成本合同管理范文10篇

摘要:随着时代的发展和人民综合素养的提高，人们的法制意识不断加强，对于涉及金额较大、影响因素较为复杂的建筑项目工程造价来讲，相关负责人员越来越重视建筑工程的合同管理，并认识到建筑合同管理对工程造价的重要影响。因此，本文就建筑合同管理在工程造价中的重要性和应用途径进行分析，并提出相关策略，希望能够为建筑工程签订合同双方提供帮助。

关键词:建筑;合同管理;工程造价

建筑工程的工程造价一般意义来讲，是指自项目工程签订合同之时起，项目工程的筹建、施工、建设，直至竣工完成，建筑施工方所需要投入的经济成本。进行工程造价控制的主要目的便是要将项目工程的施工建设成本控制在合理的范围内，以期保障建筑施工方的经济效益。建筑合同管理就是在全过程工程项目中通过签署合同，合法地保障合同双方利益不受损害，对于建筑项目工程造价有着积极利好影响，起到法律保障作用。

一、建筑合同管理的重要性

（一）影响工程造价。从工程造价实际的管理角度来讲，合同管理水平的高低直接影响着工程造价的合理与否，关系着合同双方的切身利益。有效使用合同管理，可以提高工程造价的实际控制效果，进一步提高建筑施工方的经济效益，依据法律手段约束铺张浪费行为，使得工程造价在合理的投入成本范围内。另外，通过合同条款的分析计算，可以进一步提高工程造价预算的准确度，为甲乙双方的合作建立提供了有力的数据支持，为以后合作工作的良好开展打下了基础[1]。（二）关系企业实力。现阶段，市场竞争更加激烈，各个企业比拼的已经不单单是企业的资产规模，而是企业在日常管理经营过程中表现出来的综合实力。采用较为科学合理的合同管理制度方案，可以增强相关合作伙伴对自身的信赖程度，依靠具有法律效应的合同进行具体行为的约束管理，使得整个建筑工程施工过程中杜绝违法乱纪、以次充好等的恶性事件发生，保障了建筑项目工程的质量，树立起建筑施工单位良好的品牌效应，进一步提高建筑施工单位核心竞争力。

二、建筑工程合同管理存在的问题

摘要：电力行业是国家重要的基础行业，其工程建设项目关系到社会生产和居民生活用电的安全。电力工程建设过程中，合同管理起着关键性的作用，做好合同管理，不仅可以有效降低工程建设的法律风险，还可以在一定程度上降低成本。文章对电力行业工程建设合同管理以及成本控制的相关问题进行了探究。

关键词：电力行业；工程建设；合同管理；成本控制；项目管理；竞投标过程

合同管理是电力工程建设单位的重要管理内容之一，严格规范的合同管理对于提升电力企业的良好社会形象、监控工程建设风险、降低建设成本等具有十分重要的作用。成本控制是电力行业工程建设的重要管理内容，也是贯穿整个建设项目从招标到项目竣工验收的重要管理手段。成本控制已经成了全面成本管理的重要内容，在实际工程建设过程中，合同管理与成本控制有着密切的联系，做好合同管理，对于工程建设的成本控制也有十分重要的作用。

1合同管理在电力行业工程建设中的作用

1.1合同管理与招标工作的联系

对于电力工程建设单位来说，在工程建设过程中，要做的就是编写项目招标文件，根据现阶段招标合同要求规范，招标合同包括报价清单、项目预算以及具体施工组织设计等，同时也设定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括电力建设项目工程的总工期，工期的开始时间、结束时间以及一些细分项目工程的建设时间等，其中施工进度计划应该包括在内；第二，价格，合同中关于价格的条款，应当列明工程建设的总价款以及各项目的单项价格；第三，工程项目的建设质量、规模和范围，都应当在合同文本或附件中明确表示，而合同管理其主要就是对项目施工过程中的具体活动进行管理，从而满足上述三大基本要求。在编制合同文件时，要综合考虑建设项目的实际情况，提高对项目建设每一环节的质量控制水平，对合同中一些特殊事项，要做出明确的说明，防止出现招标合同的不严谨、不规范的情况，做好招标风险防范，可以说合同文件的编写是招标工作的重点基础内容，科学合理的合同文件有利于招标工作的顺利进行。

