成本管治范文10篇

为贯实国家电网公司“三节约”活动总体要求，按照公司“三节约”活动实施方案的部署，省电力公司制定生产运行“三节约”活动措施，以五项措施促进生产运行降本增效。

一是加强技改大修管治，提高电网运行水平。加大节能降损方面的投入力度，加大从主网到配网的高耗能设备更新改造力度，加大对无功补偿设备的改造力度，提高投入率，努力降低电网运行损耗，保证年线损达到5.90%，同比降低0.12个百分点。加大技改、大修工程项目审核力度，合理控制造价，增强项目审查，提高经济效益；完善管治程序，加强项目的立项审批把关，严格技术经济与投入产出分析，统筹考虑工程的安全效益和经济效益；优化工程方案，控制项目投资；加强项目完成后效能评估，堵塞管治漏洞，提高投入产出效益。

二是大力推进状态检修，提高生产检修效率。大力推进状态检修工作的规范发展，努力降低设备检修、试验成本，保证年，设备检修、预试费用预控同等规模同比降低5％。大力发展输电、配电专业的带电作业。完善或建立本单位带电作业管治制度、管治流程和带电作业现场规范化工作流程。大力推广带电作业工作，减少停电检修次数，提高供电可靠性。

三是增强运行节约措施，降低生产运行成本。加强无功电压管治水平，提高无功设备的投入率，加大无功设备技术改造力度，保证无功补偿设备完好。提高无人值班变电站的覆盖率。加强材料物资管治，尽力减少重复投入，降低材料消耗，增强节约意识。加强站用电的管治。坚持使用各种节能电气设备，合理下达站用电指标，保证年变电站站用电同比降低5％。

四是全面增强基础管治，提高生产管治效益。加强生产规范化建设，以规范化促进企业效益的提升。深入推进生产规范化建设，进一步提升生产工作效率。加大电力设施保护工作力度，避免造成电力设施重大损失。以erp建设为契机，做好erp系统与pms系统的衔接工作，实现由设备管治向资产管治的转变，提升设备资产的运营水平。认真发展二维对标工作，关注投入产出比，注重效率和效益，细化业务管治和成本控制，提升企业绩效。

五是推进全寿命周期管治，提高资产管治效率。大力推进资产全寿命周期管治，优化资产全过程成本管治，制定规划、设计、采购、基建、运行和退役各阶段的定额规范，通过精益化预算和核算管治，严格控制各项成本支出。优化设备采购的评标办法和流程，严格设备入网质量关。增强设备运行维护和改造，提高资产质量，降低设备平均使用成本和更新成本，提高设备使用效益。建立健全报废设备管治制度，延长设备使用寿命，降低设备平均成本。优化管治流程，统一规范、规范，加强专业协调与配合，进一步提高资产管治效率，降低管治成本。

摘要：航道整治工程项目实施中，要充分重视对成本控制管理工作，唯有做好全面预算与成本管控，才能确保项目经济效益的最大化，从而助推企业的良好发展。由于成本控制管理中的因素众多，加之航道整治工程项目的特殊性，所以无法采取统一化的成本管控手段。基于此，本文将主要针对当前航道整治工程项目成本控制管理中暴露出的不足以及具体的完善措施予以探讨，希望为从业同行提供参考。

关键词：澜沧江；航道施工；安全管控

项目成本控制管理工作属于工程项目建设中的关键环节，会对项目最终产出的经济效益形成直接影响，从而促进企业的可持续发展。而在许多航道整治工程项目建设中，其项目成本控制管理工作水平偏低，导致对经济效益的提升形成制约。因此，文本主要针对目前航道整治工程项目建设中的成本控制管理问题及完善对策展开分析，以期找到助力航道整治工程建设企业稳健发展的有效途径。

