城市精细管理范文10篇

县城市治理局成立于年。6年来，在省、市领导的高度重视和县委、县县政府的准确领导下，以科学发展观为领导，有用运用“一二三四”办法，迎难而上，扎实、有序、高效地发展各项工作，队伍建设、法律理念、改革创新、部分联动和长效机制获得有用打破，特别是成功创立了“省级卫生县城”、“省级文明县城”和“楚天杯”，使鸣凤城区情况获得进一步改善，城市档次获得进一步提高，市民称心度获得进一步加强，为全县经济社会又好又快发展供应了优越的情况支持。

坚持“一个理念”

随着社会经济的不断发展和城市化历程的逐步加速，构建和谐社会成为人民群众一起的愿望。作为城管法律部分，在新期间被赋予了更高的要求，打造一支业务优良、政治过硬、规律严正的城管法律队伍成为实际的需求。如何把亲民、喜欢民、为民思想落实到详细行动中去，做到刚性法律、柔性治理、以人本、和谐不变，就需求我们城管部分结实坚持“法制城管、精密城管、和谐城管”理念。

以法制城管为基本，坚持“依法行政，文明法律，严格法律”。增强“法制宣传、准则建设和行政监督”的基本上，把文明法律与严格法律有机结合起来，有序推进治理与法律工作。

以精密城管为手段，细化城市治理空间，创新城市治理流程，把城市当家管，把工作当成本人的事，完成城市治理工作全方位掩盖、全时段监管、高效能治理。

以和谐城管为目的，在发展城市治理与法律工作中，坚持“以人本”，打造“安静和谐”的城市治理工作场面，坚持亲民、喜欢民、为民的优越形象，构建人与城市的和谐、人与人的和谐以及部分间的和谐，促进整个社会生活的安宁祥和。

（一）分类指导，强力推进，开展“城市精细管理年”活动，确保城市形象再上新台阶

1.全面树立城市精细管理理念。针对目前城市管理存在的问题，当务之急就是把精细管理落到实处。城市精细管理的“精”就是要在城市基础设施维护管理中提高标准，提高质量，改变过去的粗放式管理模式，精雕细刻，出精品；“细”就是要在城市基础设施的维护管理中提高效率，缩短时限，从细节入手，长效管理，出形象。全局广大干部职工要充分认识到，实施精细管理直接关系到市民生活、城市形象和城市发展，*要建设现代化、国际化大都市，就要求我们在城市管理方面胜人一分、高人一筹，把城市环境做优做美。在具体的工作实践中，就是要求我们以严谨、认真、负责的工作作风把各项管理标准、作业规范落实到位，把类似路面沉陷、方砖破损、树木缺株断条、背街小巷环境脏乱等局部的、细节上的问题及时解决到位，逐步实现由过去的依靠突击整治向长效管理转变，由被动的松散管理向主动的严格管理转变，由局部推进向整体提升转变，绝不懈怠，持之以恒，争取利用3至4年的时间，实现全系统真正意义上的精细管理，确保城市的整体形象有根本性的变化。

2.明确精细管理目标。要通过落实岗位责任班组、责任人，使道路桥梁、园林绿化、市容亮化等市政基础设施始终处于完好状态；要通过强化巡视、监管工作，使市政设施出现破损的动态情况在最短时间内发现并启动处理程序；要通过强化维修养护工作，使道路桥梁、园林绿化、市容亮化、环境卫生等设施出现的问题，在最短的时间内得到解决。总之，就是要对我局管理的基础设施，逐步做到全天候、全方位、及时有效的管理和维护，使市民明显感觉到生活在这座城市的便捷和舒适。

3.全面完成城市管理工作任务。

抓住三个重点，实现道桥设施精细管理。一是设施养护，实行专门队伍全年跟踪维护，特别是对人行道、盲道、方砖、边石等设施进行重点维护，同时强化区管街路维护监管力度，确保区管街路完好水平与市管街路同步提升。二是桥梁管理，完成限载桥梁设立醒目标志，督促区管桥梁实行安全检测，9月底前完成重点桥梁的水洗、粉饰，确保桥梁运行安全和景观效果。三是施工现场管理，加强道路管沟挖掘以及市政工程现场的文明施工管理，做到安全警示设施统一规范，围栏围档摆放整齐，施工结束场清料净。

