村级档案管理范文10篇

各村党支部、村委会：

近几年来，随着《档案法》及其《实施办法》的贯彻实施，我县村级档案管理工作正在逐步走向规范化、制度化、法制化的轨道，大部分村已建立了村级档案室，为全县农业发展、农村经济建设及维护农民的切身利益发挥了重要作用。但由于经济发展不平衡和认识的差距，少数村档案管理工作还未走上正轨，无柜子放、无人管、无目录查的现象还不同程度的存在，为了认真贯彻落实中发[**]1号和省八厅局《关于加强农业农村档案工作的意见》的文件精神，使村级档案更好的为农业增效、农民增收、农村稳定等服务，现就进一步加强村级档案管理工作通知如下：

一、村级档案范围：村级档案的内容主要包括村级党组织、村委会、群团组织、民主决策、村务公开、村务与财务、村级集体经济、精神文明建设、农村特困救助和村民各项权益等活动中形成的档案资料和名优产品、科技示范户、专业户的档案，**年应突出抓好村务公开、财务公开、税费改革、乡村土地登记发证和林权登记发证的档案收集、整理工作。

二、村级档案的管理：各村书记、主任为村级档案管理的第一责任人、负责领导、组织、实施本村档案的收集、整理、管理工作并应指派专人集中统一保管，不得将档案散存在社会和个人手中，更不得人为损坏和销毁，要确保档案的保管和使用安全，各村要切实做到“五有”，即有管理制度、有兼职管理人员、有房子放、有柜子装、有目录查。

三、村级档案的整理：村级档案整理由各乡镇政府档案员和驻村工作队员具体指导，按照“简便、易查”的原则，采取按年度—类别—保管期限的方法立卷，若档案较少，也可采取按年度或者类别方法立卷，即一年一卷或数卷，一事一卷或者数卷，每卷必须按要求填写卷内目录，所有档案按形成先后顺序统一编号上柜，并填写好总目录，以备查。

【摘要】村级财务档案是农村财务活动的真实记录，作为村民自治效果的直接反映，村级财务档案管理工作关系到广大农民的切身利益，关系到“三农”工作的顺利开展。因此，探讨村级财务档案管理的意义，分析村级财务档案存在的问题，并提出规范化管理的建议，对推动农村振兴工作有着非常重要的意义。

【关键词】村级财务档案；规范化管理

当前，村级财务档案包括村集体各种经济合同、承包合同及协议，各项财务计划、收益分配方案，各种会计账簿、会计凭证、会计报表，会计人员交接清单、会计档案销毁清单等，是村（社区）生产经营活动的记录和证明，是重要经济档案。根据我国《会计基础工作规范》第四十五条规定：“各单位的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，应当建立档案，妥善保管。会计档案建档要求、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。实行会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应作为会计档案进行管理”；同时，根据我国《会计档案管理办法》规定，财务档案要集中交到档案部门统一管理。但目前，我国许多村（社区）的财务档案管理体制尚未健全，也没有认识到财务档案管理对农村发展的重要性，对村级财务档案管理的认识，仅停留在在日常的规整、保存层面上，缺乏对财务档案的专业性管理，财务档案管理存在诸多问题。

