城乡规划知识范文10篇

摘要：随着城乡规划学科迅猛发展和城乡规划建设对生态、绿地等要素的重视的新要求，出现了城乡规划学科对“规划－生态”复合型人才的强烈渴求。在城乡规划事业面临转型的新时期，该如何顺应时代的发展开展专业特色化教学，成为教育界将持续讨论的课题。基于此，结合自身城乡规划专业教学实践，同时结合国内众多院校城乡规划专业的教学改革创新情况，构建了以城乡问题为导向，以生态学理论与方法为指导，营造了地方专业特色和实施有效的教学改革等专业建设思路，提出了构建科学特色的学科体系和学科交叉融合人才培养模式，以实现复合型人才培养的目标。

关键词：城乡规划；学科交叉融合；生态文明建设；特色化

1引言

随着“新型城镇化”“优化存量”“复合生态空间”的提出，以往依赖“土地财政”催生出的低质低效城市空间已经不适合时代的发展，社会经济发展背景的不同，不同的城市对城乡规划人才的需求会有所差别。在生态文明建设新时期，城乡建设事业的发展为高等院校城市规划专业的特色化带来了新形势和重要契机，城乡规划教学应在确保基本专业素质培养的前提下致力于构建符合社会需求、各具特色的专业教学模式。

2生态文化建设理论下的城乡规划教育

特色化的社会需求我国经历了30多年的粗放式经济增长时期，随着生态破坏、环境污染等问题的日益突出，当前城乡规划专业的社会需求发生重大转变，具体分析如下。

[摘要]地理信息系统（GIS）是高校城乡规划专业的一门重要专业课程，也是时代背景下城乡规划实践的重要技术平台。调研建立在建筑学专业基础上的城乡规划专业GIS课程情况，针对当前城乡规划专业特点及GIS教学过程中存在的问题，结合实践教学经验，探索城乡规划专业开设GIS课程理论和实践教学的内容和方法。通过教学方法与模式的探索，以期为城乡规划专业的人才培养模式和教学改革提供思路。

[关键词]城乡规划；GIS课程；教学改革

如今地理信息系统GIS(GeographicInforma-tionSystem)已是高校城乡规划专业一门重要的专业课程[1-2]。一方面，城乡规划中的数字城市、大数据和智慧城市等诸多研究方向都是以信息技术为基础。自然资源部提出2020年我国将基本建立国土空间规划体系，“一张图”[3-5]系统也将统一建立在以GIS为主的信息平台上，所以在时代要求下规划行业必须不断引入新的思路和技术。另一方面，在公布的新版《高等学校城乡规划本科指导性专业规范》[6]中强调了GIS课程的重要性和必要性，其中指出地理信息系统的应用为基本掌握内容，同时国家注册规划师考试大纲中也明确列出地理信息系统应用的相关考试内容和要求[7]。因此在城乡规划发展的大背景下，加强并完善地理信息系统课程的教学，使学生掌握和利用GIS基本技能解决实际规划问题，加强学生分析和实践能力是非常必要的。地理信息系统是一项集合了对空间数据及其相关属性数据采集、管理、显示、分析、模拟等多功能的新的技术平台[8]。就GIS这门学科本身而言，知识点繁多，跨学科，实践性特别强，想要深入掌握需要一定的数学、计算机算法以及地理学等方面的知识，而这一点对于非GIS专业的学生来说存在非常大的欠缺。所以针对非GIS专业进行课程教学改革，在有限的课时内让学生掌握GIS的基本技能并将其应用到城乡规划的实际应用中，是急需解决和需要不断探索的问题，这就要求我们改变传统的GIS课程教学方法，改革教学模式，促进人才培养质量和专业建设。

1课程教育现状

1.1知识体系结构不完善

经过调研，发现相当一部分院校《地理信息系统》课程作为城乡规划专业的必修课贯穿在设计课、城市地理学等专业课中。由于城乡规划专业学生在设计规划方面的能力较强，但关于数学、地理学以及计算机算法等知识了解不够深入，因此对此类原理偏多的课程，普遍反馈课程较难，学习效果不好。

