村居工作思路范文10篇

一、工作思路

坚持以党的届四中全会精神为指导，深入践行科学发展观，按照“重基础、抓重点、求突破、上台阶”的工作思路，紧紧围绕低生育水平这一中心，运用“一票否决”手段，进一步强化综合治理，宣传教育，行政执法、优质服务、利益导向、基础工作，确保“保一创优”。

二、工作目标

人口出生率和自然增长率分别控制在10‰和5.5‰以内，政策性生育率达85%以上，社会抚养费征收实现重点突破，力争实现当年征收率达60%以上，历年征收率达40%以上，出生婴儿性别有所改善，免费节育措施全面落实，基层基础工作有新的突破，流动人口管理有新的进展，行政执法有新的起色，确保实现“保一创优”的目标。

三、工作措施

（一）进一步强化综合管理，稳定低生育水平。

（一）农村“三清工程”实施的基本情况和已取得的成绩

1.建立组织，落实方案。2004年市两办《关于实施农村“三清工程”的工作意见》（皋办[2004]44号）文件下发以后，市委、市政府8月7日召开了全市农村“三清工程”试点工作会议，明确农村三清工程的目标要求，建立了市农村“三清工程”领导组和5个督查组，全市大部分镇高度重视，主要领导主动过问，并由镇长或人大主席挂帅，组建了“三清工程”工作领导小组。共落实了36个试点村居，制定了具体的实施方案，明确了以河道整治为重点的农村“三清工程”试点。

2．广泛发动，营造氛围。市委、市政府召开农村“三清工程”动员大会以后，如城镇、丁堰镇、白蒲镇、长江镇、吴窑镇等绝大多数镇都制定了试点村居“三清工程”计划、村镇建设规划和村规民约，召开村民大会场或村民代表大会，利用广播、黑板报和致村民的一封信等形式，广泛宣传“三清工程”的重要性、实施范围和建设标准，让广大群众明白“三清工程”的工作计划和实施要求，形成了各行各业各家各户齐动手人人参与环境整治的良好局面，使“三清工程”成为广大群众的自觉行动。如城镇许庄社区、常青镇叶庄居等村居制作了“三清工程”布幅标语，白蒲镇朱家桥村书写了“三清工程”永久性标语，市教育部门部署了教育系统的“三清工程”宣传教育计划，并积极实施了清洁校园工程，在新学期开学之初各中小学安排上了一堂“三清工程”教育课，通过小手拉大手的活动，在教师节前开展了巡回宣传，营造了声势。逐步形成了浓烈的舆论宣传氛围。

3．综合整治，重点突出。2004年国庆前夕，在全市农村全面建设小康社会推进大会上，市委、市政府又出台了《关于加快实施河道整治的意见》（皋委发[2004]53号），11月6日召开了全市河道整治工作会议，明确了河道整治的业务目标，进一步推动了各镇政府所在地村居的“三清工程”扎实开展。雪岸镇在“三清工程”中坚持组织建设、思想认识、计划任务、施工设备和奖惩措施五到位，创新思路，广筹资金，重点突出，措施得力，效果明显。如城镇认真分解目标，财政扶持，考核促进，人大监督，7个村居庄园水源家园清洁工作齐头并进，各具特色，并通过检查评比颁发荣誉奖牌，促进农村“三清工程”。丁堰镇在明确重点的同时向全镇各村居铺开，统一发动，统一落实，全镇投入250多万元，动用民力17500人次，清洁21条58.2公里的农村公路，清淤12.5万方，填塞25个废沟呆塘，复垦土地105亩。新堰村清除杂树870棵，清洁家园501户，添置了40个垃圾筒。清理垃圾200多吨，打捞水花生80多吨，疏浚四级河2500米2万多方，整治废沟呆塘4条11亩4600多方，改厕460户，其中结合沼气厕所一体化的有292户，完成家园清洁的1380户，6.4公里的路面已实现黑色化灰色化。吴窑镇吴窑居广泛发动群众，修建水泥路10公里，形成户户与主次干道相通，群众自发安装路灯，进行绿化。九华镇在“三清工程”中明确了责任单位和责任人，并做到奖惩分明。石庄镇永兴居、皋南镇安定村、黄市镇中心居除有全面的村庄规划文本外，还健全保洁制度、合同、台账等软件资料。