实施“一三一”工程，实现园林绿化精细管理。一是抓好“一个载体”，继续开展“玫瑰杯”园林绿化养护管理竞赛活动，年底评选优秀公园5个、示范绿地20个、示范道路20个、园林式居住区50个、花园式单位50个，典型引路、奖优罚劣。二是搞好“三个提升”，实施金廊沿线绿化景观提升工程，重新规划设计，调整现有植物，引进新优品种，大量栽植开花乔木、灌木及新优地被植物，形成三季有花、季相分明、错落有致的园林景观，打造绿化标准示范街路，与此同时，为迎接国庆，在金廊沿线等主要街路栽摆花卉825万株（盆），建设立体花坛4座；实施城市公园景观提升工程，协调改造鲁园、万柳塘公园和万泉公园等3座老公园，新建*园林植物标本公园，以落实《加强北陵公园等城市公园管理的议案》为契机，全面提升全市公园的园容园貌；实行环城水系景观提升工程，强化“三河”沿线的卫生管理，把百里运河打造成为我市精品景观休闲带,特别是要运用打捞船等先进设备治理水草和水面污物，提高水体的清洁度。三是做好园林植物有害生物的预测预报和防治工作，有效控制美国白蛾等病虫害的传播蔓延，保护好城市绿化成果。

一

我公司创建于1960年，承担着为岳阳市安全优质供水的重任。目前有员工800余人，供水能力40万立方米/日，年供水量7000万立方米。近几年，我们公司党委十分重视加强和改进思想政治工作，打造企业特色文化，取得了显著成效。企业先后多次被评为省市集中式供水优秀企业、岳阳市文明单位、企业思想政治工作优秀单位，全国供水企业文化建设先进单位。但是，我们公司在实施企业文化建设之初，面临着两大难题：一是员工对实施企业文化建设认识不够，思想认识上存在片面性；二是员工对实施企业文化建设目的不明确，有的认为与自己无关，搞企业文化没什么作用。供水企业是垄断型企业，不搞文化建设照样发展；对经济效益不会产生直接影响；还有的认为企业文化建设就是搞活动，认为企业文化建设就是多搞员工文体活动，唱唱歌，跳跳舞，比比赛，没什么多大意思。为了改变这种状况，为此，公司领导班子统一思想，把创建企业文化作为一项长期的系统工程来抓，并确定了明确的目标，制定了长远规划。在此基础上，公司党委一是抓好宣传发动。公司先后开展了有奖征集企业文化建设宣传语、请员工投票选择公司的形象标志，动员员工积极参与企业文化建设等活动。活动中，公司收到300多条关于企业精神、企业目标、核心价值观等方面的宣传语创意，60%以上的员工通过活动深化了对企业文化内涵的理解。二是利用公司内刊、各种会议推介文化概念，提高认识，统一思想。三是组建企业文化建设领导小组，落实制订具体的企业文化建设方案。四是争取市委宣传部领导的支持，组织公司有关部门的人员专程到泰格林纸集团，参观考察，学企业文化建设方面的经验，积极推进企业文化建设。

二

要打造企业特色文化，就必须从基础工作入手，注重精细管理，构建诚信体系，提升员工素质整体，推动服务能级跃上台阶，在管理水平创新进步，企业环境和谐健康，三个文明建设方面做到同步发展。

（一）精心设计以共同价值观为导向的理念文化

好的企业文化，能正确引导企业员工的理想、信念和目标，会成为企业发展的强大推动力。文化理念应当及时总结和明确，使之成为员工共同的思想和行为规范。我公司总结40多年发展经验，归纳出具有行业鲜明特色的文化理念，在员工中产生了较为深刻的影响，对企业发展产生了较好的推动作用。这些理念包括：规范有序，精细高效，人文和谐，持续发展的企业愿景。保障供水，服务用户，提升效益的企业宗旨。创一流企业的企业目标。忠诚、奉献、创新、超越的企业精神。诚信优质服务，严格精细管理，学习思考创新，自强奋发求为的核心价值观。重视人才，致力水业，适应市场，科学发展的发展战略，最低成本，最高效率，最优效益，最好业绩的经营方针，言必行、行必果的工作作风，依法依规，诚信守责，首问负责，有错必纠的员工职业道德规范。在此基础上，我公司还制订了员工守则十条，文明公约“十八不”，编印了一套《员工手册》，让全司员工学有指南，行有标准。我们还通过设计企业独特的形象视觉识别系统，提出“水润千家，情融万户”的企业形象展示语，并在公司机关和水厂进门处安装企业标志图案和核心理念文字，增强员工对企业的认同感和自豪感，增强社会和广大用户对企业的认识、理解和支持。

