城市资源管理范文10篇

摘要：城市规划建筑设计研究单位为城市的规划发展提供各类信息资料，服务城市规划和科技发展，只有不断创新人力资源管理才能满足新时代城市发展的需要，才能提高城市发展水平，并使城市资源得到最大限度利用，更好地服务于城市规划和创新发展。本文从城市规划建筑设计研究单位人力资源管理创新的必要性和重要性论述入手，深入分析目前人力资源管理现状，提出创新人力资源管理的有效对策。

关键词：城市规划发展；人力资源管理；创新

城市规划建筑设计研究单位作为我国城市规划、创新发展不可或缺的组成部分，承担着为广大城市发展提供信息资料的重要任务，其在知识经济时代的重要性日益凸显。随着计算机网络技术的飞速发展，城市规划建筑设计研究单位的工作内容和服务方式也随着时代的发展不断变化，客观上也需要人力资源管理模式不断创新。

一、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理创新的必要性和重要性

对于城市规划建筑设计研究单位而言，人力资源是指掌握城市建筑规划专业知识和技能，具备服务城市发展能力的综合素质或具备较强的科技创新背景知识的工作人员，通常称作研究员。他们是城市发展中最活跃的因素，具备较强的能动性、稀缺性、个体独立性和可控制性，这就需要城市规划建筑设计研究单位管理者有针对性地进行人力资源管理，以使各建筑规划研究员的主观能动性得到最大限度发挥，实现城市自身创新发展的目标。1、创新人力资源管理适应城市时展的需求。随着信息时代的到来，城市中的所有企事业单位对信息的需求日益提高，为满足服务对象个性化和多样化的需求，将城市的信息保障功能发挥到位，客观上要求各研究员必须以用为中心，全面掌握城市发展中所有单位的个性化需求，主动为用户提供高质量的信息服务，这样才能使城市应有的价值得到发挥，才能提高城市的建设水平和服务质量。从这一角度不难看出，创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理十分必要。2、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是确保人才稳定的有效手段。新形势下，城市规划建筑设计研究单位已从传统的管理手段过渡到自动化、数字化、网络化的现代管理手段，所有的工作人员作为城市规划工作的主体，是知识和智力的载体，对于城市的生存和发展具有不可替代的作用。只有不断创新单位人力资源管理才能使广大城市员主动发挥他们的聪明才智，并积极参与到城市的各项管理工作中。这也是城市规划建筑设计研究单位留住高学历、高层次人才的有效手段，从而确保人员的稳定性。3、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是提升工作水平的现实需要。新形势下，城市规划建筑设计研究单位的服务模式和服务功能定位在提供专业知识和信息资源的加工上，作为专业人才，只有得到充分的激励，并使成就需求、求知需求和尊重需求得到满足，才能使他们立足于城市的职能发挥和未来发展，不断提升自身知识和专业技能，积极参与各种教育培训，多种渠道提升自己，这样才能使城市的未来功能得要有效发挥，并为城市的未来发展创造条件。

二、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理现状

这是一篇在水资源管理上提出了很多新的思路和方法的佳作。原发表于《中国水利报》。为使更多的读者能从中受到启发，给地方机构改革提供思路和借鉴，作者特作了修改，在本刊再次发表。

目前，地方机构改革正在进行，为了对全国城市水资源管理体制改革提供借鉴。1999年我到陕西、北京、黑龙江、深圳、天津、美国图森、法国巴黎和德国，考察了这些国家和省市的城市水务管理体制。

随着人口增长、经济社会发展和全球气候变迁，水资源在世界范围内已成为稀缺资源。水资源这种稀缺资源的优化配置是可持续发展的重要内容。因此，以工程建设为主的工程水利向以资源优化配置和环境生态平衡为系统目标的资源水利转变势在必行。资源水利的分析基础是以流域为系统，对大气水、地表水、地下水和污水进行系统分析和统一规划，在此基础上科学地开发、利用、治理、配置、节约和保护。因此，一些发达国家已提出应该把历史上以战争为基础的省区界线改为以流域划分。