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团城乡规划效能监察领导小组办公室：

为贯彻落实建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》和《关于印发<建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室20*年度工作计划要点>的通知》精神，充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，自上而下全面推进城乡规划效能监察工作，建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室委托中国城市规划协会开展城乡规划效能监察培训工作，现通知如下：

一、开展培训工作的目的

城乡规划效能监察工作，作为专项的行政效能监察，是一项全新的工作。开展城乡规划效能监察工作，已成为解决当前城乡规划领域存在的突出问题，进一步健全城乡规划监督管理制度，提高依法实施城乡规划水平和能力的重要举措。开展此次培训工作，主要是使各地能更好地掌握城乡规划效能监察的相关知识，提高管理人员的政策理论水平，加强各地规划建设部门和监察部门的相互协作配合，充分发挥各自职能优势，有计划、有重点做好规划效能监察工作，切实取得成效，防止走过场。

二、培训的对象和主要内容

培训的对象主要是省级城乡规划效能监察领导小组办公室成员和有关人员以及地（市）、县城乡规划效能监察领导小组办公室成员和有关人员。培训的主要内容是城乡规划法规政策、行政管理知识、行政监察政策和城乡规划效能监察工作的重点内容等。

摘要：现如今，工作平台技术以及空间信息技术正在不断地进步与发展，我国的城乡规划事业同样也在如火如荼地开展。而城乡规划档案管理工作，通过空间信息平台的推动，迎来了全新的局面。将城乡规划档案管理工作变得更加具有空间化已经成为了城乡规划档案管理工作的主要发展方向。基于此，文章将对档案空间化的作用进行分析，从而了解到城乡规划档案管理工作的演变过程，最终对空间信息平台下的城乡规划档案管理对策进行分析。

关键词：空间信息平台；城乡规划；档案管理

空间信息化的城乡规划档案管理，具体指的是将一定的规则与数据标准进行遵照，在统一的移动工作平台以及地理信息平台中对城乡规划档案进行管理的过程。其与传统的档案管理方法具有较大地差异，对于城乡规划档案的空间化来讲，其最为重视的目标便是档案信息的深度，城乡规划中所涉及的众多档案信息已不再是一些供工作人员翻阅的纸质资料，也不是一些待调取的电子文档。可以说，更多地是地理空间上的要素存在。可以说，空间信息平台对城乡规划档案管理起到了重要的作用，而为了促进空间信息化平台在城乡规划档案管理的顺利发展，本文将对其实施对策进行详细分析。

1空间信息平台对城乡规划档案管理的作用

1.1关联性识别。在对规划进行编制期间，档案信息的应用已经不仅是在大量地资料中用相关性进行寻找，而是通过地理信息空间平台，将该区域内已经经过编制的规划进行迅速地辨别，快速地确定何种信息能够被进行利用，能够定位前期的规划，为空间布局制造出更加准确、明确以及精确的意见。比如：对于某一个城乡旅游项目而言，在其进行规划期间，对其道路的规划、回归线规划等关键的信息以及历史信息可用来使用进行查询，对景观设计项目是否有专项编制进行查阅[1]。不仅能够使关键规划信息不被遗漏进行确保，同时又能够将档案信息的利用最大化进行保障，同时还能够将查阅档案的效率进行全面地提升。1.2延续性识别。规划编制以及管理期间的关键工作的衔接便是工程建设规划、概念规划、战略规划、总体规划、详细规划[2]。对于规划的同一种类型，由于规划期限的更新、时间的推移，既有可能会拥有各异的编制版本，对于哪一轴线需要深化、哪一分区要进行调整、哪一定位需要传承，都能够通过档案空间化而获得良好地支撑。1.3控制性识别。控制性识别在档案空间化当中，属于十分重要的功能存在。许多档案的规划以及编制，都需要通过档案管理来进行维护。例如：绿线、城市开发边界以及永久良田保护线等各种管控要素[3]。在城乡规划当中，对于编制工作起到十分关键的用途。档案空间化能够对空间是否需要扩展、空间是否需要管控做出精准地判定。

