城市管理知识范文10篇

为进一步加强城市管理，争创省级园林城市，扎实做好我县省第四届文明城市复评迎检工作，坚持把城市当家管，努力建设幸福，提升广大市民的幸福指数，经研究决定，从2013年9月1日至2013年11月30日，集中3个月时间，在城区开展城市管理进学校、进社区、进机关、进工地、进店铺的“五进”活动，进一步建立健全城市管理长效管理机制，提升城市管理服务水平，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以建设幸福为目标，以提升城市管理服务水平为目的，以城市管理“进学校、进社区、进机关、进工地、进店铺”活动为载体，充分与正在开展的市容环境卫生秩序专项整治百日行动和创先争优主题教育活动相结合，广泛深入的宣传城市管理法规及环境卫生知识，进一步提高全社会的文明意识、城市意识，增强广大市民对城市管理工作的重视和支持程度，形成人人爱护环境卫生、个个遵守公共秩序，为建设整洁优美、规范有序、空气清新的省级生态园林城市创造条件。

二、工作目标

通过开展“五进”活动，进一步优化城区环境，努力营造整洁有序、文明优美的城市形象，引导广大市民和社会各界共同关注、支持、参与城市管理工作，使社会各界了解城市管理部门为维护市容、美化环境所付出的努力和辛劳；督促机关、企事业单位、社会团体和其他组织履行维护城市秩序和环境卫生的义务；倾听社会各界对城市管理工作的意见和建议，唤起全社会参与城市管理的热情，以主人翁的姿态，积极为城市管理出谋划策，共创整洁、优美、文明的城市环境，共护舒适、有序、幸福的城市家园，开创城市管理工作新局面。

三、工作内容

为期一周的县科级领导干部城乡规划建设管理知识培训班已经结束，在短短的几天时间里，要想比较全面系统地学习掌握并运用城乡规划知识是不现实的，但这几天学习的收获还是颇丰的，思想感触还是蛮大的，使我感受到当今社会城乡规划建设管理的重要性，更使我城乡规划管理的意识得到了加强，认识得到了提高。在此我就一周城乡规划建设管理学习谈点个人心得体会，仅供大家参考。

一、运筹帷幄，规划先行

二十一世纪的竟争主要是城市间的竟争，因此科学合理地对城市进行规划势在必行，规划是城市发展的龙头，是一项综合性、全局性、战略性的工作，是城市建设、城市管理、城市经营的总纲，对城市建设发展起决定性的作用，规划理念直接决定作城市发展的方向。城市规划一定要高标准，要有超前意识、前瞻意识，不能就城市规划抓城市规划，必须处理好几个重要规划间的关系，做到城乡规划和国民经济社会发展规划有机结合起来，与产业发展规划有机结合起来，与土地利用总体规划有机结合起来，与各种专项规划有机结合起来，与保护历史文化传承有机地结合起来，与我们县在省会城市中的发展战略定位有机结合起来。

二、城市发展，产业支撑

一个城市的永久经营发展离开不了产业发展的支撑，因此在城市规划建设中要合理布局第二、三产业的结构，以经济开发区和向塘开发区为依托，大力培植和发展支柱产业，重点打造以江铃控股为主轴的县汽车城品牌，引进一批有实力的、有后劲的、低能耗、无污染世界500强企业，提高企业的竟争力，提升整个县的形象。企业品牌打响、县城形象提升之后，随之而来就会带来无限商机，全国及世界各地客户就会纷至沓来进行商贸活动，因此就会带动第三产业的快速发展，整个县城就会进入良性循环发展的快车道。

三、以人为本，健康发展

继我县在城市道路改造升级之后，城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽视、亟待解决。在新时期新形势下，加强城市管理与行政执法工作对于我县的科学发展具有极其重要的现实意义。城市管理工作是城市经济社会发展的重要组成部分，是城市化进程和建设现代化城市的重要保障，是按照科学发展观要求，构建和谐社会的基础性工作。

一、当前城市管理存在的主要问题

通过近一个月的不断学习，对照我县发展情况、城市乱象、人文特点和执法现状，我深有感悟，总结了以下几点问题。

一是科学的管理机制难以形成。城市管理体制未理顺，各管理职能关系不协调，法制不健全等原因，导致城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

二是城市管理执法部门强制执行权有限，城市管理综合效能不高。城市管理相对人大部分（市民）处于弱势地位，往往说服教育为主又不能奏效。对于乱倒垃圾、乱扔果皮、纸屑等轻微违法行为，实施处罚时，相对人不履行，没有强制手段。