联合国组织近年一再强调大城市水资源是世界水资源问题中的重点，而管理又是城市水资源问题的核心。我国京津沪三大直辖市都是缺水地区，北京、上海属人口压力缺水地区，北京人均水资源不足300立方米，上海人均水资源不足200立方米，天津更属于生态缺水地区（即自然水生态不平衡），人均水资源仅153立方米，都属于极度缺水。北京、天津和上海三大直辖市地域狭小，仅是河流流域的一部分，都要依靠外来水源。北京、天津周边地区水资源都十分紧缺；上海境内虽有滚滚长江水流过，但水质取决于上游，水质型缺水问题已很严重。要解决京津可持续发展的水资源保障问题，建立以流域统一管理为指导思想的水务局城市水务管理体制，从而在城市中实现工程水利向资源水利转变是当务之急。

一、什么是水务局

主席说：“要加强流域水资源统一管理和保护”。水务局就是在城市区划内防洪、水资源供需平衡和水生态环境保护的城乡统一管理体制的执行机构。国际上普遍认为现代城市要建立统一管理的道路网、电力网、水网和信息网四大网络，水网是至关重要的一环。水务局管理体制的科学基础是水资源以流域为基础的系统管理思想，发达国家城市大多建立这种机构管理城市水资源，取得了好的实践效果。例如巴黎对水事务的统一管理被认为是世界上最好的，得到联合国的肯定和推荐。我国深圳市1991年闹水荒直接经济损失达12亿元，1993年又发涝灾，直接经济损失14亿元，自借鉴香港经验1993年成立水务局以来取得了很好的效果。1996年陕西率先开始城乡一体化的水务局管理体制，洛川县城日供水量从800吨增加到4000吨，年水费收入由20万元增加到100万元。黑龙江自1999年推行水务局体制，已经取得积极成效。

编者按：本文主要从前言；城市配送体系存在的问题；城市共同配送体系建设途径探讨；结语进行论述。其中，主要包括：共同配送作为一种先进的配送模式、商品经济带现代配送业发展、城市配送体系的建立和运行缺乏规范和统一管理、大型生产和连锁企业内部的配送中心在硬件设施、管理水平、管理信息系统建设等方面、配送企业发展滞后，城市配送业整体上存量资产大、现代物流配送技术的开发研究取得一定进展、革新观念，加强物流配送业行业行会的作用和地位、在供应链体系中建立新型伙伴合作关系、培养供应链中配送企业的主导地位、发展硬件设施建设和电子商务物流等，具体请详见。

摘要：近年来，配送业的发展与城市规划之间的矛盾已成为城市发展的主要问题。如何更好地整合资源，解决现代城市配送发展问题，使得配送业成为推动城市发展的不竭动力，是城市配送业研究的主要话题。

关键词：共同配送；配送体系；物流配送；供应链

0前言

共同配送作为一种先进的配送模式，在欧美和日本等一些发达国家广泛运用，对我国解决城市物流配送问题，构建现代化城市配送体系提供了借鉴经验和启示。实践证明共同配送在整合资源、提高配送效率、解决交通问题上有着很大优势。共同配送对解决城市配送问题有哪些作用，在我国主要城市内实施共同配送，对配送业和城市发展有何影响，其实现需要哪些条件和步骤，本文对此进行了一定分析。

一、城市配送体系存在的问题

一、引言

城市客运管理部门是城市交通的重要组成部分，对于城市客运交通的发展做出了巨大的贡献。广大员工是城市客运管理部门的重要财富，也是决定其是否能够实现可持续性发展的关键，城市客运管理部门的人力资源主要由后勤人员、专业技术人员、行政管理人员等组成。人力资源管理的切实可行的有效方法就是绩效考核，绩效考核是城市客运管理部门人力资源管理工作的重要内容，也是城市客运管理部门提高工作质量、促进工作业绩的主要措施。本文就绩效考核在城市客运管理部门人力资源管理中的应用进行探讨。

二、目前城市客运管理部门绩效考核存在的主要问题

1.绩效考核认识不到位，观念陈旧

从目前来看，有相当一部分城市客运管理部门仍停留在传统人事管理阶段，即便建立了绩效考核，也缺乏足够的认识和理解，绩效考核工作在执行过程中往往会流于形式，敷衍了事。

2.考核内容形式化

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发〔**〕30号）下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现就有关问题通知如下：

一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况

国土资源部将对**年至20**年12月31日期间经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在20**年1月15日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格各一份）。

省（区、市）国土资源管理部门也要对**年至20**年12月31日期间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在20**年3月31日之前报部。表一报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。