1航道整治工程项目成本控制管理的现状

1.1成本管控意识有待提高。随着社会的发展，建筑施工行业也面临着激烈的市场竞争，实际上项目承包下来的利润点非常低，所以必须要做好每个项目的成本管控才能够保证经济效益的最大化。尽管大多数建设企业都采取了承包责任制管理手段，但从实际制度落实效果以及相关人员的工作责任心来看，成本管控效果并不尽人意，许多成本管控工作中暴露出合同不明、成本管控意识不强等弊端。1.2成本管理从业者素质有待提高。航道整治工程项目的成本控制管理是一项复杂且系统的工作，对从业者的专业知识要求较高，但由于此类复合型人才的匮乏，许多从业者懂施工但不懂商务，或是懂商务却不懂施工。许多项目部的成本控制管理职位安排给无从业经验的大学生，但只有理论知识而缺乏现场管理实践是无法做好该项工作的，从而造成航道整治工程项目成本控制管理出现疏漏。故亟待提高成本管理者的安全素质。1.3施工材料、机械设备管理水平有待提升。从实际情况来看，一般航道整治工程项目施工建设中所用材料的费用会占到工程总投入的60%左右，也让我们认识到对材料的管理会给航道整治工程项目的成本控制管理工作带来极大的影响。但从材料管理现状来看，还存在出入库混乱、乱堆乱放、部分材料长时间积压、未能分类放置等情况，导致材料损耗无形增加，利用效率非常低；由于施工工序的衔接，节点工期的延误、机械设备管理维修保养等原因，造成机械设备的闲置台班增加，而这些方面的不足带来的则是成本的浪费。1.4成本核算方法有待完善。从我国各级水工工程项目施工管理的现状来看，均存在不同程度的成本核算方法方面的问题。比如，许多企业在项目建设施工过程中，所采取的成本核算模式为最简单的“报账式”或者是“比对式”，重点对项目的过程性成本与总结性成本展开核算。而究其本质来看，以上两种成本核算方式只不过是对传统的财务统计方式的拓展，落实到大中型的航道整治工程项目方面，并不能对过程性成本支出展开精准的核算与控制，所以实际发挥的成本管控效果并不明显，也无法对项目的实际投入成本科学反应。

2航道整治工程项目成本控制管理的完善措施

2012年4月1日至4日，市城管局根据市政府的统一安排，组织各县市城管局长到等8个县市考察学习各地城市管治经验。各地展现了亮点、奉献了经验、亮出了变化。通过学习交流，看到了各地城市的巨大变化，各地城市管治工作提升之快，使我倍感责任重大。现将考察学习情况报告如下：

一、“十二五”是城市管治工作快速发展的最佳机遇期

世界水电名城建设和“两圈一带”发展战略，为提供了更大的发展机会，同时也为各县市提供了机遇。城市是文明程度进化的标志，经济社会发展的载体，高标准规划、建设、管治城市必将有力支持地方经济社会发展。因此，各地领导高度重视，一是党委政府把城市管治工作当作执政能力来抓，把城市管治工作当作经济发展环境来抓，把城市管治工作当作生产力来抓，把城市管治工作当作民生工程来抓。通过抓城市管治，改善经济发展环境，促进经济发展；改善民生，提高人民群众的幸福指数。二是党委政府大手笔、高起点规划，大力度建设，为提升城市管治水平创造了更好的条件。三是体制机制不断完善，城市管治长效机制逐步建设。四是城市管治投入力度不断加大，每年增长幅度都在两位数以上。

二、各县市城市管治工作经验、亮点

（一）、环卫作业质量不断提升扮靓城市。一是环卫工作实现了人力作业到机械作业的转变。人力清扫转变到高压清洗、清扫，不但提升了环卫作业质量，降低了环卫工人劳动强度，而且提高了环卫工人的安全保障，特别是洗扫一体车的推广运用更是让清扫质量发生了质的飞跃，由过去的两人两车一洗一扫变为一人一车洗扫一体，节省了人力资源、节省了成本；二是机动的机制，完全市场化的运作模式为全市环卫作业提供了成功经验。兴山县在县城搬迁后，环卫工作从清扫、保洁、清运、垃圾填埋场管治到卫生费收取都由中标公司完全负责，成本低、效率高，环卫作业质量好。

（二）、因地制宜特色扮靓城市。一是清江画廊、亲水平台风光旖旎、自然宜人、夜色优美；二是枝江的五柳公园，宜都、当阳、兴山、秭归等县市沿江、沿河的公园、绿地建设，扮靓了城市，提升了城市品位，改善了生活环境，也为周边土地带来了更大的升值空间，有效促进了地方经济社会发展，推动了地方城镇化进程。

在经济全球化背景下，中国各大城市面临着前所未有的发展机遇与竞争。各个大城市正千方百计地挖潜改造，以提高本身在国家、省域或市域城市体系中的地位。优先发展中心城区，促进人口产业在大城市中的集聚，成为国家和省市的共识。同时要求大城市建立新的管治方式来实现这个目标。因此，各种旨在强化大城市发展的改革措施纷纷出台。