4．强化督查，共同推进。各部门通力协作，齐抓共管，各镇有关部门明确各自职责，切实履行职能，加强协调配合，共同参与农村“三清工程”。市督查组建立了“三清工程”，每周五集中交流回报制度，督查组成员多次分赴各镇村居实地解剖分析，加强指导。市委农工办加强组织协调，先后派人4次带领磨头、如城镇10多个村居的干群赴南通港闸区参观学习，主要领导跑遍了全市20个镇，现场督查，调研解难。市财政部门尽可能组织可用财力，将农村“三清工程”重点建设事项纳入了财政扶持项目，市农林部门切实加强了农业清洁生产和村庄绿化工作的指导，市水务部门精心组织实施了全市的骨干河道整治，市卫生部门做好与爱国卫生相关的规划和清洁指导工作，市建设部门指导村镇建设规划的实施，市交通部门做了试点村居的道路规划建设及美化指导工作，市环保部门积极开展了生态环境的监测试点。各村居精心策划，克服困难，集中人力，集中财力，集中精力，选准突破口，打好总体战。如城镇纪庄村、红星社区、城南社区、仙鹤社区和许庄社区、搬经镇搬经居和搬东村、丁堰镇新堰村和皋南村、雪岸镇雪岸居、柴湾镇柴湾居、白蒲镇朱家桥村、石庄镇永兴居、常青镇叶庄居、夏堡镇湖刘村、长江镇二案居和吴窑镇吴窑居等镇村居思想上重视，措施上得力，效果较为明显。

（二）农村“三清工程”实施中存在的问题及原因浅析

xx镇2005年上半年纪检监察工作总结

今年上半年，我镇纪检监察工作，按照区纪委的要求，在镇党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“立党为公、执政为民”的要求，紧紧围绕和促进改革、稳定、发展的大局，以党风廉政建设责任制为龙头，深入推进反腐败三项工作，使我镇上半年党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将上半年来的工作总结如下：

一、党风廉政建设责任制稳步推进

年初，镇党委把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来，狠抓了责任制的落实。一是分解任务，落实责任。结合实际制订了党风廉政建设和反腐败工作任务分工，将全年目标任务逐项细化分解，落实了牵头单位和责任领导。二是完善考核办法。在总结去年经验的基础上，今年修订完善了全镇各村居支部党建工作及党风廉政建设考核办法。三是同各村、居、部门负责人签定了党风廉政建设责任书。四是加强检查指导。4月下旬，镇党委成员对弯庄居委会执行党风廉政建设情况进行了抽查。

二、党员干部廉洁自律工作不断深入

工作中，我们始终把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。平时注重加强对党员的党性、党风、党纪教育，增强每个党员的党性观念，使他们能够树立正确的人生观、世界观和价值观。各级党员干部，经常通过以支部为单位集中收看区纪委统一组织的电教片，对他们进行廉洁自律的教育。在教育活动中，做到了“四个一”，即安排一个专题教育，组织学习一篇推荐文章，观看一部警示教育电教片，每人撰写一篇体会文章。活动形式灵活多样，内容丰富多采，效果显著。

为进一步巩固和完善农村药品监督网络和供应网络建设（以下简称“两网”建设）成果，全面推动农村药品“两网”建设深入推进，根据全县食品药品监管工作会议精神和县人民政府办公室《关于印发自治县农村药品监督网络和供应网络实施方案的通知》（政办发〔〕号）文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以社会主义新农村建设和脱贫奔小康为契机，以促进新型农村合作医疗制度健康发展为重点，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的药品安全问题为目标，紧紧围绕“建得起、立得住、运行好”的工作方针，树立科学监管理念，深化农村药品流通体制改革，建立体系完备、反应快捷的药品监督网络和诚实守信、保障有力的药品供应网络。规范市场秩序，强化日常监管，保证药品质量，降低药品价格，为全镇人民营造一个良好的用药环境。

