际资产管理标准，PAS55在资产管理策略、目标、计划、实施、能力、绩效、风险等方面提出了28条具体的要求。组织可以根据这些具体的要求，结合现实客观情况，提出有针对性的解决方案，并持续改进。PAS55主要应用于资产密集型行业，是组织资产管理的最佳实践指导。目前，在企业资产管理信息化方面，国外公司不能够深入了解中国国情，国外大部分EAM系统在中国水土不服；国内大部分公司在设备管理方面专业程度不够高，不能够真正、有效地帮助到企业。基于TPM理念的EAM（简称“TPM@EAM”）就是在此种情况下诞生的。TPM@EAM是基于TPM理念设计，融入了PAS55的先进国际资产管理理念，是一群企业信息化专家及企业资产管理专家集体智慧的结晶。概括地说，TPM@EAM就是以企业资产为基础，以工单的提交、审批、执行和分析为主线，基于状态维修策略、周期性维修策略、事后维修策略、预防性维修策略等多种维修策略，对企业资产进行多维操作、跟踪、维护及维修管理，建立企业资产的全生命周期系统并进行共享的信息管理系统。

二、系统架构设计

TPM@EAM系统充分了考虑设备本身、设备使用部门、设备检修方及设备管理决策层的需求。从设备的角度来看，需要将每个设备在其生命周期中从安装、调试、运行、操作、调拨、维修到报废整个过程中发生的一切异动、维修、故障等记录下来。也就是说，要为每个设备建立档案、运行日志、操作台账及维修卡。从设备使用部门的角度来看，设备使用部门通过此系统可以完成设备基础资料录入、设备投资计划申报、备件资材计划申报、设备清扫、点检、保养实施的记录、监督、检查、分析以及设备故障的报修申请和维修验收。从设备检修方角度来看，检修方（含内部单位和外包单位）可以实现以下两个方面的管理：①设备报修申请单的处理，完成设备检修流程，并记录检修过程及结果；②检修知识管理，包括建立检修流程规范、验收规范和技术标准规范。此系统还支持故障统计分析、源头追溯与预案根除及故障树的生成。从设备管理决策层的角度，管理决策层通过图形化的界面，可以实现以下两方面的目标：①实时掌控各基层单位、部门的设备当前运行状态、相关绩效统计数据，完成对设备投资计划、备件资材计划、重大维修和技术改造计划的审批；②对基层单位、部门设备状态进行综合评估、对基层设备管理组织绩效进行考核并规范优化管理机制。根据以上四个方面的需求，TPM@EAM主要包括以下功能模块：资产前期管理模块、资产档案管理模块、资产运行状态管理模块、维修管理模块、备件资材管理模块、绩效管理与绩效统计分析模块、预算管理模块、知识资产管理模块、设备人力资源管理模块、特种设备管理模块、计量工具管理模块、能源管理模块、及系统管理模块，每个功能模块又包括若干个子模块。TPM@EAM是一个软件产品，会应用在不同规模的企业，系统的可扩展性、可维护性、可移植性、可伸缩性及安全性等质量属性，都是系统必须具备的。为了达到这些目标，系统采用多层架构风格设计。整个系统分为三层：表示层、业务逻辑层及数据层。采用分布式架构设计，通过分布式环境动态配置，系统在复杂任务、高并发、海量数据处理等方面，都有传统B/S架构无可比拟的优势。

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一、医疗设备、医疗器械及有关医疗、教学、科研专用设备，使用年限在一年以上，单价价值在二百元以上的均属固定资产范畴，应按固定资产管理。

二、器械仓库会计负责建立明细账。由器械科长把关，严格执行采购、验收、出入库、调拨、变价、报损、报废等手续。对调入、损赠或自制加工设备，亦应及时办理编号、建账、入库、分配等有关手续，并根据凭证或管理作价，载入固定资产总账和明细分类内。

三、各科增加设备时，均应事先按规定做出计划，经分管院长审批后，方可购置。

四、凡属固定资产管理的物资，需无偿调拨或折旧作价处理时，须报分管院长审批。

五、领用的各种固定资产，不准随意变动，如确因工作需要在科室之间进行调配时，须经有关部门办理过户手续。对各科室某些不再使用或多余的物资，管理部门给予调出，以防止物资财产积压和浪费。

1现状

在管线资产管理方面，各产权单位都有自己的管线工程档案库，管线资产的台帐由竣工资料的资产数字汇总得来，与GIS系统没有关联。在排水管线竣工图资料的应用方面，目前我国各大城市均已建立自己的排水管线GIS系统，以及排水管线工程档案资料库，而没有基于GIS与竣工图叠加查询来获取排水管线社会属性信息的案例。通过将竣工图的平面图进行坐标配准，使得竣工图与GIS系统在同一坐标系统下，实现基于GIS与竣工图的叠加查询。这种应用有以下4个方面的优点：①分页的竣工图拼接成一张图，可以看到该管线工程的整体分布；②竣工图所在图幅可以根据图上坐标准确定位；③实现准确快速查询到竣工图对应的GIS管线数据，并赋予相关社会属性信息，形成资产管理；④通过竣工图叠加可以分析出GIS管线数据缺失的问题（有竣工图的区域没有管线数据的情况），为管线修补测提供依据。

