财税审计范文10篇

同志们：

这次全县财税审计工作会议，是县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，同志作了一个很好的报告，全面总结了年的财税、审计工作、部署安排了年的财税和审计任务，讲得非常全面,很具体,请大家认真领会，抓好落实。我就财税和审计工作分别再讲几点意见。

第一个问题，关于财税工作

重点讲五个方面的意见：

一、要把握大势谋财。年，我县财税工作有喜有忧。讲喜，主要是实现了三个突破，即财政总收入突破3.5亿元；地税收入突破9000万元，达到9013万元；国税收入突破1亿元，达到1.26亿元，收入增量继续在全市领先。讲忧，一方面，收支矛盾十分突出。年，我县财政总收入为3.5亿元，而支出达到12.15亿元。今年，收支矛盾将进一步加大。从收入情况看，经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多；从支出情况看，提高公务员津补贴，落实民生工程政策，都将新增大量的支出。另一方面，有效的财源支撑比较缺乏。基本上没有对财政贡献份额较大的骨干财源，后续财源培植缓慢，财政增收后劲不足，财政压力很大。

年是新中国成立周年，经济社会发展形势更加严峻，但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻，从国际形势看，金融危机正在从局部迅速蔓延到全球，从发达经济体迅速蔓延到新兴市场经济体，从虚拟经济迅速蔓延到实体经济，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料；从国内形势看，在世界金融危机的影响下，增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延，经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见。讲机遇非常难得，一方面，金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业资本转移，为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇；势必推动企业加快重组兼并，有利于具有优势和竞争力的大企业低成本扩张，为企业做强做大带来机遇；势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，为我们下决心调整结构、转变发展方式、提升企业竞争力提供了机遇；金融危机引发需求下降，国际能源原材料价格大幅下降，既给有些行业和企业带来了不利影响，同时也给其他行业和企业带来了降低生产成本的机遇。另一方面，国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革发展，加大支农、强农、惠农力度，为我们加快农业农村经济发展和新农村建设提供了重大机遇。同时，国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们全力抓项目、加快发展步伐、增强发展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇，迎难而上，努力变压力为动力，化危机为生机，全力推进全县财税工作开展。

同志们：

这次全县财税审计金融工作会议的主要任务是，贯彻落实市上有关会议精神，总结2011年全县财税、审计、金融工作，安排部署今年的财税、审计、金融工作。刚才，世民同志通报了我县2011年财税审计金融工作情况，对今年工作进行了扎实安排，世民同志的讲话我完全同意，请大家抓好落实。会议还表彰奖励了2011年度财税工作先进集体、先进个人和目标责任考核先进单位，兑现了金融支持地方经济发展贡献奖，并与各征收部门签订了2012年度财税收入目标责任书，县财政、国税、地税等部门和信用联社、秦东集团分别作了发言。下面，我就做好今年的财税、审计、金融工作再讲几点意见。