各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的审批。

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发〔*〕30号）下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现就有关问题通知如下：

一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况

国土资源部将对*年至*年12月31日期间经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在*年1月15日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格各一份）。

省（区、市）国土资源管理部门也要对*年至*年12月31日期间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在*年3月31日之前报部。表一报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。

各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的审批。

摘要：浙江省湖州市是典型的江南水乡，介绍了湖州市实施最严格水资源管理制度工作开展情况，归纳总结了抓节水的思路和经验，分析了在统筹协调、精细化管理、激励政策、基层监管能力等方面面临的问题，提出了对策与建议。

关键词：湖州市；水资源管理；对策与建议

浙江省湖州市位于太湖流域西南，是典型的江南水乡，辖吴兴、南浔、南太湖三区和德清、长兴、安吉三县，面积5818km2。湖州因湖得名、因水而兴，境内河网密布，拥有苕溪水系、长兴水系、东部平原水系三大水系，全市共有河道7373条、合计长9380km，水库157座，1万m3以上容量山塘882座，多年平均水资源总量39.46亿m3，其中地表水资源量38.39亿m3，人均水资源总量1361m3。湖州每年与太湖保持着20多亿m3的水量交换，是整个太湖流域最重要的水源调节地和生态涵养地之一。近年，湖州市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，高度重视水资源管理工作，按照“十六字”治水思路，坚持节水优先战略，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，探索管理机制，创新管理模式，全面提升了水资源管理现代化水平。

一、实行最严格水资源管理制度的主要实践

1.树立意识，凝聚共识（1）树立“生态文明建设”的前列意识湖州坚持“生态立市”，生态文明建设一直走在全国的前列，是“两山”理论的诞生地、“中国美丽乡村”的发源地、“生态＋”的先行地，是全国地级市中首个生态文明先行示范区，是全国首批水生态文明建设试点城市。生态是湖州的一张金名片，生态文明要继续走在前列，水资源管理工作必须也走在前列。（2）树立“水资源很紧缺”的危机意识湖州是江南鱼米之乡，水资源量比较丰富，但由于人口密集，人均水资源量低于全省和全国的平均水平。随着经济社会发展和人口不断增长，水资源将成为制约经济社会发展的主要瓶颈。（3）树立“减排、增效、民生”的大局意识用水和排水是统一的,通过加强水资源管理，不但可以促进节约用水，使企业生产和群众生活用水量大大降低，促进减排，减少污水排放；还可以倒逼高耗水企业加速转型、提高工艺，降低水耗。减排是推动技术创新、倒逼产业转型升级的重要举措，对于经济社会发展和环境改善具有重要意义。2.齐抓共管，汇聚力量（1）政府主导抓落实市、区（县）均成立政府一把手任组长的实行最严格水资源管理制度工作领导小组，相继出台《湖州市实行最严格水资源管理制度全面推进水生态文明建设的意见》《关于实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》《湖州市实行最严格的水资源管理制度考核工作实施方案》等制度文件，把“五水共治”、全国水生态文明城市建设试点、节水型社会建设等作为实行最严格水资源管理制度的载体，确保最严格水资源管理制度的实施。（2）部门协作抓落实成立湖州市水资源与水土保持工作委员会，明确部门职责，形成了齐抓共管、协同管理的工作合力。其中，水利部门负责协调水资源管理和农业节水；发改部门负责将水资源管理纳入经济社会发展规划，开展水资源费征收范围和征收标准的调整；经信部门负责推进工业领域节约用水，促进产业优化升级改造；建设部门负责城市节水，开展有关中水回用、分质供水等节水项目建设；财政部门负责提供经费保障，制订有关鼓励节水的财政政策；生态环境部门加大水污染治理力度，加强入河排污口的设置审批管理等。（3）依托河长抓落实湖州是全国最早推进河湖长制的地区之一，全国首个河长制展示馆2018年在湖州市长兴县建成。全市切实承担起河长制的使命担当，不断创新完善河湖长制体系，在全国率先建立市、县、乡、村四级河湖长体系，并将水资源日常监管纳入河长日常巡查，建立起一整套涵盖水资源督查考核的管理体系，全面开展水资源保护。全市江河湖库水功能区水质达标率已多年保持在95%以上，入太湖水质已连续12年保持在Ⅲ类水以上，是环太湖地区入湖水质最好的城市之一。（4）全民参与抓落实开展多层次、多形式的水资源知识宣传教育，增强全民水忧患意识和水资源节约保护意识，先后开展了水资源执法案例汇编、生态文明日、湖州水生态文明公益广告征集大赛、水生态文明现场教学等一系列形式多样、各具特色的宣传教育活动，为水资源保护工作营造了良好氛围。3.严管严控，解决难点（1）坚持节水优先坚持节水优先战略，深入实施水资源消耗总量和强度“双控”行动，全域推进节水型社会创建。“十三五”以来，全市用水总量下降了22.7%，万元国内生产总值用水量下降50.1%，万元工业增加值用水量下降55.4%，农田灌溉水有效利用系数达到0.629。全市用水总量控制和用水效率双控均超额完成省对市“十三五”水资源管控目标。（2）坚持严管严控建立了覆盖全市各区县的“红线”指标体系，每年开展考核，对用水接近红线的地区，严格采取责令整改、许可限批等措施，切实强化“红线”的刚性约束。实施了自然资源资产负债表编制和领导干部自然资源离任审计两个国家级试点，将河湖水域基本水面率、万元GDP水耗等指标，作为党政领导班子自然资源离任审计的重要内容和任期实绩的重要依据，促使各级领导更加重视水资源的管理、节约和保护。（3）坚持高压执法近年，湖州市在浙江省率先开展了水资源管理专项执法活动，依法查处无证取水、偷排污水以及无故拖欠和拒缴水资源费等违法行为，推进依法管水用水。通过专项行动，全市共排查出261家涉嫌违规企业，已全部完成整改。通过专项行动，全市150家年取水量5万m3以下取水户全部完成计量监控建设，实现了取用水管理监控全覆盖。（4）坚持彰显特色湖州市积极探索，开展了涉水审批改革，建立了水源长效保护与补偿相结合的水库水源地生态补偿机制，创新合同能源管理为全国首创等好做法，形成了一批可复制、可推广的经验。颁布了《湖州市生态文明先行示范区建设条例》，通过立法方式把落实最严格水资源管理制度写进法律条文，助力最严格水资源管理的推进。