二、工作思路

按照“巩固、深化、拓展、提高”的工作思路，重点突出延伸监管体系、规范供应渠道、完善保障措施、服务“新农合”四个方面工作，健全镇、村、组三级监督网络，完善网络运行机制，提高网络运行实效；全面规范农村药品供应渠道，继续深化药品流通体制改革，鼓励支持药品批发企业直接向农村配送药品，确保农民用药安全、有效、方便、价廉。

三、工作目标

一、把加强领导作为重要保障，在合力推动上下功夫

镇里调整充实了城乡环境综合整治工作领导小组，为推动整治工作深入开展。由主要领导亲自挂帅，党委副书记、组宣统委员、副镇长3名镇班子成员具体靠上抓，同时抽调乡建、水利、城管、派出所等部门人员参与。定期召开调度会议，通报工作进展情况，发现问题及时解决，确保环境综合整治工作不留死角，全面推进。同时各村居成立了相应工作机构，组织专人靠上抓好这项工作，并将该项工作量化到对工作区、村居的工作考核，与年终评先树优、工资奖惩挂钩。按照“谁主管，谁负责”原则，镇政府与各单位、各村居签订《城乡环境综合整治目标责任书》驻地各单位、沿街商业店铺签订“门前五包”责任书，实行领导成员包片、包单位、包村、包路、包段责任制，明确到人，具体到村。

二、把宣传教育作为重要内容，在发动群众上下功夫

工作中，镇里充分利用广播、宣传车、发放宣传材料、张贴标语、悬挂过街横幅等形式，营造了强大的宣传声势。组装宣传车在主要路段、驻地、村居、企业等巡回宣传，广泛深入宣传开展环境综合整治的必要性和重要性，增强了广大干部群众的环境整治参与意识。共累计出动宣传车20多辆次、发放宣传材料2万余份、粉刷标语40多条、悬挂过节横幅30余幅，全镇上下形成了党员干部带头、各方积极配合、群众广泛参与的浓厚氛围。

三、把督导考核作为重要举措，在健全机制上下功夫

为保证环境卫生整治长期取得实效，镇党委、政府完善了执法队伍和保洁员队伍建设。成立了由7名人员组成的行政执法中队，投资10万元解决了办公场所、配备了执法车辆、统一标志服装。各村挑选3-5名责任心强、具有劳动能力的人员担任保洁员，具体负责维护日常卫生。通过制定工作制度、明确工作职责、划定管护范围、签订保洁协议等建立日常保洁长效机制，镇里制订专项目标考核办法，实行月检查、季考核、年总评。同时严格落实门前五包责任制，发动单位和农户门前包垃圾清扫袋装入池、包绿化完好无损、包无乱堆乱放等。在日常工作中，不断创新督导形式，成立了由班子成员任组长的6个环境综合整治督导组，构建了全方位、多层次的动态督导机制，及时发现问题，及早解决问题。对于连续三次在督导中被通报的部门和村居，主要负责同志要亲自向镇主要领导说明情况，限期整改，并作出相应处罚。

同志们：

这次全县春季人口计生工作现场调度会议，是今年人口计生工作的第一次调度会，是春节期间工作任务的一次分析总结会，是一次任务部署会和交流会，也是在春季集中活动工作进入到关键阶段召开的一次重要会议。刚才四个乡镇结合自身实际讲了很好的工作做法；四个乡镇针对自身不足也作了表态发言，今后将继续以现场会的形式进行调度，就是让先进的介绍好的经验，让落后的作表态，只有这样以先进促落后，才能有压力、有动力，才能解决问题，促进工作。计生局吴局长通报了当前工作情况，发展势头良好，但存在的问题也很突出，提出的意见、建议，各级要一并抓好落实。下面，就当前全县人口计生工作，我讲三点意见。