一、村级财务档案规范化管理的意义

作为在经营生产活动中形成的具有长期保存价值的财务与会计的专业材料，村级财务档案全面、系统、连续地反映了村（社区）实施经济核算管理活动的情况；同时，作为村（社区）财务活动的历史记录及重要的信息资源，村级财务档案具有非常重要的史料作用和查证作用，不仅是开展财务分析、会计监督和改善村（社区）经营管理的工具，而且能为制定农村经济政策，进行科学决策，实行综合平衡提供依据。具体来说，村级财务档案对农村经济社会的发展具有以下几个方面的作用：一是通过村级财务档案可以了解以往经济发展的历史情况，以此分析研究在一定时期内，村（社区）经济运行的规律，可为村（社区）作生产决策，改善生产管理，加强经济核算，提高经济效益，提供可靠依据。二是通过村级财务档案能够为上级有关部门分析农村经济活动、研究农村经济发展现状、探索农村经济发展规律、制订农村经济发展规划、改善和加强农村生产经营等提供历史资料。三是村级财务档案作为农村集体经济活动的记录和证明，也是发生经济问题，阐释经济纠纷，进行查找和处理的依据，不仅可以起到监督村（社区）对财务制度和财经纪律的执行情况，而且对监督预防村干部违法乱纪，加强农村廉政工作具有重要的意义。总之，作为村（社区）重要的经济档案，村级财务档案对了解村（社区）经济的发展历程，总结历史经验，制定生产规划，改善经营管理，处理经济纠纷，预防及发现经济问题，都能提供资料依据。因此，对村级财务档案实施规范化管理，进行科学的收集、管理、入档、保管、利用，对于推动农村经济发展，做好“三农”工作，促进农村振兴具有非常重要的现实意义。

二、当前农村财务档案管理存在的问题

摘要：在精准脱贫、全面建成小康社会和实施乡村振兴战略进程中，村级档案担负着记载、展现、保存这一巨大历史成就的使命。然而，目前村级档案管理还处于初级阶段，不适应新时代农业农村发展和全面建成小康社会等工作的需要，村级档案管理还存在着一些亟待解决的问题。为此，改变村级档案管理工作现状、快速推进村级档案规范化管理进程势在必行。

关键词：农业农村；村级档案；规范化管理

党的以来，实施乡村振兴战略，农村以推进“三变”改革为契机，全面深化综合改革，为“三农”的发展开辟了崭新前景。这些重大战略的实施，对我们做好农村档案工作、加强村级档案规范化管理提出了新的课题和要求。然而，目前村级档案管理工作还处于初级阶段，不能适应小康社会建设和乡村振兴战略的需要。因此，改变村级档案管理工作现状、快速推进村级档案规范化管理进程势在必行。

一、村级档案管理现状及问题分析

1．村级档案管理机制虽已基本形成，但乡村干部和农民群众档案意识有待提高近年来，各地根据省市关于加强农村档案管理工作的部署，陆续开展了村级规范化建档工作，成立了县、乡、村各级农村档案工作领导小组，基本形成了层层有人负责、级级有人落实的良好工作机制，为村级档案规范化管理工作的顺利开展奠定了基础。然而，乡镇党政领导的主要精力集中在农村工作进展成效上，对于档案管理这一基础性服务工作的重视程度不够，特别是在村一级，档案管理工作更是面临边缘化。同时，一些乡村干部和村民对《档案法》等相关法律法规知之甚少，没能把档案管理工作摆在应有的位置，缺乏文件材料归档意识，导致一些有价值的档案资料流失，即便收集保存起来了，也没有规范整理，不能有效地为“三农”发展服务。2．多数乡村档案管理设施得到了改善，但仍有一些不具备档案安全保管条件随着扶贫攻坚战的快速推进，农村经济建设和农民脱贫致富的脚步加快，多数的村级办公场所和档案管理设施得到了改善，配置了档案柜架、电脑等硬件设施，一些作为示范单位的村专门设置了档案室，为档案安全保管提供了保障。但是，受经济条件的制约，大部分村的档案室还是一室多用，不具备档案安全保管的基本条件。个别村仍将历年工作中形成的档案材料随意乱堆乱放，甚至分散保管在历任村干部家里，没有进行系统的归档管理。3．档案管理基础工作不到位，规范化管理差距较大由于目前村干部的综合素质参差不齐，村级档案规范化管理水平也相差甚远。个别村平时不注重形成档案，造成日后遇事无档可查。比如有些村干部在调解民事纠纷时，经调解协商，当事双方虽已达成协议，但由于未形成档案材料，事后有些村民还会将该问题翻出来重新要求解决，给乡镇、村两级组织的工作造成了负担。部分村虽然也有一些档案管理制度和管理办法，但只注重文件材料的收集，不注重将其整理归档，档案管理制度和管理办法形同虚设。此外，由于各部门缺乏协调，对村级文件材料归档管理提出了不同的分类整理要求，没有形成统一的标准规范，造成村级档案员盲目地服从，做了大量重复性工作，加重了档案员的工作负担。4．涉农档案的利用需求逐年加大，但县乡村三级档案管理人员严重缺乏随着农村“三变”改革的推进，国家对“三农”的重视和投入持续加大，各项民生工程逐步落实，土地确权、林权改革、退耕还林、清产核资方面的档案资料成为实施“三变”的重要依据，合同、协议、会议记录等档案资料也经常作为解决实际问题的凭证，村级档案在保障村民合法权益、维护农村社会稳定等方面发挥着重要作用，村级档案的利用率也呈现逐年上升趋势。然而，目前的现状是：县级档案行政管理部门人员普遍偏少，同时承担着局、馆两种职能，工作任务重，经费严重不足，对点多、面广、量大的村级档案监督指导不到位，很大程度上影响了村级档案规范化管理工作的开展；各乡镇档案工作主要由党政办主管，而党政办人员身兼数职，且调整频繁，掌握档案业务知识的人几乎没有，更谈不上对村级档案管理工作的指导；在众多的行政村中，档案员大多为村文书兼职，而且年龄普遍偏大，档案管理知识薄弱，业务素质较低，档案虽有人管但不懂得如何管，难以适应新时期农村档案工作的需要。

