车辆租赁合同范文10篇

出租方：（甲方）

承租方：（乙方）

为明确出租方（甲方）与承租方（乙方）权利和义务的关系，根据平等互利、自愿有偿、诚实信用的原则，经甲乙双方协商一致，达成汽车租赁合同，条款如下：

1、甲方应按乙方的要求提供相应的车型为___________(牌照________)，为__________用车，此车允许载人数为____人(不包括司机)，乙方上车人数不应超过此规定之人数。

2、租用期定为__年，自____年__月__日起至____年__月__日止，乙方如果继续使用或停用，应在__日前向甲方提出，否则按合同规定照收租金与费用或按合同期限将车调回。

3、租金每月为人民币____元，从合同生效之日起计，每月结算一次，按月计算，不足1个月按1个月收费。

道路交通事故中，有关机动车辆权利人的责任负担问题是一个比较传统的话题，但在买卖、租赁合同中机动车辆引发道路交通事故的责任负担问题比较特殊，案件发生后有比较大的争议，笔者试图通过本文就有关问题进行阐述，力图澄清有关法律关系。

一、基于买卖合同，机动车辆未过户所产生的责任负担问题

在区分责任之前，必须确认机动车辆的所有权人。如果机动车辆买卖交付后未办理过户登记，谁为机动车辆的所有人？有人认为机动车辆所有权人即为机动车辆在机动车辆管理机关所登记的户主。笔者认为这种观点是片面的。问题的实质是关于机动车辆所有权移转的公示方式。机动车辆作为特殊动产，相对于一般动产所有权的转移有其特殊性。一般动产以其被交付为公示方式，而对机动车辆的公示方式则产生很大的争议。有人认为我国采用的是登记生效主义，这种观点曾在我国司法机关办案过程中普遍采用。实际上这种观点是将特殊动产与不动产所有权移转的公示方式相混淆了。正确的观点应当是登记对抗主义，理由是：1、我国目前尚没有任何一部法律明确规定车辆所有权移转的公示方式为登记生效主义；2、机动车辆虽然具有特殊性，但仍然是动产，仍应遵循动产以交付为所有权转移的公示方式，其特殊性只是在于未经登记不得对抗第三人；3、从《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第九条和《中华人民共和国机动车登记办法》第十四条的规定中，可以得知我国对机动车辆采用的是登记对抗主义。故笔者认为机动车辆所有权人是指实际对机动车辆具有完全支配权、处置权的人。

由此可见，车辆在交付后发生道路交通事故，尽管没有办理过户手续，所有权已移转于买受人，责任也应当由买受人负担，出卖人不再承担由此而引发的相关责任。交通事故的发生是因买受人过错和违法、违章行为所致，理应由买受人承担责任。相反，在出卖人交付标的物之后，出卖人对车辆已经失去实际控制权，还由出卖人承担侵权责任则显失公平。最高人民法院于2001年12月31日以（2001）民一他字第32号对江苏省高级人民法院《关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故承担责任的请示》的函复中明确指出：“连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的营运，也不能从该车的营运中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任。”

还有人提出这样一种观点：因出卖人未履行过户登记的附随义务，出于保护受害人合法权益之考虑，在买受人无力承担对受害人的侵权赔偿责任时，可以由出卖人承担垫付责任，但由于出卖人的垫付责任与买受人的侵权责任不是同一概念，在出卖人尽了垫付责任之后，有权向买受人就垫付的金额进行追偿。笔者认为这种观点也值得商榷。在机动车辆交付后，出卖人只承担质量瑕疵和权利瑕疵担保义务，除此之外，法律并未为其设定任何义务。所以，要求出卖人承担垫付责任是没有法律依据的。