一、统一思想，切实认识到做好春季人口计生工作的重要性和必要性

春季工作能否开好头起好步，事关全年，必须解决实际问题，突破难点问题，理顺工作思路，明确工作方向。春节前后各级坚持早发动、早动员，计划生育各项工作发展势头良好。一是各级高度重视。县计生两会、六大班子联席会、分线工作会上，对计划生育工作都作出严格部署，充分体现了新一届县委、县政府对人口计生工作的重视。前段时间，县委、县政府出台了《关于建立完善新机制全面做好人口计生工作的意见》、《关于2012年度人口和计划生育工作的奖惩规定》、《关于开展计划生育“百村帮促”工作的实施意见》等一系列文件，县人口计生领导小组、计生局也出台了相关落实措施，思路明确、政策到位、奖惩严格，为促进人口计生工作健康发展提供了保障。二是及早动员部署，春季工作开局良好。各级坚持早行动、早部署，严格落实县乡联动，党员带头、五项制度，积极主动开展工作，在育龄妇女进站和未婚青年管理压茬进行的情况下下，目前育龄妇女进站查体效果很明显。我们今天看的杨集镇现场，抓党员干部带头、抓工作过程控制、抓责任落实，效果十分明显。三是整个社会宣传氛围比较浓厚。各级全面部署了宣传教育活动，宣传标语规范、明确，切实达到了家喻户晓的目标，计划生育很紧很严的高压态势初见端倪，当前的工作氛围十分有利。

同时，我们更要清醒的认识到当前工作中存在的问题也比较突出：一是育龄妇女进展缓慢，存在出生瞒报现象。目前全县总进站率69.5%，低于全县平均水平的还有5个乡镇，说明有的乡镇工作动员、部署不够及时，工作没跟上，力度不到位，特别是违法怀孕流产、节育措施落实没有抓住当前有利时机，行动迟缓，影响了工作进度。二是未婚青年管理不扎实、不深入。从调度情况看，有的乡镇合同签订、包保责任人落实与虹膜采集工作欠账非常大，说明工作不细致，流程不规范，工作不深入，离县里的工作要求差距还很大。三是造假现象有所抬头。从通报情况看，在未婚青年证明、虹膜采集、审批一胎服务手册中，存在假证明、假证件现象，下步要深挖细找，顺藤摸瓜，严肃查处。四是有的村干部工作作风漂浮。对党员干部带头、包保责任制落实不到位，对外出躲避人员不采取强制追逃措施，有的甚至给超生户通风报信、讲情说情、包庇超生，有的放水养鱼、收钱放生，造成严重的负面影响。针对以上存在的问题，各级要深刻反思，认真分析，抓好整改，抓出成效。

二、加大工作力度，全力以赴抓好当前重点工作

年街道办事处计划生育协会的工作思路是：以科学发展观为指导，坚持以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为目标，规范基层基础建设，深化人口关爱志愿行动，积极探索开展社区居民自治的新经验，着力提高协会服务能力与水平，着力推进组织队伍、生育关怀、群众自治、宣传教育等工作，为地区繁荣和谐建设创造良好人口环境。

一、围绕科学发展，做好新形势下计生协会工作

1、高度重视，增强责任感和自觉性。办事处和村（居）协会要充分认识到新形势下计生协会的新情况和新问题，更加自觉的围绕大局、服务中心、把握规律，积极探索新形势下协会工作的新思路、新方法、新途径、新机制，拓宽工作领域，争取更大作为。

2、统一认识，准确把握协会定位。在实际工作中，要坚持科学发展、以人为本的工作理念，立足基层、服务群众的工作思路，统筹兼顾、资源共享、分类指导的工作方式，全面适应新体制、新形势和新任务的要求。要按照“党政所急、群众所需、协会所能”的原则进行科学定位，努力把计生协会建设成为党委政府做好人口计生工作的参谋部、带领群众自觉实行计划生育的生力军、维护群众计划生育合法权益的贴心人。

3、真抓实干，切实解决群众所需。要确定高标准，树立真抓实干、勇创一流的工作意识，建立严谨、务实、高效、守纪的工作作风，树立良好的对外形象，激发各级协会工作者的积极性、主动性和创造性，正确认识和把握“生育计划”与“生育关怀”的关系，找准工作与群众所需的结合点，由原来的注重开展活动向为计划生育特困家庭办实事、解难题转变，努力展现计生协会作为党和政府联系群众桥梁纽带的地位和作用。

