城市规划管理范文10篇

摘要：城市是人类社会发展的产物，是集经济、政治、科技、文化、教育等为一体的中心。城乡规划是对一定时期内城乡的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各种建设的综合部署。而城乡规划管理就是依据国家和地方的相关城乡规划法律法规及经批准的城乡规划，按照法定的程序，采用科学的方式使城市在空间上统筹各项建设，协调城市各要素之间的关系，促进城市经济、社会和环境等的可持续发展。因此，城乡规划管理对于保证城乡规划的顺利实施到位有着非常重要的影响。虽然规划是龙头，但如果没有好的规划管理，即使规划得再合理、再科学，也不会顺利地实现。那么如何做好城市的规划管理工作，让城市的建设有地方特色、让规划管理有序进行，是值得我们当前高度重视和反思的问题。

关键词：城市规划；管理；思考

一、当前城乡规划管理中存在的一些问题

（一）规划管理中上级部门对下级部门的垂直监督力度不够。由于上级城乡规划行政主管部门对下级城乡规划行政主管部门的监督力度不够，规划管理部门作为政府的职能部门，首先需要服从政府领导做出的决策，就会致使某些情况下出现一些违规变更规划的现象。某些形象工程、配套设施的随意改变就是在部门屈从于政府领导个人意志的情况下出现的，造成的重复建设屡见不鲜，造成的损失也往往无法弥补。（二）规划决策缺乏完善的公众参与机制。城乡规划主管部门是规划管理者，也是规划的决策者，因此很多时候，规划仅限于政府和规划专家之间的交流，普通大众对规划缺乏应有的了解，也缺少对规划的支持和2参与，致使随意更改规划、规划服从项目的情况时有发生。（三）配套设施建设滞后。先期建设成本投入不够，对规划确定的公共服务设施、基础设施和一些较大功能性的配套项目建设（如公共停车场等）没能跟上整体建设步伐，导致很多居民就近没有学校上学，没有医院看病等，不能完全满足市民的需求。（四）盲目的进行道路建设道路建设缺少综合性论证，道路取消和移位时常发生，不严格执行相应规划，导致周边地块关系不协调，在竖向、管线布设及交通组织等方面都留下了不少隐患，并且重复建设比较突出。（五）规划管理人员素质有待进一步提高。主要原因是：1、大部分专业技术人才集中在城乡规划设计行业，而从事规划管理人员因受到待遇、社会关系等各种因素的影响很难吸引一批高素质的技术管理人才。2、管理人员知识结构构成不完善。一支高效率的规划管理队伍不仅要具备规划管理业务的知识，同时也应当具备其他专业的知识，而目前我们城乡规划管理队伍中缺少了相关配套专业的配置，如缺乏市政类等以及档案管理专业等辅助专业。3、规划管理人员业务培训制度不够完善，知识更新缓慢。我们的规划管理人员过于注重实际工作的开展，而往往忽略了系统性的理论知识培训、技术业务的培训以及相关法律法规的学习。（六）规划批后监管不到位。加强规划批后监管关系着规划的能否顺利实施，但在规划管理过程中往往重前期技术把关而轻批后监管，从而给违法建设者可乘之机。主要表现在：1、规划监督检查中未做到定期和不定期的巡查，致使一些违法违章建设不能初始状态被发现；2、规划监督检查往往是注重表面，没有仔细检查或检查深度不够，致使一些隐蔽性违法建设未能3及时发现；3、执法程序不完善，导致偏重事后的处罚。一起违法建设从发现到制止，程序时间太长，至此已形成违法建设，而相应的惩罚措施与力度不够也使得违法建设难以受到有效的遏制。（七）规划管理定位认识不准确，职能分工不明确，奖罚机制不完善。1、对规划管理职能的定位认识不准确。规划行政主管部门，强调的是管理，而不是设计。目前很多地方的规划管理部门既成了管理单位，也成了设计单位，这就往往导致几个方面的弊端出现：一是大量的时间花费在了项目设计、面积计算等方面，缺少了对项目管理的跟踪关注，不利于规划的较好实施；二是让自己既成了运动员又成了裁判，缺少对项目的全方面客观论证，也缺少了相应的监管。2、目前很多三四线城市的城乡规划管理部门，没有非常明确的职能分工，常常是领导吩咐谁就谁负责，加之人员的不足等，往往导致“一人多职，一人专政”的现象出现。项目管理也是每个阶段从头到尾一人把关﹑一人说了算，缺少分阶段工作的监管体制,容易滋生腐败。而奖罚机制的缺陷使得很多部门人员以“我不懂，我前期未参与，我不清楚…”等为由推脱应该由自己办理的职能分工，最终出现低下的工作效率。