最令学者瞩目的是近来的大城市管治方式的变化，具体表现在城市行政区划的调整，许多城市已经或正在提出将大城市周边的县（市）直接与中心城区合并方案及与其有关的发展战略，这里简称为“撤县并区”。

尽管大城市已把“撤县并区”作为促进城市化和提升自身竞争力的新的管治框架，但对“撤县并区”这种管治方式的内涵还是有点知其然而不知其所以然，一些官员甚至以为，只要“撤县并区”，城市竞争力就得到提高。如何准确把握“撤县并区”，它能否对全球化、城市化产生促进作用，目前还很少能见到深刻的讨论，本文拟从大城市管治方式转变来探讨这些问题。

1大城市管治转变

城市区域是中心城区发展的基础，中心城区也是城市区域发展的保证。对中心城区和城市区域协调发展的追求不断对大城市管治提出新的要求。换句话说，大城市采用何种管治方式才能更为有效地促进两者之间的协调发展是大城市管治中的核心问题。它不仅关系到城市区域的空间结构，更关系到城市区域的城市行政结构。

许多理论揭示了大城市管治的内在机制。制度经济学强调竞争和合作是产生大城市管治变化的两种基本力量(Ostrom,1986;Ostrom,SchroederWynne,1993;Ostrom,Gardner,Walker,1994。)。他们认为大城市管治实际上有两种基本的方式，一种是由中心城区操纵的城市区域社会经济发展，城市区域的发展要靠中心城区来带动，这种管治方式称为“集中式管治”(CentralizedGovernance)；另一种管治方式称为“分散式管治”(DecentralizedGovernance)，即让城市区域内众多的城镇，相互竞争，共同促进城市化。强调中心城区不要过分干预城市区域内其他城镇，而让市场机制来协调城市区域发展。他们还认为，“集中式”和“分散式”管治方式都有其内在的弊端。前者机构臃肿，办事效率低，容易造成官僚主义。后者又容易造成各自为政，盲目发展。多中心管治(Multi-CenterGovernance)方式则吸取了两者优点，为大城市比较理想的管治方式。多中心管治既承认城市区域是城市发展的基础，又突出了中心城区对城市区域的协调作用。

1大城市管治转变

城市区域是中心城区发展的基础，中心城区也是城市区域发展的保证。对中心城区和城市区域协调发展的追求不断对大城市管治提出新的要求。换句话说，大城市采用何种管治方式才能更为有效地促进两者之间的协调发展是大城市管治中的核心问题。它不仅关系到城市区域的空间结构，更关系到城市区域的城市行政结构。

许多理论揭示了大城市管治的内在机制。制度经济学强调竞争和合作是产生大城市管治变化的两种基本力量(Ostrom,1986;Ostrom,SchroederWynne,1993;Ostrom,Gardner,Walker,1994。)。他们认为大城市管治实际上有两种基本的方式，一种是由中心城区操纵的城市区域社会经济发展，城市区域的发展要靠中心城区来带动，这种管治方式称为“集中式管治”(CentralizedGovernance)；另一种管治方式称为“分散式管治”(DecentralizedGovernance)，即让城市区域内众多的城镇，相互竞争，共同促进城市化。强调中心城区不要过分干预城市区域内其他城镇，而让市场机制来协调城市区域发展。他们还认为，“集中式”和“分散式”管治方式都有其内在的弊端。前者机构臃肿，办事效率低，容易造成官僚主义。后者又容易造成各自为政，盲目发展。多中心管治(Multi-CenterGovernance)方式则吸取了两者优点，为大城市比较理想的管治方式。多中心管治既承认城市区域是城市发展的基础，又突出了中心城区对城市区域的协调作用。

在经济全球化过程中，西方国家大城市管治方式变化正是从“集中式”和“分散式”管治朝多中心管治转变的。

进入21世纪以来，城市政府对城市区域内经济活动的调节一方面要求城市之间的合作，同时又不能不考虑它们各自利益，利用竞争机制促进城市区域的发展。中心城区既要引导郊区县（市）的资源合理应用，同时又要使郊区县（市）真正走上与中心城区竞争的轨道。为了顺应这种公平竞争的要求，解决资源不均的矛盾，大城市在经营和组织城市区域发展的方面，都把资源共享和合作作为大城市管治的核心。