1.当前工程项目建设亟待解决的主要问题

目前我国工程项目建设模式普遍采用“设计—招标—建造”（Design-Bid-Build，简记DBB）模式，这一传统模式在国际上也最为通用。依据国际惯例[1]，在DBB建设模式下，业主与设计单位（建筑师/工程师事物所）签订工程咨询服务合同。设计单位（建筑师/工程师事物所）负责提供项目工程设计和施工招标文件，协助业主进行施工招标，选定承包商。在设计单位的协助下，业主通过招标将工程施工任务交给报价、质量和进度都满足要求且最具资质的投标人（承包商）来完成。在施工阶段，设计人员（建筑师/工程师）根据施工合同中规定的职责和权力业主对承包商合同工程施工进行监督管理。这就是说，按照国际惯例，施工招标是设计工作内容中的一部分，施工招标文件只是工程设计文件之一。与国际惯例不同的是，我国在工程项目实施阶段不用设计单位继续承担施工招标和项目施工监理工作，而是使用专职招标机构做施工招标，用工程监理企业做项目施工监理。这就把施工招标从工程设计工作中割裂出来，不但使直接掌握工程设计理念、目标、内容和要求的设计工程师不能编写施工招标文件—工程项目管理的依据与行动指南，而且造成工程项目管理的执行者—咨询/监理工程师也不能参与编写或审查施工招标文件。当前由于业主的工程建设管理理念基本是“以进度控制为核心”（这方面，政府工程尤其突出），为了尽快弥补同行之间恶意压价竞争所造成的利益损失、一味满足业主片面地追求招标工作速度的要求（工作周期很短，基本没有时间熟悉和研究工程设计文件）、以及其从业人员普遍缺乏工程建设管理经验等诸多原因，我国招标机构目前所从事的招标业务仅简单地停留在商务性的程序服务上，热衷于复制拷贝招标文件“范本”；不能依据类似工程建设管理经验，针对所项目的具体特点，按照工程设计理念、目标、内容和要求编制施工招标文件。出现因为招标文件中的“合同专用条款”编写不严密、完整，容易引起歧义、导致项目实施阶段业主和承包商的纠纷和扯皮；招标文件中的“技术标准和要求”内容简单、不明确，针对性不强，不能充分反映工程设计意图；机械照搬“标准评标方法”，很少制定符合项目特点的评标细则等一系列问题。既使咨询/监理工程师严格按照“监理规范”履行职责，也难免发生工程项目建设进度迟缓、工程质量不能完全满足设计使用功能要求、工程投资突破设计概算，致使业主投资建设项目的投资收益下降、甚至出现亏损。因此，当前我国工程项目建设亟待解决的主要问题是应树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，规范包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，高度重视施工招标管理—工程项目管理基础工作，把招标作为工程项目管理服务的首要工作；使工程项目管理企业成为施工招标管理的主体之一。众所周知，目前我国工程监理单位一般主要从事工程项目实施阶段的质量控制和安全管理监理工作，远未实现“三控制、三管理、一协调”全阶段、全方位监理工作。虽然工程监理企业积聚了一批掌握专业技术并且具有丰富工程建设经验的人才，但是这批专门人员普遍缺乏项目管理和相关法律知识、尤其缺少施工招标与合同管理实践，致使大多数监理公司在履行工程项目管理合同的能力上，还有比较大的困难。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理单位有许多基础工作需要做好。