（一）严格管理、力求长效，市容市貌环境在发展中改观

一是市容市貌环境得到有效治理。采取集中整治和各中队日常整治相结合的办法，对城区主要街道，重点部位的乱摆乱放、乱拉乱挂以及占道经营、流动摊点进行了不间断的清查清理，基本实现了无占道经营、无乱拉乱挂等有碍市容观瞻现象的发生。此外，我们对校园周边主要街道、重点部位有针对性地开展了两次集中整治活动，以确保校园周边市容环境卫生整洁，交通秩序井然。为遏制垃圾广告、乱贴乱挂现象的蔓延，我们抽调了责任心强、业务精干的队员，采取夜间巡查，白天清洗的办法，狠抓了城区垃圾广告的整治工作，同时，我们还组织了全体城管队员，对垃圾广告进行了三次大规模的涂刷和清理。开展了多次广告专项整治行动，对未办理审批手续和破旧不堪的广告（店招）牌匾实施统一拆除，进一步规范了我县户外广告（店招）的管理、审批工作。一年来，共开展了市容市貌综合集中整治27次，专项整治35次。二是县城基建工地管理得到有效规范。为切实加强县城各基建工地的管理工作，杜绝违章占道摆放建筑（垃圾）材料的行为，我们严格了建筑工地施工审批程序，严把审批关，做到在建工地施工必须设置围档作业；与此同时，我们加大了建筑余土余渣的管理和处罚力度，对建筑余土余渣清运定路线、定地点，使其规范操作，全年处罚乱倒建筑垃圾行为11起。

（二）多方想法、精养细护，市政养管水平在巩固中提高

1、环卫保洁水平进步提高。按照环卫作业“早晚二大扫、全天保清洁”工作要求，严把环卫清扫保洁质量考评关，加大了道路清扫保洁工作力度，环境卫生清扫保洁工作迈上了新台价：一是改变了工作方式和管理机制。按照清扫要彻底，保洁要经常，清运要及时的工作要求，推行了定人、定岗、定责任的全天候16小时清扫保洁制，确保了16小时内都有人员在清扫保洁，消除管理作业上的“盲区”。同时，细化目标责任，建立和健全了环卫监督检查机制，形成每时流动检查、每日小检查、每周大检查的工作考核监督机制，对发现问题及时整改，确保清扫保洁质量不断提升。二是认真做好了市市容局市容环卫考核检查工作。精心组织人员完善相关方案和制度，采取有力措施，不断加大清扫保洁力度，有条件的地段还实行了精细化作业。由于狠抓了环卫日常管理，在市市容局组织的半年市容环卫目标管理考核中取得了优异的成绩，得到了市市容局检查组的高度评价。三是添置了木艺果壳箱。对文峰路、解放路、前进路金日段加密设置了大理石材质的果壳箱，对东门路、沿河西路、广场以及滨河景观带设置了新型木质果壳箱。四是举办了第二届环卫作业技能竞赛活动。通过竞赛活动的开展，进一步提升了环卫工人业务技能，在全县环卫工人中，形成了“人人争先进、个个创业绩”的良好工作氛围。

2、路灯亮化维护成效明显。一年来，路灯所想方设法，克服重重困难，全力做好路灯安装和维护工作，共抢修电缆7处，维修更换路灯部件200余件，特别是在对县城迎宾大道郭家沙排洪港处和大宇学院处过桥电缆因发生短路而损毁抢修工作中，抢修人员不怕困难，加班加点，及时进行了更换及修复，保证了迎宾大道亮灯。在11月份，按照县委、县政府工作部署，路灯所全体人员加班加点，对我县17条小街小巷进行了路灯安装和改造，方便了全县广大市民的出行。此外，在春节前后还对县城各主要街道路灯进行了一次全面检修维护工作。同时，坚持每天晚上路灯巡查制，对发现问题及市民反映的问题，在第一时间内及时处理。

