城乡建设规划范文10篇

20*年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“建设粤北经济强市、交通枢纽、区域中心、山水名城、和谐*”这一目标，按照“优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次”的工作思路，坚持立足统筹城乡发展，充分发挥规划调控作用，不断致力完善城市功能，全面服务新农村建设。全局干部职工以“效率年”活动为契机，外塑形象，内强素质，创新举措，攻坚破难，切实提高工作效率，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。

一、认真组织城乡规划编制研究工作

（一）抓紧《*市城市总体规划（20*-2020年）》的修编上报工作。

在去年《*市城市总体规划》（纲要）经省建设厅组织专家评审通过的基础上，我局督促编制单位根据专家意见多次修改完善。今年3月经市规划委员会审议认为：市区总体规划成果较好，内容较完善，原则上通过该规划方案，同时提出了在用地布局、环保、水源、绿地等方面进一步调整完善的要求。为高质量地搞好总规的编制，我局向有关单位、部门发送资料，广泛征求意见，在充分吸收专家、市相关部门和三个区政府意见的基础上进行补充和调整，尤其是5月份根据市有关发展产业转移园区的意见，在市区东北部调整了16平方公里产业发展园区纳入总体规划。我市城市总体规划最终成果将于7月中旬提交市政府、市人大审议，审议通过后报省政府审批。

（二）抓紧市区综合交通规划的审议、完善工作。

市区综合交通规划是一项系统复杂的规划编制项目，又是市区总规的一项重要的专项规划，我们抓紧与编制单位沟通衔接，积极配合做好相关工作。在3月份的方案汇报中，规委会原则上同意该编制方案，同时对轨道交通、市区组团与组团之间联系，跨江交通、旅游交通等方面进一步研究修改和完善，近期将按计划完成任务。

＊＊市现辖三区一县，共有34个乡镇、543个行政村，市域国土面积3882平方公里，2005年全市人口84.39万，城镇建成区面积49.92平方公里，城镇居住人口44.3万，城市化水平为52.7％，高于全省平均水平。其中，23个建制镇居住人口13.52万，建成区面积13.78平方公里。“十五”以来，我们突出抓好建制镇及重点村镇建设，完成了新一轮建制镇规划修编，小城镇建设投入资金1.9亿元，完成基础设施项目330多项,道路硬化率达到96％，人均道路面积3.4平方米，人均公共绿地1.4平方米。截止2005年底，全市农村人均住宅面积24平方米以上，其中砖混结构住房在新建房屋中的比例达到80%以上，村庄道路实现了村村通。“千村百镇”建设整治活动取得初步效果，全市涌现出了董家河镇、红土镇、五里镇等一批先进城镇和马咀村、孙原村、王家贬村、贾家塬村、西良村、石楼村等布局合理、建设有序、村容村貌整洁的典型村庄，促进了农村经济的全面协调发展。

一、编制完善村镇规划，合理指导村镇建设

村镇规划是村镇建设的龙头，事关农村建设的长远发展。我市以抓好社会主义新农村示范村村庄规划为重点，层层落实村庄规划编制任务，推动全市村庄规划编制（修编）工作顺利开展。按照《陕西省农村村庄规划建设条例》规划编制层次和省“千村百镇”整治建设试点活动要求，抓紧做好试点、示范村村庄规划编制（修编）工作，组织编制（修编）县域村庄布局规划和村庄总体规划，解决县（区）域范围内建制镇、集镇和村庄的布点及规模、乡镇和村庄的基础设施、公共设施配套等问题，为科学指导村庄建设提供重要依据。

为保证规划编制工作质量，在区县建设局的配合下，集中时间深入到全市34个乡镇、543个行政村免费发送《陕西省农村村庄规划建设条例》（文件及张贴件）、《陕西省农村村庄建设规划导则》、“省、市农村住宅设计图集”6000册，通过政策宣传、技术服务指导新农村规划建设。