如果事故的发生与机动车辆本身质量有直接的因果关系，受害人能否要求出卖人承担责任？为方便阐述，本文所称机动车辆本身质量问题是指车辆在交付之前所固有的、潜在的、隐性的质量问题，排除交付之后因买受人的管理不当或自然损耗所引起的质量问题。如果出卖人未尽告知义务，则违反了质量瑕疵担保义务。此时，买受人处于不知情状态之中。严格意义上讲，如果买受人没有主观过错，则事故发生不属于道路交通事故。任何责任的承担必须以法律关系存在为前提。出卖人与受害人之间存在何种法律关系？广义上讲他们之间存在侵权关系。但这种侵权关系是基于产品质量责任，由《中华人民共和国产品质量法》直接设定的，与一般的侵权关系有所不同。由此可见，只有在这种也是唯一情况下，出卖人才承担责任，这与机动车辆所有权的移转没有牵连关系。值得注意的是，此时并不存在侵权责任与违约责任的竞合问题，受害人只能主张产品质量责任。当然，受害人可以将出卖人和买受人作为共同被告起诉。买受人也基于出卖人的违约责任享有对出卖人追偿权利。出卖人与买受人之间承担不真正连带责任。只有买受人也存在损害时，才发生侵权责任与违约责任竞合，由其选择其中一种方式主张权利。

第一条为了保障道路交通安全，维护道路畅通，规范经营行为，提高城市管理水平，依据有关法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条人力客运三轮车实行租赁经营，属地管理。区人力客运三轮车租赁经营公司（以下称租赁公司）负责车辆租赁和经营活动，车辆所有权和经营权属租赁公司，由从业人员承租经营。

从业人员必须与租赁公司签订租赁合同，明确双方的权利和义务。

第三条承租人必须本人经营，不得转租、转借他人经营。本人不愿经营的，可以申请与租赁公司解除租赁合同。车辆由租赁公司收回。

私自转卖车辆租赁权的，转卖行为无效，由租赁公司解除与其签订的租赁合同，收回车辆。

第四条从事人力客运三轮车营运，必须持有公安交通管理部门核发的车辆行驶牌证、交通运管部门核发的道路运输证、营运标志牌。

摘要：随着市场经济的进一步深化和发展，融资租赁已然发展成为世界上的第二大金融工具，其交易量仅次于银行信贷，而且融资租赁作为一项综合性服务产业涉及的领域十分广泛。例如，经济管理、金融、公证、法律等多个领域。因此，我国有关融资租赁的制度也不尽完善，这就导致我国融资租赁活动进行过程中存在一些风险，本文就从公证职能方面探讨如何防范融资租赁的风险。

关键词：融资租赁；公证；融资租赁风险；风险防范

一、我国的融资租赁

融资租赁是既“融资”又“融物”，企业可以通过融资租赁的方式获得生产所需的设备，这样，企业就有更多的闲置资金用于进行企业的其他经营活动。不仅如此，融资租赁形式还具有灵活性、多种多样，需要融资租赁的企业完全能够根据自己企业的需求，有针对性地选择融资租赁方式，减少企业的财务风险，同时可以降低企业因设备陈旧而淘汰设备的损失［1］。由于我国融资租赁业务起步较晚，大众认知度不高，国家制度欠缺，这些导致融资租赁业务的发展比较缓慢。市场的不成熟以及市场规则的不完善导致我国从事融资租赁业务的相关企业风险较大，也没有可以借鉴的经验，许多从事融资租赁业务的公司由于缺少专业的人才，导致公司经营不善、入不敷出、亏损严重，最终导致从事融资租赁业务的公司停业、倒闭［2］。

二、我国融资租赁各方面存在的风险

融资租赁业务中存在的风险有以下几点：

〔摘要〕由于网约车是新兴行业，缺乏现行有效的法律规制。如何用现有的法律规范解决网约车交通事故纠纷，已成了亟待解决的问题。文章结合司法判例对“顺风车”用工模式下劳动关系进行分析，并提出建议，以保护司机和乘客的利益。

〔关键词〕顺风车;网约车平台;责任承担

随着网络科技的突发猛进以及智能手机的普及，网约车这种新型的运输方式应运而生。网约车以其方便、舒适、快捷的运营特点深受广大消费群体的喜爱，成为时下最为流行的居民出行方式，其存在必然有其一定的合理性。但在网约车蓬勃发展的同时，网约车服务中发生的交通事故损害赔偿纠纷等案件也层出不穷，已然成为了社会的焦点问题。如何对新型网约车服务进行法律规制，既保证其健康发展，又克服其自身问题，成了摆在我们面前刻不容缓的问题。

