代为履职报告范文10篇

管理模式的调整，对于安监员能否充分履职到位，具有重要作用。目前供电企业的安全员岗位设置，难以适应安全监督工作的需要。对安监员实行委派制，可以有效强化安全监督职能，促进供电企业的安全生产。安监员是企业安全生产监督体系的重要主体。安监员能否充分履职到位，除了加强安监资源配置、提高安监人员素质外，从长远看，影响和制约安监员履职的管理模式显得更为关键。

一、目前基层供电企业安全管理模式及其弊端

目前各供电单位通行的做法是，设立职能部门——安全监察部（有的还在安全监察部内设立专门负责现场安全监督的安监班）负责本企业安全生产监督管理。而在基层生产单位设立专职安全员，负责日常安全管理和监督工作。这种模式的弊端在于：

1、安全员职责混杂。既要负责日常安全事务管理，又要负责安全监督工作，有时甚至是自己的工作自己来监督（如安全日活动是否如期组织等），有的单位甚至把一些额外事务也安排给安全员去做，安全员难免顾此失彼。

2、各级行政主要负责人是本级安全第一责任人的规定在平时工作中悬空。很多领导把上级的部署和关于安全生产方面的文件轻易地批给安全员去阅处，对安全员过度依赖，平时没有作为“责任人”去思考、部署、检查工作，只在事故发生后作为“责任人”受处理。

3、安全员独立行使监督权的能力受到制约。安全员本身的利益与所在单位的安全考核奖惩是挂钩的，工作中会有所顾虑。安全员受所在单位负责人管控，有时本该向上级安全监察部报告的事件可能不再报告，严重的甚至隐瞒事故。

管理模式的调整，对于安监员能否充分履职到位，具有重要作用。目前供电企业的安全员岗位设置，难以适应安全监督工作的需要。对安监员实行委派制，可以有效强化安全监督职能，促进供电企业的安全生产。安监员是企业安全生产监督体系的重要主体。安监员能否充分履职到位，除了加强安监资源配置、提高安监人员素质外，从长远看，影响和制约安监员履职的管理模式显得更为关键。

一、目前基层供电企业安全管理模式及其弊端

目前各供电单位通行的做法是，设立职能部门——安全监察部（有的还在安全监察部内设立专门负责现场安全监督的安监班）负责本企业安全生产监督管理。而在基层生产单位设立专职安全员，负责日常安全管理和监督工作。这种模式的弊端在于：

1、安全员职责混杂。既要负责日常安全事务管理，又要负责安全监督工作，有时甚至是自己的工作自己来监督（如安全日活动是否如期组织等），有的单位甚至把一些额外事务也安排给安全员去做，安全员难免顾此失彼。

2、各级行政主要负责人是本级安全第一责任人的规定在平时工作中悬空。很多领导把上级的部署和关于安全生产方面的文件轻易地批给安全员去阅处，对安全员过度依赖，平时没有作为“责任人”去思考、部署、检查工作，只在事故发生后作为“责任人”受处理。

3、安全员独立行使监督权的能力受到制约。安全员本身的利益与所在单位的安全考核奖惩是挂钩的，工作中会有所顾虑。安全员受所在单位负责人管控，有时本该向上级安全监察部报告的事件可能不再报告，严重的甚至隐瞒事故。

同志们：

刚才，万水同志就政府在办理人大提交的议案、决议决定和建议意见的基本情况做了说明，并提出一些了很好的建议。毛肯同志简要通报了今年以来州政府的工作情况，我觉得这大半年来政府工作无论是在推进新型工业化进程、重点工程项目进展、新农村建设、改善民生方面，还是在贯彻落实自治州十二届人大一次会议的有关决议、为民办实事好事方面，都是卓有成效的。在谈到进一步密切政府与人大的联系时，毛肯同志还代表政府做出四项承诺，这对于建立人大与政府良好的关系具有十分重要的作用，将推动相互支持与配合迈上一个新水平。张进华副主任也通报了自治州十二届人大常委会换届以来的各项工作情况，让政府的同志对人大工作有了进一步了解。今天这次会议我认为是富有历史意义的。通过联系会这样的形式，我们之间互通情况、集思广益、增进共识，达到了预期目的。下面，我结合人大政府双方的工作，谈三个方面的意见：

一、州政府对人大工作的支持与配合

近几年，自治州各级人大及其常委会在政治、经济、文化、社会各个领域发挥的作用越来越大，地位有了明显提高。这一方面是党委的重视和关心，另一方面是与政府及其组成部门的支持和配合是分不开的。我先后从事人大工作也有近七年时间了，州人大常委会这些年来无论是在行使监督权、决定权、任免权，还是在开展代表工作、加强自身建设等方面所取得的成效，都离不开政府及其组成部门的支持配合。

比如在监督工作方面，每次州人大常委会召开例会，政府州长或副州长和报告单位主要负责人基本都能列席会议，并虚心接受代表意见，对州人大常委会提出的审议意见，总体上政府及有关组成部门能做到认真组织办理，并在规定期限内向州人大反馈。

