城市经营管理范文10篇

摘要：公共体育场在现代化社会中具有着非常重要的功能，是全民健身和舒缓身体的地方，公共体育场馆的开放情况直接影响着群众的健身计划，甚至直接关系到开展全民健身工作的秩序。要想改变这种现状，突破传统思维、树立资产观念、实施脱钩工程以及引进资产运营机制等都是我们应该做到的。本文通过对城市公共体育场馆的经营困境做出分和探索，并提出一些相对比较有效的管理对策。

关键词：公共体育场馆；困境；对策

随着公共体育场馆的建设，得到了大众的赞成，但是随之带来的也有很多困境，面对越来越多的困境，政府应该根据实际制定出一些相关的改善和措施的改革。对于体育场馆的经营管理主要集中在体育场馆的宏观研究方面，对于体育场馆进行的经营管理应该更深入层次进行分析。加强地方立法工作，把公共体育场馆的开放和经营管理纳入法制化的轨道上面来。

1．城市公共体育场馆的现状

1．1公共体育场馆应该是一种国有资产，它是由各级体育部门负责经营管理的，经营是这种国有资产的性质，而公共体育场馆的经营管理的发展趋势是企业化的经营。通过对我国的城市公共体育场馆的开放和经营状况进行调查，发现国有资产流失非常的严重、体育场馆的经营条件也比较差、经营管理方面的人才量很少质量也很低等这些问题。根据中国目前的城乡居民群众健身的情况观察，限制了他们的活动氛围最主要的因素就是因为场地设施不够。

1．2在城市化建设中，很多居民对于建设起来的公共体育场馆不够爱惜，政府人员在走访过程中，发现很多刚建设不久的公共设施已经被占为己有或者已经被损坏了。公共体育场馆的建设并不是说是为了个人而建设，而是为了服务于群众而建设，人们应该懂得爱护它，才能让公共体育场馆起到作用。

一、水业市场化改革的两大动机

中国城市水业的市场化改革在政府和企业的共同探索中不断推进。近年来，国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公经济政策等一系列相关的改革政策，更加快了城市水业市场化的进程。

水业市场化改革由两大动机所推动，一是吸引资金，伴随着城市化迅速提高的巨大的投资需求，仅政府力量难以满足；二是提高水业运营效率，增进服务，实现水业的可持续发展。

这两大动机在不同的改革阶段和不同的管理层次有不同的侧重。应该说到目前为止，增加投资仍然是政府推动改革的核心动机，而对效率的追求则刚刚提上日程；由于地方城市政府是城市水业的投资主导，因此城市政府比中央政府和省政府更加重视市场化改革的引资效果。

面对中国经济快速发展的现状和对建设发展资金的巨大需求，各级政府目前仍然难以避免将引资作为水业市场化的首要目的。而在多数已经完成了城市基础设施建设的发达国家，其推行市场化改革的目的更侧重于效率的提高。自20世纪80年代以来，水业市场化改革在各个国家以不同的目的和不同的形式相继展开，一些发展中国家由于在水业市场化改革中只重引资而忽略监管和体制建设，造成了公共服务体系混乱和严重的社会问题。面对我国当前如此不平衡的经济发展，面对如此多样的水业市场项目现状，中国政府必须高度重视市场化改革项目可能会带来的一系列问题。在引入投资解决城市基础设施建设资金问题的同时，必须完善相应的市场监管体系。否则将像许多发展中国家一样，出现公共服务体系的混乱，带来严重的社会问题。

