城乡规划工程范文10篇

第一条为及时处理城乡违法建设工程，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《省实施〈城乡规划法〉办法》等法律、法规的规定，结合本县实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本县城乡规划区。

第三条县城乡规划局负责处理本行政区域内的城乡规划违法建设工程。

国土、建设、房地产、环保、公安、工商等部门应当按照各自职责配合县城乡规划局处理城乡违法建设工程。

任何单位或者个人有权对城乡违法建设进行检举和控告。

第四条本规定所称城乡违法建设工程是指下列违反城乡规划法律、法规以及城乡规划进行建设的工程：

第一章总则

第一条为加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条制定和实施城乡规划，应当综合考虑人口和资源因素，以生态环境承载能力为基础，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，合理确定城乡建设规模和时序，防止污染和其他公害，保护泉城特色和历史文化遗产，优先发展城乡基础设施和公共服务设施的建设，适应国防建设、公共卫生和公共安全的需要，提高防灾减灾能力。

为贯彻落实好《中华人民共和国城乡规划法》、市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》和市政府《关于城乡规划分级决策与审批的规定》文件精神，进一步统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，保持地方特色、民族特色和传统特色，切实发挥城乡规划对城乡景观与环境建设的调控与引导作用，促进城乡建设整体规划上水平，建筑设计出精品，提升城乡文化品位，现就进一步提高城乡规划与建筑设计水平提出如下意见：

一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作

全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。

为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。

二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平

城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制。通过建立部门协调联动、专家技术咨询论证、广泛征求社会意见的运行程序，确保城乡规划建设的全面性和科学性。设计方案的评议应在综合城乡规划管理要求、专家评议意见和建设单位意见的基础上确定推荐方案。

今年以来，我局按照县委、县政府《关于开展发展提升年活动实施方案》的工作要求，紧紧围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平这一中心，深入开展行风建设展示城乡规划的形象，有利地促进了我县城乡规划的编制、审批、管理和监督等各项工作的开展，现将具体开展情况汇报如下：

一、精心组织、注重落实

按照县委县政府《开展提升年活动实施方案》的要求，我局党组高度重视，切实把推进城镇化建设，提升办事效能和服务水平当作城乡规划工作的大事来抓，并提上议事日程，首先，召集全局干部职工召开动员大会，组织学习省市县关于开展发展提升年活动的有关文件，特别是省效能办关于《省围绕推进城镇化建设提升办事效能和服务水平工作实施方案》文件精神，从而为活动的顺利开展奠定了思想基础。其次，成立由局党组书记，局长任组长，分管领导任副组长，相关职能股室、院、队负责人为成员的领导小组，在领导小组的指导下，设立了办公室，具体从事此项活动的日常工作，在具体工作中上下联动，做到“一把手”亲自抓，分管领导具体抓。一级抓一级，一级促一级，形成强有力的工作组织领导。三是结合本局研究制定了《县城乡规划局开展发展提升年活动实施方案》，明确了工作目标、任务、方法和步骤等具体内容，使开展此项活动有章可循，有据可依。

二、强化城乡规划编制，为加快城镇化建设提供科学保障

我局着眼于区位文化，旅游等方面的优势，多方筹措资金、高起点、高标准编制完成了县城总体规划、分区规划、近期建设区域的控制性详细规划，各类专项规划、各乡镇总体规划以及行政村建设规划，着力构建科学合理。层次清晰，全面覆盖的城乡规划编制体系。

1.总体规划。早在2002年就聘请省城乡规划研究院对我县县城总体规划进行了第三轮修编，于2003年8月经县人大常务委员会审议通过。并报市政府审批，执行时间为2001—2020年，县城规划控制区范围为50平方公里。

摘要：随着我国城镇化建设的水平逐年提高，各种规模城市的数量越来越多。在新的形势下，我们需要做好城乡规划管理工作，在新的城乡政策带领下，努力减小城市与乡村的差距，从而起到促进社会全面发展的作用。城市未来发展趋势的预测、城市功能的完善和内部行政规划是城乡规划的主要内容。现阶段，城乡规划的管理过程中还是有一些问题存在的，我们对此进行了深入的剖析，并针对这些问题寻找出能够解决问题的有效策略。进而使城乡能够协调发展，保障人民的生活水平得到明显的提高。

关键词：城乡规划；存在问题；管理方法；解决对策

1城乡规划管理的意义阐述

1.1它是对于经济模式的新调试

以往传统的经济模式一度使我国国民经济持续处于落后的状况，固有的计划经济的增长模式，曾经对整体经济发展带来了一定的影响，对国民经济的持续大力发展具有阻碍的作用。那么，为了能够适应市场经济体制的逐渐深化，我们的政府相关部门就应该顺应这种多种形式的经济增长模式，结合地方城市和乡村的经济发展的实际情况科学合理的有效调动资源，最终达到推动国民经济的快速发展。

1.2它是对于经济结构的新调试

编者按：本文主要从全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作；严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平；强化城乡规划管理，确保规划和建筑设计严格落实进行讲述。其中，主要包括：面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作、为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上、城乡规划与建筑方案设计的决策，实行“部门问策、专家议策、社会征策、规委决策、阳光亮策”的运行机制、城乡规划的审议决策，按照规划事项实行由市规划委员会、市政府、市城乡规划行政主管部门分级审查决策工作制度、强化市规划委员会审议决策程序、强化城乡规划公示制度、城乡规划行政主管部门在充分采纳专家评议推荐意见的基础上，要结合城乡规划管理相关要求，认真做好设计方案审查审定工作、各建设单位要树立服从于城乡规划和城乡形象与环境建设全市一盘棋的大局意识，要高度重视、正确对待、密切配合规划编制和建筑设计方案征集的相关工作等，具体材料请详见：