二、加强新时代村级档案规范化管理的对策

随着新农村建设的不断深入，村级档案资料在提高村民自治组织管理水平、发展农村经济、保障公民合法权益、维护农村社会稳定、繁荣农村文化等方面具有十分重要的作用。然而，目前我国有相当一部分地区的村级档案管理工作还处于初级阶段，还未能有效服务于社会主义新农村建设，在一定程度上影响了农村工作的顺利开展和农民生产生活水平的提高。因此，改变村级档案管理工作现状、快速推进村级档案规范化管理进程势在必行。

一、村级档案管理工作的现状及问题分析

（一）档案管理工作机制虽已基本形成，但档案意识还有待提高

根据国家关于加强农村档案管理工作的指示精神，各地陆续开展了村级规范化建档工作。各级政府纷纷制发了指导意见和实施方案，成立了各级农村档案工作领导小组，基本形成了层层有人负责、级级有人落实的良好工作机制，为村级档案规范化管理工作的顺利开展奠定了基础。然而，在经济社会飞速发展的今天，各级领导主要精力都在搞好招商引资、促进经济发展、提高人民生活水平上，对于村级档案管理这一基础性工作重视程度不够，村级档案管理工作面临边缘化的危机。同时，多数村干部和村民对《档案法》等相关法律法规知之甚少，没能把档案管理工作摆在应有的高度，觉得“档案不能当钱花，也不能当饭吃”；缺乏主动利用档案发展经济、维护自身权益的意识；缺乏及时归档意识，导致有价值的档案资料大量流失，即便侥幸存留下来的，也不能有效地为新农村建设服务。

（二）部分村档案管理设施建设得到了改善，但仍有相当一部分村不具备安全保管条件

近几年，随着农村经济建设和脱贫致富脚步的加快，部分地区、部分村级办公场所和管理设施得到了进一步改善，配置档案橱柜、电脑等硬件设施，有条件的村专门设置了档案室，为档案安全保管提供了保障。但受经济条件的制约，部分地区、部分村还是一室多用，甚至是一橱多用，根本不具备档案安全保管的基本条件。一部分村将历年工作活动中形成的档案随意乱放，有的用报纸包，有的用纸箱、蛇皮袋装，还有的零乱、分散地保管在历任村干部家里，没有进行系统整理，久而久之，造成档案破损、发霉的现象很常见，并且随着村两委班子成员的频繁更换，许多有价值的材料也随之丢失。

重庆文理学院位于重庆市永川区，学校荣获全国脱贫攻坚先进集体，获批成渝地区双城经济圈乡村振兴国家级专家服务基地，成立有重庆乡村振兴研究院和学校乡村振兴学院。近年来，重庆文理学院发挥自身档案工作优势，深入贯彻落实乡村振兴战略，主动担当，精准发力，对地方高校服务村级档案建设进行探索与实践，取得了显著成效。