2城乡规划档案储存演变的阶段及特征

同志们：

县委、县政府决定，召开这次城乡规划工作会议，主要是当真贯彻落实全市城乡规划工作会议精神，铺排部署2012年全县城乡规划工作，这也是开年来我县召开的第一个重要的专题会议。县委、县政府对开好这次会议高度正视，之前作了专题研究。今天，我们非常荣幸地邀请到了市规划局局长及处长到会指导，并对我县城乡规划工作讲了很好的意见，提出了明确的要求。会上，书记还要作重要讲话，请大家当真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、关于强化规划意识的问题

近年来，县委、县政府高度正视规划工作，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展的要求，加大了城乡规划治理力度，产业发展布局、城市建设、重点镇建设和新农村建设规划以及房地产等专业规划逐步健全完善，为统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化搭建了良好的规划平台。这些成效的取得，是全县规划战线上全体同志共同努力的结果，更是市委、市政府和市规划局鼎力支持的结果。城乡规划工作是一项必需高度正视的基础性工作、管总的工作，是龙头和基础，而且只能加强，不能削弱。目前，我县规划滞后的问题仍旧存在，规划编制水平还不高，城乡规划治理机制有待进一步完善。针对这些问题，必需进一步加强研究，深入推进。当前，我县正处于城乡统筹、“四位一体”科学发展的枢纽时期，能否健全完善城乡一体、科学完备的城乡规划体系，事关我县会萃优质出产要素、公道利用资源的能力，事关落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的重要基础和根本保障。因此，只要我们捉住了城乡规划，严格实施规划，就捉住了龙头和基础，就捉住了枢纽和要害，否则将贻误发展，甚至阻碍发展。各镇、各部分务必高度正视城乡规划工作，强化按规划办事的责任意识，坚持用科学的方法规划城乡、建设城乡、治理城乡，推动全县经济社会全面、协调、可持续发展。

二、关于城乡规划编制的问题

规划滞后问题始终是制约发展的基础性、根本性问题，目前我县规划体系还不完备，离城乡满笼盖的要求还有较大差距。根据全市规划工作会议精神，结合我县实际，会上下发了《2012年全县规划治理工作任务的通知》，各镇、有关部分必需按照目标责任分工，切实把规划编制工作铺排好、落实好，努力进步规划编制质量。

［摘要］新型城镇化道路是近年来兴起的一种具有中国特色的城镇化发展道路。在新型城镇化不断发展的背景下，城乡发展不再像过去一样只重规模、空间，而是转变为以人为本、统筹兼顾的发展理念。新型城镇化背景的兴起使得我国以培养城镇化专业人才为目标的高校城乡规划专业需要对原有的教学进行一定的变革，使其适应新型城镇化背景下对于人才的需求。尤其是地方高校是为当地城乡发展输送人才的重要端口，一定要在新型城镇化不断发展的背景下做好城乡规划专业的实践教学改革。文章在第一部分首先对新型城镇化的概念进行简单概述;其次，在文章的第二部分对地方高校的城乡规划专业的发展目标进行描述;最后，文章就新型城镇化背景下地方高校城乡规划专业实践教学改革的措施进行探讨。

［关键词］新型城镇化;地方高校;城乡规划专业;实践教学

1新型城镇化概述

新型城镇化是随着我国改革开放的深入发展而逐渐被提出的一种新型的城镇化发展道路，新型城镇化的“新”主要表现在:其在城镇发展的过程中不再只是片面地追求重量、规模以及城乡区域空间的扩展，而是要将发展的中心放在“质”上，要在城乡发展的过程中以人为本、统筹好城乡之间的发展。新型城镇化不断发展的过程中，农民的知识水平、道德素质也较过去有了很大的提高，农民的整体素质有了较大幅度的提升，对于城镇协调发展的需求更大。同时，农民在发展的过程中也更加渴求得到专业化的城乡帮扶，使他们的城乡发展更具科学性、合理性。此外，新型城镇化背景下农村社区的类型也发生了极大的变化，这就对城乡之间的合理规划提出了更高的要求，传统的城乡规划方式已不能满足当前城乡间的发展需求。在这样的背景下，地方高校城乡规划专业的学生就要对此开展一定的实践教学研究，使高校城乡规划专业的学生真正能够所学为所用。