2005年可以视为中国城市水业市场化改革的监管年，政府将水业的市场监管真正提上了工作日程，城市水业市场化改革也逐步迈进第三阶段。

第一条为规范城市污水处理特许经营活动，根据本省实际，制定本办法。

第二条任何组织或者个人在本省行政区域内从事城市污水处理活动，均须按照本办法的规定，实行特许经营。

第三条城市污水处理特许经营项目，由城市人民政府根据城市建设的发展需要确定。

第四条县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内城市污水处理特许经营活动的管理。

县级以上人民政府的其他有关部门在各自的职责范围内依法做好与城市污水处理特许经营活动相关的工作。

第五条城市污水处理特许经营期限根据城市污水处理项目的规模、经营方式等因素确定，最长不得超过30年。

【章名】第一章总则

第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

第一章总则

第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

摘要：在城市轨道交通项目建设过程中，经营管理与风险管控是重要的一环。如果不能有效地对风险进行识别，那么城市轨道交通建设项目将会面临着较大的困难和挑战。因此，我们应当认识到风险管控的重要性，对城市轨道交通建设项目的经营管理进行有效地深化，通过对风险的辨识以及风险种类的梳理，制定有效的风险管控措施，使城市轨道交通建设项目经营管理与风险管控能够达到预期目标。

关键词：城市轨道交通；建设项目；经营管理；风险管控

一、前言

城市轨道交通建设项目建设周期长、施工难度大，受环境、施工人员、资金等多方面因素的影响，存在较大的不确定性。为了有效的提高城市轨道交通建设项目的建设质量和管理效果，我们应有效的分析存在的风险以及风险可能导致的不良后果，并制定有效的防治措施。这对于城市轨道交通建设项目而言至关重要。为此，我们应当认真梳理城市轨道交通建设项目经营管理与风险防控的具体内容，并制定有效的措施，保证城市轨道交通建设项目的经营管理取得积极效果，并在风险防控上达到预期目标。

二、城市轨道交通建设项目存在的主要风险

1.环境风险。城市轨道交通建设项目首先存在的就是环境风险。由于城市轨道交通项目多是地下施工，在地下施工过程当中会遇到地质因素以及诸多施工难点，同时还要防范地下施工对地上建筑造成不利影响。在整个施工过程当中，既要保证施工的安全性，同时也要保证施工的有效性，还要在具体的施工中保证不对周边环境进行污染。所有这些因素加在一起形成了环境风险的累积，如果不能够有效的解决环境风险并预防环境风险，那么城市轨道交通在建设过程当中就非常容易出现施工问题，对后续施工和整个施工的安全性和有效性都会造成不利的影响。从目前城市轨道交通项目施工来看，环境风险已经得到了足够的重视。在工程建设之前首先要进行环境评价，等环境评价达标之后才能够开工。与此同时，还要对施工地点的地质因素、地上建筑施工、周边的整个环境进行有效的评估，防止环境风险的发生。从这一点来看，环境风险是导致城市轨道交通建设项目出现问题的重要一环，只有做好环境风险的识别和防范，才能够保证城市轨道交通建设项目有序进行。2.施工风险。城市轨道交通建设项目都处于地下施工，施工周期长，施工难度大，并且在地下施工中采用的盾构结构施工方法较为复杂，产生的施工风险也相对较大。在实际施工中，如果不能做好设备的衔接和人员的合理安排，那么地下挖掘施工和地下贯通施工等施工工序容易出现较大的施工风险。因此，我们应当对施工风险有足够的认识，在施工之前对施工风险的类别、施工风险的内容和施工风险所造成的后果都进行有效的研究并制定详细的应对策略，防止施工风险发生，并通过有效的措施来保证施工风险能够降到最低。在实际的施工中，通过施工风险的防范以及施工风险的合理管控，使整个城市轨道交通建设项目在有效的管控之下，保证施工风险能够得到降低。从目前城市轨道交通建设项目的施工过程来看，因为对施工风险的认识比较到位，在整个的施工风险管控过程当中制定了有效的应对措施，保证了施工风险有所降低，做到了施工风险的有效的管控，避免对整个施工造成不良影响。3.资金风险。由于城市轨道交通建设项目施工难度大，施工周期长，对资金的需求量相对较大，同时由于在具体施工过程当中会出现一些意外情况，比如地下挖掘过程当中遇到特殊的土层地段，或者在地下开挖过程当中与其他的施工管线发生干扰，需要对施工管线进行改造或者在开发过程当中对地上建筑造成了不良的影响，需要采取有效的措施对地上建筑进行加固。所有这些临时增加的施工内容都会给整个轨道交通建设项目带来不利的影响。一旦工程量发生了增加，相对而言整个工程的投资就会不足，只有增加资金预算才能够保证工程有序进行。那么这些临时增加的工程内容由于存在不确定性，因此整个工程的施工资金存在一定的风险。同时由于整个资金用量较大，并且在资金需求的每个阶段对资金的需求量也存在，那么在资金拨付过程当中容易出现资金拨付不到位，或者临时资金不足的情况，导致现场停工。因此，在城市轨道交通建设项目推进过程当中，就应当提前做好预算，保证预算充足，同时根据施工的情况确保每个阶段的资金都能够准时准确拨付到位。