二、加强城乡规划实施管理的建议

（一）完善适宜的法规体系，减少人为因素的干扰。我们应结合本地的具体实际情况，制定出一套行之有效的法规体系，加大对规划实施的监督，实现法治，杜绝单纯的人治,实现公平公正化。一方面可以运用法律手段保障规划的顺利实施，另一方面也是对建设方正当利益的保护，也是优化投资环境的体现。（二）完善规划委员会制度，健全规划决策机制。为了实现科学有效的城乡规划管理，应建立高效的规划委员会制度，建议由政府部门、社会代表、专家等共同组成的规划委员会共同决策或参与决策重大规划事项，实现4对城市建设的科学管理，强化城乡规划重大问题决策的科学性和民主性。（三）坚持基础设施先行的原则。开发地块在出让前，对于周边主干道、管网等一定要先期建设，既可以提升土地价值，还能加快项目实施建设，同样能避免很多后遗症（如：管网不到位交不了房，由此产生信访事件等）的出现。医院、学校等配套也应与开发片区同步建设，以满足住户的就近上学、就近看病等需求。（四）提高公众的参与度。城乡规划涉及了政府、百姓、开发商等多方主体，各方在利益上有所不同，在观念上有着较大的分歧。因此，城乡规划编制过程中要多路径推进规划的公众参与。通过公众参与来实现规划成果能够较为全面地反映不同主体的意愿，减少实施过程中矛盾的出现。在规划过程中，要及时告知相关利害关系人，不简化程序，严格实行规划公示制度。同时，要让群众了解并监督规划的实施，减少规划实施时的阻力。（五）提高规划管理人员的综合素质。1、加强管理人员培训。随着新技术在城乡规划领域的广泛应用、相关法律规范的不断更新，对规划管理的要求将越来越高，同时规划管理者对规划意图的理解，直接影响到规划的实施，所以规划管理者不但要具有良好的思想职业道德、理论水平，还应具有很强的专业技术能力。为此，必须要有计划地进行职业思想、道德教育和各类业务培训，不断提高城乡规划管理部门的服务意识，树立为民、务实、清廉的优良作风，不断增强管理人员的素质，加快新技术的应用，不断提高规划管理水平。2、构建多学科专业化人才的管理队伍。规划管理是个综合性的管理，涉及到规划、景观、水、电等多方面内容，这就要求管理者必须要有广泛的多学科知识并有综合运用的能力。在人员选择上，要求一专多能，在队伍的人员配备上，要配置城市规划、建筑、景观、土木工程、5给排水、水利水电等专业人员。（六）加强规划批后跟踪管理规划批后管理不到位将无法保障建设项目完全按规划实施，不按规划实施的项目，将会影响城市建设的品质。要加强批后管理：1、建立完善的批后管理制度并落实责任制。在规划管理过程中，切实规范规划管理的每一个环节，并落实监管措施，责任到人，实现全过程的监督管理。2、建立定期与不定期相结合的巡查制度，及时发现问题，争取主动权，将违法建设消灭在萌芽状态。同时建立规划监管档案，记录每一个项目的建设过程规划实施情况，为最后规划核实提供依据。3、建立联动机制。对存在违规建设的项目要及时与相关执法部门做好衔接，联合制止，及时处置。对违法建设行为，要坚决按有关法律法规予以严肃处理。（七）正确认识规划管理，明确严格的职能分工，完善严格的奖罚机制。在规划管理的日常工作中，规划管理部门要把重点放在管理上，在实施管理上下大功夫、花大力气，全面跟进规划实施过程，并要建立明确的职能分工，落实到科室，明确到人，全面监督规划的顺利实施。对于只想推脱责任，对工作不负责任的人员要予以严肃处理;对工作积极，努力付出的人员应予以奖励，以此来激励大家的工作热忱，确保规划的顺利实施。3结束语做为一个城乡规划的管理人员，我们要从规划能够顺利实施的角度来思考规划的可操作性，不能是简单的“纸上画画，墙上挂挂”，而是要在规划管理过程中发现问题总结经验并寻找具有实效的操作措施,这样才能促进规划事业的健康发展。