3、园林绿化管护成绩显著。一是完成了对冰冻损害树木进行了整枝、补植修剪和除草工作；二是全年对街道行道树施药防病虫害三次，刷白一次，并定期对其他绿地进行维护，对树下花坛进行了多次垃圾清除；三是参加了全市举办首届“杜鹃花”和第六届市花月季展览，由于我县园林部门工作人员精心组织，巧妙布局，辛勤养护，分别荣获南昌市首届杜鹃花展览组织奖二等奖，室外景观造型奖二等奖，布局艺术奖二等奖。

建立起严密的城市管理数字网络，确保把精细管理、长效管理落到实处，城市管理总体水平进入全国副省级城市前列。

——市政设施管理。全市街路完好率达到97%以上，其中120条主要街路完好率达到98%以上；排水管渠顺畅无堵塞，完好率达到98%；汛期路面无积水，泵站机泵可运行率达到100%；城市桥梁完好无病害；井盖平顺无跳车，完好率达到97%。

——园林绿化管理。建成区绿化覆盖率42%以上、绿地率39%以上、人均公园绿地12平方米以上；水面积比例10%以上；全市花园式单位、园林式居住区达到80%以上；实施园艺式城市绿化管理，晋级国家生态城市。

——市容市貌管理。建成“两带三环十景区”夜景观（金廊、银带，一环、二环、环城水系，以及中街、太原街、西塔、长江街等10个区域），户外广告牌匾全部按规范设置，全市支路以上街路门前三包管理到位率达到100%。

——环境卫生管理。城市道路机械化清扫率达到35%，冲洗率达到20％；市区生活垃圾分类收集率达到25%，新建生活垃圾分拣中心和西部垃圾综合处理厂，新增生活垃圾无害化处理能力不低于1000吨

同志们：

再立浪潮扬风帆，又踏城路建新功。今天我们城管系统在这里召开2011年度总结表彰大会。主要任务是：回顾总结2011年工作，研究部署2012年工作任务，目的是动员全局上下进一步思想再统一，认识再提高，思路再理清、奋进再加压，以全新的面貌，实现城管工作新跨越。今天，我们非常荣幸的请到了尊敬的刘书记、刘县长亲临大会，等下刘书记，刘县长还要作重要讲话，请大家务必深刻领会，全面贯彻落实，下面，我就一年来工作作如下回顾并就今年的总体工作作个安排。

一、凝心聚力，真抓实干，2011年城管工作取得新成效

过去的一年。在县委、县政府的正确领导下，按照“三县一城”战略部署，着力打好了两大战役，实施了六大工程，开展了十大专项整治活动。通过全体城管人共同努力，城镇管理工作迈上了新的台阶，班子团结，队伍战斗力强，全体城管人思想稳定，顾全大局、爱岗敬业，积极进取、敢打硬仗，做出了新的成绩，我县城镇管理工作朝着精细化、长效化方向发展。

（一）市容市貌环境得到改观。按照平时当节日，天天是迎检的工作理念，狠抓市容市貌环境整治，为确保街道整洁的环境，围绕店招店容、建筑管理、户外广告、环境卫生、占道摊点、市政设施以及贸易市场等八个方面的内容，采取集中整治和日常整治相结合的办法，分别在“五一”、“十一”“元旦春节”以及省、市、县“三会”期间举全力开展了百日市容环境综合整治行动。市容、直属大队在日常工作中对城区主要街道、重点地段的乱摆乱放、乱拉乱挂以及占道经营、流动摊点进行了不间断的清查清理，专门组建了垃圾广告清理队伍，每天由3名专门清理人员对县城区垃圾广告进行清理。维护了整洁有序的市容环境。行政审批股每天组织人员对户外广告进行不间断巡查，对未办理审批手续和破旧不堪的户外广告牌匾实施了拆除，户外广告管理进一步规范。城建大队严把基建工地审批关，做到在建工地施工必须设置围档作业。加大了建筑余土余渣的管理和处罚力度，全年处理乱倒建筑垃圾行为23起。建筑余土余渣清运路线、地点进一步得到规范操作。