二、现状主要问题分析

城市建设用地审批方式问题通知

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔20**〕31号，以下简称《通知》），按照权责一致的原则，对报国务院批准的城市建设用地审批方式进行了调整。为贯彻落实国务院《通知》精神，规范城市建设用地审查报批工作，经国务院同意，现就调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题通知如下：

一、审查报批工作总体要求

按照《通知》规定，在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，依法由国务院分批次审批的农用地转用和土地征收，从20**年起调整为每年由省级人民政府汇总后一次申报，经国土资源部审核，报国务院批准后由省级人民政府具体组织实施，实施方案报国土资源部备案。报国务院批准城市建设用地审批方式调整后，省级人民政府将对城市建设用地负总责，有利于加强土地宏观调控，强化省级政府责任；有利于减少审批环节，提高行政效能；有利于国土资源部转变职能，强化用地监管。各级国土资源管理部门要高度重视，恪尽职守，共同做好城市建设用地审查报批工作。

国土资源部依据规划和计划，对城市农用地转用和土地征收方案审查把关；指导、监督与核查地方组织实施工作。省级国土资源管理部门按照有关规定和省级人民政府要求，负责本行政区内城市农用地转用和土地征收方案的审查汇总上报；农用地转用和土地征收实施方案的审核、实施、监督检查和报国土资源部备案等工作。有关城市国土资源管理部门按规定要求，负责农用地转用和土地征收方案与实施方案的编制与报批；具体实施征地与供地及报省（区）、国土资源部备案等工作。

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：

《关于建设用地备案制度有关问题的通知》（国土资厅发〔**〕30号）下发以来，各地按照通知的要求初步建立了建设用地备案制度，但有些地方还没有有效执行，特别是经国务院批准的城市分批次建设用地供应情况的备案工作不落实问题较为突出。为严格执行建设用地备案制度，切实加强对城市建设用地的批后监管，现就有关问题通知如下：