在行使决定权方面，近年来，州人大先后作出《关于加强互联网上网服务营业场所管理的决定》、《关于加强自治州普及九年义务教育的决议》、《关于加强艾滋病防治工作的决议》等决议决定。对这些决议决定，州政府都高度重视，进行专题研究，认真组织实施，做了大量卓有成效的工作。

根据州、市党委换届选举有关文件精神和镇党委对换届选举工作的安排部署，我镇将于2016年7月15日前依法直接选举产生新一届市、镇人民代表大会代表。7月12日（星期二）为全镇选举日。为顺利完成这次换届选举工作，特制定如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导，以《宪法》、《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》为依据，深入贯彻中央、区、州、市党委安排部署，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合，坚持换届选举和中心工作有机统一，坚持严明纪律和凝聚民心有机统一，选出政治素质高、履职能力强、结构搭配优的人大代表队伍，为加强镇人大建设，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，顺利完成“十三五”规划，推进我镇跨越式发展和长治久安奠定坚实基础。

基本原则：一是坚持党的领导。始终将党的领导贯穿于换届选举工作全过程和各方面，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为换届选举提供坚强的政治保证和组织保证。二是坚持发扬民主。坚持镇党委领导下，相信和依靠群众，广泛调动人民群众参加选举的积极性，发扬社会主义民主、尊重和保障选民及代表的参与权、表达权、监督权。三是坚持依法办事。贯彻实施宪法和选举法等有关法律，以及市、镇两级人民代表大会代表选举实施细则的规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举依法进行。四是坚持严明纪律。严格落实换届选举政治纪律、组织纪律，营造风清气正的选举环境。

二、换届选举工作领导机构及任务

根据选举法和自治区直接选举实施细则的规定，成立镇换届选举委员会，由选举委员会统一领导我镇出席市第九届人民代表大会和镇第四届人民代表大会的代表选举工作。具体成员名单如下：

同志们：

国流动人口的规模也逐年增加，要保障流动人口的选举权利。流动人口的参选是目前各方面普遍关注的一个重要问题。随着我国城镇化水平的不断推进。据最近公布的人口普查数据已达2亿6千多万（其中，市辖区内人户分离的人口近4千万)人口流动大省，据统计已达二千多万，甘孜州近几年来，流动人口也呈现上升趋势，如何保障流动人口的选举权和被选举权，县乡人大换届选举中应当予以重视和解决的问题。根据年《直接选举的若干规定》国多年来的做法是流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。对于选民实际上已经迁居外地但是没有转出户口的取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。中央和省里均要求，各地要认真依法组织好流动人口的参选，如认为条件成熟，可适当放宽流动人口在现居住地参选的条件。具体操作中，选举机构要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

根据《全国人大办公厅关于县、乡两级人民代表大会代表选举时间的通知》自年下半年开始，按照我国宪法关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定。全国县、乡两级人民代表大会将进行换届选举。根据学习班的安排，就选举法及实施办法、代表法及实施办法修改的主要精神和地方组织法的有关规定，换届选举涉及的有关法律、法规和文件的规定和严格依法办事，做好我州县乡两级换届选举工作有关问题发个言，同大家一起交流。

一、选举法及实施办法和代表法及实施办法修改的主要精神

1关于《选举法》及实施办法修改的主要内容

大家应该充分认识本次县乡换届直选的特点。本次换届直选最本质、最主要、最显著的特点，为了依法做好这次县乡换届选举工作。一是中国特色社会主义法律体系形成后的第一次换届直选；二是新修改选举法及实施办法、代表法及实施办法后的第一次换届直选。因此，一定要把换届直选的过程同时作为学习宣传贯彻实施宪法、选举法、代表法、组织法和我省相关地方性法规的过程，一定要贯彻实施好城乡同比选举人大代表，代表候选人一定要符合代表法规定的代表资格和条件等一系列规定。严格依法办事，搞好换届选举工作。

一、会前第一项：会议筹备

1、征集议案

2、确定会议议程

（1）标题（2）会议时间（3）会议地点（4）主持人（5）审议内容

3、准备会议文件

（1）总经理工作报告（本年度工作汇报/下年度经营计划）

一、建立新的财务管理体系，构建集中统一的组织形式

在两级法人体制下，农村信用社采取“分级核算”，财务管理比较分散，存在很多缺陷，在县级法人体制下，建立“集中统一”财务管理组织体系已成为改革发展的必然。

（一）加快县联社财会部门建设，强化管理服务职能

实行县联社一级核算后，由于财务管理和财务核算等职能全部集中到联社财务部门，增加了联社财务部门的责任和压力，对联社财务部门的管理水平和能力提出了更高的要求，因此必须加快强化联社财务部门建设步伐。一是要按照德才兼备的原则，选用一批组织能力强、懂管理、业务技术过硬的优秀人才充实联社财务部门；二是有意识地选送财会人员进行政治、业务、法律、计算机培训，学习商业银行同业先进的管理方法和经验，取其精华，更新观念；三是财会人员要不断加强自身的思想品德修养，树立“爱岗敬业、忠于职守、坚持原则”的职业道德，以确保县联社对各项财务工作的具体管理服务职能落到实处。