2竣工图电子化处理

竣工图数据需要录入到排水GIS系统，实现竣工图与管线数据的对比分析，并在GIS系统上给管线数据赋予竣工图资料提供的相关社会属性，才能实现便捷的资产管理应用，这需要对竣工图进行电子化处理，主要包括扫描电子化、坐标配准及入库和档案信息录入。

2.1扫描电子化

1）资料拆装。竣工图档案，拆线时不得造成档案破损，装订数量顺序要保持原样。2）扫描处理。采用真彩色扫描，扫描分辨率不得低于300dpi，扫描图像必须清晰，效果基本与原件一致，图片存储为jpg格式。对生成的图片进行索引命名，每张图片有唯一的索引号，可采用工程编号+序号来命名。3）pdf电子文档。按照竣工图分页顺序，将竣工图的扫描图片创建成pdf电子文档，文档的命名可采用工程编号+工程名称。

2005年8月，国资委印发《企业国有资产评估管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确了应当进行资产评估的13类企业行为。据此，各中央和地方国有企业陆续开展了国有资产评估工作，形成了大量的文件材料。这些文件材料真实、完整地记录了企业国有资产评估工作的全过程。把这些文件材料系统、科学、规范地整理好、保管好，是企业的职责。建设既能满足企业国有资产评估工作需要，又能确保相关档案材料安全保管、便捷利用的国有资产评估档案管理体系十分必要、意义重大。

资产评估档案的特征分析

1.政策属性资产评估是加强国有资产管理的基础工作，是保护国有资产不流失的重要手段，有利于国有资产的保值增值。在《企业国有资产交易监督管理办法》等法律、规定中均有在实施资产处置前进行资产前置评估的要求。各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业及其各级子企业涉及的资产评估事项均应执行《暂行办法》。资产评估档案在企业的资产评估工作中产生，具有政策属性。2.规范属性资产评估工作的监管主体和监管方式、需要（或不必）进行资产评估的企业经济行为范围、受委托的资产评估机构的基本条件、资产评估项目的核准程序和备案程序、核准申请材料和备案材料范围、国有资产监督管理机构审核内容等事项在《暂行办法》中都有明确规定。各企业遵循这些规定制定本企业的国有资产评估工作管理办法。受企业委托的资产评估机构也相应地制定相关工作规范。因此，资产评估档案的规范性就有了保证。3.项目属性资产评估档案是资产评估工作各个参与方在资产评估项目开展过程中形成的，反映资产评估程序、支持评估结论的各类文件材料，包括相关企业行为的原始记录、核准或备案报送材料、公示及备案过程中的各版本正式资产评估报告、公示函和公示表、各公示主体的公示反馈意见、往来函件、公示结论以及备案表等。这些文件材料均是以资产评估项目为核心。很多资产评估项目从开始到结束，往往跨越自然年度，将资产评估档案作为文书档案进行管理可能影响企业档案工作的正常进行，也会影响资产评估档案的质量。而将资产评估文件材料以项目为单位进行收集，作为专题档案按照项目、文件两级进行管理，可以较好地保持文件材料之间的逻辑关系，既可以全面展现工作，又便于归档工作的开展和档案的保管利用。4.保密属性部分资产评估项目为涉密项目，或者包含企业商业秘密的信息。对于这类信息，企业应遵守相关保密要求。保密要求不仅要嵌入包括评估机构委托、评估人员遴选、材料报送与传递、公示信息发布等环节的资产评估工作全过程，还要在后续的相关资产评估文件材料的收集整理和资产评估档案的保管利用工作中得到严格遵循。资产评估档案管理面临的问题1.档案管理要求亟待强化目前，《暂行办法》第五条指出：“各级国有资产监督管理机构及其所出资企业，应当建立企业国有资产评估管理工作制度，完善资产评估项目的档案管理，做好项目统计分析报告工作。”但在实际工作中，很多企业对资产评估工作产生的文件材料的管理和资产评估档案的管理还比较薄弱，还未明确相关方的管理职责和归档工作细则。由于资产评估过程复杂、时间跨度较大，文件材料形成和流转于多个参与方，各参与方的档案管理水平不同，在没有比较明确的档案管理要求和操作规范的情况下，资产评估文件材料的收集整理工作难以系统规范、及时有效地开展，资产评估档案的真实性、完整性得不到保证。部分形成时间较早的资产评估项目文件材料已经遗失，难以收集。2.管理人员档案意识有待增强企业各层级管理人员对资产评估档案工作没有给予足够的重视。一方面，资产管理部门没有明确专人管理资产评估文件材料，归档职责不清晰，兼职情况比较普遍，人员变动频繁；另一方面，档案部门不了解资产评估工作，没有督促资产管理部门开展资产评估文件材料的收集整理工作，也缺少监督控制手段，没有及时提出归档工作要求。3.信息化手段缺失，管理成本高资产评估工作有评估机构、企业总部、企业下属单位、国有资产监督管理机构4个参与方，处理环节达20多个，实物传递20余次。文件材料在资产评估工作中逐步产生，最终形成以项目为单位的归档材料。由于缺少贯穿整个工作流程的信息化管理手段，企业无法高效跟踪项目进程，无法确定文件材料的真实性、完整性。同时，总体数量大，产生主体不同，缺少文件格式、封装规范等细化规则，影响了档案管理的效率。资产评估档案信息化管理水平低、综合管理成本高，在收集、整理、利用等方面均落后于其他门类的企业档案。