优势分析

近年来，村级档案作用日益显著，在服务乡村振兴战略、提升基层治理能力、弘扬文明乡风等工作中，发挥了重要作用。地方高校以服务区域经济社会发展为目标，是全面推进乡村振兴的重要力量，在服务所在地区村级档案建设中，具有诸多优势。1.地缘优势突出地方高校大多连接区县，距离农村较近，为基层培养人才。地方高校伴随着地方经济社会的发展而发展，能直观感受到农村的建设和变化，对所在地区村级档案发展中的瓶颈和需求有着较为系统、全面的了解，对所在地区村级档案文化的认知有着无法比拟的优势。特殊的地理位置和区位优势，为地方高校服务村级档案建设奠定了坚实基础。2.乡土情怀真切地方高校扎根地方办学，为地方经济建设服务，与地方相融共生，在当地有良好的人脉基础。地方高校很多教师来自农村，很多学生来自农村，乡土情怀真切，对农村有深厚的感情，有挥之不去的乡愁。他们从小在农村长大，深知农村对档案工作的需要，希望用自己所学的档案知识回报哺育自己的家乡，助力乡村振兴工作。3.人才资源丰富高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的重要职能。地方高校作为当地高等教育资源的主要输出者，汇聚了大量档案人才与档案资源，是高层次人才和青年学子的聚集地，具有天然的智力优势，理应主动担当作为，充分发挥人才和智力优势，服务村级档案建设，推动地方经济发展。