一、积极进取，务实创新，2011年全县财税审计金融工作取得新成绩

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县财税、审计和金融部门不畏艰难、积极进取、务实创新，圆满完成了年初确定的各项工作任务，取得了较好成绩。一是财政保障能力明显提高。2011年，全县财政总收入完成3.14亿元，增长32.46%，增收7700万元；地方收入完成1.96亿元，增长39.76%，增收5500万元。其中财政部门完成1.32亿元，增长49.13%；国税部门完成764万元，增长15.03%；地税部门完成5666万元，增长25.08%。全县财政支出12.08亿元，增长43.76%，其中民生支出达9.3亿元，占全县财政支出比重的82.5%，增长39.7%，财政保障能力明显提高。二是审计工作水平全面提升。全年完成计划内审计项目29个，计划外审计项目67个，共计完成审计项目96个，完成全年审计项目计划的331%。查处违规行为金额7308万元，管理不规范金额14038万元，审计处理处罚上交财政22万元，归还原渠道资金278万元，核减工程造价410.08万元。形成审计报告96篇，提出审计建议215条，被采纳审计建议175条，有效地发挥了保驾护航作用。三是金融服务发展能力显著增强。2011年，全县金融机构各项存款余额37.75亿元，增加4.52亿元，增长13.61%；各项贷款余额15.49亿元，增加2.61亿元，增长20.26%，增速提高0.3个百分点。各金融机构充分发挥各自优势，不断增强支农服务功能，有力地促进了农村经济发展，全年各金融机构累计发放“三农”贷款12.13亿元，向26家法人企业发放贷款2.48亿元，有力地支持了县域经济发展。这些成绩的取得，既是全县财税审计金融系统广大干部职工锐意进取、扎实工作的结果，也是各级各部门和社会各界积极支持、密切配合的结果。在此，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们的工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。财税工作方面，一是我县财政收入总量依然偏小，尤其收入结构不合理，非税收入所占比重较大，收入质量有待提高；二是缺乏骨干财源支撑，财政持续增收的后劲不足，加之财政收入连年高位增长，基数不断抬高，结构性减税因素增多，财政增收形势异常严峻；三是随着国际金融危机进一步蔓延深化，产业转型升级和结构调整步伐加快，我县以矿产品为主的传统产业发展空间收缩，工业生产经营比较困难，新兴产业短期内难以形成对经济增长和财政增收的强力支撑，财源增长短期乏力；四是保障今年重点项目建设，落实津贴绩效工资，以及中省市教育、文化、水利、社会保障、公共卫生、保障性住房、移民搬迁、扶贫开发等民生支出不断加大，财政收支矛盾将更加尖锐，财政支出面临着更大压力。审计工作方面，一是审计整改不到位，部分单位屡审屡犯的问题没有得到有效遏制；二是审计结果运用不到位；三是审计新技术方法和手段运用不到位，尤其是计算机辅助审计运用还有差距；四是审计任务重与审计力量不足的矛盾依然存在。金融工作方面，金融信贷规模不大、信贷产品创新不够，融资渠道不宽、融资平台作用发挥不充分，金融生态环境有待进一步优化。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、抓住重点，突破难点，切实做好2012年财税工作

这次全县财税审计工作会议，是县政府召开的一次十分重要的会议。刚才，爱玲同志作了一个很好的报告，全面总结了年的财税、审计工作、部署安排了年的财税和审计任务，讲得很全面，很具体，请大家认真领会，抓好落实。财政、国税、地税等三个部门负责人分别作了表态发言，讲得都很实在，听了很受鼓舞。下面，我就财税和审计工作分别再强调几点意见。

第一个问题，关于财税工作

重点讲五个方面的意见：

一、要把握大势谋财。年，我县财税工作有喜有忧。讲喜，主要是实现了三个突破，即财政总收入突破3.5亿元；地税收入突破9000万元，达到9013万元；国税收入突破1亿元，达到1.26亿元，收入增量继续在全市领先。讲忧，一方面，收支矛盾十分突出。年，我县财政总收入为3.5亿元，而支出达到12.15亿元。今年，收支矛盾将进一步加大。从收入情况看，经济增速下滑、增值税转型改革等减收因素增多；从支出情况看，提高公务员津补贴，落实民生工程政策，都将新增大量的支出。另一方面，有效的财源支撑比较缺乏。基本上没有对财政贡献份额较大的骨干财源，后续财源培植缓慢，财政增收后劲不足，财政压力很大。