2地方高校城乡规划专业的发展目标

2.1城乡规划专业的明确定位。地方高校的城乡规划专业首先要有一个明确的专业发展方向定位，城乡规划专业尽管主要是针对城乡区域发展所设立的，具有大致的发展方向，但就其专业涵盖的教学内容以及教学性质而言还是存在范围过广的现象，这就要求地方高校在进行城乡规划的专业定位时，要有计划地对城乡专业进行严格的性质、方向定位，使城乡规划专业的学生能够在专业方向、领域内有明确的学习发展目标，对于未来的就业有更加光明的展望。举例来说，高校在进行城乡规划专业定位时，可以根据不同的人才培养需求，制定不同的专业发展方向，可以设置以研究小城镇的城乡规划方向的专业分支;还可以设置以研究景观设计为主要方向的城乡规划专业分支。通过这两种细分专业方向使高校大学生能够术业专攻，更好地将所学的城乡规划专业知识致力于城乡建设中去。2.2打造一支专兼结合、素质良好的城乡规划教学队伍。教师在高校的教学中扮演着举足轻重的重要地位。学生在开展城乡规划的专业课教学中，教师始终是学生的指路明灯，无论是在课堂中、还是课下;无论是实践教学，还是城乡规划的理论教学，教师都在这一过程中扮演着重要的角色，因此，在对城乡规划专业进行教学改革时，对城乡规划专业的教师也要有一个清晰的选拔、培养、发展目标。要致力于在城乡规划专业教师中培养出享誉国内外的知名的城乡规划专业的学科带头人;此外，高校还要组织有关城乡规划专业课的最新教学内容的学习，确保教师的教学理论永远走在时代的尖端;再者，就是高校在对外招聘城乡规划专业的教师时，要注重选拔那些兼具实践教学技能与理论教学能力的“双师型”的城乡规划专业教师。力求在本高校内打造一支高精尖的城乡规划的教学队伍。2.3城乡规划专业课程体系的完善。在一门专业课程的学习中，课程体系的设计直接对学生的培养起着至关重要的作用，因此，地方高校在进行城乡规划专业实践教学改革时要注重城乡规划专业课程体系的设计与完善，由于我国当前正处于新型城镇化高速发展的阶段，所以地方高校城乡规划专业原有的课程体系已经不能适应当前城镇化的发展需求，传统模式培养出的城乡规划毕业生已不能很好地满足地方城镇对于人才的需求，为此，在进行课程设计优化时，要结合最新的城镇化发展现状。同时，要在课程体系中加入一定的实践教学的环节，以此保证城乡规划人才的发展质量。2.4城乡规划专业实践教学平台的构建。实践教学平台的设计与搭建同样是确保城乡规划专业学生实践教学改革成功的关键。我国目前在人才培养方面最大的问题就是高校学生普遍缺乏一定的实践机会以及实践经验，使得其一毕业就进入工作岗位，不能很好地适应工作岗位的需求。为此，高校在进行城乡规划专业教学改革时要能够为学生搭建一个城乡规划的实践教学平台，使学生们有机会到城镇一线去锻炼、学习，从而将所学转化为所用;能够将所用上升到理论教学。

摘要：文章从机构改革背景下国土空间规划市场人才的需求转变出发，针对计算机仿真与模拟课程教学存在的问题，从教学目标、教学改革体系构建和教学保障措施三个方面探讨了课程教学改革实施路径，以期能达到课程结构的合理性和产教融合的效果。