为抓好社会主义新农村规划编制和建设整治工作，我们制定印发了《关于安排全市村庄规划编制（修编）工作的通知》、《关于抓紧做好社会主义新农村示范村规划工作的几点要求的通知》和《＊＊市2006年试点、示范村庄建设整治标准》，指导区县、乡镇、村庄搞好社会主义新农村规划建设工作。同时在3月底协调规划、交通、电力、林业、农业、扶贫、果业等多个专业部门对全市100余名新农村示范村包村部门干部及村干部进行业务培训，丰富了大家在村庄建设规划、村容村貌整治、村民住宅建设方面的专业知识，增强了管理意识和工作能力。为支持新农村示范村规划编制和村庄整治工作，我市安排专项资金300万元，对每个示范村规划编制补助2万元，村庄整治补助1万元，推动新农村示范村规划建设工作。截止10月底，全市51个新农村试点、示范村村庄建设规划已全部编制完成。我们将51个示范村规划做成展板，到各区县进行巡回展出，推动村庄规划编制工作全面开展。

采取多种措施加快新农村建设步伐。按照省建设厅年初安排，结合我市实际，将“千村百镇”整治活动同市委、市政府今年要抓的创建51个社会主义新农村示范村、71个整体推进扶贫开发重点村紧密结合起来，采取市、区县党政机关、企事业单位联合包抓，选派干部驻村蹲点的办法，开展以“培植主导产业、营造新生活、培育新乡风、建设新村镇、创建好班子”和“改善基础设施、培植经济产业、增加农民收入、提高群众科技文化素质和民主参与意识”为主要内容的创建活动，抓两头带中间，全力推进新农村建设步伐。耀州区组织村镇干部赴旬邑参观学习新农村规划建设经验，开阔视野，增强信心。宜君县通过建章立制，落实责任，制定了《新农村示范村建设实施方案》、《宜君县新农村示范村建设职能部门任务分解表》，明确了新农村建设的工作目标和思路。印台区加大财政投入，倾力支持新农村示范村规划建设。王益区通过健全机构、政策宣传和制定规划，扎实安排新农村建设工作。

第一条为进一步加大对县城规划区内违法建设行为的查处力度，切实维护城市规划的严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《省城乡规划条例》等有关法律法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条在本县县城规划区内违反城市规划建设（以下简称违法建设）的行政处罚，适用本办法。

第三条本办法所称的县城规划区范围是以县城为中心，规划区内主要沟道以规划控制界线为准，规划控制区总面积约16.4平方公里。

第四条县城规划区内违法建设查处工作实行县、乡（镇）、街道办（社区、村委会）三级管理责任制。

县住房和城乡建设规划局是查处违法建设的执法主体，县城乡建设监察大队具体负责违法建设查处工作，保安镇、双河乡、街道办（社区、村委会）负责本辖区所属单位和个人违法建设的发现、制止和协助拆除工作。

县国土资源局负责对规划区内单位及村（居）民违法占用土地或擅自在耕地和荒山荒坡上建窑、建坟、挖土、开山、采石、采矿等违法行为进行依法查处。

为了提高城市依法管理水平，美化城市环境，提升中心城市文化品位，规范市民行为，推动全市法治城市创建活动深入开展，现就建设汉中法治文化广场工作提出如下方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想：在市委、市政府领导下，坚持科学发展观，坚持社会主义法治理念，宣扬党的政策，弘扬法治精神，努力把法治广场建成一个法律知识的传播广场、美化亮化城市的文化广场、引导市民树立良好形象的示范广场。

法治文化广场在城市中心、人流量大、群众休闲聚集地、宣传效益好的市中心广场建设。建设法治文化广场应遵循以下基本原则：

1、体现贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，内容要与市民的生产生活密切相关，使群众乐见、乐闻、乐学、乐用。

2、把传播法律知识与提升城市综合文化品位相结合，与汉中城市发展规划相协调，努力塑造一个新的城市亮点，使市民的观念、行为、习惯在这里得到净化和提升。

[摘要]随着新时期发展，为了不断提高城乡规划建设水平，要重视采取更加高效的城乡规划建设与土地管理方案，本文通过进一步分析，探索了城市规划和土地管理的必要性，总结了城市规划和土地管理的策略，希望分析能够为相关工作开展奠定良好基础。