年是新中国成立60周年，经济社会发展形势更加严峻，但其中面临的诸多机遇也非常难得。讲形势非常严峻，从国际形势看，金融危机正在从局部迅速蔓延到全球，从发达经济体迅速蔓延到新兴市场经济体，从虚拟经济迅速蔓延到实体经济，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大超出人们预料；从国内形势看，在世界金融危机的影响下，增长减速、效益下滑的状况已从沿海迅速向内地蔓延、从出口行业迅速向其他行业蔓延、从中小企业迅速向大企业蔓延，经济下行风险比预想的要严重得多，而且这种态势何时出现拐点难以预见。讲机遇非常难得，一方面，金融危机创造的机遇非常难得。金融危机势必推动国际分工体系调整和沿海发达地区产业结构升级，加速国际和沿海地区产业资本转移，为我县大力承接产业转移将创造前所未有的机遇；势必推动企业加快重组兼并，有利于具有优势和竞争力的大企业低成本扩张，为企业做强做大带来机遇；势必对加快结构调整、提高自主创新能力、提升发展质量形成倒逼压力，为我们下决心调整结构、转变发展方式、提升企业竞争力提供了机遇；金融危机引发需求下降，国际能源原材料价格大幅下降，既给有些行业和企业带来了不利影响，同时也给其他行业和企业带来了降低生产成本的机遇。另一方面，国家政策支持带来的机遇非常难得。国家强力推进农村改革发展，加大支农、强农、惠农力度，为我们加快农业农村经济发展和新农村建设提供了重大机遇。同时，国家实施扩大内需、促进经济增长的政策措施，为我们全力抓项目、加快发展步伐、增强发展后劲提供了难得的机遇。我们一定要抓住机遇，迎难而上，努力变压力为动力，化危机为生机，全力推进全县财税工作开展。

二、要千方百计生财。马克思说，税收是国家的乳娘，就是说无财难行政。因此，财税部门要始终突出第一要务，在发展经济上下功夫，在财源建设上动脑筋，在促进财税增收后劲上求突破。

今天，我们将财税金融审计几个会放在一起开，一是这几项工作有一定关联，让大家互相了解情况，对工作有帮助；二是为提高工作效率，节约时间。刚才骆华同志做了一个很好的报告，相关部门负责同志做了发言。下面，我讲两点意见。

一、肯定成绩找差距

过去一年，在县委、县政府的领导下，全县财税金融审计系统广大干部职工，紧贴中心，服务大局，解放思想，开拓奋进，有力地推进了各项工作，取得了明显成效。有以下四特点：

第一，财税工作成绩突出。一是财政实力显著增强。全年地方财政收入5.6亿元，地方财政收入占GDP的比重为6.5%；完成税收1.8亿元，同比增长37%。二是公共财政体系加快推进。严格按照公共财政的理念，引导和推动经济结构调整优化，比如工业园区投入4700万，为中小企业、非公有制企业搭建政策性融资平台或提供贴息担保；加大南环二路、城区道路改扩建工程等基础设施建设投入；支持统筹城乡发展，用于“三农”的资金近2亿元；加大社会事业投入，教育经费占一般预算支出的比重比上年提高2.8个百分点，医疗卫生支出增长近1倍，公共安全支出增长24.5%，在全市率先对公检法单位按人均2.5万元执行公用经费保障制度；更加注重民生，社会保障和就业支出增长23.9%。三是财政管理更加规范。顺利实施国库集中支付管理改革工作，沉淀财政资金2300万元，强化对部门预算的执行监督，加强对国有资产管理。四是偿债机制不断健全。县乡偿还债务5500万元，其中通过“乡财县管”逐步化解乡镇历史性债务3300万元，除“三金”债务外，龙石、石马、季家、棠香4个乡镇已全部消化政府性债务。

第二，金融支撑贡献突出。一是全年县内金融机构存、贷款余额均增长20%以上，特别是贷款增幅创近十年来最高，保费突破亿元大关。二是一批重要基础设施项目得到金融机构的大力支持，比如南环二路、工业园区、组团城市连接道路、县城直供水、新农村建设等重点项目争取新增贷款3.5亿元；宝邮路特色经济带城镇化建设获市农行20亿元授信。三是金融体系不断完善，汇丰银行落户我县组建村镇银行，**银行到我县设立支行，邮政储蓄银行顺利组建，县农行股改、县信用联社改组商业银行工作顺利推进。四是金融工作机制进一步理顺，在全市率先建立完善了政府性投融资管理办法，新组建了一批投融资公司及中小企业担保公司。