2.树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念

市场经济是法制经济，无论人们从事何种经济活动都要受到相关法律保障与约束。所以，人们从事任何经济活动，主要是围绕着按照相关法律签订合同（制度化明确合同当事人从事经济活动的权利和义务）和履行合同（规范化合同当事人从事经济活动的行为）而进行。经济行为的制度化、规范化不仅得到法律有力保障，圆满实现经济行为的目的；而且会促进经济行为的科学化，提高行为的效率与效果，极大地创造社会价值。因此，制度化、规范化地开展工程项目建设是包括业主在内所有工程建设参与者必须遵循的行动指南。包括业主在内的所有工程建设参与者开展工程项目建设活动受到按照《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》和《安全生产法》等法律法规编写并签订的各类建设工程合同保障与约束。各工程建设参与者在开展工程项目建设活动所具有的权利和义务是通过编写并签订相关建设工程合同确立的。当前，我国在工程项目实施阶段广泛按照建设部的《建设工程施工合同（示范文本）》或者国际咨询工程师联合会发表的《土木工程施工合同条件》[3]或者国家发改委等九部委联合颁布的《标准施工招标文件》，结合具体工程情况编写并签订施工合同。根据这三种“合同范本”编写的施工合同都包含业主与承包商的权利与义务条款，咨询/监理工程师的职责和权力条款，合同分包与变更、担保与保险、违约责任、索赔、争议和终止等保障合同履行的条款，质量检查与验收条款，计量与支付条款，工程进度控制条款等内容。这些通用合同条款是人们从长期从事工程项目建设实践经验和教训中总结提炼的科学结晶，是法律、工程管理、成本控制、质量标准、进度计划和安全要求的综合体现，是制度化、规范化地开展工程项目建设的行动指南。咨询/监理工程师只要树立“以合同管理为核心”的工程项目管理理念，充分掌握并遵循这些施工合同条款，监督管理包括业主在内的所有工程项目管理参与者行为，就能建立“以专业化和社会化的工程项目管理企业为核心”的工程建设管理体系，做好工程项目管理工作，圆满实现业主的工程项目建设目标。

3.参与施工招投标管理，严格审查招标文件编制深度

施工招标工作质量的优劣，直接关系到业主能否选择到优秀的承包商，能否得到先进的施工技术和施工方案。选择一个守信用、重合同，综合素质较高的承包商是保证工程建设成败的关键。一个与施工承包工程的规模、技术不相适应的承包商，咨询/监理工程师是难以通过监督管理来实现工程建设项目目标的，能做到的仅仅是通过监控把承包合同风险减少到一定程度。因为工程项目管理/监理属于技术服务和咨询而不是项目承包，不是建筑产品的直接生产者，它的责任是通过科学的管理/监理促进项目承包合同目标实现，而不是保证目标的实现。如果工程项目管理/监理企业能从施工招投标阶段就介入工程建设项目管理工作，那么咨询/监理工程师就能参与施工招投标管理，协助业主审查招标文件的编制并选定承包商，及早掌握工程建设承包合同条款，做好合同工程施工监督管理准备。施工承包合同的科学性、合理性、严谨性直接决定工程项目管理/监理的科学性。因此，对工程项目建设管理而言，如果说施工招标是工程项目管理的“立法”阶段，那么就可以说工程建设管理/监理是工程项目管理的“执法”阶段。在工程建设领域中，工程监理企业是配备一批具有建设类专业齐全、学识素质水平高、实践经验丰富的工程管理团队的智力密集型企业。在迈进创建工程项目管理企业的征途上，工程监理企业应发挥人才优势，直接参与施工招标文件编制或审查；这样不但能解决施工招标文件中的不妥之处（通过审查加以完善、修正和优化使其更具科学性），为咨询/监理工程师开展施工监督管理起着事半功倍的作用，而且也能使得施工招标发包工作成为工程项目管理的坚实基础。招标文件编写的质量（文件内容深度与广度）决定工程建设管理/监理工作效率与效果。招标文件作为工程项目建设实施阶段的纲领性文件，既是各承包合同管理的依据又是工程项目建设目标控制的起点。招标文件应该全面、准确地体现投资项目业主的意愿，保障工程建设的顺利实施，便于工程质量的监督和工程造价的监控。如果在招标文件编制环节上发生遗漏或偏差，不仅直接影响招标成果而且将会给日后的承包合同管理与建设工程目标控制造成困难，容易引发工程索赔，导致项目建设目标难以实现，甚至出现“烂尾”工程。例如有关工程变更如何结算的问题，如果招标文件没有明确，那么在竣工结算时就会引起变更部分结算争议。类似的招标文件漏洞，常成为承包商追加工程款的突破口，业主容易陷入承包商以低价中标后大幅度调增造价的圈套。因此，把握招标文件的编制或审查这一中心环节，是体现工程项目管理/监理企业技术水平与实力、声誉与信用的关键。