关键词：城乡规划；国家机构改革；计算机仿真与模拟；教学改革

2019年5月23日，中共中央、国务院印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，标志着国土空间规划体系的正式确立，意见中还要求“教育部门要研究加强国土空间规划相关学科建设”。在此次机构改革中，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责被整合至新组建的自然资源部的国土空间用途管制和生态保护修复职责之中[1]。在此背景下，高校城乡规划专业人才培养面临新的挑战：其一，城乡规划专业是一门综合型的应用学科，是国土空间规划的重要组成部分，其专业教育需始终与行业发展趋势紧密结合；其二，国土空间规划体系的确立，对城乡规划的政策性、实施性、科学性提出新的要求；其三，大数据时代的到来，提高了城乡规划专业对信息技术技能的掌握要求。因此，计算机仿真与模拟课程作为城乡规划专业的信息类专业基础课程，如何适应新形势进行教学改革，已成为亟待解决的问题。

1机构改革背景下城乡规划专业人才培养市场需求的转变

国家机构改革后，国土空间规划市场对城乡规划专业学生的人才能力需求发生了变化[2]，主要体现在：①注重人才的创新能力。机构改革让整个规划市场进行了重组，带来了新的机遇和挑战，并且这种变化还将持续下去，将面对各色各样新的问题。因此，对于过去那种快速上手项目的人才需求，在新形势下转变为必须具备自主创新能力、以及发现并能迅速解决问题能力的人才需求。②具有多元化的能力储备。由于行业发展战略的转变，要求由之前的单一学科背景转变为多学科背景，所以对人才的需求也更加多元化，要求能适应更新的改革机制，能适应更多元化的工作分配。③掌握扎实的专业技能。机构改革和大数据时代的到来，让传统规划走向智慧规划，对城乡规划人才的专业知识和信息化技能有了更高的要求，既需要掌握传统的CAD、SketchUp、Photo⁃shop、3DMax等软件，还需学习GIS、SPSS、Python等软件，必须充分利用信息技术，辅助规划的实施落地。④保持继续学习的能力。改革带来了学科体系的调整，新技术、新方法日新月异，因此只有保持继续学习的能力，才能跟上发展的步伐，这也是市场对城乡规划专业人才的迫切需要。

2计算机仿真与模拟课程教学存在的问题

1前言

随着社会的发展，城乡规划专业即将面临非常严峻的挑战。城乡规划逐渐转向“综合规划”，改变传统形式的“物质形态规划”形态。同时还严格的要求着城乡规划人才的综合素质。随着经济的发展，需要跟社会实际需要相结合，在开展毕业设计教学的过程中，需要在分析社会实际需要的基础上促使教学方法得到改善以及创新，这样一来就可以满足社会对优秀城乡规划人才的需要，最后取得非常有效的培训效果，形成一些可借鉴的教学经验以及教学体会[1]。

2在分析社会实际需要的基础上，毕业设计课题需要结合生产实践工作

在实际工作中，有效的结合毕业设计课题跟生产实践两个方面，也就是真题真做或者是真题假做，最大程度的落实毕业设计，将其放在规划生产实践活动中来完成。在开展毕业设计工作之前，需要从根本上分析教学大纲的实际要求，同时还要分析西目前城乡规划工作的实际情况，需要各个毕业设计指导老师总结实际的生产项目情况，之后认真筛选毕业设计课题，兼顾到课题深度、课题广度以及课题实用性，同时还需重点做好毕业设计工作，合理安排课时，同时还需要兼顾就业去向，最好还要满足学生兴趣以及学习的爱好，保证课题有足够的理论意义，同时还需其具备足够的实践价值，最后从根本上结合毕业设计与生产实践活动。