资产评估档案管理体系建设

1.梳理评估流程，形成归档清单深入理解资产评估工作，熟悉资产评估工作的基本流程是做好资产评估档案管理工作的前提。资产管理部门和档案部门工作人员通过对《暂行办法》的深入学习和对资产评估工作的全面了解，共同梳理资产评估工作的流程，包括评估报告初核、外部专家复核、评估报告公示、系统审核备案、纸质资料报送等环节。在资产评估工作开展过程中产生的各类文件材料分别纳入相关参与方的归档范围（如表所示），由各参与方分别开展资产评估文件材料的收集整理和归档工作。2.建立管理团队，强化档案意识资产评估档案是企业档案的一个新门类。这类档案的收集、整理等工作，需要素质高、专业能力强的人员和团队。企业可将资产评估档案纳入专题档案进行管理。资产管理部门设置资产评估资料管理专员，档案部门指定专人协同资产评估资料管理人员开展工作。企业还应针对相关人员定期开展档案专业知识、资产评估知识培训，强化工作人员的档案意识。3.借助信息化手段，实现降本增效在资产评估工作中，各参与方内部一般通过OA系统（或电子邮件）传递文件。评估报告等材料的正式版本在归档时一般需要通过邮寄方式。为了完成资产评估文件材料的日常管理工作，相关台账的建设、工作进度跟进、意见汇总等工作一般要在线下进行。传统的工作模式不能满足大批量、高强度的工作需要，精细化程度和管理效率都难以提升。企业可以结合实际，建设资产评估管理系统，通过系统固化资产评估工作流程，将管理要求、工作规范等嵌入系统，实现评估流程标准化、评估标准可视化、分析汇总自动化，不断提升工作效率。在条件成熟的时候，企业可将资产评估管理系统与OA系统、国资委产权管理综合信息系统、档案管理系统贯通，实现资产评估工作信息化。与此同时，档案部门应分析资产评估档案文件材料的载体类型，制定详细的立卷、组卷、归档方案，明确电子与实体档案的关联关系，通过技术手段确保电子档案的真实性、完整性、可用性和安全性，实现部分文件材料的单轨制归档。通过档案管理系统与资产评估管理系统的连接，实时或者定期将批量资产评估档案导入档案管理系统，降低工作人员的工作强度，提升档案管理效率。

资产评估档案管理体系建设构想

[摘要]根据国家档案局颁布的第13号令，明确了机关档案信息化工作管理要求。本文针对疾控中心固定资产仪器设备档案信息化管理现状，分析疾控中心固定资产仪器设备档案管理在工作中存在的问题，提出可行性建议和措施。

[关键词]固定资产；仪器设备档案；信息化管理

根据国家档案局第13号令，明确了机关档案信息化工作管理要求，对传统载体档案数字化和电子档案的管理做出了详细规定，为提升数字档案室建设品质和水平提供了依据。数字档案室建设是新时代推动机关档案工作的一个重要抓手。借助现代化信息技术，对疾控中心固定资产仪器设备档案进行整合和利用，便于资源共享，降低成本，从而保障了疾控中心顺利的开展各项工作。

1固定资产仪器设备档案信息化管理现状

仪器设备档案，指的是固定资产管理的仪器设备从计划、申请、采购、验收、安装、使用、维护维修一直到更新改进、报废处理等每个阶段全过程形成的各种载体的全部材料。疾控中心的仪器设备归档范围是：单位各类仪器、设备、车辆、宣传器材等使用技术说明书，仪器设备的图纸、说明书、合格证书、装箱单、开箱照片及其登记卡、操作规程、安装调试，验收运行过程中大、中修记录（贵重仪器）、维修保养、交接手续记录等资料。因疾控中心单位本身和科研发展的需要，每年都要购置仪器、设备等固定资产。当前，疾控中心的固定资产仪器设备档案已经使用了信息化管理模式，在OA系统中增加了申请、审批、政府采购、报废等流程管理和设备档案的数据管理，实行了网络平台信息化管理，使单位的资产管理更加系统化、规范化，在实际操作过程中具有良好的效果。

2固定资产仪器设备档案信息化管理存在的问题