摘要：分析了城市规划管理的意义，以及未来发展趋势，对现阶段城市规划落实情况做出总结。重点介绍规划设计对城市发展的影响作用，帮助读者明确规划管理的具体内容与开展形式，帮助城市实现可持续发展的建设目标，更好的控制成本支出。

关键词：城市规划管理；城市规划设计；城市发展

1城市规划管理的意义及发展前景

1.1城市规划管理的含义。城市发展需要完善的方案规划，建立不同时期需要实现的目标。从宏观意义上分析，城市规划管理是提升地方发展效率的有效途径，陈旧的建筑物长期使用存在安全隐患，在规划期间这些建筑物会被拆除重新建设，城市外观有很大的改进。城市内可供利用的土地资源有效，却要解决众多人口的居中问题，同时还需要建设公共基础设施，如果不经过规划管理直接开展建设，很难保障建项目科学性，甚至在建筑物之间会产生大面空地，无法继续利用使用。只有不断学习进步，通过借鉴外部经验，对城市未来有一个良性的规划，城市规划管理人员对未来负责，对现在负责，立足目前，展望未来，充分预测未来城市发展方向，才能在城市规划管理活动中，少走弯路、积累经验、丰富内涵，全面促进城市建设快速发展。可以说，城市规划管理就是为了实现城市资源合理分配，统筹城市规划活动的统筹行为，城市规划管理对城市未来走向起到了重要的作用，分阶段、分层次对城市的空间结构进行优化和重组，为市民创建优质生活环境，合力推进经济发展。

1.2规划管理的发展趋势。城市发展离不开管理体系的支持，需要协调好这两者之间的关系。在规划管理前可以对地区原建设形势进行调查，整理出影响城市规模提升的弊端问题，明确未来的发展方向。规划后如果发现建设任务与实际情况存在冲入，要对规划方案进行优化，以保障落实程度为前提，也要考虑管理体系的科学性，随着落实应用不断的完善。对生活区域与公共服务区域也要进行科学规划，土地资源才能够得到高效利用。市政管理以城市规划管理为手段，不断加大城市发展进程，其根本目的就是合理调配城市现有资源，发挥资源作用，通过实现城市资源最大化保证市民利益最优化，给城市一个良好的环境、给市民一个生活空间。通过实践总结，我们可以看到城市规划管理主要有以下发展趋势。一是通过管理能够更加全面的掌控城市所有资源分配，在宏观层次加以配备，在管理中不断实现城市资源统一利用、统一效能；二是可以通过旧城改造的方式，进一步改良城市面貌，在原有城市规划范围上进行更新拓宽，利用并引进科技含量更高的技术、设备推动城市建设和发展；三是让城市与城镇结合部得到了有效统一协调管理，推动了城市中心与周边协同进步与发展计划实现。四是能够快速跳出传统城市规划技术框架，通过依靠公共政策功能类型实现城市规划管理。五是能够在建设中积极吸引外来投资，进一步让城市项目增效，大力发展城市建设，推进城市健康良性发展。

2城市规划设计含义

［摘要］城市发展进程中，城市管理和城市规划密不可分，相互制约，相互影响，城市规划不仅为城市管理提供必需支持，而且还为城市管理提供更加便利的条件，同时，城市建设管理能够有助于城市规划目的和效果的更好实现。总之，要想实现城市规划建设和城市规划管理的有效融合，在进行城市规划设计时，需要综合分析、了解和展望城市未来的发展前景，与此同时，能够制定出行之有效的城市建设管理流程和措施，旨在为城市的长足发展奠定坚实的基础。