一、网约车诉讼相关现状

通过中国裁判文书网，输入关键词网约车，筛选结果，按照案由分析，刑事案由108件，民事案由870件，行政案由65件。按照关键词筛选，合同纠纷460件，劳动合同纠纷249件，劳动争议69件，解除合同纠纷241件，交通事故208件，劳动报酬160件，保险合同纠纷63件，人身损害赔偿纠纷62件，可以看到网约车纠纷，交通事故纠纷占第一位，其次是劳动报酬纠纷。按案由筛选，民事案由，输入关键词劳动合同，筛选出247件，一审72件，二审150件，再审25件，判决书结案的245件，裁定书结案的2件。反映出，相关纠纷基本以法院判决方式结案。按照地区分类，搜关键词网约车加民事案由，查询结果吉林地区4件，黑龙江省3件，广东省163件，辽宁省42件，北京市95件，上海市62件。可以看到东三省相对北上广案件数量要低。

以吉林地区为例，4起案件1起为劳动争议案件，但本案非网约车司机与平台劳动纠纷案。1起为王某与某保险公司保险纠纷一案，2起为网约车交通事故纠纷。可见，吉林地区网约车司机劳动关系的确认案件吉林地区无典型案例。吉林地区关于网约车产生的纠纷多集中在交通事故损害赔偿方面。以黑龙江为例，黑龙江地区共3起，其中2起为交通事故纠纷，1起为生命权、健康权、身体权纠纷。此2起交通事故纠纷，因“顺风车”引起。输入关键词，网约车加民事案由加辽宁省，搜索结果辽宁省42件，其中2016年5件，2017年37件。2016年3起为交通事故纠纷，2起为租赁合同纠纷，分析得出网约车纠纷主要集中在交通事故纠纷方面。2017年纠纷多围绕汽车租赁合同纠纷、交通事故纠纷(9起)等。租赁合同纠纷，争议的焦点多为租赁合同的效力问题，涉及网约车经营资格等;交通事故纠纷多集中于保险公司及平台是否承担责任方面。

摘要：铁路货运租赁管理是铁路货运管理的重要组成部分，随着铁路货运组织改革、“公转铁”行动的深化推进，铁路企业与承租企业的管理方式向市场化管理方式转变。在概述南宁局集团公司货运租赁管理现状的基础上，针对存在的问题，结合专业管理相关依据，提出夯实租赁基础管理、明晰租赁管理职责、强化租赁市场化管理、规范租赁合同管理、防范租赁管理过程风险等货运租赁管理对策，以规范铁路货运租赁管理，改善服务质量，提高南宁局集团公司货运市场竞争力。