（二）推行财务主管派驻制，强化监督制约

长期以来，由于会计管理制度不规范、机制不健全、监督不到位等问题的存在，基层信用社在业务进度上“玩数字”，在费用开支上“想点子”，在信贷管理上“绕圈子”的现象屡见不鲜，对此，基层信用社财务主管也常常处于“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的尴尬境地。因此，统一法人后，改革传统的会计管理体制成为必然。

近年来，我市认真贯彻民政部工作部署，紧紧抓住乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇，加大统筹推进力度，在全市全面建立起乡镇民政办公室，有效地加强了基层民政工作力量，为构建和谐社会搭建起了重要的基础平台。我们的主要做法是：

一、认真贯彻民政部部署，积极争取党委政府的重视支持

20**年7月，民政部在南京召开全国民政工作年中分析会，重点研究部署加强基层民政建设的问题。会议推介了南京市、延安市加强乡镇民政机构建设的工作经验。会上，学举部长深刻指出，“民政工作的对象在基层，民政工作的根基在基层，民政工作的优势在基层，民政工作的实效也体现在基层……必须更加突出地强调树立加强基层民政、服务基层民政的理念，采取得力措施，切实解决或缓解存在于基层民政的日益突出的‘不适应’问题。”在学习贯彻会议精神的过程中，我们深切地感到，长期以来我市基层民政基础薄弱，是制约民政职能作用有效发挥的“瓶颈”，是实现民政事业加快发展的障碍。南京会议的精神尤其是学举部长的深刻论述，为我们解决这一问题指明了方向。

20**年下半年，我们紧紧抓住全市乡镇综合改革及乡镇机构改革的机遇，组织专门人员对全市乡镇民政机构、工作人员以及工作开展情况作了全面深入调研。在上报市委、市政府的调研报告中，全面反映了基层民政工作面临的机构设置不到位、队伍建设薄弱、工作条件滞后等问题，深入分析了问题成因，提出了构筑基层民政工作平台的具体建议。调研报告得到市委、市政府的高度重视，基层民政平台建设问题纳入了随即开始的全市乡镇综合改革工作调研。同时，积极协调机构编制等相关部门，得到了他们的理解和支持。20**年，市委、市政府制定的《重庆市乡镇综合改革意见》和《关于深化乡镇机构改革的实施意见》中，明确在实施乡镇机构改革、精简乡镇机构的同时，全面建立乡镇民政办公室，任务重的镇还将建立社会保障服务所，协助完成民政各项工作任务。

在工作推进过程中，我们积极当好参谋助手，及时向市领导汇报有关情况，争取市委、市政府的进一步重视。市领导多次就乡镇民政办公室建设作出重要指示。在20**年全市民政工作会议上，市委常委、分管副市长陈光国从确保党令政令畅通的高度，对乡镇民政办公室建设作了专门强调。同时，我局组织由局领导带队的工作组，分赴各区县，与区县党委、政府就乡镇民政办的设置、经费保障、办公条件等问题进行沟通，积极争取重视和支持。全市各级党委、政府的高度重视，有力推动了乡镇民政办公室建设。

二、切实加强工作指导，统筹推进乡镇民政办公室的规范化建设

为深入贯彻落实党的精神，切实加大民生保障力度，让困难群众共享经济社会发展成果，促进城乡低保工作制度化、规范化建设，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《省最低生活保障审核审批办法（试行）》、《市人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》、《市城乡低保标准化服务指引》要求，实现城乡低保应保尽保、应退尽退和公开公平的目标。经研究，决定在全市开展城乡低保对象复核认定工作。为确保工作顺利进行，切实保障好困难群众的基本权益，特制定本方案。

一、指导思想

全市低保工作要以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，切实发挥民政在脱贫攻坚战中的兜底保障作用，按照2020年决战决胜脱贫攻坚工作会议的要求，全面落实低保政策，保障好困难群众基本生活，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，努力让困难群众拥有更多的获得感、幸福感。

二、明确责任主体

乡镇人民政府、街道办事处是受理审核最低生活保障的责任主体，在村（居）民委员会协助下，做好城乡低保申请家庭的受理、入户调查、民主评议、公示等工作。要进一步强化乡镇、街道办负责人，村（居）两委干部的责任意识，切实做好城乡低保的申请、受理、调查、评议、公示、审核等工作，确保城乡低保申报材料真实完整，保证城乡低保工作公平、公正、公开，申报程序透明规范。

县级民政部门是审批最低生活保障的责任主体，对乡镇人民政府、街道办事处上报的符合条件的城乡低保资料予以审批，若申报资料不真实齐全，则不予审批。

为扎实推进全局机关效能年活动，加强机关效能建设，进一步创优我县经济和社会发展环境提供制度保障，根据县《关于印发<关于健全并落实“三项制度”的实施方案>的通知》要求，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，健全并落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”(以下简称“三项制度”)，增强机关干部履职意识，规范办事行为，提升服务水平，促进依法行政，提高机关效能，力争在短时间内实现机关工作作风明显提高，发展环境明显优化，人民群众对我局机关的满意度有较大提升。

二、适用范围

全局机关及下属单位所有工作人员

三、工作目标