二、坚持强基固本，加强基层基础规范化建设

2013年，街道党工委总体工作思路是：以十八大精神为指导，全面落实科学发展观，按照“围绕一个中心，突出一条主线，夯实三个基础，抓好七项工作”的思路，立足发展和稳定两个大局，进一步振奋精神、凝聚合力，全力推动街道各项工作实现新突破。

一、围绕经济建设这个中心，加快产业调整，优化资源配置，努力提升区域经济发展水平

围绕做大做强工业企业，进一步落实联系企业制度，把大力发展战略性新兴产业、改造提升传统产业作为主攻方向，引导吉威医疗、吉威重症、凯迪帕沃、锅炉厂等辖区重点企业加快转调升级，协助做好恒基精密机械合金配件产品开拓欧美市场、华通开关CEMS管理系统投产达效、锅炉厂余热锅炉增加市场份额等工作，帮助企业提质增效、膨胀扩张；围绕提升服务业，以城际铁路西站建设和高新城市广场、奥特莱斯商业中心等商贸项目为契机，继续深化“抓两头、带中间”战略，积极拓展金融保险及软件产业服务区、汽车行业聚集区和中部高端商贸中心区“三区”建设，努力培植新的经济增长点，进一步增强经济驱动力，推动2013年辖区经济保持10%以上增长；围绕壮大村居经济，大力发展楼宇经济和园区经济，积极利用村庄改造后提供的商业网点、楼宇等资源，主动跟踪区级大项目和已初步达成意向的项目，努力盘活闲置厂房，进一步增加村级集体经济积累，确保2013年村居经济平衡较快增长。

二、突出精细化管理这条主线，创新思路，完善机制，努力提升社会管理科学化水平

制度建设方面。加强调查研究，修订完善涉及街道各个领域的39项规章制度、应急预案，规范细化街道及社区的14项工作流程和服务内容，确保工作有章可循；围绕深化社区精细化管理，进一步理清部门、村居、工作站、物业公司及保洁队伍的管理责任，将任务细化到点，把责任落实到人，形成分级负责，层层考核的工作格局，充分调动各方积极性，提高社区建设水平。社区管理方面。以现有10个网格为基础，完善精细化管理办法，健全网格化管理机制，全面抓好辖区1480栋居民楼、34689户家庭的动态管理，推进社区管理制度化、常态化；发挥城管、保洁、维修“三支队伍”的主体作用，从降低案件发生率和提高按期结案率两方面入手，完善应急处置和快速反应机制，确保问题早发现、早处置，全力提升精细化管理水平，保证城管案件按期处结率始终保持在95%以上。设施配套方面。年内完成6个村居共1.02万M2社区服务用房建设，新启用社区服务中心4个，整治室外健身点5个，建设日间托老室、心理疏导室等各类场所32个，并在此基础上跟进托老、健身、咨询等便民服务项目，不断完善“5分钟社区服务圈”，进一步强化社区服务功能。群众工作方面。深入社区调查走访，认真了解居民需求和群众呼声，并在此基础上健全24个基本信息数据库，完善57个基层调解组织，组建10个“学雷锋工作站”，围绕百姓所思所盼有针对性开展问题整治、困难帮扶和矛盾化解行动，进一步提高群众满意度。

三、夯实平安建设、民生建设和基层组织建设三个基础，强基固本，提质增效，努力提升社会保障与服务水平

流动人口团建是基层团建工作的难点领域。去年以来，团路桥区委积极依托路桥作为全省流动人口服务管理工作试点区的良好契机，以区域共青团整体化建设理念为指导，按照“团员身份无内外、组织覆盖无界限”的工作思路，充分发挥区、镇（街道）两级团组织的主导统筹作用，建立健全村居（企业）流动团员服务管理组织网络，为破解流动人口团建这一难题提供了一些实践经验。