第三，审计工作作用明显。一是加强预算执行审计、财政专项资金和重大投资项目审计，深入开展经济责任审计，积极推进案件揭露和查处。二是坚持依法、文明办案，审计工作的质量、水平和效率不断提高。三是审计效果明显增强。全年共计完成审计项目58个，管理不规范金额2400万元，增收节支金额5700万元，核减工程造价740万元，提高了财政资金使用效益。

今天我们召开全区财税和审计工作会议，主要是对去年财税和审计工作进行总结，安排和布署今年财税和审计工作。刚才区财政局、国税局、地税局和审计局四位负责同志分别就相应的工作作了安排和部署。下面，我就当前和今后一段时期的财税和审计工作，讲几点意见。

一、认清形势坚定信心，增强完成任务的责任感和紧迫感财政收入去年我们全年完成了23838万元，这是我区全口径收入，包括了上划中央、省、市的部分。近年来，我区财政收入的增长速度都是比较快的，20*至20*年均保持了两位数以上的增长，去年增幅达到20%。财政收入的较高增长和年度任务的圆满完成，成绩来之不易，饱含了我区财税战线同志们的辛勤努力和扎实工作。成绩属于过去，新的任务更加艰巨。今年财政收入按老口径算我们要完成286*万元，以新口径算要完成21680万元（其中国税就要完成1*81万元、地税要完成8676万元、财政要完成2623万元）。无论新口径还是老口径，两个口径的增长速度都要达到20%以上。财政收入以往我们通常按照12%-13%的增长来安排预算，是积极稳妥、留有余地的。今年财政收入要达到20%的增长速度，是市委、市政府对县区工作的要求，体现了“加快发展”的需要，也是解决发展中各种问题的要求。这样一个增长速度对我们而言是比较严竣的，具有挑战性。

今年第一季度已经过去了，我们财税工作的情况怎么样？最近市上已经把各区县10项主要经济指标考核情况进行了通报。在这里，我把我区1—3月份各项指标在全市的排位情况也向大家作一个通报。生产总值增速14.5%，排名第五；地方财政收入增速13.1%，排名第七；属地规模以上工业增加值增速18.5%，排名第六；区属规模以上工业增加值增速74.3%，排名第五；社会消费品销售总额增长14.3%，排名第三；固定资产投资增长37.7%，排名第三；工业技改投资增速175.5%，排名第五；一般预算收入增长49%，排名第三；实际到位市外资金总量进度5.4%，排名第三；农民人均纯收入增速13.2%，排名第三。从以上情况看,我们自己纵向比经济发展的速度不可谓不快，但横向比就有差距。在全市区县经济指标排名中，我们没有占第一、第二名的指标。我们区属规模以上工业增加值增速一季度达到了74.3%，这么大一个数字在全市县区中也仅仅排名第五，可想而知其他县区的发展是多么快。由此可见，我区经济总的增长属于中等偏下，经济发展态势不容乐观，财政工作形势非常逼人！

就地方财政收入来分析，目前呈现三个特点。一是从增幅看，今年不如去年。与去年同期相比，今年的增长没有去年好，远未达到去年的水平。一般来说年度前两个月增长不是很快，去年增长较快也还有一个客观因素。但不管有什么客观原因，一季度已经过去马上快半年了，地方财政收入肯定不能仅仅要求过半，必须把在全市区县中总的增长排名提上去。二是从结构上看，总的形势比较好。一季度国税增速达到了49.74%，高于去年同期近8个百分点，可喜可贺！地税和财政还需积极努力。三是从区域看，乡镇财政增长势头比较好。乡镇财政收入增幅平均达到了47.08%，超过去年同期。这当中，泰安镇增长了390%，江北镇增长了233.3%，方山镇增长了153%。从以上数字中，我们看到了乡镇经济发展好的气象。泰安、方山、江北三个乡镇财政收入的高增长反映了一个事实，那就是工业发展比较快。其他乡镇财政增幅也比较大，比较困难的乡镇财政收入也开始有了增长的趋势。随着码头建设和工业园区的深入推进，方山、黄舣、泰安等乡镇完全有希望进入财政收入过千万元的乡镇。去年华阳继邻玉、蓝田、茜草之后成为我区第四个财政收入过千万元的乡镇，今天在会上受到了区委、区政府的表彰和奖励，希望再接再厉。在财税工作上，凡有条件、有勇气、有能力并实现财政收入过千万元的乡镇，区上都要重奖，希望大家都来争取。