[关键词]城乡规划；土地管理；策略

通过开展城乡规划与土地管理工作，能够进一步提高城乡建设水平，因此在进行实践分析过程中，要结合城乡规划建设与土地管理工作实际，科学的制定更加完善的管理对策。

1城市规划和土地管理的必要性

在人类生存过程中，土地的重要性不容小觑，是一种不可或缺的基本资源。对于城乡经济而言，只有确保土地资源应用的合理性以及准确性，才可以促进其发展。即使国内土地资源丰富，并且人口基数庞大，不过由于人口快速增长，导致土地资源应用承受更大负担。对此，在利用土地资源的过程中，必须确保其科学性与合理性，唯有如此才可以较快速度达到民众要求，进一步实现经济转型。在城乡建设中，倘若土地资源可以达到工作生活需求，那么方可推动经济发展。但是如果土地资源欠缺，便导致建设速度放缓，导致城乡规划建设面临很大难题，而若在土地资源应用过程中，能够确保其科学性，并与国家发展方向相符，那么便可推动城乡规划建设。

2城乡规划建设与土地管理策略

根据省住房和城乡建设厅《全省住房城乡建设系统开展民主评议工作实施方案》和市政府纠风办《关于对部分具有行政执法职能的系统开展民主评议工作的实施意见》（台纠办〔2011〕7号）精神，结合我市住房和城乡建设规划系统实际，现就全系统开展民主评议工作提出如下实施方案。

一、指导思想和目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕我市住房和城乡建设规划系统中心工作，以提高群众满意度和执法公信度为目标，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，加强政风行风建设，纠正损害群众利益的不正之风，通过民主评议，全市住房和城乡建设规划系统大局意识、服务意识、责任意识进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，人民群众满意度进一步提升，政风行风建设长效机制进一步完善，为推动全市住房和城乡建设规划事业又好又快发展奠定基础。

二、评议范围和内容

评议范围：全市住房和城乡建设规划系统各行业主管部门及直属单位、基层站所（窗口）。

评议内容：围绕服务发展、服务民生、服务基层、执法水平、工作作风、群众反映的主要问题等方面进行，重点是围绕各自的工作职责，在服务民生和工作作风两个方面开展民主评议。

今年以来，榆林市在“创佳评差”竞赛活动中，我们把创建“五型机关”、落实机关效能“八项制度”以及年度重点、日常工作有机结合，相互促进，协调统一，使“创评”活动更加深入人心、富有新意。

上半年开始，榆林市城乡建设规划系统在加强政治教育的同时，注重了业务知识的学习：充分利用规划编制专家咨询会、项目审批论证会等各种会议对工作人员进行培训；举办区域中心城市发展战略研讨会，邀请中国顶级规划大师、资深专家就榆林城市规划建设进行了讲座，市级领导和市级党政部门副处以上领导干部以及城乡建设规划系统全体干部参加了交流研讨，与会人员受到了高层次的规划培训。另外，组织县区建设(规划)局相关领导和工作人员，进行了建筑节能和城乡规划业务技能培训，上半年共培训人员200多人次。通过培训、辅导讲座、交流研讨、观摩学习等有效途径，进一步提高了从业人员的技能素质。

在强化制度建设方面，一是制定完善学习、财务、廉政、信访等制度30多个，对所有制度、办法的落实采取领导检查、综合督查、社会监督相结合的办法，使制度由“条文落实”变为“行动落实”，形成了依靠制度工作，依靠制度办事，依靠制度规范行为的良性机制。二是严格按照“外树形象、内强素质”的标准，狠抓机关自身建设。今年起，榆林市城乡建设规划从强化机关内部管理、加强协调配合等环节入手，努力打造和历练一支务实创新、高效廉洁的干部队伍。三是按照省、市创新机关管理体制的要求，制定并完善了建设规划系统重点工作督查督办制度、效能考评标准、工作人员行政效能督查考评规定，成立了局机关效能建设和年度目标责任考核领导小组，按季度考核督查，下发督办简报。四是适时开展机关作风纪律整顿，保持了良好的工作状态。7月中旬，针对城博会后机关个别科室、人员出现了“松散烂”苗头，局党组及时决定在机关中进行为期一个月的作风纪律整顿。整顿期间，通过不定期进行办公秩序和机关卫生秩序检查评比，及时编发作风纪律整顿检查通报，有效地机关整体建设全面加强。