摘要：首先介绍了公路工程施工合同分类，如单价合同、总价合同、成本加酬金合同，随后分析了加强合同管理的必要性与存在于施工合同管理中的问题，重点探讨了加强公路工程施工合同管理措施，如做好谈判及签约工作、增强合同管理意识、工程变更及索赔等内容。结论证实，施工单位需探索出适合的管理方法并提升重视度，应用自身资源提出对建筑施工具体化要求，同时在进行施工合同管理的时候，还要选择有针对性的未来战略目标，在建筑行业中为企业赢得最大利益空间。

关键词：意见措施；公路工程；合同管理；项目施工

1公路工程施工合同分类

1.1单价合同。单价合同就是依据文件要求，当承包人在投标时，要求部分项目工程列出工程量，可以将其合同类型确定出来。其风险在承包商及业主间可获得合理分摊，同时合同适用范围较宽。一般项目均会选择单价合同，可以实现双方对工程量计算方法及单价的确定[1]。1.2总价合同。总价合同指一个完成项目的总价，可以在合同中确定出来，承包商据此完成全部内容。这样的方式可有效控制项目费用，评标时，发包人能够便于确定出报价最低投标人，最小化发包人的风险。高速公路建设项目存在跨度大、参与者众多、周期长、投资高、管理难度大等特点，为非常复杂的社会生产过程，有较大的风险及不可控因素存在，所以，谨慎签订总价合同是承包商需分外留意的。1.3成本加酬金合同。成本加酬金合同就是业主向承包人指出实际的工程项目成本，同时依据之前约定的方式支付酬金。通常情况下，这样的合同形式在技术经济、设计指标、工程内容等层面，急于上马工程，但是又并未完全确定，或者是应用于施工风险很大或者崭新工程中。这类合同工中，承担实际项目发生的一切费用，所以承担所有风险。

2加强合同管理必要性

我国交通事业发展迅速，建设的投资资金也转移到地方及国家多方筹资的建设中，进入政企分开的关键时期，后期维护成本低、质量好的公路工程，几乎是每一项目建设业主的必然需求，用于确保投资利益。但是，为了更好约束业主及施工企业，应用最低资源获得最大利润，需制定具有较强操作性的、科学完整化的合同条款，应用合同双方进行管理，所以加强公路工程合同管理，不管是对施工企业又或者是建设单位，均有极大必要性[2]。不仅如此，加强公路工程合同管理，可将三者的权利及义务在合同条款中正确体现出来，同时有效协调施工企业、建设单位及监理企业三方关系，最大化提升公路工程质量。

摘要：编制财务工程台账是高速公路建设项目业主单位财务核算工作中的重要组成部分。然而，受各种客观因素制约，大部分业主单位的财务工程台账仍然采用手工编制。这样不仅增加了工作量，而且很难满足工程日常成本管理和竣工决算的要求。为此，本文以用友NC会计核算软件为载体，建立高速公路建设项目工程台账辅助核算系统，实现了财务核算与工程台账辅助核算的无缝衔接，从根本上替代了手工工程台账，同时提供了工作效率。

关键词：财务工程台账；辅助核算

一、项目业主单位建立财务工程台账的一般状况

编制财务工程台账是高速公路建设项目业主单位财务核算工作中的重要组成部分。受种种客观因素制约，高速公路建设项目业主单位的财务工程台账格式多种多样、五花八门，大多停留在手工编制阶段，即在完成支付合同款项和账务会计处理的同时或以后，再手工编制录入相关财务工程台账。这样不但大大增加了财务人员的工作量，而且很难保持财务工程台账数据的及时性、准确性、可检验性。繁重的日常财务会计工作之外，财务人员还需要花费大量时间编制、核对、汇总财务工程台账。最后导致财务工程台账往往流于形式，错误百出；加之财务部门与相关业务部门信息沟通不畅，许多问题可能直到项目竣工决算后才集中暴露出来，影响了建设项目竣工决算的顺利进行。