在市县关系方面，中心城区既不是采用计划和分配的办法为自己扩大地盘，也不是放任与不管，而是在集中和分散之间取得整合。城市多中心管治赋予给市县的是一个平等互助的关系。各个城镇权限重新分配和调整。例如在城市基础设施投资、公共服务业、土地使用权利等问题上以城市区域的市场机制为准则。如果一个发展项目来到一个效区县（市），那么这个县（市）就要从整个城市区域出发，合理安排这个项目，不能维护自身的利益压低标准来抢夺这个项目。当一个项目来到中心城区时，中心城区也应该遵守区域共同发展准则，不能不加选择性地包揽一切。因此，城市多中心管治是一个现实的合作过程，它容不得中心城区政府统管一切而增加管理成本，也容不得各自为政，不择手段地为各自获得发展。

1大城市管治转变

城市区域是中心城区发展的基础，中心城区也是城市区域发展的保证。对中心城区和城市区域协调发展的追求不断对大城市管治提出新的要求。换句话说，大城市采用何种管治方式才能更为有效地促进两者之间的协调发展是大城市管治中的核心问题。它不仅关系到城市区域的空间结构，更关系到城市区域的城市行政结构。

许多理论揭示了大城市管治的内在机制。制度经济学强调竞争和合作是产生大城市管治变化的两种基本力量(Ostrom,1986;Ostrom,SchroederWynne,1993;Ostrom,Gardner,Walker,1994。)。他们认为大城市管治实际上有两种基本的方式，一种是由中心城区操纵的城市区域社会经济发展，城市区域的发展要靠中心城区来带动，这种管治方式称为“集中式管治”(CentralizedGovernance)；另一种管治方式称为“分散式管治”(DecentralizedGovernance)，即让城市区域内众多的城镇，相互竞争，共同促进城市化。强调中心城区不要过分干预城市区域内其他城镇，而让市场机制来协调城市区域发展。他们还认为，“集中式”和“分散式”管治方式都有其内在的弊端。前者机构臃肿，办事效率低，容易造成官僚主义。后者又容易造成各自为政，盲目发展。多中心管治(Multi-CenterGovernance)方式则吸取了两者优点，为大城市比较理想的管治方式。多中心管治既承认城市区域是城市发展的基础，又突出了中心城区对城市区域的协调作用。

在经济全球化过程中，西方国家大城市管治方式变化正是从“集中式”和“分散式”管治朝多中心管治转变的。

进入21世纪以来，城市政府对城市区域内经济活动的调节一方面要求城市之间的合作，同时又不能不考虑它们各自利益，利用竞争机制促进城市区域的发展。中心城区既要引导郊区县（市）的资源合理应用，同时又要使郊区县（市）真正走上与中心城区竞争的轨道。为了顺应这种公平竞争的要求，解决资源不均的矛盾，大城市在经营和组织城市区域发展的方面，都把资源共享和合作作为大城市管治的核心。

在市县关系方面，中心城区既不是采用计划和分配的办法为自己扩大地盘，也不是放任与不管，而是在集中和分散之间取得整合。城市多中心管治赋予给市县的是一个平等互助的关系。各个城镇权限重新分配和调整。例如在城市基础设施投资、公共服务业、土地使用权利等问题上以城市区域的市场机制为准则。如果一个发展项目来到一个效区县（市），那么这个县（市）就要从整个城市区域出发，合理安排这个项目，不能维护自身的利益压低标准来抢夺这个项目。当一个项目来到中心城区时，中心城区也应该遵守区域共同发展准则，不能不加选择性地包揽一切。因此，城市多中心管治是一个现实的合作过程，它容不得中心城区政府统管一切而增加管理成本，也容不得各自为政，不择手段地为各自获得发展。

1.工程概况

流溪河灌区始建于1958年秋，位于广州市东北面，是广东省的三大灌区之一。灌区工

程由大坳拦河坝、李溪拦河坝和渠系建筑物等组成。大坳拦河闸坝位于流溪河中下游的从化市神岗镇境内，是灌区的主要引水枢纽，设左右干两个进水闸，左干引水流量11.03立方米/秒，右干引水流量22.36立方米/秒。左干渠流经从化市的神岗、太平和广州郊区的钟落潭、竹料、太和、三元里等区，全长47公里，支渠22条，总长91公里，灌溉面积11.8万亩。右干渠流经从花市和花都区，至梨园分水枢纽后，分为右干和花干。其中右总干长29.7公里，支渠14条，长23公里，灌溉面积3.6万亩；右分干渠2条，长34公里，灌溉面积14万亩；花干又分2条，总长47公里，灌溉面积10.6万亩。李溪拦河坝兴建于1966年，拦截大坳拦河坝以下的回归水，补充灌区水量不足。灌区设计总灌溉面积41万亩。经多年投入运行以后的实际调查，实际灌溉面积为32.7万亩。