做法与实践

基于所在地区村级档案管理实际情况，结合地方高校自身优势，重庆文理学院积极响应国家实施乡村振兴战略的号召，通过建立三级联络沟通机制、组建村级档案建设研究团队、开展业务素养和职业技能培训、实施精准靶向结对帮扶等举措，服务村级档案建设，助力乡村振兴战略，具体做法如下：1.建立三级联络沟通机制为将服务村级档案建设工作落到实处，重庆文理学院与学校所在地永川区建立了三级联络沟通机制，加强沟通，注重协调，携手合作，确保此项工作有序推进。建立学校与区农业农村委员会、乡村振兴局、档案局的协调机制。由学校和三方办公室主任担任联络员，统领学校服务村级档案建设工作。定期召开会议，就学校服务村级档案建设中的重点、难点和全局性问题进行安排部署和研究谋划。建立档案馆与镇（街）农业服务中心的沟通机制。由学校档案馆馆长和镇（街）农业服务中心主任担任联络员，在学校和区农业农村委员会、乡村振兴局、档案局的共同指导下，对接服务各镇（街）村级档案建设工作，确定亟须对口帮扶的行政村等相关事宜。建立业务骨干与村委会主任的联络机制。由学校档案馆选出的业务骨干和村委会主任担任联络员，在学校档案馆与镇（街）农业服务中心共同指导下，具体负责学校服务村级档案建设相关业务的实施工作。2.组建村级档案建设研究团队重庆文理学院高度重视科研工作对村级档案建设的推动和促进作用，以科研为动力，以村级档案为对象，组建村级档案建设研究团队，明确主攻方向，紧紧围绕村级档案建设开展理论和实践研究，形成自己的优势和特色，有效推动学校服务村级档案建设工作的开展。组建教师研究团队。由学校科研处牵头，以档案馆专职档案人员为骨干，以档案专业教师和学校二级部门兼职档案人员为主要力量，组成40余人的教师研究团队，在科研经费上予以支持和倾斜。研究团队立足现实需要，致力村级档案建设相关研究，以科研促工作。由于研究机制健全，激励措施到位，团队成员能够以良好的心态、饱满的热情、充足的干劲开展形式多样的研究活动。围绕村级档案建设相关内容，研究团队先后有教育部、重庆市、区县科技局等各层级的30个科研项目获批立项，学校大力支持并给予配套经费。以科研项目为支撑，相关研究成果有力指导和促进了村级档案建设的实践。组建学生研究团队。由学校档案馆牵头，以档案馆勤工助学学生、学校文秘以及汉语言文学、信息技术等专业大学生为成员，组成150余人的学生研究团队，在经费上给予保障，围绕村级档案建设开展相关科研活动。学校还在档案馆设立学生研究团队工作室，配备会议桌、办公桌、电脑、打印机等设施设备，供学生课余开展村级档案研究活动使用。学生研究团队成立以来，在学校档案馆业务骨干的带领和指导下，紧紧围绕村级档案建设，先后有重庆市大学生创新创业训练计划项目、学校科研资助项目等课题立项。学生研究团队成员的市级项目“乡村振兴战略视角下的村级档案建设研究—以永川区为例”等36项课题获学校经费资助和重点支持。通过研究团队的历练，提升了学生科研能力和服务社会的水平，同时为培养造就扎根基层的村级档案人才打下了坚实基础。3.开展业务素养和职业技能培训村级档案管理人员是直接管理档案的人，他们的业务水平较大程度决定了该村档案的整体质量。重庆文理学院利用自身优势，积极开展业务培训，有效提升了村级档案管理队伍业务素养和职业技能。打造培训师资。学校档案馆牵头，组建20余人的村级档案建设培训师资团队，队长由档案馆馆长担任，成员由学校富有村级档案管理经验的专家和业务骨干组成。学校创造条件，积极组织师资团队成员参加相关业务培训，及时了解村级档案工作的新要求，吸取营养，补齐短板，全面提升业务能力和授课水平。师资团队在充分调研基础上确定培训内容，征求区农业农村委员会、乡村振兴局和档案局意见后，集体打磨授课教案，为提高村级档案人员培训质量打下了坚实基础。创新培训方式。在有效开展三级联络沟通并充分调研基础上，学校村级档案建设培训师资团队利用寒假、暑假或周末时间，到村里开展村级档案管理人员业务培训。培训紧密结合各村实际情况，充分考虑个性化档案业务和乡村振兴要求，按需制定培训计划，有针对性地进行精准施教，目前已累计培训村级档案管理人员300余人。培训避开了农忙时节，主要利用农闲时间进行，做到了不耽误村级档案管理人员的工作。在村委会、在田间、在地头、在院坝，只要有培训需求，就可以看到学校培训师资团队成员现场施教的身影。优化培训内容。学校实施村级档案管理人员培训的目的，就是让他们能在较短时间熟悉档案知识，掌握档案技能，胜任档案工作，提高村级档案质量，助力地方经济建设，服务乡村振兴战略。在培训内容上学校精心策划，凸显了以下几个方面：一是提高站位，增强档案意识和法制观念。用生动、形象、接地气的案例，让管理人员充分认识到做好新发展阶段村级档案工作的重大意义和神圣使命；二是重点熟悉《中华人民共和国档案法》《村级档案管理办法》和地方档案法规，通过生动形象、通俗易懂的讲解，让他们牢记于心，熟练运用；三是技能训练，包括档案的收集、分类、整理、装订等，通过现场演示，让他们能熟练操作整个流程。4.实施精准靶向结对帮扶为将服务村级档案工作做细、做实、做到位，确保整体质量和水平，针对档案管理相对薄弱的行政村，重庆文理学院成立帮扶队伍，建立帮扶机制，突出帮扶重点，实施精准靶向结对帮扶。成立专家服务队。服务队设在学校档案馆，由学校档案管理经验丰富的专家组成，每位成员结对帮扶1～2个档案管理相对薄弱的行政村，“一对一”策划帮扶方案，“一对一”制定工作台账。通过线上和线下等多种方式，重点对该村档案管理人员进行业务指导，实施点对点精准帮扶。专家服务队同时还协助该村挖掘乡村记忆档案，通过档案真实记录乡村振兴带来的发展和变化。成立大学生“三下乡”档案服务队。服务队纳入学校“三下乡”社会实践团，校团委负责日常管理，学校档案馆负责队员业务培训。主要利用暑假和寒假时间，在校档案馆和校团委老师的带领下，大学生们吃住在村上，协助档案管理薄弱的行政村，重点进行档案收集、整理、归档和数字化工作，累计为当地70个行政村完成归档工作，协助整理档案2000余卷，协助完成210个村级重大项目档案数字化工作。全面推进乡村振兴战略对村级档案工作而言，既是机遇，也是挑战。地方高校要进一步提高政治站位，充分认识村级档案工作对全面推进乡村振兴的促进作用，利用自身优势，服务村级档案建设，服务乡村振兴战略，为推动地方经济社会发展作出贡献。