二、加强财务工程台账核算的方法

为了从根本解决以上问题，笔者根据建设项目业主单位的会计核算特点，紧紧围绕工程项目建设成本核算重点，以用友NC会计核算软件为主要载体，在用友NC会计核算软件“总账”模块中逐步建立了建设项目工程建设成本辅助核算系统。其主要方法为运用用友NC帐套“总账”模块中“标段”、“合同”、“往来客户”等辅助核算科目模块，对会计科目核算内容根据工程建设项目管理要求进行再分类，将合同支付台账、合同成本归集台账、标段资金支付台账与用友NC会计核算软件系统无缝链接。通过用友NC辅助核算查询分析功能，基本实现了在用友NC会计核算软件中及时查询各合同成本归集及合同支付情况、预付工程款情况、工程质保金扣除情况、各标段成本归集情况，极大地丰富了会计核算内容使用的灵活性、多样性，提高了项目公司财务核算和建设成本管理水平，为整个项目竣工决算打下了坚实的基础。为了抛砖引玉，现将该用友NC辅助核算系统的建立流程、日常核算方法、数据查询统计等具体操作介绍如下：

摘要：近年来，随着社会主义市场经济体制的不断深入发展，为我国各行各业的创新和改革带来了重大的机遇，再加上城市化的进程逐渐加快，很多施工企业随之兴起，不仅为市场经济注入了一定的活力，更是加强了竞争力。因此，加强施工企业的内部管理工作，并提升企业的经济效益才能在众多同行业激烈的竞争中脱颖而出。鉴于此，本文对施工企业内控中的合同管理存在的问题进行了分析，并对此提出了几点有效的解决策略，旨在为我国建筑企业的发展献力。

关键词：施工企业；合同管理；应用分析

合同管理作为施工企业管理过程中的重要环节，在一定程度上对施工工程的成败起到了决定性的因素。与此同时，合同管理和内部控制之间又有着密不可分的联系[1]。《企业内部控制基本规范》中更是强调了合同管理是企业进行内部控制中的重要的手段之一。因此，在加强企业内部控制的过程中还需要对合同管理给予一定的重视程度，这样才能更好的发挥出施工企业内部控制管理的作用。

一、合同管理的概述及企业内控的特征

(一)合同管理的概述。合同管理主要指的是企业对自身为当事人的合同依法进行订立、审查、监督、控制等一系列行为的总称[2]。与此同时，合同管理作为现代经济活动中企业进行经济往来的重要方式，决定着企业的转型、改革以及发展方向。在近些年来，合同管理已经逐渐成为的工程项目管理中的重要组成部分，并包括合同起草、合同谈判、合同执行来确保企业在进行经济活动经济的重要方式，更是企业进行内部控制的核心内容。(二)企业内控的特征。企业内控是企业内部控制的简称，主要指的是企业为了进一步提升其经济效益，提升生产经营效率并确保经营方针得以正确落实而采取的一系列调整、控制、评价、约束等管理手段。其中的主要控制内容包括控制程序、控制环境、财务系统。企业进行内部控制是有效规避经营风险的重要举措，对企业在经营过程中遇到的各个阶层的风险进行合理的管理和控制，并能有效的帮助企业更好的实现其发展战略。

二、施工企业合同管理存在的问题

摘要：首先介绍了公路工程合同管理的内容，然后分析了公路工程合同管理中涉及的变更索赔，研究其可能出现的问题与变更索赔风险，探讨了如何有效加强公路工程施工合同管理与变更索赔，确保工程施工项目的顺利实施，建设高质量、高水平的公路工程。

关键词：施工成本；合同管理；变更；索赔

0引言

公路工程是整个国民经济发展中重要的基础设施，特别是随着社会经济的不断发展，人们的生活水平快速提高，这就需要大量高质量、高服务水平的公路工程。但公路工程施工周期长，施工技术比较复杂，容易出现变更施工图纸以及施工技术的情况。因此，在施工合同中变更索赔是非常重要的内容。在公路施工过程中，可用于变更索赔的金额一般占总金额的10%。但有的项目业主在设计阶段以及施工前没有针对施工图纸进行详细规划，导致在施工过程中非常容易出现改变施工方案的情况，从而导致变更索赔的发生。所以，对公路工程施工项目进行合同管理和变更索赔方面的研究，对于确保项目的顺利实施具有非常重要的作用。