关键词：铁路货运设施；租赁管理；基础管理；市场化管理

1南宁局集团公司货运租赁管理现状

中国铁路南宁局集团有限公司(以下简称“南宁局集团公司”)地处粤港澳大湾区、中国－东盟自贸区、西南中南经济圈交汇处，是我国铁路面向东盟的区域性交通枢纽，管辖西南4省区部分铁路，集沿海铁路、边疆铁路、山区铁路、民族地区和革命老区铁路于一体，承担西部陆海新通道建设。南宁局集团公司现有车站342个，其中特等站3个，一等站13个，二等站20个，三等站36个，四等站228个，五等站42个；货运办理站124个，货场90个；专用线206条，专用铁路23条，共计229条(按使用标记分类为A类92条、B类127条、C类10条；按产权性质划分，路产专用线48条，其中机务部14条，工务部13条，经营开发部10条，车辆部5条，工程局5条，保卫部1条，占比为21%，非路产专用线181条，占比为79%)；年货运出租面积约30万m2。南宁局集团公司铁路货运租赁管理依据《铁路专用线专用铁路管理办法》(铁运[1995]107号)、《铁路货物运价规则》(铁运[2005]46号)[1]、《关于公布翻卸车维检费机车出租费货场场地出租费三项货运杂费的通知》(铁运[2008]87号)、《关于翻卸车维检费机车出租费货场场地出租费三项货运杂费的通知》(宁铁货[2008]64号)、《南宁铁路局货场设施出租管理办法》(宁铁办货[2014]39号)、《南宁铁路局专用线出租管理办法》(宁铁货[2015]5号)等制度开展货运租赁业务。南宁局集团公司货运租赁分货场及路产专用线(以下简称“货运设施”)2类；货运承租用户包括路内铁路企业、路外企业和个体3种类型。由于出租货运设施涉及的地区较多，租赁业务标准参差不齐，而且承租方是独立于铁路运营管理之外的实体，给铁路货运部门的安全管理带来问题和隐患，影响到铁路货运部门的服务质量。目前，南宁局集团公司货运租赁业务主要存在以下问题。（1）管理办法有待健全。铁路专用线管理办法为20世纪90年代修订，货物运价规章、货运杂费规定均为21世纪初修订，导致新的市场经济条件下货运租赁管理缺乏制度依据，使得货运租赁业务的部分环节、程序、职责等不够明晰，影响了货运服务质量。目前南宁局集团公司把利用率低的货运设施租给客户，存在个别承租方转租给第三方经营与铁路货物运输无关的业务现象，没有从南宁局集团公司经营开发需要，以及提高货场到发量和运输收入出发制定相关管理办法。因此，需要建立适应市场经济的租赁管理办法和管理体系。（2）管理职责有待明晰。目前南宁局集团公司货场的资产权属归属于土地房产部，路产专用线资产权属归属于工务、供电、经营开发等部门，存在租赁管理办法、管理职责不清的情况。例如，货运部负责货场设施的出租事务，涉及出租设施投资项目由总工室、土地房产部等部门负责；资产管理部门负责出租路产专用线的出租事务，租后的管理(包括签订合同、收费等)及专用线的变更名称、办理限制等运营管理工作归属于货运部，存在各自为政、监督不到位等问题，难以形成合力。另外，监督管理部门没有形成督查机制，对日常联合监督检查要求不明确，不能从根源上发现问题。（3）租赁费率与市场脱节。南宁局集团公司管辖的北海、湛江等沿海地区，以及广东西部、贵州黔西南州及湖南零陵等铁路地区，经济发展不平衡。随着市场经济的发展、物价的提高，以往制定的货场设施、路产专用线出租费率普遍低于当地租赁费率，不利于租赁市场的公平竞争，影响了铁路货杂费的增收。（4）租赁合同管理有待加强。南宁局集团公司自开展货运租赁业务以来，对出租的货运设施通过每年签订“租赁合同”进行约束。“租赁合同”主要根据《中华人民共和国合同法》，以及《关于公布翻卸车维检费机车出租费货场场地出租费三项货运杂费的通知》(铁运[2008]87号)[2]、《铁路货物运价规则》(铁运[2005]46号)的有关规定，多年来合同格式条款和内容没有经过补充完善，协议内容存在疏漏，不适应货运经营管理的需要。另外，租赁业务签订运输、安全协议存在走形式现象；承租方安全管理人员变动后没有及时补齐并进行培训；出租设施没有纳入货场管理，未纳入货场《货运管理细则》中，存在安全管理盲区。（5）租赁管理过程存在风险。南宁局集团公司货运租赁业务管理存在不同程度的风险，一是现场工作人员按照客户申请，与客户商谈，未经对外公示招租环节，就提报租赁申请到货运管理单位，对上级审批的项目不进行结果公示，存在定租的现象；二是对续租项目未走公示程序，就简单上报续租申请，审批后就拟订出租合同；三是对拟出租货场设施项目没有调查周边出租市场情况，未做到询价的环节，机械式按铁路出租费率的最低档次出租；四是存在出租项目所订的合同内容与审批的面积、起租时间不吻合，且未报备南宁局集团公司。