现在，全市各区县都在你追我赶求发展。全面完成今年财税任务，需要全区各部门共同关心支持，需要财税部门更加精细地综合管理，需要全区财税战线同志的共同努力和奋斗。我们必须做到“四个确保”：一保总量，确保财政总收入实现286*万元、地方财政收入实现21680万；二保速度，确保财政总收入和地方财政收入增速均不低于20%；三保质量，在确保上划中央、省、市收入的同时，必须保证我区财政的实际收入；四保名次，在做到以上“三保”的基础上，要确保我区财政收入考核指标在全市不落后并取得较好的名次。总之，就是要确保我区主要经济指标在市上半年考核过关、全年考核合格。

二、牢固树立发展意识，抓住机遇加大新的财源培植力度

同志们：

今天，我们召开xx财政、税务、审计工作会议。会议的主要任务是：全面落实、自觉实践科学发展观，贯彻落实全国和x财政、税务、审计工作会议精神，总结xx年财税、审计工作情况，部署xx年财税、审计工作任务。刚才，xx同志传达了全国和市财税、审计工作会议精神。xx同志、xx同志、xx同志对今年的财政、税务和审计工作进行了安排，都讲得很好，希望各地x、各部门结合实际，认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

第一点意见，xx年全x财税、审计工作取得新成绩，财税运行平稳健康，审计监督得到强化，为xx经济社会发展做出了新贡献

xx年是“十一五”规划的x年。xx经济社会保持了平稳健康协调发展的良好势头，改革开放不断深化，人民生活普遍改善。在结构优化、效益提高的基础上，全x实现生产总值x亿元，可比增长x。一年来，财税、审计部门的干部职工兢兢业业，扎实细致地开展工作。特别是在x年年初，全x地方财政收入出现负增长的严峻形势下，财税、审计部门及各地x、各部门都表现出强烈的大局意识，积极组织收入，科学安排支出，规范预算管理，加强审计监督，提高资金绩效，较好地完成了x年的各项任务，为实现“十一五”良好开局发挥了重要作用。

第一，财政收入运行平稳、结构趋优，全x综合经济实力进一步增强。x年，全x完成财政收入x亿元，同比增长x%，其中地方财政收入x亿元（新口径），比上年下降x%。从分级次收入结构看，2006年，中央财政收入和x级财政收入分别为x亿元和x亿元，对全国和全x的贡献总量和份额都有了显著提升。从可比口径收入比较看，x年，我x财政总收入中包含x年结转的部分财政收入x亿元；x年，我x财政总收入中仅包含x年结转的部分财政收入x亿元。如剔除不可比因素的影响，x年，可比口径财政总收入和地方财政收入比x年分别增长x%和x%。从分行业税源结构看，我x逐步形成以制造业、房地产业、批零业为主的“多元驱动”格局。x年，上述三大主体行业地方财政收入分别为x亿元、x亿元和x亿元，对地方财政的贡献率为x%、x%和x%。其中，制造业地方财政收入比上年增收x亿元，增长x%。这从一个侧面反映出本x产业结构在不断优化升级，经济运行质量和效益在不断提高。