为贯彻落实好《中华人民共和国城乡规划法》、市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》和市政府《关于城乡规划分级决策与审批的规定》文件精神，进一步统筹城乡规划，协调空间布局，改善人居环境，保持地方特色、民族特色和传统特色，切实发挥城乡规划对城乡景观与环境建设的调控与引导作用，促进城乡建设整体规划上水平，建筑设计出精品，提升城乡文化品位，现就进一步提高城乡规划与建筑设计水平提出如下意见：

一、全面放开城乡规划与建筑设计市场，加强设计方案征集工作

全面开放规划设计和建筑设计市场，推行城乡规划与建筑设计多方案征集和优选工作。城乡规划行政主管部门要按照公开、公平、公正的原则，结合建设项目情况，广泛吸纳、邀请国内外高水平的设计单位，鼓励资质高、信誉好的设计单位参与我市城乡规划和建筑设计。城乡规划与建设行政主管部门，要依据有关法规制定配套的管理办法和运作程序，规范设计方案征集、评议、监督和协调工作。

为提高设计方案水平和质量，城乡总体规划、专项规划、重要区片详细规划的编制，要在符合资质要求的基础上，根据规划项目情况结合设计单位业绩综合比选确定规划编制单位，吸纳先进的规划理念和设计方法，做到高起点规划。重要地段成片开发项目的详细规划设计和单体（群体）建筑设计方案，公共建筑规模10000平方米以上或沿城市主要道路、重要景观节点、城市公共绿地、广场周边及对景观有特殊要求地段的建筑单体，一律采取广泛征集、专家评议的方式优选设计方案。一般地区的建设项目，也要通过多方案比选的方式确定设计方案。优选的规划和建筑设计方案要体现改善人居环境质量，完善配套公共设施，营造优美城市景观，本着“经济、实用、美观”和推广应用“新技术、新工艺、新材料”的原则，统筹兼顾社会、经济和环境综合效益，提高城乡景观品位与内涵，展现地方文化特色。

二、严格规划决策运行程序，提高城乡规划与建筑设计科学化水平

各镇人民政府，经济开发区、管理区管委会，各街道办事处，市政府各部门、单位，市重点企业：

为更好地统筹城乡一体化建设，保障各项建设活动依法有序和规范实施，着力提升滨海生态城市建设品位档次，根据《城乡规划法》等法律法规和上级有关规定，现就加强城乡规划管理工作提出如下意见：

一、立足全局和战略的高度，充分认识加强城乡规划管理的重要作用

近年来，我市城乡规划逐步编制完善，规划覆盖率和规划设计水平明显提高，建设布局不断优化，有效引领了城乡建设有序发展，保障了城乡基础设施功能和人居生活环境的持续改善提高。但是必须清醒地看到，我市作为具有良好经济基础和区位优势的滨海城市，目前的城乡规划管理水平与经济社会发展长远需要不适应，与先进城市相比还有不小差距，主要是部分镇区控制性详细规划和修建性详细规划编制滞后，基础设施、社会事业、产业布局、生态环保等专项规划不到位，缺乏有机衔接；村庄建设布局不明确，规划编制深度不够，不能很好地指导新农村建设和农村住房建设改造；一些镇村和区域，规划建设各自为政、随意性大，存在不经规划审批自行安排建设项目或许可默认违法建设和未批先建、少批多建、不批滥建等现象；个别建设单位规划法律观念淡薄，缺乏执行规划的严肃性，随意改变建筑造型和外观装饰效果，等等。这些问题成为影响现代文明城市建设、统筹城乡一体化发展的重要因素，制约了经济社会与环境资源的持续协调发展。因此，加强城乡规划管理工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是统筹经济与社会、城市与农村、人与自然协调发展的必然要求，是加快城乡一体化和半岛蓝色经济先行区建设的现实需要。各级各部门必须从全局和战略的高度，深刻认识加强城乡规划管理的重大作用，不断提高规划设计质量，加大规划执行的力度和执法的严肃性，加快构建全市城乡规划统一管理、城乡建设一体化发展的新格局。

二、建立科学运行机制，强化城乡规划规范管理

按照“阳光审批、科学决策、公开透明、规范高效”的要求，改进审批方式，优化审批流程，提高审批效能，全面强化规划审批的科学性、民主性和规范性。

经委、政府研究决定，设置规划局，正县级建制，是主要承担全规划管理职责的政府直属事业单位。

一、职责调整

（一）将城乡建设委员会承担的拟订全城乡规划、城乡规划审批管理、城乡规划监察及拟订城乡规划具体政策等职责划入规划局。

（二）将城乡建设委员会承担的全城镇体系规划、乡镇建设规划等各类规划职责划入规划局。

（三）将城乡建设委员会承担的工程建设档案管理、建设工程设计等职责划入规划局。

（四）将国土资源局承担测绘（勘察）行业管理职责划入规划局。

第一章总则

第一条（目的依据）

为了科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡统筹和经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条（适用范围）

在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区进行建设，必须遵守本条例。

第三条（城乡规划体系）

第一章总则

第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，制定本法。

第二条制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，必须遵守本法。

本法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条城市和镇应当依照本法制定城市规划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。