财务离任审计范文10篇

摘要:我国自上世纪80年代末实施离任经济责任审计以来,已有十多年的历程。在此期间,离任审计从探寻、摸索阶段,逐步走向完善与成熟。但在离任审计中,由于主客观因素的影响,也出现了这样或那样的问题,针对当前领导干部离任审计的现状及出现的问题进行了探讨,并对加强和规范这一项新的审计工作提出了一些建议及对策。

关键词:离任审计;廉政建设;经济责任

1领导干部离任审计概述

1.1领导干部离任审计的作用

干部离任审计是指在各级领导干部任期届满,或者在其任期内提升、调任、免职、辞职、退休时对其在任期内经费收支管理、业务管理的真实性、合法性和效益性。以及有关经济活动应承担的责任进行的权威认定。

领导干部离任审计是经济责任审计中的一种形式,经济责任审计包括定期审计、任期审计、重点审计和离任审计四种形式,其中以定期审计、任期审计为基础,以离任审计为重点,未经审计不得解除离任干部的经济责任。离任审计为进一步客观、公正评价和使用干部提供了重要依据,符合当前的官员选拔和任免制度,同时也拓宽了干部监督、考核的渠道。领导干部离任审计的作用主要表现在以下几个方面;

县的领导干部离任审计工作经过两年的运行，总之。取得了很好的成效，加强了干部监督管理，加强了党风廉政建设，减少了弄虚作假，严肃了财经纪律，堵塞了不正之风。但是也清醒地认识到这项工作还有不少需要改进的地方，如在审计结果的处理上还失之于宽，离任审计在正确评价干部政绩和干部使用中所占的份量还不够等，今后的工作中我要逐步加以完善，使离任审计为建设高素质的干部队伍，推进反腐倡廉方面发挥更大的作用。

县委针对干部离任前后出现的新情况、新问题，年以来。从强化干部监督工作入手，全县实行了领导干部离任审计制度。两年多来，结合县委的干部调整工作，先后对乡科级干部进行了三次离任审计，共审计51个单位58人，取得了良好效果。从两年多来的实践看，这项工作的开展有效地加强了干部任期终结前后的经济责任，促进了干部廉洁自律和党风廉政建设，为新形势下加强干部管理和监督做出了积极有益的探索。

一、干部离任审计制度的提出

县委认真贯彻落实党的干部政策，干部队伍建设历来是党的建设的一项重要内容。近年来。干部的考察、任用、教育、监督等环节严格把关，造就了一支拥有较高素质的干部队伍。但是随着社会主义市场经济体制的建立和改革的不断深化，干部队伍中也出现了一些新情况、新问题，特别是干部离任前后，往往是考察了解、监督管理干部的关键时期，容易成为诱发违纪和不正之风的特殊时期。例如，有的干部弄虚作假，虚报浮夸，任时处处先进，欣欣向荣，离任后水落石出，债台高筑；有些领导干部调走数年，车辆随人走，手机长期用，欠帐不归还；有的领导干部借离任之机，以权谋私，突击进人，突击花钱，干部群众中造成很坏的影响。

虽然发生在极少数干部身上，上述这些问题。但性质恶劣，危害严重，侵蚀着干部队伍，败坏了党的形象，如不及时解决，必然造成恶性循环，导致腐败现象蔓延。年初，县委根据这一情况，经过认真研究，决定在全县实行干部离任审计制度，要求领导干部离任时要做到三清二白”即车清、通讯工具清、财务手续清，使走的清白，接的明白，从制度上加强对干部的监督管理，堵塞不正之风的根源。

二、主要做法

一、当前领导干部离任审计的现状和存在的问题

1995年,山东荷泽地区率先对领导干部离任审计试点以来,各地陆续进行了参观学习,并进行了推广实行,探索出了一些经验和成效。一是初步建立了离任审计制度。正式把审计监督纳入干部监督管理的轨道,初步形成了组织监督、纪律监督和审计监督有机结合的干部监督管理新机制,使离任审计工作走向制度化;二是初步规范了离任审计的操作方法。制订了《离任审计实行办法》,对离任审计的范围、内容、程序、方法、纪律和成果应用都作了规范,使离任审计有章可循;三是初步取得了离任审计效果。通过离任审计,既检查纠正了财务管理中的违纪违规问题,又为组织部门安排使用干部提供了参考依据。仅山东荷泽地区三年来,参照审计结果,使226名干部得到提拔重用,114名干部受到诫勉、降免职和党纪政纪处理,75个单位82名干部被取消荣誉,15人移送司法机关处理,充分显示了离任审计在干部监督管理中的作用。难怪组织部门概叹“不审不知道,一审全明了,离任审计好,监督少不了”。

但是对照中央“两办”的规定,从实际操作的情况看,领导干部离任审计工作还存在以下问题:

1．离任审计工作的认识统一不够。1999年5月中央两办规定下发以来,各地虽然相应制定了试行办法,但对离任审计的宣传不力,党政领导的认识不高,有关部门的支持配合不够,离任审计工作尚未到位,致使离任审计工作执行混乱,流于形式,审计结果的运用受到影响,基本上把离任审计混淆于常规审计。如有的地方中央两办规定下发后,熟视无睹,无动于衷;有的审计机关对离任审计期望过高,认识偏激,没有正确认识到审计认定的领导干部任期经济责任,审计结果是组织人事部门对领导干部调任、免（辞）职、退休等提出审查处理意见时的一项参考依据,而不是全部依据。离任审计是加强干部管理的一种重要手段,而不是全部手段。

2．离任审计制度的落实到位不够。离任审计制度的落实涉及到组织、纪检和审计三家。这也正是干部监督机制的联合体现。有一个环节不落实,离任审计工作就会受到影响。从目前多数地方执行的情况来看,普遍存在审计结果的落实不够,最明显的就是“先任后审”的逆程序作法,这种“马后炮”式的审计,给审计人员核实问题,搜集证据、征求意见、处理问题、落实结论等带来诸多不便,特别是办理了调任、转任、升迁的领导干部若发现了重大违纪违法问题,给组织人事部门和纪检监督部门处理问题带来更大的难度,给社会造成不良影响。如某地有一领导干部2个月前已下文转任某局局长,组织部才委托进行离任审计,结果审计中发现原单位的财务违纪,处理时组织部门认为已作安排,不便推翻,使这次离任审计结论得不到落实。

3．离任审计方案的可操作性不强。现行的离任审计制度中审计范围、程序、纪律和结果运用都是硬性规定了的,但在实际操作中离任审计的对象、内容、方法、质量要求、责任界定、评价标准以及离任审计各方的风险责任等方面都显得不够具体明确。比如审计对象上,如何规范立项,正确处理审计对象多而时间要求紧与审计力量少、经费少而工作要求高的矛盾;审计内容上有下属单位的是全面审计还是只审所在机关的财政财务;在评价标准上,应把握什么样的评价范围和标准？在风险责任上,组织、审计、纪检和被审计单位在离任审计工作中应承担什么风险？审计应达到什么质量标准等等,都没有一个详细可操作的规定。致使目前一些离任审计操作中,繁简不一,标准不同,结果的真实性和效益性受到影响。特别在责任的划分和评价上,五花八门,空洞单调和不负责任,这显然有失公正。

为规范公司领导干部离任交接工作，明确离任交接各方职责、内容、程序方法，特制定本暂行规定。

第一条离任交接对象

离任交接的主要对象为:因调任、提拔、转岗、免职、辞（离）职等岗位变动的所有人员。

一般管理岗位人员离任交接工作，由部门负责人确定，比照本规定执行。

第二条离任交接内容

一、工作目标任务交接：年度/月度工作目标、预算及执行情况、公司重大决策执行情况、重大事故及善后处理情况、尚未完成的重要工作、未履行的承诺事项。

自1999年按省局要求开展负责人离任经济责任审计以来，我局按照《省工商行政管理系统领导干部任期经济责任审计规定》的要求，对离任的基层分局局长、协会秘书长进行经济责任审计，现在就如何开展离任经济责任审计谈谈一些看法。

一、开展离任经济责任审计工作的作用

1、有利于规范干部行为，促进廉政建设。经济责任审计立足于财务收支审计，落脚点在于查明公务员之家版权所有个人经济责任，既对事又对人，而且审计涉及领导干部一般任职期间较长，这样能够发现年度财务收支审计、专项审计不易发现的问题，有利于揭露和惩治腐败行为。另外，经济责任审计着眼于防范，健全监督制约机制，有利于发现财务管理漏洞，健全财务管理制度，提高财务管理水平，促使领导干部自我约束，增强纪律观念，促进廉政建设。

2、有利于加强干部监管，促进干部使用。实施领导干部经济责任审计，倡导定性与定量相结合，联系领导干部任期目标。通过对相关经济指标、任期工作业绩等情况的分析考核，能够达到客观、公正地确认领导干部经济业绩，全面评价其任期业绩的目的，为正确评价和使用干部提供依据，同时有利于干部更好地履行职责，防止短期行为。

3．有利于划清经济责任，促进工作开展。离任经济责任审计立足领导干部所在部门、单位财务收支的真实、合法、效益情况。一方面能够摸清家底，有利于继任者了解接任单位的真实情况，明确工作思路，缩短适应期，尽快进入角色；另一方面由于明确离任者的经济责任，事实上也就划清了前后任的责任，改变了“新官不理旧账，旧官一走了之”的不良状况，有利于工作的交接，保持工作的连续性。