三是城市管理体制纵横交错，法规缺乏、法制不全、职能交叉、多头管理等现象普遍存在，政出多门，各自为政，说起来齐抓共管，实际是相互扯皮推诿，削弱了管理合力。城市管理多为运动式、突击式执法比较普遍，常态式、长效式管理机制不健全，城市管理综合效能不高。

为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，切实改善城区环境面貌和居民生活质量，解决居民群众的热点难点问题，提高市民对城管工作的知晓率和参与率，实现城市管理与社区自我管理有效衔接，与居民依法自治良性互动，把问题消灭在萌芽状态，全面提升城市管理水平，经局会议研究，决定自8月26日起，组织开展城管系统干部职工进社区、进学校、进门店、进园区“四进”活动，为了保证此次活动健康、顺利开展，取得良好的效果，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”的目标，巩固机关效能年和创业服务年活动成果，切实改善城区环境面貌和居民生活质量，解决居民群众的热点难点问题，使城市管理融入社区、服务居民，认真查找并切实解决城管机关效能和服务中存在的突出问题，进一步提升机关办事效能和城管服务水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，形成全社会“共同关注城市管理、创建最优发展环境”的良好搞好氛围，实现城市管理再提升。

二、组织领导

为确保此次活动顺利开展，局成立领导小组，按照目标任务分解的要求，对干部职工进社区、进学校、进门店、进园区活动进行工作部署、检查和指导。

三、活动范围

为全面提升城市科学管理水平，改善城市人居环境，促进城市经济和社会全面可持续发展。特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以城市管理年活动为契机，以建设秀美幸福新为目标，加大管理力度，提高管理水平，逐步实现“四大转变”。即：由重建轻管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式转变，由临时突击性管理向日常规范化管理转变，由治标管理向治本管理转变，由简单管理向高效、快捷的数字化管理转变。

二、活动目标

通过开展城市管理年活动，促使我县的市容环境面貌有显著的变化，日常管理秩序有根本性改观，城市的环境质量和管理水平有明显的提高，为我县巩固全国卫生城市创建，建设特色园林城市，创建一流文明城市，加快建设经济强县的步伐奠定坚实的基础。

三、组织领导

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大精神，以城市管理年活动为契机，以建设秀美幸福新为目标，加大管理力度，提高管理水平，逐步实现“四大转变”。即：由重建轻管、以建代管方式向建管并重、以管促建方式转变，由临时突击性管理向日常规范化管理转变，由治标管理向治本管理转变，由简单管理向高效、快捷的数字化管理转变。

二、活动目标

通过开展城市管理年活动，促使我县的市容环境面貌有显著的变化，日常管理秩序有根本性改观，城市的环境质量和管理水平有明显的提高，为我县巩固全国卫生城市创建，建设特色园林城市，创建一流文明城市，加快建设经济强县的步伐奠定坚实的基础。

三、组织领导

为进一步加强城市管理年活动的组织领导，明确工作责任与分工，为推进城市管理工作提供有力的保障，特成立城市管理年活动领导小组，成员名单如下：

近年来，市执法局将精细化管理理念引入城市管理工作，要求每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，以精心的态度，精细的过程，实现精品的结果，通过全面深入开展城市环境综合整治，各项工作取得了令人满意的成绩，也在一定程度上解决了由传统管理理念和方法指导下的城市管理管理工作，在达到一定的管理水平和效果后便处于上下浮动、徘徊反复状态的局限性，为我市城市管理综合执法工作实现长效化、可持续性发展奠定了坚实基础。就目前而言，笔者认为精细化管理尚有进一步提升的空间，具体应从以下几点抓起：

系统化管理。城市管理是一项系统工程，涉及很多领域，因此，必须深入研究城市建设发展的整体布局，结合城市规划、建设的目标，将城市管理涉及的问题放在全市规划、建设、管理的整个系统中进行考量，着眼于管理资源利用的最大化。根据城市各个区域发展建设不均衡的实际情况，将辖区内的主干道、繁华区、次干道和背街小巷等区域进行分级管理，要与辖区发展实际相吻合，屏弃贪大求全的思想，既要覆盖全面，也要有所侧重点，按照级别细化管理标准，合理配置管理资源和执法力量，使城市管理整体协调，确保管理质量出精品。目前，市容管理在这方面已做了尝试和探索并取得了一些经验值得总结提炼并加以推广。