3毕业设计课堂组织实行预约制，促使每一个学生养成主动的、自觉的学习习惯

轮班制指的是一个设计教室由两个毕业设计小组共用，每天每一个毕业小组，在教室值班的一般都是一位毕业设计指导老师，毕业生可以实现现场踏勘，与此同时，在设计教室里都是毕业生完成毕业设计的场所。这就是传统形式的学院毕业设计课堂组织形式。因为城乡规划专业的影响，其不是在短时间内就可以数量出来的。但是还会存在很多困局。在传统形式下的学院毕业设计课堂组织形式导致毕业生学习非常的被动，很多学生在学习的过程中只是对老师进行应付，在老师在的时候就画两笔，老师不在的话，学生就聊天娱乐等，导致其难以取得非常显著的学习效果。在实际工作中，预约制教学可以说是教学组织方式的新种类，毕业设计指导老师在实际工作中细化相关的毕业设计任务书，对每一个阶段每一个学生的哪些任务都有详细的规定，在每一个阶段末，指导老师都要对学生的检查进度以及检查成果进行检测以及审核，之后将其成绩计入阶段成绩总分，如果学生两次阶段的成绩都是不及格，那么就需要取消毕业的答辩资格。在设计的过程中，如果遇到难题，那么就可以对教师进行电话预约，也可以通过QQ、E—mail、微信等平台进行咨询。但是可以学生按照自己实际情况来自行的安排学习时间，最后做好相应的实地考察工作，学生也可以在图书馆或者是网络上去完成相关资料的查询。

【摘要】文章通过对当前城乡规划专业毕业设计教学过程中问题的梳理，探讨了从指导体系和考核评价体系两个方面进行教学改革，着重对指导时间、选题、指导模式、考核方式、答辩细节设置、考核评价主体等提出具体改革意见，以期切实提高城乡规划设计专业毕业设计质量。

【关键词】毕业设计；城乡规划；教学改革

1.引言

随着我国城镇化进程的加快，城乡规划教育面临着从“传统型物质空间形态规划”向“综合型规划转变”、从“增量规划”向“存量规划”转变的局面。如何培养社会转型期需求的高素质、创新型、复合型专业人才，是新时代背景下城乡规划教育面临的问题。毕业设计是综合检测城乡规划学生掌握专业理论知识，使用社会综合调查方法，及运用规划设计能力解决工程实践具体问题等方面的关键教学手段，同时也是学校教育的最后一个环节，历来也是教育教学改革的重点和难点。本文以安徽科技学院城乡规划专业毕业设计为例，分析现状存在的不足，尝试探索出一条符合当前社会对专业人才需求实际的教学改革之路。