二、目前在离任经济责任审计中存在的问题

一、离任审计的现实状况

近年来，各级政府主管部门都加强了对财政性资金的监管和落实，按规定实施了离任审计工作。按规定，经济责任审计由国家审计机关、内审部门，或外聘会计师事务所完成。作者所在区一般中小学的离任审计大多由区教育局的内部监审部门完成。由于教育监审部门人员配备不足，每当同时遇到多起离任审计任务时，总是要抽调下属学校的会计骨干协助工作。作为一名基层学校的会计人员，作者曾多次参加所在区教育局的各项内审工作，从具体操作实践来看，基层内审工作主要存在以下特点：

1、普遍的工作状况

由于参加内审的会计人员都来自同一个区的学校，各校的经济业务很相似，会计核算也有统一要求，大家对账务的处理都很熟悉，一般的会计人员也能发现账务处理的不当之处。这样，内审人员的业务培训工作就相对容易得多。而且，在内审的实际过程中，各校的会计人员也得到了业务上的锻炼与提高，一举两得。所以，大多数离任审计工作都是在主管监审部门的组织下，由下属学校的会计骨干完成的。这样的做法，还将会在今后很长一段时间延续下去。

2、存在的问题

1审计对象定位不清离任审计是对领导干部任期内的经济责任审计，“审”的是经济事件，评价的领导干部本人。所以在基层操作实践中常常会有误区，分不清“审事”还是“说人”。在操作实践中，内审人员分不清是对账务的真实性、完整性、合法性评价，还是要对资产的使用效益、财务管理制度的设计与落实评价。其实，在通过了会计核算及内控制度的审核后，评价的是领导干部本人的经济责任。

摘要:企业发展为我国的经济发展和社会主义现代化建设提供了动力，为提高人民生活水平、增加财政税收做出了巨大贡献。企业在控制风险的时候，如何提高离任经济责任审计的作用与准确性、及时预测出企业经营过程中可能面临的问题以及市场动向，已经成为了一个日益重要的问题。本文就企业的离任经济责任审计风险管理做了几点分析，从离任经济责任审计的现状、问题及策略等方面做出了几点合理化的建议。

关键词:离任经济责任审计;新战略

探讨新型的离任经济责任审计准则吸取了国内外先进经验，在已有的知识经验体系中不断创新研究，发展到目前已经呈现出层次分明、内容全面、结构完善的良好现状。改革之后的新型审计准则中，企业的经营和管理者更加看重审计工作对于风险的预测以及评估能力，逐渐运用审计工作对公司以及企业的生产现状和发展方向作出理论性指导，根据审计人员作出的审计报告合理分析当前企业的发展现状，为企业下一步发展方向提供了科学的数据性建议。

一、现存问题

(一)离任经济责任审计工作缺乏独立性、界定模糊。在我国企业的经营中，有些地方的企业存在着把离任经济责任规划到监督部门或者财政部门的情况，离任经济责任审计缺乏独立性。在某些企业中，对于离任经济责任审计这一概念还有着模糊的认知，因此没有设立正规的审计部门，也没有专门从事企业离任经济责任审计工作的专业人员。(二)进行离任经济责任审计很难在短期内出审计成效。对于企业的离任经济责任审计人员，在人才选用的时候，大多会把重点放在对财务专业知识的考核与了解中，过于追求形式上的专业化，受着审计就是查账的传统观念的制约，大多数企业离任经济责任审计人员对于经营与发展的专业知识了解程度不高，审计范围只限于查账，并不能对企业发展的其他方面做出合理科学的建议，导致企业的离任经济责任审计工作无法取得创新性的发展。

二、采取积极对策，构建离任经济责任审计新战略

摘要：离任审计作为事后经济责任审计，历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织和管理体制上具有典型的计划特征，这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。因此，本文将以2015年-2017年8家行政事业单位10位领导干部离任审计情况为案例，通过自身工作开展的实际成效，探讨行政事业单位离任审计存在的主要问题，并提出相应的对策和建议。

关键词：离任审计；经济责任审计；厅属单位；领导干部；问题

经济责任审计一经产生就显示出其他审计无法替代的作用，不管是在保护国有资产的保值增值方面，还是在加强领导干部监督管理、促进廉政建设方面都发挥了重要作用。离任审计作为事后经济责任审计，历来是国家行政机关和事业单位的难题。尤其是行政事业单位在组织管理体制上具有典型的计划特征，这更是给行政事业单位领导干部离任审计蒙上了一层面纱。目前，行政事业单位离任审计究竟存在哪些问题，如何创新离任审计开展模式，如何对行政事业单位领导干部离任经济责任进行全面客观的评价是新形势下所有单位都面临的重要课题。因此，在当前政治经济形势下对行政事业单位领导干部离任审计问题开展研究具有一定的现实意义和参考价值。