一是组建区域化工作网络，实现全面覆盖。峰江街道是路桥区流动人口数量最多的区域，现有外来务工人员6万多人，为辖区常住人口的1.5倍，去年被确定为试点单位后，该街道成立了流动人口服务管理所，组建了一支协管员队伍，并在村居（企业）普遍设立了流动人口服务管理站与共建共享促进会。团区委积极争取区流动人口服务管理局和峰江街道党工委、办事处的支持，依托新成立的流动人口服务管理机构，在街道流动人口服务管理所建立所团委，内设团务管理办公室负责具体事宜；在各村居设立流动团员联络点，各点均配备一支共享共建青年志愿者服务队；在有条件的村居和企业设立流动团员服务点：村居服务点主要针对分散在各村的从业人员和滞留在各村居尚未找到工作的流动团员，以人员的住宿地为基准，村居流动团员联络点负责组织开展团生活、参与社会服务等；企业服务点采取“谁用工、谁负责”的办法，要求有团组织的单位必须吸纳流动党团员，未建立团组织的在适当条件下鼓励建立，企业流动团员联络点负责保障流动党团员的服务管理。另外，对于部分身处企业和村居的流动团员，可以编入多个基层团组织，实现团组织对流动团员的多重覆盖。

二是建立社会化工作队伍，实现自主管理。建立流动团员“自我管理”选拔机制。流动团员服务管理所团委下辖3个片共计33个村居联络点，每个片从流动团员青年中选拔出一名业务强、作风正、善于做团工作的同志担任总负责人。建立流动团员“双向管理”交流机制。及时与流出地团组织保持沟通联系，了解团员基本情况，定期与流出地团组织协调工作。同时，还主动依托更为健全的流动人员党组织，采取“一连一”或“一联多”的方式，选派责任心强的留守党员、入党积极分子联系流动团员，定人定责，要求每月至少联络一次，做到联系对象的所在村居清、从事活动清，思想状况清，起到“以党管团、以外管外”的效果。建立流动团员流入后的教育机制。在流动团员到达当地后，必须先到流动人口服务管理所办理暂住证，尽快纳入当地团支部管理，延续正常的团务知识教育和团内活动。

三是探索人本化工作项目，实现良性自转。团区委从流动青年的实际需求出发设计项目、开展活动，积极帮扶流动青年顺利创业和促进感情融合。一方面，积极依托农村劳动力素质培训等载体，通过开设“品德与社会”、“生活与科学”、“艺术与文化”、“计生与健康”、“劳动与技能”等内容课程，采取集中授课和参观学习相结合的方式，完成流动人口创业意识培训、创业计划培训和后期支持服务等步骤，让参加培训外来人口创业者了解更多的创业知识和我区的创业优惠政策，提高流动人口的创业意识和创业能力。特别是针对具备创业条件的外来青年开展专业对口培训，通过组织开展培训指导、为他们创业提供证件办理，法律服务、小额贷款等方面的帮助，提高流动人口从事个体或创办小企业的能力。另一方面，积极依托流动人口联谊会等平台，通过举办茶谈会、小型运动趣味赛、k歌比赛等“青春有约”系列文娱活动，丰富外来青年枯燥乏味的业余生活，消除本地青年与外来青年之间的交流障碍，促进双方减少相互疏远的情绪，形成和谐的新型人际关系；通过交友联谊会等形式，安排适宜于青年人的教育娱乐活动，给外来青年和本地青年提供更多相互交流、交友结缘的机会。

基层妇女组织是党和政府联系基层广大妇女群众的桥梁和纽带，是开展妇女工作的重要组织保障。为了充分了解基层组织建设情况，对区街道妇联组织进行调查。多年来，全街各级妇联组织以强化妇联组织职能、提高妇女干部素质为目标，不断加强妇女组织建设，努力增强了妇联组织的凝聚力、战斗力。

一、妇女组织现状

全街共有12个村居，2个村转居，1个社区。街、村两级妇女组织健全率100%，街道办妇联1个，村级妇代会15个，形成纵横交错的妇女组织网络。

1、街妇联组织。街级妇联组织1个，组织健全率100%。1名兼职妇联干部，35岁以下，中共党员，本科学历。

2、村级妇女组织。全街12个行政村，2个村转居，1个社区。妇女组织健全率100%。村妇代会干部15名，党员占70%，初中以上学历的占94%，45岁以下的占69%，进村“两委”的有7名。

总体来看，各级妇女组织健全，妇女干部队伍基本稳定，年龄结构趋于年轻，文化程度较高，妇女工作状态较好。