专业化管理。一方面是人员的合理配置，可借鉴哈尔滨市精细化管理经验，在辖区设立“管理责任区”和“执法勤务区”，将城管执法人员分为“管理组”和“执法组”。“管理组”人员实行划片、定岗、定人专职管理，主要负责预防问题和发现问题并运用管理手段解决问题，“执法组”人员主要负责勤务区内机动巡查，运用执法权和行政强制权查处违法案件。“管理组”和“执法组”二者相对分开，各司其责又紧密配合，可有效解决执法人员与相对人“打游击”、“拉锯战”，顾此失彼的现象，有效控制城市管理反复回潮，降低管理成本，减轻工作强度。另一方面是管理水平的专业化，即领导干部和一般管理人员必须具有专业的管理知识和专业的执法管理技能，如房产、市政、绿化执法方面涉及相关行业的概念、术语、标准等专业知识，就必须有足够的掌握，才能很好地开展工作。这就要加大干部特别是一线管理岗位人员的培训力度，深入开展岗位练兵活动，使其全面掌握所需的各项业务技能。

信息化管理。要对城市管理信息有一个整体、全面、直观的认识，对现存的管理问题细化分析，对可能出现的问题要有精确预见，只靠人的大脑来记忆、存储、处理这些信息是不行的，而要运用现代化的计算机技术、通信技术和网络技术进行管理，通过运用信息化技术主要解决决策和人员、物资调度的高效化，沟通与控制的实时性和存储与检索的条理化。目前，市执法局主要实行数字化管理，承担着全市70%以上的任务，近年来先后为各执法队配备了10台电脑，29部城管通，由专人负责连线接通网络专线，组建完善了数字化城管二级平台,夯实了科室、大队、中队各级数字化城管案件办理责任,实现了高效运转，使管理技术和管理手段更加现代化、自动化、科学化，办案总数和办结率均在市级部门名列前茅。在此基础上，还可在建立局域网、运行政务通系统等方面做些尝试和探索，通过网上信息采集和交换实现资源共享、网上执法管理、电子文书等电子网络运用，进一步提高工作效率。

标准化管理。城市管理点多、面广，内容庞杂，事务琐碎，与群众切身利益密切相关，必须坚持一个尺度，依法办事，确保公平公正。而且随着城市的发展，城市管理水平的提高，必须依照严格的规划来建设，必须依照科学、精细的标准来管理，不能主观臆断，随心所欲，自设标准。目前而言，必须严格按照国家颁布的《城市容貌标准》和我市制定的《城市容貌标准》以及法律法规的具体规定进行管理，对不同区域的管理标准可以根据实际做适当的细化，将管理的标准作为“硬指标”，统一执行。在各辖区开展达标创建活动，将管理项目细化，并纳入目标责任考评体系，严格考核，奖惩兑现，以取得实效。

长效化管理。一是在空间上进行全方位管理。对沿街店面、路面、桥面、建筑物立面等进行全方位管理，制止乱设广告、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点和乱搭乱建等行为的发生。二是在时间上实行全程管理。把握住阶段性、及时性、经常性三个环节，进行不间断地管理，避免出现监管空档，尤其是对一些违法行为多发、易发地段必须在时间上保持连惯性和持续性。三是重点路段实行重点管理。根据城市管理动态性较强的特点，城区的主次干道两侧、窗口地段和公共场所要实行严格的定人、定时、定岗、定责、定任务的“五定”管理，随时处置违法行为，不让违法人员有可乘之机。

各乡镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、有关单位：

为贯彻落实总书记“更新城市管理理念，深化城市管理体制改革，全面加强城市管理法制化、信息化建设，努力把城市管理提高到新的水平”的重要指示精神，按照开县城市建设与管理“**”规划，不断提高城市管理水平，构建滨湖生态城市，现就进一步加强城市管理工作的有关事项通知如下。

一、充分认识城市管理工作的重要意义

城市管理是城市两个文明建设的重要内容，是城市和社会发展的重要组成部分，是加快城市化进程和建设现代城市的客观需要。加强城市管理工作，有利于总体规划的实施，增强城市规划的权威性；有利于城市基础设施的正常运转，发挥城市建设的基础性作用；有利于改善城市环境，提升城市形象，促进对外开放；有利于增强城市的综合功能，促进城市经济社会的可持续发展。随着我县旧城拆迁的不断加快，新城规模的逐渐扩大，城市管理已进入一个关键时期。各城市管理部门一定要从促进生产力发展，体现先进文化要求、维护人民群众切实利益出发，充分认识加强城市管理工作的重要意义，把城市管理工作摆在重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

二、进一步突出工作重点，明确职能职责

加强城市城市管理工作是一项系统工程，围绕我县城市管理中乱搭乱建、乱贴乱挂、乱倾乱倒等突出问题，各城市管理部门要重点抓好以下几项工作。

20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我们城管系统全面实现城市管理水平再提升的重要一年。为进一步加强工作部署，使城管系统各部门的思想高度统一，明确新一年的工作重点和任务，现就20*年城市管理和行政执法工作提出如下意见：