1992年开始对流溪河灌区工程进行整治。整治工程总投资近1.2亿元，历时5年施工完成。整治后年增加供水2亿立方米。整治工程被水利部授予1996年度优质工程称号。

2.节水改造和水费改革势在必行

2.1节水灌溉是实现可持续发展的重大战略措施

1黄河迎宾馆的经济管理方面的缺陷

1.1缺少完备的经济管控制度。在传统管控方式下，我国宾馆的经济管控制度依然有不少缺陷，这不利于宾馆的经营，以黄河迎宾馆为例，其存在的缺陷：一是黄河迎宾馆并未建立科学的经济管理系统，在经济管理阶段，一直沿用传统的管理模式或准则，缺少具有法律效应的措施，只要产生经济管理缺陷，解决起来难度就极大；二是黄河迎宾馆尽管已经形成了经济管理框架，然而效果却差强人意；三是内部监管不到位，通常在管控阶段产生以人治取代体制的情况，致使贪腐行为不断；四是管理层对经济管理体制不太认同，在工作时间中并没有根据有关准则进行，致使风险不断。1.2会计资金利用不到位。因为依然沿用传统的管控形式，黄河迎宾馆在资金流通与管控层面依然漏洞不断。而且，市场经济体制下，黄河迎宾馆的自负盈亏无法完全实现，所以，在经济管控阶段，会计资金的利用不到位。尤其是在新的管理团队治下，并没有深度勘探或调查研究任务就盲目上马，给建设项目带去不可控性，而且对黄河迎宾馆也构成了负面的效应。另外，策略的实施受阻也应该引起重视。上述内容对黄河迎宾馆的原本就捉襟见肘的资金链雪上加霜，导致资金的配置比率严重失衡，这也让黄河迎宾馆陷入尴尬的局面。［1］