1公路工程合同管理概述

公路工程施工合同是经济合同的一种，主要是为了保证制订合同的双方能顺利完成公路施工的具体内容和目标，并详细地明确双方的权利和义务，是对合同双方的约束，同时也是对合同双方的保护。公路施工合同能将施工技术、资金以及涉及到的法律法规结合起来，是确保施工过程中经济活动顺利进行的保障，也能明确地指出合同双方的义务和责任，同时也是工程实施过程管理的重要依据。双方制定合同的主要目的就是协调相互之间的关系，解决存在的纠纷，确保项目施工的顺利进行。

摘要:当前，我国经济发展逐步由高增长向高质量转变。为有效缓解铁路结构性缺员，集中精力做强最优做大核心业务，提高市场竞争力，将非核心业务外包给具有专业资质、经营能力的路外企业，有利于优化资源配置，降低成本支出。铁路企业在业务外包管理中，特别是合同管理方面，有其自身特点，文章结合铁路企业业务外包合同管理实践，通过分析其共性问题，细化具体措施，为更好地防范业务外包法律风险提供参考。

关键词:业务外包;合同管理;法律风险防范

2013年7月1日，《劳动合同法》经修订后正式颁布实施，其中对劳动派遣相关事项进一步规范和限制，特别是修订后第92条规定了用工企业与派遣企业承担连带损害赔偿责任的相关事项。2014年1月随之颁布的《劳务派遣暂行规定》细化了相关规定，使劳务派遣在人员用工上机动灵活、减小风险的特点受到制约[1]，从而更加提高了劳务派遣用工的成本。自此，业务外包相关法律纠纷案件频发，在“中国裁判文书网”上以“业务外包”为关键字进行检索，2014年以来，全国共发生相关民事案件8378件。具体情况如图1：结合上图可得出结论，业务外包相关的法律纠纷案件自2014年以来总体出现逐年递增态势。而铁路企业在市场化经营发展过程中，涉及业务外包的经济事项越来越多，规范业务外包，加强合同管理，做好事前法律风险防范尤为重要。

一、铁路业务外包特点

铁路业务外包是指铁路企业将某项非核心业务的全部或部分事项，通过依法签订合同的形式交由专业的外包企业完成，由其负责组织和管理自身从业人员完成合同约定事项。根据中国国家铁路集团有限公司“科学规划、统一管理、大市场、大流通”的总体思路，铁路企业的经营方式已逐步转变为以客户为市场导向，面向服务的经营模式。随之，其业务外包有如下特点：1.涉及外部业务较为广泛。铁路企业因面向市场进行多元化经营，其外包业务涉及的企业较为广泛，包括物资采购企业、生产企业、仓储企业、公路运输企业、工程建筑企业、承揽加工企业，以及配送企业、使用企业等。铁路企业按照业务类型，实施业务外包项目库管理，业务外包根据企业经营及外包项目业务性质分为生产服务类、信息技术服务类、后勤服务类。2.企业内部环境较为复杂。因历史原因，铁路企业或多或少存在公司制企业与集体企业并存的情形，管理方式及法律适用方面存在一定差异。随着经营业务的发展与不断延伸，因涉及业务范围广、种类繁杂，专业性强，同时内部管理资产权属、劳动关系错综复杂等因素，导致了业务外包合同管理的复杂性和多样性。

二、铁路企业业务外包合同管理不足之处

摘要：首先介绍了公路工程合同管理的内容，然后分析了公路工程合同管理中涉及的变更索赔，研究其可能出现的问题与变更索赔风险，探讨了如何有效加强公路工程施工合同管理与变更索赔，确保工程施工项目的顺利实施，建设高质量、高水平的公路工程。