（二）环卫保洁、市政管养水平得到提高。县环卫所围绕“创品牌、促长效”的管理理念，环卫保洁全面推行“四定四有”管理方法，环卫人员披星戴月、顶着烈日、迎着寒风，街道上哪里有垃圾，他们就出现在哪里清扫，每个人清扫面积大大超过了国家规定标准，为维护整洁的街道环境做出了贡献，成功举办了第五届环卫作业技能竞赛活动。通过竞赛活动的开展，进一步提升了环卫工人业务技能，在全县环卫工人中，形成了“人人争先进、个个创业绩”的良好工作氛围。并且精心组建了一支环卫清扫保洁督查队伍，督查队实行两人一组、分片包干、强力督查、快速整改的工作模式，做到两个及时，及时发现问题，及时处置问题，确保清扫不脱节、保洁无遗漏，全面提高了我县环境卫生清扫保洁质量，为环卫保洁全覆盖奠定了坚实的基础。我县环境卫生正日益成为城镇管理一张“品牌”。路灯所在人员少的情况下，想方设法，克服重重困难，除全面完成了常规的全县路灯检修维护任务外，还维护接管了前进路延伸段等4条街道路灯，开展了南安大道、龙津学校门前路灯的安装建设，在时间紧、工期短情况下，加班加点按时完成了上级布置的安装任务。同时，坚持每天晚上路灯巡查制，对发现问题及市民反映的问题，在第一时间内及时处理，路灯亮灯率得到大幅提升。景区管理所不断深化精细管理方法和措施,对管护作业实行严格工作标准，对市政设施坚持经常性擦洗、做到有垃圾及时清扫,路灯园林及时修复,使新区精细管理朝着长效化、标准化、规范化迈进。多次高标准严要求完成了上级视察迎检工作。通过景区管理所全体人员的努力，2011年我县新城区龙安广场、800米滨河景观带被市政府授予文明广场和文明小游园冠名。

2013年是城市管理执法局继往开来的一年，也是全面提升队伍素质、不断巩固创文成果、继续严查严控违法建设的关键之年，为扎实有效做好城管执法工作，有力推动“精细化、长效化、常态化”管理目标的实现，全力以赴建设宜业宜居现代化新城区，现制定本年度工作计划。

一、把握重点、统筹兼顾，规范开展城市管理综合执法工作

（一）深入规范开展查控违法建设工作

1.深入推进村民建房整治行动。组织各乡镇（场）对村民建房大检查系统筛选的超高、超层、超大房屋进行深入整治，坚决拆除一批典型违法建设；加强村民建房信息系统管理，做好信息录入工作，建立“黑名单”管理制度，对暂时无法拆除的房屋，列入黑名单，不予办理供水、供电等手续，禁止投入使用；督促各乡镇（场）抓紧对符合条件的房屋规范做好登记备案工作，同时加强对村民建房信息牌发放的监管力度。

2.强化巡查监控措施。进一步充实“两违”办的人员和装备，从大队抽调执法人员组建巡查队伍由“两违”办统一指挥调度，落实监督检查机制，继续实行违法建设“日巡查”、“日报告”制度，同时加大对控违装备的投入，坚决把违法建设处理在萌芽状态。强化查违办的协调职能，积极协调各有关责任部门共同遏制新的违法建设，强化监管合力，同一事项两次督办未果的，将由“两违”办与县监察部门进行联合督办。

3.推进存量违法建设的分类治理工作。组织各乡镇（场）对存量违法建设进行细化梳理，并按照期限分期分批落实拆除、登记备案、补办手续等分类处理措施。

1、切实抓好2014年基础设施建设计划的落实。2014年计划投资8200万元。主要包括新建、改造道路5条段，道路长度6.94公里；铺设雨水、污水管道2.2公里；安装路灯70基、敷设电缆2.4公里；绿化配套面积2.47万平方米；国际浴场增设三座景观设施；港湾进行沙滩整治；桥梁检测加固等环境综合整治工程。为保证工程质量和进度，我们将早计划、早论证、早设计、早动工，强化工程调度、加强过程管理，确保各项建设任务的如期完成。

2、切实抓好环境综合整治。一是做好城市容貌整治工作，在总结2012年创城工作经验的基础上，创新环境综合整治工作思路，管理工作做到横到边、竖到底，不留任何死角。二是充分利用城管平台的作用，抓好时效性、质效性。三是进一步完善各项设施维护维修长效管理机制。

3、切实抓好精细化管理。按照“精心建设、精细管理、精品服务”的要求，将精细化管理落实到每一项工作中，贯穿到每一个细节，融入到每一个点面。不断提高机关工作精细化工作质量，切实抓好监督考核；不断完善各项规章制度，切实做到各项工作有章可依、有章可循。不断提高市政工程建设精细化管理，把每一个工程都建设成为精品工程。不断提高市政设施维护精细化管理，进一步完善巡视网络和快速反应联动机制，抓好路段承包责任制，提高反应辐射速度；严格实行“时监控、日巡查、月检查、季通报、年奖惩”制度，保证市政道路完好率、城市排水设施完好率达到92％以上，路灯亮灯率达到98％以上。