2浅析怎样强化黄河迎宾馆的经济管理工作

2.1更新经济管理观念，提升员工素养。首先，黄河迎宾馆的经济行为是以成本驱动的，在确保黄河迎宾馆的社会效益可以被实现的基础上，力图以极小的投资完成经济利益的极大化。黄河迎宾馆应把提高经济效应的着眼点置于优化资源分配上，提升服务质量；其次，黄河迎宾馆应持续提升员工的素养，为经济管理做好铺垫。黄河迎宾馆的管理层必须意识到经济管理的重要性，专门设立经济管理机构，引进专业的经济管理专家，从全局把握宾馆的经济管理状况；此外，黄河迎宾馆应努力塑造职员的经济管理理念，让职员可以亲身参与，并意识到其关键性。2.2加强黄河迎宾馆的预算管控力度。预算管理是黄河迎宾馆完成经济管理的关键工作，通过预算编制、预算执行、预算回馈等模式，完成事前预防、事中管控、事后监督全流程的管控，提升黄河迎宾馆的经济管理实效性。黄河迎宾馆的预算编制阶段，也是宾馆内所有资源优化配置与利用阶段，黄河迎宾馆应制定有关的消费定额，通过预算的模式提升各机构的成本管控理念。此外，黄河迎宾馆要使用恰当的预算管理模式提升固定资产管控的实效。固定资产是物资保障，也是经济管理的有机构成元素。黄河迎宾馆在年度预算编制阶段，应依照固定资产配置的状况，完成科学的换算与预估，让预算编制能够精准地映射资产的利用情况，进而为后期的资产管控提供参考。通过预算管控力度的加强，黄河迎宾馆要提升各类资金与资产的利用效率，提升黄河迎宾馆的经济效益。2.3深入推动黄河迎宾馆内部管理工作。首先，黄河迎宾馆应深入推动内部管理工作，特别是要强化人事体制的改革，进而减少宾馆的人力资源成本，让经济管理不再棘手。人力资源改革的终极目标是发挥宾馆的人力资源的潜能，注入新鲜“血液”，减少黄河迎宾馆的运转成本，让宾馆不再冗余重复、提升实效。其二，黄河迎宾馆应变更固有的经营思维，参考其他领域的服务管控做法，提升宾馆的服务质量。要不吝惜对服务人才的培训投资。通过内部管理改革的不断推进，快速应对市场经济是必须做到的，否则将被淘汰。此外，黄河迎宾馆还应解读市场动态或趋势，对宾馆的财会管理工作实施改革，快速构建财务总监责任制，构建内审机构，进而约束宾馆的资金非法流通，提升财会管理作业的实效性。［2］2.4提升财会理念，提高处理风险的技能。伴随市场的风云变幻与黄河迎宾馆体制的实施，宾馆的财务风险避无可避。所以，宾馆应认识到财务风险的威胁性，致力于将风险控制在能够承受的范畴内。特别是要强化对信贷资金的管控力度，并将其归入宾馆的统一资金管控工作中。黄河迎宾馆在信贷以前，应对本身的状况实施全方位的解析与评价，并着重解读本身的还贷能力，再提出信贷的资金额度与限期。其二，黄河迎宾馆要建立财务风险预警系统，通过各类财会数据的解读与比较，对财务风险实施甄别、预防与管控，资产负债率与长期还贷能力是黄河迎宾馆应着重解读的数据与能力。2.5强化黄河迎宾馆经济管理的信息化建设。黄河迎宾馆经济管理的信息化建设是强化其经济管理的手段，是黄河迎宾馆经济管理的合理管控、定性管控向动态管控进化的关键手段。当前，我国大部分宾馆缺少自成体系的信息系统媒介，宾馆的信息指标没有完全分享，经济信息的动态管控因为无法完成，而经济管理的实效也难以出现。比如，黄河迎宾馆的固定资产管控依然由各个机构分别完成，没有形成集中优势。黄河迎宾馆要能够以信息化建设为机遇，把固定资产的管控归入信息平台内，进而让固定资产管控实现延续化与系统化。2.6性格化战略的实施。黄河迎宾馆的性格化服务已经演变成一项特色，营销收入极为可观。权衡到当代宾馆，尤其是高星级宾馆的服务都发生了重大改变的情况下，各宾馆的差距也在不断缩小。那么，让顾客再次光临有什么诀窍呢？笔者认为就是性格化的经济管理策略。黄河迎宾馆汲取了国际宾馆的先进模式，突破了机构间各自为政的局面，为顾客推出凸显特征的服务，以新鲜的理念、独一无二的服务享受，让顾客感觉宾至如归、物超所值。并且，对顾客量身定做专属的、优质的服务，对顾客的各种需求都尽量满足。例如，黄河迎宾馆借鉴别国的经验进行了管家一对一、秘书一对一、儿童托管等委托项目。而伴随我国经济实力的增强，大众的品味也不断提升，国内刚需很大，旅行者已经演变成宾馆的主要客户来源，为满足旅行者的刚需，宾馆参考假日经济学说，早在香港回归的时候就陆续出现了学生宾馆。学生在暑假或寒假期间能够享受到黄河迎宾馆的服务，并且针对两大客户来源——学生与学生父母，黄河迎宾馆也开始通过组合销售模式抢占市场份额，不仅提升了黄河迎宾馆的知名度，并且也将宾馆的品牌迅速推入市场，让学生或旅行者能够形成对宾馆的忠诚度，进而获得宾馆收益。

3结束语

伴随我国旅行领域的风行，不仅让旅游产业结构不断升级换代，更是反哺了与旅行不可分割的相关产业。特别是与旅行经济关系紧密的宾馆，对旅行经济的认可度极高。所以，宾馆的经济管理应着眼于满足民众需求，并完成改革与创新。伴随我国市场经济的深度推进与宾馆经济管理体制的变更，让宾馆经济管理受到外界与内部环境的影响。黄河迎宾馆应透彻解读法规政策，掌握经济管理发展的态势与趋势，对出现漏洞的地方予以弥补。

为深入贯彻落实生态文明思想，打好水污染防治攻坚战，按照省、市关于入河排污口排查整治工作的统一部署要求，扎实推进我县全流域入河排污口综合整治，持续改善水环境质量，结合全县实际，制定本方案。

一、总体要求

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院及省委省政府决策部署，坚持绿水青山就是金山银山，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水陆统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生态环境质量，促进绿色发展，为建设美丽做出积极贡献。