2南宁局集团公司货运租赁管理对策

南宁局集团公司从实际情况出发，汇集货运、财务、运输、房产、工务、车务、经营开发等多个管理部门的力量，积极调研各管辖地区租赁业务市场，征求承租方的意见，提出以下货运租赁业务管理对策。2.1夯实租赁基础管理。（1）整章建制。在南宁局集团公司层面上，对制约货运出租管理业务的《南宁铁路局货场设施出租管理办法》(宁铁办货[2014]39号)、《南宁铁路局铁路专用线出租管理办法》(宁铁办货[2015]5号)等相关管理办法进行修订，对出租条件、租赁申请资质、审批程序、租赁合同、费用核收、监督管理等方面内容进行规范，修改后的管理办法更加贴近实际及透明公开。管理办法完善后，在南宁局集团公承租用户包括路内铁路企业、路外企业和个体司范围内全面开展自查，检查货运租赁业务管理文电、办理流程、合同签订、办理运输业务及费用核收情况，对检查发现的问题建立问题库，逐项整改，形成闭环管理。（2）创造良好的运营环境。在符合货物运输条件下，只要承租方满足货装能力，就申请放开货物运输到发的办理限制，充分发挥优质企业或个体营销能力[3]，同时做好货物运输各环节保障工作。2019年，南宁局集团公司在确保合规、安全生产的前提下全面放开出租货场、专用线办理限制，增加广西中外运南宁储运公司等46条专用线的运输品类(包括矿建、工机、日用电器等65项)，增加专用线标记(A转B)5条，实际货运量同比增加310万t。2.2明晰租赁管理职责。为理清货运租赁管理职责，避免交叉监管和监管空白的问题，南宁局集团公司重新修订货运出租管理办法，重新梳理各部门租赁管理职责，强化综合监管，发动货运设施产权部门主观能动性，并与涉及业务交叉及监管的财务部、总工室、监察等部门相互配合，采取联动机制，充分掌握货场设施使用情况。对停办货运业务或连续2年货物到发量低于设计能力40%的铁路货场设施，以及不影响使用单位、管理单位生产需要的专用线，向社会公开招揽承租方，使用单位或产权单位党政联席会集体研究，对符合出租条件的，经所管辖货运单位审查铁路运营办理范围，再提报到南宁局集团公司货运部组织相关部门讨论、审核后批复，全面盘活闲置的货运设施。根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《铁路专用线专用铁路管理办法》等法律法规，界定铁路与承租方相应管理责任，落实铁路部门监督责任，促使承租方建立相应的铁路货物运输管理制度，确保货物运输安全。（1）承租方责任。根据承租用途拟订职责：一是遵纪守法开展铁路货物运输、仓储经营；二是配备经营和安全设备，做好日常养护，确保设备状态良好；三是按要求设置经铁路方专业业务培训合格的作业人员和管理人员，并保持人员队伍的相对稳定；四是制定、完善相应安全经营制度，签订《使用设施安全承诺书》，并协议交铁路方一定的违约金，管理上符合货运标准化管理要求；五是严格管控现场，整改各种安全隐患，确保货运运输安全。（2）铁路方责任。一是强化货物运输、仓储等运营业务的检查和指导，防范安全风险，杜绝铁路货物运输事故的发生；二是加强运输组织协调，提供相应运输条件的支持，满足承租方运输、仓储等业务开展的需要；三是加强出租设施标准化管理，提供良好的运营环境；四是结合现场实际，制订出租货场设施运输生产应急措施，强化应急处置演练；五是加强和规范承租方人员岗前培训管理，提供货运、消防等方面知识的培训，使得从业人员牢固树立安全责任意识与安全风险意识[4]。2.3强化租赁市场化管理。根据南宁局集团公司管辖货运租赁设施的特点，走访当地物流、仓储及铁路货源市场，充分调研市场情况，分析铁路运输、仓储市场潜在优势，挖潜市场价值空间[5]，与新老客户良好沟通并得到客户支持。对拟出租的货运设施，认真研究铁路货运出租业务的规章及办法，用足费率政策，拟定与市场接轨的出租费率，经公开招租公示、竞价方式拟定承租方，从基层单位到上级审批部门层层把关，走审批程序、对审批结果进行对外公示，无疑议后与客户签订租赁合同。同时，为提高货运服务质量，减轻重点承租企业资金负担，根据新管理办法，调整其承租铁路货运设施的预付款额度和付款方式。2019年，南宁局集团公司共出租95宗，实现运杂费同比增收30%，货物到发量增加1384万t。2.4规范租赁合同管理。铁路与承租方签订租赁合同是落实双方的责任前提，租赁合同明确了双方在租赁关系中的权利和义务，确保出租设施的规范运营及出租费用按时按额核收，必须高度重视。拟订的租赁合同具体包括租赁设施的基本信息、租赁用途、期限、租金标准及支付方式、双方的权利义务、合同解约条件、违约责任、免责条款、合同争议的解决方式等条款，条款更加适应铁路经营需要及安全需要，如把出租费用修改为服务使用费用，增加对承租方安全违约的处罚条款等。铁路货运设施租赁管理中把握运输安全尤为重要。因此，应认真签订出租设施运输及安全协议，按照非路产货运设施运输运营管理模式，杜绝无运输协议、安全协议运营，规范运输协议具体条款内容，特别是规范运输协议中的运输管理、车辆交接、装卸车组织、作业时间、货物的交付、货车清扫、运输共用等内容。协议签订后，应严格执行协议条款，承租方安全管理人员变动后应及时补齐并培训合格，认真履行安全责任。铁路安全管理人员应加强对出租货运设施的管控，把出租货运设施纳入货场管理，体现在《货运管理细则》中，并定期或不定期针对出租设施开展检查，降低安全风险。同时，对检查中发现的问题应及时处置，形成闭环管理，全面提高货运设施租赁安全管理水平。2.5防范租赁管理过程风险。（1）加强教育培训。开展管理警示教育，增强从业人员的自觉性和主动性，促使员工牢固树立“素质过硬”、“执行有力”的思想。（2）从制度上防范。在修改南宁局集团公司相关出租管理办法时，着重对过程监督管理方面内容进行规范，严格规范出租货运设施的条件，做好对出租市场的询价调查，以实际数据为凭证依据，避免人为因素，维护铁路企业的经济效益；严格出租申请环节，必须对拟招租项目及批复下达的拟定租项目的相关内容进行对外公示各5个工作日，公示期满无异议后才能进行下一步的租赁流程。（3）强化监督管理。严格按出租管理办法进行货场设施出租项目的审批，落实集体决策审批制度，对不符合相关规定的或提报材料不齐全的项目，不予以审批；规范审批材料记录台账的管理，力求整个申请到定租各环节台账清晰。把货场设施租赁业务列入管理风险点，制定防控措施，强化管理“红线”、遵章守纪意识。审批领导小组对每个出租项目信息可控，动态掌握承租方的货运量、运输品类、运输条件、运输需求、生产资源、安全生产状况等基础信息[6]，不定期会同监察、财务收入等部门进行专项检查，发现问题及时整改，涉及违纪的按规处理。