［关键词］城市规划建设；城市规划管理

城市规划是城市发展过程中不可或缺地主要依据，不但直接关系到城市未来发展前景，而且直接影响到城市管理和建设的水平。由此可见，做好城市规划建设和城市规划管理是有效推进城市发展的重中之重，为城市的发展建设夯实基础。可是，在我国城市发展进程中仍存在诸多问题，需要引起相关人员和部门的高度重视，必须重视和关注城市规划建设和管理，采取行之有效的管理方式，助力城市健康、高效、长久发展。

1在城市规划建设和城市规划管理中存在的问题

1.1缺乏法律保护，导致缺乏规划和管理

中国城市管理和规划历史仍处于发展阶段，并没有深厚的基础，许多方面还处于摸索阶段。现阶段的城市规划管理中，出现了较为严重的漏洞，就是缺少必要的法律保护，从而影响到城市规划建设管理的切实落实。由于缺少相应的法律保护，直接影响到城市管理和规划有效推进，因为，无规矩不成方圆，有些事情必须通过法律的手段才能够有效解决，让人彻底信服。

摘要:随着社会的发展以及城市化进程的加快，城市规划要求科学、合理。城市规划管理和城市规划设计之间关系密切，并且城市规划管理对规划设计的影响是多方面的，包括对规范设计目标和方案、城市园林、建筑产生影响，决定城市规划设计的相关原则、指明城市的规划以及设计方向等。

关键词:城市；规划管理；规划设计；影响

随着我国经济的快速发展以及城市化进程的加快，城市的规划设计虽然目前已经取得一定的经验以及成绩，但是有的城市规划设计依旧缺乏合理性以及科学性。为了促进我国城市的发展，以后的城市规划设计应当符合现代人的居住习惯以及心理特点，更加注重环保以及未来的城市发展趋势，城市规划管理和城市规划设计之间关系密切，本文主要探讨城市规划管理对城市规划设计的影响。

1城市的规划管理和城市的规划设计内涵分析

1．1城市规划管理

城市的规划管理对于城市的发展以及建设具有十分重要的意义，城市规划管理可以对城市的建筑工程以及城市设施等实现管理，并且切实保障城市的规划管理结果。城市的规划管理可以合理使用城市的土地、空间，根据相关研究资料分析当地的环境，可以促使城市的资源得到充分的利用以及优化。在我国大部分城市都有专门机构以及部门对城市进行管理规划，例如，城市的某些建筑需要进行重建，这就需要去城市规划管理的部门进行重建申请，在得到许可并且办理各种手续之后才能开展重建的工作。

2005年，是完成“十五”计划的最后一年，也是实现**第六次总体规划，构建起大城市框架的最后一年，我们将继续按照全市经营城市的战略部署，进一步强化城市规划的龙头作用，认真做好城市建设的各级、各类规划，使城市规划工作再上新台阶。 工作思路：以正确的政绩观和科学的发展观为指导，坚持以人为本，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造人居环境优美的生态园林城市。

奋斗目标：完成学校、医院、市场、加油站、电力、消防和垃圾中转站等城市配套服务设施规划；完成地下管网普查及规划；规划一批城市标志性建筑和标准化住宅小区；着力塑造城市的空间环境和特色，充分利用城市山水资源，凸现城市个性，打造“魅力南充”；大力开发人力资源，提高规划管理队伍的整体素质和管理水平；开展对城市特色和可再生资源的专题研究；优化、完善各类规划，完成23.83平方公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。

围绕工作思路和总体奋斗目标，新的一年要着重抓好以下几方面的工作：

1、进一步加大城市规划的编制力度。启动市辖三区老城区、荆溪片区和龙门片区共23.83公里的控规编制，使城市建成区内的详规覆盖率达到100％。继续开展城市地下管网普查及规划，编制历史文化名城保护规划，商业网点规划，专业市场规划和社区服务中心规划。

2、进一步塑造城市特色。实施《嘉陵江城区段江段风貌概念规划》，着力塑造城市的空间环境和特色，对沿江两岸实施立体绿化，重点打造中坝、白塔等城市重要地段和重要节点，对城市重要干道两侧建筑，确定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景观。编制城市主入口景观规划，对主入口的建筑、绿地、开敞空间、广告等景观要素进行科学规划。