一、指导思想：

以党的十七大精神为指导，以“城市长效管理提升年”为主题，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“两个率先”和富民强市总目标，在更高水平上继续推进“城管创优”，营造齐抓共管氛围，落实长效管理机制，建设数字管理平台，实施城乡统筹管理，推行精细管理机制，完善环卫基础设施，提升执法队伍素质。努力提升我市城市管理长效、精细化水平。

二、主要任务：

——“城管创优”继续保持常州前列、全省前茅；

——建成数字化城市管理平台；

20*年是昆山实现“两个率先”的关键之年，是全面建设高水平小康社会的结果之年。城市管理工作总的要求是：认真贯彻落实市委十届八次全体（扩大）会议精神，以“***”重要思想和科学发展为指导，紧紧围绕市委市政府“促进经济社会全面协调可持续发展，确保‘两个率先’第一步奋斗目标如期实现”的战略部署，文明管理，严格执法，深化改革，创新发展，力求执法管理实现新突破，运作机制实现新发展，长效管理实现新举措，环境品位实现新提高，站在更高的起点上实现城市管理更大的发展，努力争当全国城市管理领域的“排头兵”，为率先发展的昆山营造一个更加优美、洁净、舒适、文明的人居和创业环境。20*年着重抓好以下几方面工作：

一、严格管理，营造市容环境新优势

市容环境是昆山的一张名片，是城市竞争力的重要体现，维护好这张名片，城管责无旁贷。20*年要以创建全国生态市、全国文明城市为契机，以开展城管创优活动为重要载体和有效抓手，严格管理，规范有序，逐步健全市、镇、街道三级管理长效机制和网络建设，全面提升市容卫生管理水平。一是不断完善条块结合、市镇联动的城市管理和执法体系。按照市政府“提高城市管理水平，提升综合环境质量”的总体要求，不断拓展城市管理的外延和内涵，结合我市区域规划的调整扩大，将管理触角进一步向乡镇、街道、社区延伸，建立乡镇、街道城管机构，理顺城市管理机制，实现城市管理重心下移，形成“大城管”格局。二是进一步深化“门前三包”工作。目前“门前三包”责任书签订工作已全面完成，明年重点是加强检查考核，不断巩固提升，确保达标率。要进一步健全执法人员和“门前三包员”组成的专职执勤队伍，充分发挥其监督管理职能，督促沿街单位有效落实责任。同时通过开展“门前三包”宣传日活动，组织街道社区上街宣传、发放告市民书等，不断增强责任单位、广大市民参与“三包”工作的自觉性和责任心。三是切实加强停车管理。一方面要加快停车场建设，合理选址建造各类地面、地下、立体停车场所，增加停车泊位。另一方面，充分挖掘现有资源功能。利用经济杠杆的调节作用，停车收费实行区域等级制、按停车时间收费以及不同时间不同收费标准的方法，让有限的停车泊位发挥更大作用，提高周转率。同时对移作他用的地下停车场要限期整改，恢复停车场功能，提高使用率。通过全面启用防伪标设停车证，邀请人大、政协委员巡查，发放社会调查问卷等进一步规范管理、强化监督。四是进一步调整管理思路。市容管理要坚持管理和审批相结合，集中整治与长效管理相结合，强化审批项目的事后监管，如对有证摊点明确三定要求，即“定时、定点、定人”，建立百分制考核，不合格取消占道资格；对审批户外广告的“面积、标准、式样、时间”等方面进行经常性核对检查，不符合规定的，责令整改落实。同时，加强市容专项整治力度，对占道经营、非法广告、逾期广告等坚决予以取缔，“门前三包”管理进入处罚程序。

二、严格质量，推进养护管理新提升

20*年，养护管理工作要以全面改制为契机，进一步严格质量，精细深化，提高效能。一是全面实施城市基础养护管理的一次性改制、转制。按照市政府“深化事业单位改革”的指示精神，对养护管理模式、用人机制、产权制度、经营机制进行全面改革，实现事企分设、管养分离，优化配置人力、物力、财力。养护作业全面推向市场，由养护专业机构竞标承担，实施企业化经营、市场化运作，逐步建立起适应市场竞争需要的市政养护管理机制。二是进一步强化基础设施养护管理方面的执法职能。认真执行《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》，切实履行市容环卫、市政、绿化等方面的行政处罚职能，加大对破坏市政设施、损绿毁绿、违反市容等行为的执法力度，维护养护管理成果，确保城市环境整洁优美。三是切实加大城市管理基础设施建设力度。全力抓好垃圾焚烧发电项目、河道清淤，水上垃圾中转站建设、公厕改造、粪便处理厂建造这四大政府重点实事工程，进一步完善市政基础设施功能，缓解城市管理中的矛盾、难点，为环境长效管理提供物质支撑。

三、严格执法，实现执法管理新突破