作者：蔡华锋

近年来，随着农村经济不断快速发展，对村级档案工作的重要性也进一步凸显出来。县的村级档案由于受基础条件、观念、体制、执法力度和水平等因素的制约和影响，村级档案工作仍然存在许多问题和薄弱环节。为此，我局在开展驻村帮扶、脱贫攻坚工作期间对村级档案管理工作进行了调研，并根据实际提出对策与建议。

一、我县村级档案管理工作存在的问题

（一）档案意识薄弱,重视度不够。全县4镇13乡2个牧场95个行政村中，大部分行政村的档案管理工作较滞后。全县大多数村委会对档案的重视程度不够，均未意识到档案的重要性，认为村级档案是可有可无的。

（二）管理制度不健全,文件散失严重。目前大部分行政村没有建立档案管理相关规章制度,县级机关下发相关文件只能由乡镇传到村委会，导致各村的档案资料分散于村干部手中，各管一摊，时间一长加之人员变动档案丢失现象较严重。

（三）缺乏档案业务知识，整理不规范。现在我县绝大部分村级档案管理人员为村会计兼任，存在文化程度不高、年龄偏大、档案业务知识薄弱、基本不会电脑操作、难以适应新时期农村档案工作等问题。

（四）档案保管条件差，缺少经费。一是我县大多数村委会无档案室，导致档案有的纸箱装、有的绳子捆基本存放于木柜中，长时间下来受潮霉变、虫蛀损坏现象严重。二是村级经费来源比较单一也比较紧张，购置档案设施设备较困难，故开展村级档案工作较为不理想。

尊敬的各位领导：

我代表镇党委政府将镇新农村建设档案工作开展情况汇报如下，不妥之处请批评指正。

为社会主义新农村建设服务是农业和农村档案工作的主题和长期任务。在加强社会新农村建设档案管理过程中，镇围绕“搞好服务”，“积极引导”，“逐步推进”的工作原则，扎实有效地开展了社会主义新农村建设档案工作，做了一些工作，取得了显著成效。

一、领导重视，部门配合，齐抓共管

农村档案工作是一项系统工程，做好农村档案工作需要各有关部门的密切配合，通力合作。我镇在抓新农村建设档案工作的过程中，始终注意与涉农部门的联系与沟通，做好协调工作，共同推动全镇新农村建设档案工作向前发展。镇党委、政府高度重视支持新农村建设档案工作，为深入贯彻国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的实施意见》，研究进一步加强我镇新农村建设档案工作，镇政府专门研究出台了《镇关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，并召开全镇农村档案工作会。安排部署了我镇农村档案工作，明确了我镇下一步做好村级档案工作的目标任务和原则，要求各涉农部门、村要在党委政府的领导下加强协调配合，依法加强对农村档案工作的分类指导、监督、检查，形成合力，齐抓共管，共同推进新农村建设档案工作。

二、积极调研，创新机制

编者按：本文主要从明确档案管理工作的目的与任务；完善工作制度，加强规范约束；树立法制意识，强化档案管理进行论述。其中，主要包括：计生档案，纵挂横联，牵扯到千家万户、计生档案的管理工作，也经历了由手工档簿到微机管理的过程、人们从茫然中走出迷惘，进行了大量的有益探索、前的计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方、确保档案的及时性完整性与安全性，是档案管理人员的基本职责与任务、档案管理工作，是人口计生工作的枢纽，建档不易，管档也十分繁杂、抓好包片计生干部与村级计生统计员等工作人员的业务素质、档案管理人员须有“档案重于泰山”、责任大于天的思想等，具体请详见。

摘要:在实施科学化微机管理的今天,对计生档案进行合理地细化操作,是现今档案管理工作的当务之急.文章结合当前的现状,从职责明化，制度细化，管理强化等方面入手,希望能同大家做有益的探讨.