二、目标任务

全面摸清我县全流域入河排污口排放现状，形成入河排污口名录及“一口一策”问题清单，到2021年底，完成汀江、闽江支流、赣江支流（古城河）排污口排查整治，进一步完善长效监管机制，建立健全排查、监测、溯源、整治、监管等工作规范体系，实现入河排污口看得见、可测量、有监控，确保我县水环境质量持续向好。

三、排污口分类

一、进一步提高看法，结实坚持隐患管治长期性的思想

本年是安全生产“隐患管治年”，在重点行业和领域开展安全生产隐患排查管治专项行动，是国务院和市为了落实安全生产“两个主体责任”、具体提高实质安全生产程度、有用防备重特大变乱、推进安全生产情势不变好转而作出的从源头管治的严重决定计划和部署。各镇街、各部分、各单位依照区县政府的部署和要求，曾经做了很多工作，有了一个好的开首。据初步计算，上半年全区共查出隐患1263条，已整治1185条，整治率93.8%。经过前一阶段隐患排查管治专项行动看，各镇街、各有关部分的看法获得了增强，进一步把握了安全生产的总体情况，一多量隐患获得实时整改，促进了安全生产基本的增强；各级指导愈加注重，责任愈加明确，办法愈加得力，县政府监管和企业安全治理程度获得了提高，有用预防了重特大变乱的发作，促进了全区安全生产情势的不变好转。1-7月份，全区共发作各类安全生产变乱290起，灭亡31人，重伤298人，直接经济损掉88.8万元。变乱起数同比下降2.6%，灭亡人数同比下降4%，重伤人数同比下降7%，经济损掉同比下降2%。

在一定成果的还，我们也应该清醒地看到，在隐患排查管治工作中的确还存在很多突出问题和单薄环节。经由前一阶段的督查、检查，我们发现，当时存在的突出问题首要有：一是企业的基本安全程度不高，局部企业安全隐患和问题比拟突出；二是受各类前提限制，一些严重隐患还没有获得实时整改，发作变乱的风险依然存在；三是局部企业的安全治理比拟掉队，相当一局部企业存在不晓得如何管、如何管安全的问题；四是监管部分监管手段掉队，工作程度良莠不齐，难以顺应经济发展对安全生产工作的要求；五是局部镇街和部分看法不到位，在隐患排查管治和信息报送方面责任心不强，工作流于方式。对这些问题，我们必然要清醒地看法，进一步加强隐患排查管治工作的紧迫感和责任感。

隐患排查管治工作受客观和主观前提的限制，很多问题存在一个不时发现、不时看法、不时整改的进程，不成能在短期间内悉数处理，并且随着经济技能的发展，还会呈现很多新的问题、新的隐患，这就需求我们在工作中认真研讨，细化办法，不时加以处理。从近年来发作的变乱看，绝大大都是由隐患激发的，每一同血的经验通知我们，隐患不除，变乱难以铲除，我们必然要结实坚持长期作战的思想，认真贯彻“安全第一，预防为主，综合管治”的方针，切实把隐患排查管治工作作为安全生产工作的基本工作、基本之计，坚持常常抓，不时排查隐患，不时管治隐患，然后不时推进全区安全生产工作，保证安全生产情势的不变好转。

二、增强责任，不时深化安全生产隐患排查管治工作

本年是一个非凡的年份，全国的大事多、主要节庆和主要活动多，做好安全生产、保证社会不变的责任也更大。安全工作没有还价讨价、协调妥协的余地。安全生产隐患排查整治，不只要排查出问题，并且要用硬办法、硬方法加以整改管治。对前一阶段排查中确定的严重隐患，区县政府将施行挂牌整治准则，明确隐患单位、主管部分、所属行业和隐患级别，提出首要管治方案和整改的时间要求，将整改职责分化落实到有关镇街、部分和企业。区县政府要求，隐患不用除，问题不整改，督查检查组就不克不及撤离，但凡检查出的隐患和问题，必然要严厉时间限制和整改规范，彻查彻改，改完为止。安全生产整治毫不能由于碍于情面、碍于体面，不克不及由于受一时的经济好处驱动而放松要求，必需切实做到有令必行，有禁必止，不循私交，不讲人情，但凡有利推进工作的办法和方法，必然要执行究竟；但凡有悖准则、障碍工作的人和事，必然要严厉查处。严重隐患要停产整理，不具有安全生产前提的企业要责令退出或依法封闭。还，各镇街、各部分、各企业要严厉值班规律、信息交流以及应急防备等工作，依据各自实践，具体布置部署，进一步做好相关工作。