第一章总则

第一条为了健全和完善本县租赁型住房保障体系，建立和规范本县城区公共租赁住房制度，根据有关法律法规，结合本县实际，制定本办法。

第二条本县城区规划区内的公共租赁住房（不含县第一中学公租房）的配租、准入、使用、退出和监督管理，适用本办法。

第三条本办法所称公共租赁住房，是指县城区原有的廉租住房和公共租赁住房并轨后的统称，是指政府投资或提供政策支持，限定套型面积和租金标准，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

公共租赁住房只租不售。

第四条县住房委员会负责牵头协调公共租赁住房的规划、建设、管理和监督工作。

[摘要]本文通过分析关联交易利弊，梳理国有企业关联交易存在的风险点，提出实用性审计程序与方法，并运用案例进行说明，以助力实现国有企业在关联交易领域内部审计的提质增效。

[关键词]国有企业;关联交易;内部审计;风险

我国市场经济中关联交易极为普遍，关联方关系错综复杂，集中于上市公司与其母公司或母公司旗下其他子公司之间。关联交易的目的多为实现利益的不正当转移，大多表现为非公允性交易，结果常常损害中小股东利益，造成国有资产流失，严重影响国家经济秩序，降低国有资本保值增值的经济效益。加强对国有企业关联交易的监管和审计，对于保护国有资产安全、提高资本运作效率、维护中国特色社会主义市场经济的稳定运行与健康发展具有重要意义。