为方便群众办事，提高服务水平，榆林市城乡建设规划系统全面实行“阳光规划”、“阳光行政”，各类规划编制方案和重要地段的建筑设计方案都经专家集体论证，实行科学、民主、集体决策，让全体市民了解规划、参与规划、支持规划。同时加大规划工作宣传力度，积极筹措资金，开通了榆林市城乡建设规划信息网站，充分利用网站宣传交流平台的作用，报道宣传规划建设的各类信息，行业动态，并通过网站及时规划编制、规划审批的各类信息，为全面推行“阳光规划"、实施“阳光审批”发挥了积极作用，得到市委、市政府和省建设厅领导的充分肯定。

他们还开展形式多样的各类活动，增强干部职工的凝聚力、向心力。一是顺利组织开展了“迎奥运·促和谐”献爱心活动。5月18日，榆林市城乡建设规划局与市慈善协会共同组织了“迎奥运．促和谐”全市建筑业施工企业资助贫困大学生募捐活动。全市109家建筑施工企业踊跃参与、慷慨解囊，共筹得善款314万元。计划用三年时间每年资助百名品学兼优的特困大学生，帮助他们实现大学梦想。8月18日，市内12家建筑施工企业负责人分别向首批受资助的106名一本以上的贫困大学生每人颁发了1万元的资助金。二是情系灾区，无私援助。“5·12”汶川特大地震发生后，我局及时召开了局务会，研究部署了全市建设规划系统做好防震减灾，避免次生灾害发生的具体事宜。5月13日，向各县区下发了《关于加强建筑工程安全管理的紧急通知》。同时积极动员系统广大干部职工向灾区群众伸出援助之手，共计捐款捐物31865元。三是成功举办了城乡规划建设博览会。经过近两个多月的紧张有序工作，有力地保证了盛会如期召开，按序推进、高质量完成了各项议程，达到了预期的目标，得到了各级领导和广大群众的一致好评。四是全力以赴搞好“双创”各项工作。他们将近三年的“双创”任务分解落实到每一个科室和分管领导，并及时调整充实了“双创”工作领导机构和工作人员，将文明工地创建、查处违章建筑和规划编制等工作作为本局创建工作的重头戏，提出了具体的要求和目标，设置了局“双创”工作宣传专栏，推动了全系统创建工作的深入开展。

在开展创建文明单位、文明工地活动，市质安站全方位强化内部管理，在06年创建市级文明单位的基础上，07年又被省委、省政府评定为省级文明单位。各单位、各科室也都积极争创文明先进单位(科室)工作，努力提高工作质量和服务水平。继续坚持在全市建筑工地中深入开展文明工地创建活动，06年至今已累计创建文明工地137个(其中省级文明工地27个，市级文明工地110个)。与此同时，我们继续从强化质量管理入手，认真组织了榆林市首次“QC”小组成果申报，并荣获陕西省“QC”质量成果二等奖一个，三等奖两个，添补了榆林市的空白。此外，榆林市三个房建工程获得了陕西省“长安杯”优质工程奖，一个房建工程获得了国家优质工程奖，名列全省各地市前列。

同志们

县委、县政府决定召开2010年县城十大工程暨城镇建设工作会议，县“两会”胜利落幕之际。这是一次非常重要的会议。后面，张县长还要做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。

就县城十大工程和城镇建设工作先讲两点意见。下面。

一、2009年城建工作回顾

特别是县城建设继续沿着2008年的大干势头，2009年的城乡建设工作。围绕“陕南生态旅游重镇，西安绿色产品基地，秦岭山水宜居山城”县城建设总体目标，狠抓以县城十大工程建设为重点的城镇建设各项工作，取得了较好的效果。

加强了规划刚性管理。08年完成县城总体发展规划的基础上，一是完善了规划。2009年完成了县城2平方公里修建性详细规划、县河水体景观规划、县城绿化专业规划的编制工作；完成了云盖寺镇、米粮镇、结子乡及30个村庄建设规划编制工作，规划覆盖率明显提高。严格执行规划管理“一书两证”制度，对发现的违规问题及时纠正查处，有效地遏制了城镇规划区内乱修乱建的现象。