关键词:计生档案；档案管理；细化；法制意识；约束

计生档案，纵挂横联，牵扯到千家万户。在实施科学化微机管理的今天，加强计生档案的细化管理工作，对于有效地进行宏观调控与微观操作，处理好工作中的突发问题与遗留问题，都有着重要的不可或缺的导向作用与依据作用。

计生档案的管理工作，也经历了由手工档簿到微机管理的过程，即由原始的粗劣而简单的手工报表到先进的具有科学化的电脑操作，这期间的些许酸楚与艰辛、迷惘与探索，笔者曾于二十世纪末期《中国人口报》上以《走科学化微机管理的道路》为题阐述过自己的拙见。而今，实施微机管理档案的工作已有十个年头，人们从茫然中走出迷惘，进行了大量的有益探索，逐渐地由不熟知、不适应变为认识到位、得心应手。各级部门领导，各个层面的工作人员也从思想的根本上认知了计生档案工作在计划生育中的重要性，把档案管理工作作为一项重要的工作内容。明确专人，落实责任，加强管理，实现了计生档案工作管理系统网络化，有效地保证明人了工作的正常运转。

然而，我们也不难看到，目前的计生档案管理工作还存在着一些不尽人意的地方。诸如，在职责明化，制度细化，管理强化等方面还有不少值得探讨的东西，下面就本人在几年来的管理工作中所持的一些做法归纳几点不成熟的见解，以与同行共同商榷与探索。

一、试点村档案工作的主要任务和工作要求：

1.将反映“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”以及涉及农民切身利益的关于农村养老保险、医疗保险、最低生活保障、土地流转、林木、林地流转、土地确权等文件材料列入归档范围，档案工作内容覆盖社会主义新农村建设各个方面。按要求制定或完善村级文件材料归档范围和保管期限表。规范收集、整理、归档年以前的所有档案，并开展建立农户档案，力争新农村档案工作达到农民、农业和农村全覆盖的目标。

2.确保试点成功，试点村须严格按照《市区社会主义新农村建设档案工作规范化管理村评定标准》要求落实各项工作。成为各镇村级档案工作典型。各镇要通过典型带动，推动所辖村全面开展村级规范化建档工作。

二、未被确定为试点村的村级档案管理工作要求：

落实专兼职档案工作人员，各镇、村同样要加强未被确定为试点村的村级档案管理工作。建立村级综合档案室，集中统一管理各村形成的所有档案，年以前的所有文件材料均应收集齐全、整理规范、保管安全，并建立健全村级档案管理制度，积极制定并上报各村拟定的村级档案归档范围和保管期限表》并由各镇统一上报到区档案局审查备案。本次未被确定为试点村但档案管理条件比较好的村，可自行向区档案局申报评定区社会主义新农村建设档案工作规范化管理村。

对达到规范化管理要求的试点村，局将于年10月中旬组织考评组开展试点村的检查验收工作。授予规范化管理村奖牌并给予工作补助奖励。

为切实加强村级档案管理，积极探求建立村级档案工作长效机制，根据全市“村档乡管”工作现场会的要求，结合本县实际，制定本方案。

一、指导思想

以我县打造“中国畲乡、小县名城”的发展理念为引领，以服务我县“三资”（资产、资金、资源）工作为切入点，在行政村档案所有权不变的前提下，发挥乡镇（街道）档案工作人员、基础设施等优势，切实解决村级档案管理问题。

二、工作任务

以“村档乡管”工作试点为示范，逐步推进全县乡镇（街道）、村级档案管理规范化。计划于2014-2016年完成我县“村档乡管”工作。

三、工作步骤