3、进一步加大城市规划宣传力度。继续提高广大市民的参与意识，通过设立咨询电话、开设市民论坛等形式，进一步加强规划网站建设，加大市民的参与力度，使市民的意见和建议能通过各种渠道及时反映到规划管理部门，并在制定城市规划管理制度、编制详规等方面得到具体体现。同时，积极宣传报道城市规划思路、举措、成效，扩大城市规划影响力。

为进一步加强城市规划管理，保障和促进生态城、文化城、宜居宜看魅力城建设，特制定本意见：

一、加强组织领导

1、成立新乐市城市规划委员会。顾问由市委书记担任、主任由市长担任、副主任由市四大班子分管城建的负责同志担任、委员由相关部门主要负责同志担任。城市规划委员会召开会议时，可通知有关部门主要负责同志列席会议（委员会组成人员及列席委员会议的单位名单附后）。

城市规划委员会的主要职责是：审议城市总体规划、分区规划、市域城镇体系规划、市区土地利用规划；审批各专项规划、控制性详细规划、单独编制的重点地段城市设计；审议城区及市级以上干道两侧各类建设（包括一产、二产、三产建设项目及农村住宅建设）项目的选址；市委、市政府授权的其它职责。

2、城市规划委员会下设设计方案（效果）评审专业委员会。设计方案（效果）评审专业委员会主任由市政府分管城建工作的副市长担任，常务副主任由市建设局局长担任，委员由相关部门分管负责同志和技术人员组成（人员名单附后）。评审专业委员会下设办公室，办公室主任由市建设局局长担任。

设计方案（效果）评审专业委员会的主要职责是：负责较重要建设项目的建筑方案及平面布局设计的审查、城市规划的管理和对违反城市规划的城市建设项目的查处督办工作。

第一章总则

第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《**市城市规划条例》和**市城市总体规划，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、郊区村民建房等按有关规定执行。特定区域内的建设工程，适用本规定第八章的规定。

第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按中心城分区规划、新城总体规划、中心镇总体规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围

第一条为加强城市规划管理,保障城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《*省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

第二条在本市各城市规划区内实施规划管理、进行土地开发利用和各项建设,必须遵守本条例。

前款所称各城市规划区是指城市市区和大通回族土族自治县桥头镇规划区、城关镇规划区以及因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

第三条城市规划管理实行“*”制度,即建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。

第四条城市规划实行集中统一管理。市人民政府城市规划行政主管部门主管全市的城市规划管理工作;县人民政府城市规划行政主管部门主管本行政区域内的城市规划管理工作。

市辖区人民政府城市规划行政主管部门在市城市规划行政主管部门的指导下,负责本行政区域内的规划管理工作。

第一章总则

第一条为了加强和规范*市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省〈城市规划法〉实施办法》和《*市城市总体规划》以及国家相关技术管理规定和规范，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于*市城市规划区的土地使用和建设工程的规划管理。通江、南江、平昌县城所在地规划管理可参照本规定执行。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）应符合本规定。各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行。

第四条各类专业性规划应符合已颁布的相关专业技术规范及规定。

第二章建设用地分类、标准和适建范围

[论文关键词]:城市规划管理

[论文摘要]：针对城市规划管理中出现的新趋向，从城市规划面临的挑战、如何迎接这一挑战，以及城市规划管理对投资环境的重大影响方面阐述了城市规划管理应有的基本思路。

前言

改革开放以来，我国的城市建设和发展步入了一个新的时期，形势很好，城市正处于一系列激烈的社会经济变革之中，面对经济体制转轨、产业结构调整、城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，传统城市规划受到了空前的挑战。提出了城市规划行政主管部门，应如何在市场经济的大潮中，把握好规划原则，适应政府职能的转变，真正成为政府的重要职能部门。城市规划管理工作来说是问题与成绩同在，机遇与挑战并存。因此，有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，使我们的城市规划和建设事业走上健康发展的道路。

一、正确认识城市规划

1.城市规划面临的挑战