关键词：施工成本；合同管理；变更；索赔

公路工程是整个国民经济发展中重要的基础设施，特别是随着社会经济的不断发展，人们的生活水平快速提高，这就需要大量高质量、高服务水平的公路工程。但公路工程施工周期长，施工技术比较复杂，容易出现变更施工图纸以及施工技术的情况[1]。因此，在施工合同中变更索赔是非常重要的内容。在公路施工过程中，可用于变更索赔的金额一般占总金额的10%。但有的项目业主在设计阶段以及施工前没有针对施工图纸进行详细规划，导致在施工过程中非常容易出现改变施工方案的情况，从而导致变更索赔的发生。所以，对公路工程施工项目进行合同管理和变更索赔方面的研究，对于确保项目的顺利实施具有非常重要的作用。

1公路工程合同管理概述

公路工程施工合同是经济合同的一种，主要是为了保证制订合同的双方能顺利完成公路施工的具体内容和目标，并详细地明确双方的权利和义务，是对合同双方的约束，同时也是对合同双方的保护。公路施工合同能将施工技术、资金以及涉及到的法律法规结合起来，是确保施工过程中经济活动顺利进行的保障，也能明确地指出合同双方的义务和责任，同时也是工程实施过程管理的重要依据。双方制定合同的主要目的就是协调相互之间的关系，解决存在的纠纷，确保项目施工的顺利进行[2]。

2公路工程合同管理变更索赔分析

【摘要】在建设工程项目中，为了提高经济效益，避免合同纠纷，就必须通过加强合同管理的方式来规避合同风险。本文通过对建设工程项目合同管理进行分析，并结合实际对合同管理以及合同风险防范提出个人观点，希望为关注建设工程项目合同管理的人群提供帮助。

【关键词】建设工程项目；合同管理；合同风险管控

建设工程项目的施工就是履行合同的全过程，其合同管理包含了工程质量、进度、成本等多个环节，只有通过加强各个环节的风险管控，才能够在项目落实期间避免合同纠纷的出现，减少因合同管理出现问题而导致经济损失。因此，有必要对建设工程项目合同管理进行分析。

1项目合同管理综述

建设工程项目中的合同管理其主要作用就是确保工程项目的顺利落实，合同管理开展时，其监理的主要工作目标如下：①提前预估出各个组织单位开展工作的详细时间与所需费用，从而针对性地制定出进度以及费用目标；②明确工程项目所有需要完成的工作内容以及施工质量标准与施工顺序；③对整个工程项目的全流程费用进行统计，并专门制定工程项目各项经济成本的控制规划；④利用网络技术辅助项目合同管理计划的顺利落实。在确定合同管理模式时，工程项目的建设单位能够根据实际情况来决定工程项目的承包方式，如果面对的是电梯、消防等专项工程，则可以通过直接管理以及总包单位管理两种方式来保证管理质量，从而将合同管理风险降至最低。建设工程项目合同的主要特点如下：①连续性、周期性。建设工程本身便是一种长期工程，作为一个需要循序渐进逐渐开展的工作，其合同具有连续性与周期性，只有通过长期开展高质量的合同管理，才能够保证项目合同发挥出应有的作用；②内容复杂、条款多。建设工程需要面对每个项目往往各有不同，而且因为工程项目过于复杂，所以不同的工程项目除了具有共性问题之外，还存在个性问题，所以在签订合同条款时，需要在着重考虑每个工程项目的特殊性。而且因为工程项目在施工期间往往会受到由多方因素带来的影响与制约，所以合同中除了普通条款之外，还需要专门制定部分特殊条款。因此在开展合同管理时，应该提前考虑各种因素能够带来影响，防止出现其他不良后果；③多变性。在工程项目中，由于部分主观、客观因素的存在，建设工程有时需要进行设计变更等情况。面对这种情况，项目管理人员需要着重注意变更管理，并对变更进行记录，确保后续出现索赔、变更终止等情况时能够拿出证据；④经济、法律关系多元性。在项目合同的签订与实施期间，建设单位需要专门委托专业监理开展施工监管，而项目承包方则会涉及分包、设备材料采购等问题，整个项目流程中所有涉及的组织，都需要利用合同进行管理。

2建设工程项目合同纠纷出现的原因