一、离任审计的理论基础和概念

受托责任关系是经济责任审计产生与发展的理论基础。在受托责任关系中，委托人无论在主观上还是客观上都需要对受托人管理和运用资源的合法性、真实性和有效性进行监督。离任审计作为事后经济责任审计，主要是对领导干部在即将终止经济责任审计关系或者调离所在部门、单位后对其履职情况进行客观、公正的审查和评价，以分清前后经济责任人的经营业绩和应承担的经济责任。离任审计有助于规范干部行为，促使干部自我约束和完善，也有助于发现单位财务管理漏洞，健全财务管理制度。

二、离任审计工作开展及成效

近年来，领导干部离任审计在成为各界关注的热点的同时，也引起了各级纪检机关的高度重视。从2005年起，我市纪委会同财政、审计等部门，又开展了对领导干部离任审计结果的跟踪监督。经初步实践，我们觉得对审计结果的跟踪监督有利于审计成果的运用，有利于严格法人的经济责任，有利于促进部门的党风廉政建设。所以，对审计结果的跟踪监督不仅十分必要，而且还应不断探索并加以完善。

一、健全离任审计制度的重要性

离任审计也称任期经济责任审计，特指旨在明确国家机关和国有企事业单位领导人经营管理责任而进行的审计活动，是整个审计工作的一个重要方面。离任审计除了常规审计所具有的维护财经法规、改善经营管理与出发点之外，主要目的则是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任，为组织人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包等提供参考依据。

离任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用，无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面，还是在健全领导干部的监督管理，促进廉政建设方面，都取得了显著的成效，发挥了重要的作用。

建立健全领导干部离任审计制度具有以下六个方面的好处：

一是有利于客观公正评价领导干部。通过对所在单位领导干部任期内政绩、德能、财务情况的考核和审计，能对离任者的思想政治素质、工作业绩、廉洁自律等方面，有一个全面的公正评价和客观鉴定。避免“在位是能人，走后是罪人”、“老实人吃亏，投机者讨好”。

摘要：离任经济责任审计，将财务审计、绩效审计合二为一，审计结果是对干部进行考核评价奖惩的依据，也是划分责任的依据。严肃离任经济责任审计，才能保障企业健康长远运营。本文以此为核心，首先分析了审计的内容和作用，然后指出当前工作中存在的问题，最后阐述了提高企业离任经济责任审计工作质量的措施，以供参考。

关键词：离任经济责任；审计；企业运营；改进措施

相比于其他的审计工作，离任经济责任审计具有特殊性，其审计对象是领导干部，具有一定的人权、财权、物权，因此审计工作更加复杂。一方面审计内容多样，整个审计周期长；另一方面要界定、评价干部的经济责任和决策行为，关系到审计对象的发展前途，因此成为企业管理的一个重点。以下结合实践，针对企业离任经济责任审计工作的开展进行探讨。

一、离任经济责任审计的内容和作用

(一)内容离任经济责任审计的内容，主要有五个方面[1]：一是资产管理责任，评价内容包括：①流动资产的变动情况；②库存商品和材料；③固定资产的变动情况。二是负债运用责任，评价内容包括：①长期负债和流动负债；②负债的真实性。三是生产经营责任，一般情况下生产经营管理结果体现在年度利润总额上，能反映出干部的组织生产能力。四是投资决策责任，对于投资不当的干部，不仅负有责任问题，造成企业资金重大损失的还会构成犯罪。五是违纪违规责任，针对违反财经纪律的干部，要明确违纪违规行为的性质和数额，交给相关部门进行处理。(二)作用第一，明确经济权责界限。在企业经营发展中，经济行为、管理效率是两个重要影响因素，考虑到中高层干部的经济权力大，直接影响经济责任的行使效率。因此，开展离任经济责任审计工作，能明确划分经济权责界限，通过追溯干部的经济责任，能了解近期经营状况，计算盈亏情况，评价经济指标是否完成，为下一步的发展决策提供支持。第二，熟悉企业经营状况。针对离职干部进行责任审计，有利于现任干部明确自己的责权范围，从而尽快熟悉企业的经营状况，掌握岗位工作重难点。离任经济责任审计工作的开展，拉近了离任干部、继任干部之间的关系，能实现工作任务的有效衔接；保证管理层的稳定性，高效有序地完成过渡，避免对企业的人事管理工作产生不利影响。第三，实现廉洁管理。离任经济责任审计制度的应用，需要对干部在职期间的经济行为进行调研评估，具有一定的监督和威慑作用[2]。如此一来，干部在日常工作中能约束自我，依法行使权力，遵守企业的各项规章制度，在廉洁管理的同时，不断提升个人管理能力。

二、当前离任经济责任审计工作存在的问题