摘要：主题公园是旅游业迅速发展和旅游资源开发过程中的新生事物，是旅游业走向成熟的标志，它丰富了旅游产品内涵，在旅游科学和经济社会上都有重要意义。世界上最著名的主题公园迪斯尼乐园几乎主宰了世界主题公园产业，使得主题公园在世界的发展迪斯尼化，并且迪斯尼的触角已经深入延伸到中国大陆市场。近观国内主题公园也许依然是个舶来品，在本土化的过程中，它的理论和实践都不可避免地存在这样或那样的缺憾，亟待探索和改进。本文主要对杭州主题公园存在的问题进行分析，借鉴迪斯尼主题公园的成功经验，结合杭州发展主题公园的历史机遇，提出未来发展的具体策略。

关键词：主题公园；迪斯尼；杭州；体验经济；盈利模式

绪论

现代的主题公园出现在20世纪50年代，1955年迪斯尼开创了第一个主题公园——迪斯尼乐园．第二个迪斯尼世界出现在10年以后，从此规模不断扩大，一直到亚洲的东京迪斯尼乐园和巴黎的迪斯尼乐园，以及2005年建成的香港迪斯尼乐园和已经审批成功计划于2014年完工的上海迪斯尼乐园。迪斯尼乐园一直代表着世界主题公园的最高水平，每一个迪斯尼主题乐园都闻名于世。20世纪70年代以后，世界范围内出现了一批大规模的主题公园，尽管这些主题公园各有特色，其文化内涵各不相同，但在某种程度上都延续了迪斯尼乐园的创作理念和手法，使得主题公园在世界的发展迪斯尼化。

在迪斯尼乐园发端、带动和开发模式的演化下，全球主题公园经过50多年的发展，形成多样性、特色化的局面，成为现代旅游业的重要内容。主题公园业在世界的发展相当之迅速，该产业逐渐成为全球性产业。

一主题公园概述

第一章总则

第一条为了规范房地产开发经营行为，加强对城市房地产开发经营活动的监督管理，促进和保障房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定，制定本条例。

第二条本条例所称房地产开发经营，是指房地产开发企业在城市规划区内国有土地上进行基础设施建设、房屋建设，并转让房地产开发项目或者销售、出租商品房的行为。

第三条房地产开发经营应当按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发经营活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发经营活动的监督管理工作。

【摘要】当前我国的城市公共体育场馆在体制方面的改革已经基本完成，实现了多种经营模式的并存，达到了资源分配的基本合理性，取得的经济效益也显著提升。但是，目前我国的城市公共体育场馆依然存在经营管理模式不科学，经营管理资金不充足，人员分配不合理，资产流失情况严重等诸多问题。基于此，本文在对当前我国城市公共体育场馆经营管理面临困境的深入分析基础上，对我国城市公共体育场馆经营管理的困境消解途径进行了着重的研究。

【关键词】城市公共体育场馆;经营管理;困境消解

我国的公共体育场馆主要是由政府出资或者是政府采取资金筹集方法等建设的，目的是为了满足群众进行体育锻炼、运动健身以及体育竞技等实际需求的社会性公共体育场所、体育馆以及相配套的附属性设施，其是促进我国体育行业发展目标得以实现的基础条件与物质前提，更是衡量体育发展水平的关键标志，同时也是提升与改善人民物质生活与精神生活的重要条件。［1］城市公共体育场馆作为我国体育事业与产业可持续发展的主要物质基础，其经营管理中存在的一系列问题已经成为当前我国体育发展领域中面临的重点与难点问题，因此，针对城市公共体育场馆经营管理面临的困境及消解研究，对于促进我国城市公共体育场馆的科学化经营管理具有重要的积极意义。