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，经济开发区，市政府有关部门：

为贯彻落实《中共省委、省人民政府关于加强农村土地整治工作的意见》（发〔〕7号）精神，充分发挥高产农田建设在新农村建设和统筹城乡发展中的重要作用，切实提高土地资源保障能力，促进全市农村经济社会又好又快发展，现就进一步加强全市高产农田建设有关工作通知如下：

一、明确高产农田建设工作的指导思想和原则

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡发展和新农村建设的总体要求，以建设高产稳产基本农田，打造粮食核心产区为重点，以有利于水土保持和环境改善为前提，着力增加耕地数量，提高耕地质量，优化城乡土地利用结构，提高节约集约用地水平，改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农村“三化同步”，推动城乡统筹发展。

（二）基本原则。坚持政府主导，整合力量，聚合资金，整体推进，充分发挥综合效应。坚持尊重民意，切实维护农民权益，保障农民的知情权、参与权、监督权，做到高产农田建设前农民愿意，建设中农民参与，建设后农民满意。坚持创新机制，积极探索高产农田建设新的管理途径，创新有利于高产农田建设的体制、机制。

二、加强高产农田建设和管理

摘要：2015年住建部提出调整完善城乡规划体系，建立县域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系，以此为契机，各地纷纷组织开展县域乡村建设规划编制工作，借此改善乡村地区长期规划滞后的现状，实现更加有效的规划引导。惠城区作为惠州市试点之一，率先启动全市范围内乡村建设规划编制工作。文章首先分析县域乡村建设规划的定位与作用，明确其编制的必要性，继而提出在城乡统筹背景下，规划编制的技术方法和关注重点。在这一框架构建下，着重介绍广东省惠城区乡村建设规划的具体做法，以期对其他地区的县域乡村建设规划编制提供借鉴。

关键词：县域；乡村建设规划；编制方法

2015年11月住房城乡建设部出台《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》，明确提出编制县（市）域乡村建设规划，建立以县（市）域乡村建设规划为依据和指导的镇、乡和村庄规划编制体系[1]。县作为最小的财政单元，有独立的财政决策权，恰恰可以解决镇因缺乏财政决策权导致建设决策难以落地的问题。同时，从县域层面编制统筹型的乡村建设规划，能够对行政村层面的村庄规划作出指导，推动村庄规划更好的落地实施。

1定位与作用

县域是推行城乡一体化的重要空间载体，以县域为单元编制县域乡村建设规划，可以快速推进城乡融合及新型城镇化的发展[2]。县域乡村建设规划应定位为城市总体规划的专项规划，用以对城市总体规划中的乡村规划内容进行落实与深化。同时作为乡村地区的总体规划，指导乡村发展定位、建设管控、公共服务设施和基础设施建设、村庄风貌提升以及人居环境整治行动。具体而言，县域乡村建设规划应发挥两大作用。1.1统筹各项投资建设。县域乡村建设规划作为乡村地区发展的总体规划，是县人民政府统筹乡村空间、资源、设施和建设的重要手段，也是实施乡村基础设施建设的直接依据。县域乡村建设规划由住房城乡建设、发展改革、财政、国土资源、交通、环境保护、水利、农业、林业等部门联合编制。这一编制机制有利于整合各部门专项规划和建设项目，实现“一张图”管理。主要包括三方面内容：一是通过现状分析、查漏补缺，明确各项建设项目的到位情况；二是结合目标，制定统筹人口、空间、资源、设施等的规划；三是以项目为抓手，制定近期行动计划，为政府和相关部门提供决策依据和平台。1.2指导村庄规划编制。县域乡村建设规划作为村庄规划的上位规划，最直接的目的是指导村庄规划的编制，主要包括三大目的导向：一是提供分类指导，不同类型的村庄按照各自的类型、职能进行发展，按照所处等级来落实公服、基础设施的配置要求；二是提供规模指导，在多规协调的原则下明确村庄的用地规模和用地控制线；三是进行管控指导，村庄根据各自的管控要求编制相应的规划，实行相应的管控方式。通过编制县域乡村建设规划，以法定规划的形式，为镇、村两级村庄规划编制以及村庄建设管理提供直接依据，切实指导镇、村村庄规划编制与实施。

2技术方法与关注重点