一、全面核查新法实施以来城市分批次建设用地的供应情况

国土资源部将对**年至20**年12月31日期间经国务院批准的城市分批次建设用地的供应情况进行一次全面核查。凡经国务院批准的城市分批次建设用地，其所在城市的国土资源管理部门要立即组织力量，抓紧汇总其具体供应情况，根据汇总结果分年度填写“城市分批次建设用地供应情况备案表”（表二），在20**年1月15日前报部土地利用管理司（Excel电子数据文档和盖章的打印表格各一份）。

省（区、市）国土资源管理部门也要对**年至20**年12月31日期间经省级人民政府批准的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的农用地转用、土地征用及供应情况，同时开展一次全面核查，根据核查结果分年度填写“省级人民政府批准的建设用地项目备案表”（表一）和“省（区、市）批准的城市分批次建设用地供应情况汇总表”（表三），并对供地情况包括面积、用途、结构、未供地土地面积及其原因等进行分析，形成书面报告，在20**年3月31日之前报部。表一报部耕地保护司，表三报报部土地利用管理司。

各地未按上述要求分别向部和省（区、市）国土资源管理部门上报有关备案材料的，部和省（区、市）国土资源管理部门将暂停受理上报的单独选址建设项目用地和城市分批次建设用地的审批。

编者按：本文主要从认清形式，把握大局，增强抓好国土资源管理工作的紧迫感；明确任务，研究对策，增强抓好国土资源管理工作的责任感；落实措施，增强执行力,稳步推进国土资源管理工作上新的台阶；提高思想意识，充分认识当前存在的问题；做好思想准备，科学规划好下一步工作目标进行讲述。其中，主要包括：国土资源管理工作是经济工作的重要方面，只有将国土资源管理工作置于全市甚至更广的宏观条件下来分析，才能更好地抓好国土资源管理工作、当前，我市经济快速发展，工业经济发展亮点增多，招商引资效果明显，同时城市建设力度加大，土地需求量急剧增加、认真学习政策，做到“心中有路”、全面准确吃透“市情”，做到“心中有数”、深刻理解国土资源管理工作的不可替代作用、抓住重点，突破难点，努力开创国土资源管理工作的新局面、把保护资源与保障发展的矛盾解决在土地利用总体规划之中、多管齐下解决用地计划指标紧缺问题、使用常规指标需要配套的占补平衡指标，是通过农村土地整理获得的、土地管理的规范运作要引起各级各部门领导的重视，国家监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部三部出台的《违反土地管理规定行为处分办法》已从6月1日起施行等，具体材料请详见：

各位领导、同志们下午好：

今天是第十八个全国土地日，也是我们国土人一年一度的节日，我仅代表国土资源局党组、行政向全市所有支持、关心国土资源工作的领导和同志们致以真诚的谢意！向全市国土资源管理战线上的战友们致以亲切的问候！

今天我们在这里隆重聚会，主要目的是深入开展国土宣传教育，进一步认清形式，明确任务，落实措施，加大力度充分发挥国土资源在我市“三先”发展中不可替代的基础性作用，努力为促进我市经济和社会事业全面快速、协调、健康发展作出积极的贡献。近几年来，**国土资源管理工作的实际，体现了针对性与实效性、理论性与实际操作性的统一，只要我们在工作中认真贯彻落实，相信一定能够进一步促进全市国土资源管理工作上一个新的台阶。下面，我站在国土资源管理工作与**经济发展的相适应与统一的角度下对我市国土资源管理工作为在座的各位汇报如下几点：

一、认清形式，把握大局，增强抓好国土资源管理工作的紧迫感

国土资源管理工作是经济工作的重要方面，只有将国土资源管理工作置于全市甚至更广的宏观条件下来分析，才能更好地抓好国土资源管理工作。2008年以来，经过全市国土资源部门干部职工的共同努力，我市经营城市、经营土地和国土资源管理各项工作取得长足进步；整顿规范土地市场秩序和经营土地工作取得突破性进展；保护资源环境和保障发展协调推进；为我市经济社会的快速协调发展作出了突出贡献。特别是1—6月，继续深入开展经营土地和城市工作，取得了显著成效，我市共成功拍卖（挂牌）12次，成交土地40宗，出让土地总价款3.8亿元，是全年土地出让总价款目标任务1.5亿的2.53倍，实现土地纯收益1.7亿元，从半年情况来看，今年将是**有史以来出让土地成交总额最高的一年。