2.当前城乡规划专业毕业设计教学过程中存在的问题

2.1毕业设计题目来源存争议，研究方向不丰富。目前城乡规划专业毕业设计选题主要存在三种形式，即真题真做、假题真做、自定自做。从锤炼学生专业能力角度出发，最佳毕业设计应是真题真做。但限于指导教师自身科研业务开展情况和学生生产实习单位等原因，每届中都存在部分同学无法接触到“真题”，甚至一些同学迫于毕业压力等原因，“闭门造车”式的自定自做。纵观2018届毕业设计题目，34名同学的选题方向为修建性详细规划，占毕业总人数的54.8%，选题方向是小城镇总体规划的同学占17.7%，余下为概念性规划、园区规划等类型。结合统计结果及历年情况来看，笔者所在的安徽科技学院城乡规划毕业生选题类型丰富度不够，学生涉猎的研究方向与城乡规划设计实践需求之间存在一定差距。同时，也与当前社会“存量规划”的行业发展趋势相悖。2.2毕业设计成果缺乏深度调研，成果形式缺乏创新。著名的现代城市研究和区域规划理论先驱格迪斯，提出了现代城市规划的方法，即“调查—分析—规划”，足见深入的调查分析的重要性。然而，在笔者参加的六届城乡规划毕业设计答辩中，普遍存在实地踏勘走过场，调研分析不深入的情况。没有将周边城市空间分布，交通走向及公共设施分布、当地风俗文化、历史遗迹等做系统的梳理归纳，缺乏深度调研的规划设计，其最终方案的可操作性大打折扣。毕业设计作为检验学生专业知识掌握程度的教学环节，须有规范的成果形式加以体现。不同的城市背景、差异化的区位条件，迥异的设计理念，理应呈现形式多样、空间布局丰富的作品。反观历年毕业设计中占比最大的居住小区修建性详细规划，“四菜一汤”式空间布局、小区中间“会所加水池”的景观构图屡见不鲜，规划思路僵化，成果形式固化，无论是设计理念还是版式成果等创新度匮乏，难有让人眼前一亮的作品呈现。2.3毕业设计成果重视技术性和规范性，忽视人文关怀。城乡规划专业毕业设计是融合理论知识与工程实践的综合教学过程，毕业设计成果应具有可操作性，并且应包涵一定的人文关怀在内，通过实践来看，学生能够按照设计类型，遵照国家标准和设计规范，体现其工程性的一面，但更多注重的是物质空间形态表达和图纸的整体美观度，较少关注人口与社会等人文层面要素对设计的影响，整个方案缺少必要的过程推导和理论研究。对于人口数量、资源环境、社会文化、经济发展等资料流于形式展现，缺乏深度分析，方案前期的调查分析结果与后期成果内容之间缺少必要的因果联系，场地现状情况被“架空”，设计成果“师出无名”。导致这一现象出现的主要原因是在前四年的教学过程中，对社会综合实践调查课程重视度不够，调查分析方法、内容分类、统计数据、图表绘制、结论归纳等内容教学投入不足。此外，毕业设计的考核评价体系不健全，作为工程实践类型专业，应在毕业设计成果的评价中，强化对设计成果的可行性论证，增加工程技术类论证和经济类的投入产出率论证，杜绝毕业设计只是“纸上画画，墙上挂挂”，切实增强毕业设计方案的落地性。

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：

城乡规划是城乡建设和管理的基本依据，是政府引导和调控城乡发展的主要手段，是关系区域长远发展和经济社会科学发展的全局性、战略性、综合性、先导性的公共政策。直辖以来，我市城乡规划工作取得了重大进展，规划覆盖面显著扩大，规划水平显著提升，规划管理和监督显著强化，规划实施总体良好，规划意识大大提高，重视规划、关注规划、服从规划的社会氛围正在形成。在城乡规划引导下，全市城镇化快步推进，城镇体系趋向合理、功能日趋完善，生态环境逐步完善，产业布局更加优化，山城、江城特色更加凸现，直辖市形象显著提升，城乡面貌焕然一新。

但是，我们必须清醒地看到，目前我市城乡规划管理体系不够完善，管理体制和运行机制尚未完全理顺，规划实施中有法不依、执法不严的现象时有发生，规划人才短缺、投入机制不完善，城乡规划综合调控作用还没有充分发挥等矛盾和问题还相当突出。“十一五”期间是**紧紧抓住重要战略机遇期，富民兴渝、全面建设小康社会、建设长江上游经济中心的关键时期。全面落实科学发展观，深入贯彻好中央宏观调控对城乡规划提出了新要求；加快形成资源节约、环境友好、社会和谐的城乡新格局，对城乡规划提出了新内容；进一步打好“直辖牌”，推动经济社会既快又好地发展，全面提升综合竞争力和新兴直辖市城市形象，对城乡规划提出了新任务。全市各级政府、有关部门要充分认识新形势下做好城乡规划工作的极端重要性和紧迫性，充分认清城乡规划工作面临的新要求、肩负的新使命，树立正确的政绩观，以高度的责任心、强烈的紧迫感，进一步加强和改进城乡规划工作。

一、进一步明确城乡规划指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着眼构建和谐社会和建设资源节约型与环境友好型社会，进一步理顺城乡规划管理体制，健全城乡规划编制体系，建立城乡规划保障机制和地方法规与技术标准体系，坚持以人为本、生态优先、统一规划、协调发展，更加注重城乡一体、区域协调，更加注重发展速度与要素资源支撑能力、生态环境承载能力相适应，充分发挥城乡规划先导、主导和统筹作用，促进经济社会可持续发展。