第二，努力构建社会主义和谐社会，财政支出倾向民生。按照建设社会主义和谐社会的要求，我x进一步加大了对公共、民生领域的保障力度，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大人民群众更多地享受到改革发展成果和公共财政“阳光”，并体现出积极的效果。一是加大对新农村建设的支持力度。全x共投入农业、林业、水利和气象支出x亿元，同比增长x%，加大了对经济薄弱村的帮扶力度，改善了农村道路、水利等基础设施，加强了农村社会公益事业建设，稳定和促进了粮食生产。二是加大对社会事业发展的支持力度。全x共投入教育支出x亿元，同比增长x%，提高了教师待遇；全xx人次的特困和“低保”家庭学生享受“两免一补”的优惠政策。全x共投入医疗卫生支出x亿元，同比增长x%，积极推动“三医联动”综合改革和x卫生服务中心建设，优化了城乡医疗资源配置，初步缓解了人民群众看病贵、看病难问题。x年，全x公立医院门急诊量同比增x%，均次费用同比下降x%，平均住院床日费同比下降x%。三是加大对就业和社会保障的支持力度。全x共投入抚恤和社会保障类支出x亿元，同比增长x%，使x名失业人员、协保人员和农村富余劳动力实现就业，提高了农保保障水平，解决了x名城镇高龄无保障老人的基本生活和医疗保障问题，让他们安度晚年。

编者按：本文主要从关于财税工作；关于审计工作；关于国资工作；关于金融工作；关于班子队伍建设进行讲述。其中，主要包括：面对金融危机的严重冲击、任务繁重的灾后重建和异常突出的收支矛盾，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，牢牢把握改革、发展、稳定大局，主动作为，爬坡奋进，攻坚克难，取得了显著成绩、审计部门紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作和经济社会发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计方针，牢牢抓住党政关心，群众关注的焦点、国资监管部门紧紧围绕“加强监管、主攻改革、盘清家底、搞活运营”的工作思路，健全国资监管体系，深入推进国有企业改革，妥善处理历史遗留问题、全县各金融机构严格执行国家金融保险政策，紧紧围绕地方经济发展大局，努力改善金融保险服务，金融信贷投入加大、结构优化，保险业务范围拓宽、理赔及时，为县域经济健康快速发展作出了较大贡献、财税、审计、国资和金融工作进行了安排部署，要把这四个方面的工作抓好、抓落实、抓出成效，关键是要建一流的班子、带一流的队伍等，具体材料请详见：

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县财税、审计、国资和金融工作会议，主要任务是总结过去一年财税、审计、国资和金融工作，分析当前面临的形势和任务，安排部署2010年工作。前面，会议表彰了2009年度先进集体和个人，借此机会，我代表县委、县政府向大家表示热烈的祝贺！并向在座的各位和全县财税、审计、国资、金融系统的同志们一年来的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，县财政、国税、地税、审计、国资、金融6个部门的负责同志分别就相关工作作了很好的发言，我都表示赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

关于财税工作

一、2009年全县财税工作成绩显著

2009年，面对金融危机的严重冲击、任务繁重的灾后重建和异常突出的收支矛盾，全县财税部门紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，牢牢把握改革、发展、稳定大局，主动作为，爬坡奋进，攻坚克难，取得了显著成绩。

同志们：

一、充分肯定20*年财税和审计工作取得的成绩

20*年，全区财税战线的同志们战危机、保增长，保稳定、保民生，千方百计组织财税收入，圆满超额完成了预定的财税工作任务。20*年，全区地方财政一般预算收入完成11.*亿元，财政总收入完成11.65亿元，同比增长15.54%。从数据上看，取得这样的成绩来之不易，在20*年上半年的经济形势非常槽糕的情况下，全区财税战线的同志积极想办法，充分发挥主观能动性，建立了良好有效的保增长、保收入工作机制。如地税局、国税局等签订目标责任书，层层下达工作任务，做到人人肩上有担子，个个手中有任务，保证了全区财税收入任务的圆满完成。这里面确实凝聚着全区广大财税干部，也包括基层乡镇街道同志的辛勤努力。同时，20*年的审计工作也取得了重大突破。从体制机制上，我区建立了政府投资评审制度，20*年共审计项目资金30多亿元，为政府节约资金1亿多元；查处违规资金6000多万元，这些都是实实在在的成绩。在这里，我代表区委、区政府，向财税战线以及审计部门的同志们表示衷心的感谢！