一、当前我国城市公共体育场馆经营管理面临的现实困境

(一)体制改革不到位。由于长期受到体制的严重制约，我国的城市公共体育场馆经营管理效率偏低，这主要是由于对当前城市公共体育场馆的改革依然未彻底实现事业性的管理模式到企业化以及市场化的管理模式的转化，致使多数城市体育公共场馆运营缺乏积极性。［2］对公共体育场馆市场化发展的认识不到位，严重阻碍了国有资产的价值发挥，同时也造成了财政负担的加大，使其经营管理缺乏应有的活力。

(二)税费压力过大。当前我国诸多城市公共体育场馆中出现的体育健身、体育训练、体育竞赛等多种形式的经营活动所收取的相关费用，税务部门则完全将公共体育场馆的经营收费等同于市场上的企业，即采用同一标准的税收相关政策，其中包括营业税、整治税、房产税以及所得税等共有十余种，这使得体育场馆缴纳的规定税金在收入中占据了相当高的比例。同时，城市公共体育场馆所要缴纳的水电费也都是依照商业标准进行而非是公益事业标准。各种费用开支使得场馆经营的成本居高不下，尤其是过大的税费压力，都使得多数城市公共体育场馆的公益性职能无法充分发挥，无法满足广大民众的体育锻炼与健身需求。［3］

摘要：近年来，随着乡村振兴、农村土地改革等各项工作的推进，对农村经营管理提出了新的要求。然而，当前我国广大农村地区的农村经营管理制度不健全、管理水平低、资金投入不足等问题，影响到我国农村经营管理工作的开展。农村经营管理工作人员要以基层为起点，不断完善和改进农经管理工作，促进我国农业经济的进一步发展，推动我国农业现代化的进程。文章阐述了农村经营管理对农业经济发展的促进作用，结合到农村经营管理的现状，并针对存在的问题提出了相应的对策，希望提升广大农村地区经营管理水平。

关键词：农村经营管理；农村；经济发展；促进

山东省是我国农业大省，是国内首个农业经济产值过万亿的省份。近年来，在各级政府的大力支持下，山东省农业经济取得了显著成效，农业增长值位居全国前列，农产品出口规模达到1257.4亿元，占全国农产品出口总值的23.9%，农业科技贡献率达到64.56%，远远高于全国其他省份，实现了农业增效、农民增收。随着山东农业现代化发展，农村经营新型主体的发展壮大，对农村经营管理提出了新的要求。农村经营管理作为乡镇党委政府工作重要的组成部分，是贯彻落实党委政府政策的重要环节，是农村经济稳定发展的有利保障，对促进农民增收农业增效具有重要意义。为确保农村经济发展，山东省不断完善农村经济管理体系和制度，然而由于地方政府不重视农村经营管理工作，导致农村经营管理工作效率低下，无法发挥政策指导、推动农村经济发展等方面的作用。因此，还需要进一步完善农村经营管理制度、提升基层农村经营管理水平。

一、农村经营管理工作对于农村经济发展的促进作用

（一）激发农民发展经济的动力

对于农村地区的经济发展来说，光是依靠政府的管理远远无法达到预期目标。农民作为农村地区的主要群体，即是农村经济发展的核心，也是农村经济发展的重要力量。想要更好地推动农村经济发展，农村经营管理工作有着非常重要的作用。因此，要充分发挥农民在农村经济主体地位的优势，激发广大农民的积极性。在乡村振兴过程中，要统筹城乡发展、区域经济发展、社会经济发展与农村生态环境发展，要充分尊重广大农民的意愿，调动农民的积极性、主动性，将广大农民对美好生活的向往转化为乡村振兴的推动力，进一步深化农村各项领域的改革。完善农村基本经营制度，积极培育农村新型经营主体，完善农村农业基本设施，为农村经济发展创造有利条件。通过农村经济管理，推动农村经济发展，促进农民增收，让广大农民享受新农村建设的成果。