4、切实抓好民生工作。按照管委部署，加快2个旧生活区改造实施步伐，继续做好旧小区及背街小巷的环境整治和道路整修；继续推动居民燃气置换工作，确保燃气安全；加强与办事处及水务集团等单位的协调沟通，切实解决区内污水横流、供水混杂等管网问题；充分发挥市长热线、城管平台等各种热线的作用，切实为老百姓解决热点难点问题。

为深入实施市委、市政府建设国家生态园林城市战略，实现人与自然的和谐发展，根据市政府对区县绿化考核要求，结合我区实际，制定本意见。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以科学发展观为指导，以建设生态文明为主线，以构建和谐*为核心，紧紧围绕创建国家生态园林城市的目标，坚持以人为本、生态优先和品质至上的原则，突出植物造景和节约型园林两大重点，植树造荫增绿量，艺术构景创精品，精细管理上水平，全力打造生态和谐、优美宜居、文明有序的绿色*。

工作目标：建成区内新建园林绿地40公顷，其中公共绿地15公顷；高标准改造充实提高原有绿地30公顷；完成草花栽植、摆放15万盆（万株），其中地栽草花6万株；完成全民义务植树6万株，其中城区乔木栽植3万株（胸径在6公分以上）。

二、主要任务

（一）加强城市绿地建设，创造良好的生态环境

全省解放思想大讨论交流汇报会议后，石家庄市委高度重视，市委常委会认真学习了张云川书记的重要讲话精神，并对前一阶段解放思想大讨论活动进行了分析总结，研究制定了深化大讨论活动的实施方案。在全市三级干部会议上，吴显国着重对深入开展解放思想大讨论活动进行了再动员、再部署，要求全市再拿出3个月，将时间延长到四月底，查找差距，认真整改，进一步深化大讨论活动。石家庄市通过组建宣讲团深入各单位开展宣讲，督促重点部门深入进行讨论整改、组织市直重点单位和省会各界专家专题研讨等多种措施，推动大讨论活动向纵深发展。

聚焦三大问题痛下针砭

按照省委统一要求，石家庄市各级部门采取自己查、群众提、相互点、上级帮等办法，广泛征求意见，对石家庄近年来的发展历程进行了重新审视，经过深入研讨、深刻剖析，聚焦了制约和障碍全市又好又快发展的突出问题。

一是经济结构不够优。近年来，石家庄市的经济发展取得了不小的成就，同时还存在着一些深层次问题。产业层次不合理，一、二产业所占比重偏高，第三产业不够发达，服务业发展相对滞后，只占36%，与周边省会城市郑州、沈阳、济南、太原相比低6个百分点以上。虽拥有特色鲜明的工业体系，但主导产业的支撑作用不明显，大规模、高科技、在国内外市场竞争力强的知名企业、知名品牌少。全市大中型骨干企业技术装备水平达到国内和国际先进水平的比例偏低，分别为50％和10％，与发达城市有明显差距；外向型经济比重偏低，且出口产品多是初级产品，技术含量低，附加值不高；企业技术创新能力不强，产业升级改造不快，工业经济仍未摆脱“低、小、散”的问题，影响了经济的快速发展。

二是省会建设品位不够高。近年来石家庄的城市建设取得了一定成绩，但气魄不大、步伐不快，与省会地位还不相称。城市规划缺乏现代眼光和超前意识，“摊大饼”式发展，城市布局不合理，框架没有拉开，在市区急剧扩张、人口迅速膨胀的同时，大量企业、农村被包裹进城市，造成农村、居民区、机关、学校、企业等单位无序杂处。城市建设缺乏大手笔，历史欠账较多，基础设施承载力不足，功能不完善。城市管理不精细，带来了交通拥堵、环境质量下降等一系列城市病，影响了省会的形象。

三是生态环境不够好。在经济发展及新建项目上，忽视资源和环境保护，节能减排不达标。空气和水污染问题依然比较突出，经济发展的资源环境代价较大。特别是在主城区东北部工业企业密集，高能耗、高污染的资源消耗型企业较多，再加上受地理气候的影响，容易形成粉尘和扬沙，而且不易扩散，导致污染问题比较突出。