二、充分认识做好当前财税和审计工作形势的严峻性

任何一件事情，只有认识到位，才能够措施到位、行动到位、成效到位。在这里，我特别强调，大家要充分认清当前的财税和审计工作形势。

第一，从国内的财政政策看，国内的金融政策是逐步紧缩银根。大家知道，拉动经济增长的三驾马车：投资、出口和消费。对于当前我国内陆城市来讲，投资拉动是首当其冲的经济增长方式。与去年下半年相比，金融形势已经显现出银根收紧现象，今年已经先后两次提升银行存款准备金率。大家知道，银行存款准备金率每提高0.5个百分点，就意味着国家大约有3000万元的货币不能对外发放。今年全国的货币投放量比20*年减少近1万亿元，这对我国的gdp和财政收入增长无疑是一个打击；对于我区来讲，也肯定会受到一定影响。

编者按：本文主要从正视问题，保持清醒的头脑；突出重点，把握绩效管理的关键环节；加强领导，确保绩效管理各项工作任务落到实处；要充分肯定2009年财税审工作取得的成绩；要正确看待我区财政收入的特点；要建立科学的税收征管体系进行讲述。其中，主要包括：去年我们推进绩效管理的过程中，强化了过程监管，加大了推进力度，强化了工作措施，在促进全区经济社会快速发展中起到了积极作用、全区绩效管理要继续围绕区委、区政府中心工作，进一步完善工作制度，改进工作方法，着力提升绩效管理工作的科学性、有效性，为全面深入推进各项工作、实现新洲经济社会又好又快发展提供有力保障、加强组织领导、强化责任落实、注重过程管理、严格奖惩兑现、形成工作合力、取得的成绩要充分肯定，因为那是通过我们艰辛努力换来的，这也证明了一句话，一份耕耘，一份收获、财政收入纵向比增长较快，但横比差距呈现拉大的趋势、工业兴区战略初见成效，但招商引资成果难以体现到税收上来、重点大户规模不断提升，但税收极不稳定、财政收入质量有所改善，但可用财力增长仍然缓慢、街镇级收入成为亮点，但税收秩序仍需规范等，具体材料请详见：

同志们：

经区委常委会议研究决定，今天召开全区绩效管理暨财税审工作会议，会议的主要任务是：认真分析总结2009年全区绩效管理和财税审工作，全面部署2010年绩效管理和财税审工作。刚才，向红同志就全区绩效管理和财税审工作讲了很好的意见，我完全同意。等一会，张书记还要为会议作总结。下面，按照区委常委会研究的意见，我讲两个方面的问题。

第一个问题：关于绩效管理工作

一、正视问题，保持清醒的头脑

总的来讲，去年我们推进绩效管理的过程中，强化了过程监管，加大了推进力度，强化了工作措施，在促进全区经济社会快速发展中起到了积极作用。但我们必须清醒地看到，当前区域经济竞争日趋激烈，绩效管理工作面临的压力也越来越大。

今天我们召开全区财税和审计工作会议，主要是对去年财税和审计工作进行总结，安排和布署今年财税和审计工作。刚才区财政局、国税局、地税局和审计局四位负责同志分别就相应的工作作了安排和部署。下面，我就当前和今后一段时期的财税和审计工作，讲几点意见。

一、认清形势坚定信心，增强完成任务的责任感和紧迫感财政收入去年我们全年完成了23838万元，这是我区全口径收入，包括了上划中央、省、市的部分。近年来，我区财政收入的增长速度都是比较快的，20*至20*年均保持了两位数以上的增长，去年增幅达到20%。财政收入的较高增长和年度任务的圆满完成，成绩来之不易，饱含了我区财税战线同志们的辛勤努力和扎实工作。成绩属于过去，新的任务更加艰巨。今年财政收入按老口径算我们要完成28606万元，以新口径算要完成21680万元（其中国税就要完成1*81万元、地税要完成8676万元、财政要完成2623万元）。无论新口径还是老口径，两个口径的增长速度都要达到20%以上。财政收入以往我们通常按照12%-13%的增长来安排预算，是积极稳妥、留有余地的。今年财政收入要达到20%的增长速度，是市委、市政府对县区工作的要求，体现了“加快发展”的需要，也是解决发展中各种问题的要求。这样一个增长速度对我们而言是比较严竣的，具有挑战性。