一、国有企业关联交易的风险点

集团下属企业间交易可降低交易成本，节约谈判时间，减少信息不对称，增进合同履约可靠性，规避外部风险，一定程度上还可利用关联交易进行资产重组，优化集团内资源配置。由于国有企业经营绩效指标导向，关联交易主要为完成预算目标、调节经营指标及粉饰利润服务，少数管理层或高管人员以合法形式掩盖非法目的，利用关联交易侵占公司利益，占用公司资金，造成企业重大经营风险。鉴于关联交易优势及缺点共存的特性，企业内部审计应以关联交易风险为立足点，在合规性审查的基础上，以非公允性关联交易为切入点，开展内部审计工作。总结历年企业关联交易内部审计经验，得出如下风险点。（一）通过虚假交易向关联企业转移利润。主要表现：关联企业房屋租赁价格不公允，物业管理交易价格不公允，车辆租赁交易价格不公允，物资采购价格违规加价，关联企业承接主业工程结算价格过高，超资质承揽主业工程，超营业范围承揽主业业务，虚列工程决算套取主业资金，承揽主业业务未履行合规的招标采购程序，承揽主业工程后违规对外转分包。（二）关联企业间资产、收入、费用划分不清。主要表现：集体企业无偿占用主业房屋，主业无偿使用集体企业资产，集体企业与主业间房屋产权不清晰，集体企业无偿使用主业车辆，主业承担集体企业借用人员社保费用，主业人员组织实施集体企业承揽的工程、收取报酬。（三）关联企业违规承接主业核心业务。主要表现：关联企业违规承接主业设备试验、维护、检修业务，违规承揽主业通信运维业务。（四）关联企业为主业承担人力成本或变相提供福利。主要表现：关联企业违规为主业承担食堂费用，违规为主业人员发放节日慰问品，违规为主业人员购买工作服，违规为主业人员发放工资、奖金，违规为主业人员购买商业保险。

二、国有企业关联交易的审计程序及方法

出租方：×××汽车租赁公司

承租方：×××

出租方与承租方根据平等互利、自愿有偿、诚实信用的原则。经协商一致，达成汽车租赁合同，条款如下：

一、承租方租用四吨载重量解放牌汽车五辆，限于工地运砂子、水泥、砖、木料和预制板用。承租方只有调度权，行车安全、技术操作由出租方司机负责。

二、承租方要负责对所租车辆进行维护保养，在退租时如给车辆设备造成损坏，承担方应负责恢复原状或赔偿损失，修复期照收租金。因出租方所派司机驾驶不当造成损坏的由出租方自负，如果致使承租方不能按合同规定正常使用租赁车辆，承租方不但不给付出租方不能使用期间的租金，而且出租方每天还要偿付承租方元钱的违约金。

三、租用期定为1年，自年月日起至年月日止，承租方如果继续使用或停用应在5日前向出租方提出协商，否则按合同规定照收租金与费用或按合同期限将车调回。

摘要:如何科学、合理运用各种融资方式进行筹资,既能够满足建设和运营的资金需要,又尽可能降低筹资成本,充分防范风险,是目前铁路运输企业面临的课题。

关键词:铁路融资;租赁模式;可行性;风险

0引言

2004年,铁道部提出了跨越式发展战略,力图使铁路建设在一段时间之内能够满足国民经济整体协调发展的需要。我国政府已经意识到铁路在各种交通运输方式中的优越性,绿色环保符合世界经济发展的大趋势,做出了通过占据高速铁路科技制高点进而带动中国装备制造业战略决策。目前,技术问题已经成功突破,350公里时速的动车运行技术和基础设施的建造技术我国已充分掌握,然而,持续大规模的铁路建设需要持续大规模的资金支持,铁路建设快速发展带来的资金短缺问题仍未从根本上得到解决。同时,目前已经投入运营的部分铁路运输企业,负债比例较高,债务形式比较单一,债务期限结构不合理,造成筹资成本过高。如何科学、合理运用各种融资方式进行筹资,既能够满足建设和运营的资金需要,又尽可能降低筹资成本,充分防范风险,是目前铁路运输企业面临的课题。

为满足“十一五”期间大规模的铁路建设资金需求,铁道部于2006年8月出台了“十一五”铁路投融资体制改革推进方案,同时正在加快制定改革配套政策措施。改革方案明确了以下七方面的改革重点:扩大合资建路规模、积极推进铁路企业股改上市、扩大铁路建设债券发行规模、研究建立铁路产业投资基金、扩大利用外资规模、研究探索铁路移动设备的融资租赁、合理使用银行贷款等。

要实现铁路中长期规划目标,预计仅客运专线投资即需要约2万亿元,全部新增路网建设投资预计需要4万亿元。从2004年铁道部提出跨越式发展以来,建设投资逐年增长,2004—2009年5年时间,投资增长了12倍,预计2010年基本建设投资将达到7000亿元,包括移动设备等的固定资产总投资将达到8235亿元。从目前的实施情况来看,预计到2020年建设规模要超出中长期规划规模。因此,铁路建设在相当长的一段时间内资金需求量是巨大的。