今年第一季度已经过去了，我们财税工作的情况怎么样？最近市上已经把各区县10项主要经济指标考核情况进行了通报。在这里，我把我区1—3月份各项指标在全市的排位情况也向大家作一个通报。生产总值增速14.5%，排名第五；地方财政收入增速13.1%，排名第七；属地规模以上工业增加值增速18.5%，排名第六；区属规模以上工业增加值增速74.3%，排名第五；社会消费品销售总额增长14.3%，排名第三；固定资产投资增长37.7%，排名第三；工业技改投资增速175.5%，排名第五；一般预算收入增长49%，排名第三；实际到位市外资金总量进度5.4%，排名第三；农民人均纯收入增速13.2%，排名第三。从以上情况看,我们自己纵向比经济发展的速度不可谓不快，但横向比就有差距。在全市区县经济指标排名中，我们没有占第一、第二名的指标。我们区属规模以上工业增加值增速一季度达到了74.3%，这么大一个数字在全市县区中也仅仅排名第五，可想而知其他县区的发展是多么快。由此可见，我区经济总的增长属于中等偏下，经济发展态势不容乐观，财政工作形势非常逼人！

就地方财政收入来分析，目前呈现三个特点。一是从增幅看，今年不如去年。与去年同期相比，今年的增长没有去年好，远未达到去年的水平。一般来说年度前两个月增长不是很快，去年增长较快也还有一个客观因素。但不管有什么客观原因，一季度已经过去马上快半年了，地方财政收入肯定不能仅仅要求过半，必须把在全市区县中总的增长排名提上去。二是从结构上看，总的形势比较好。一季度国税增速达到了49.74%，高于去年同期近8个百分点，可喜可贺！地税和财政还需积极努力。三是从区域看，乡镇财政增长势头比较好。乡镇财政收入增幅平均达到了47.08%，超过去年同期。这当中，泰安镇增长了390%，江北镇增长了233.3%，方山镇增长了153%。从以上数字中，我们看到了乡镇经济发展好的气象。泰安、方山、江北三个乡镇财政收入的高增长反映了一个事实，那就是工业发展比较快。其他乡镇财政增幅也比较大，比较困难的乡镇财政收入也开始有了增长的趋势。随着码头建设和工业园区的深入推进，方山、黄舣、泰安等乡镇完全有希望进入财政收入过千万元的乡镇。去年华阳继邻玉、蓝田、茜草之后成为我区第四个财政收入过千万元的乡镇，今天在会上受到了区委、区政府的表彰和奖励，希望再接再厉。在财税工作上，凡有条件、有勇气、有能力并实现财政收入过千万元的乡镇，区上都要重奖，希望大家都来争取。

现在，全市各区县都在你追我赶求发展。全面完成今年财税任务，需要全区各部门共同关心支持，需要财税部门更加精细地综合管理，需要全区财税战线同志的共同努力和奋斗。我们必须做到“四个确保”：一保总量，确保财政总收入实现28606万元、地方财政收入实现21680万；二保速度，确保财政总收入和地方财政收入增速均不低于20%；三保质量，在确保上划中央、省、市收入的同时，必须保证我区财政的实际收入；四保名次，在做到以上“三保”的基础上，要确保我区财政收入考核指标在全市不落后并取得较好的名次。总之，就是要确保我区主要经济指标在市上半年考核过关、全年考核合格。

二、牢固树立发展意识，抓住机遇加大新的财源培植力度