博士考察报告范文10篇

一、会议概况

在中国国家自然科学基金委员会和美国国家科学基金委员会的资助下，国际泥沙研究培训中心秘书长胡春宏、副秘书长王兆印率团参加了2002年7月21–8月2日在美国举行第二届中美泥沙学术讨论会，我国水利部和国家自然科学基金委联合支持的重大课题《江河泥沙灾害形成机理及防治研究》项目组骨干成员及相关知名专家25人赴美参加交流会，其中水利部所属成员有胡春宏、王兆印、刘成（国际泥沙研究与培训中心）、杨小庆（水科院）、张俊华（黄委）5人。有50名美国和6名比利时代表参加了会议。会后，代表们实地考察了美国Sheboygan河生态修复项目、Peoria湖保护工程、伊利诺伊河、周文德水力实验室、胡佛水坝、科罗拉多河等水利、环境工程。

二、主要内容

1、学术讨论会

7月22日–24日进行了学术讨论会，主题为输沙和环境影响。中心议题为：流域泥沙、侵蚀与环境影响、泥沙物理模型与数学模型、湖泊与水库泥沙、河流水力学与输沙、湿地开发、粘性泥沙输沙及污染物吸附、环境修复。

7月22日上午举行开幕式，首先全体与会者起立，为原美方组委会主席颜本奇（BenChieYen）教授、博士默哀三分钟，他曾为促进中美学术交流、发起并促成第一届和本届中美泥沙学术讨论会做出了巨大贡献。然后由美方组织单位Marquette大学工程学院院长DouglasM.Green(douglas.green@marquette.edu)致欢迎词，中美双方组委会主席王兆印、CharlesS.Melching(charles.melching@marquette.edu)分别致开幕词。上午还由美国地调局地表水办公室JohnGray(jrgray@usgs.gov)介绍了中美泥沙合作的报告“美国地调局输沙研究及与中国的合作”，美国伊利诺伊大学MarceloGarcia博士做了主题报告“河流整体的自然化”，我国北京大学倪晋仁做了主题报告“分洪区点面综合信息损失评估”。

为深入学习十六大精神，进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神，深化对“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的认识，深化对中国特色社会主义理论和实践以及对中国社会主义市场经济的认识，我校第十期中青年干部培训班一行65人，在自治区党校巡视员、校党委委员同志的带领下，于**年**月**日至**月**日赴**、**两地进行了为期14天的考察学习。

一、基本情况

根据**市委党校学习考察计划安排，学员们先后聆听了**市委党校校委委员、副教授雷雯同志作的“**市情介绍”、市仲裁委周盛盈同志作的“创新制度，构筑预防腐败新机制”、余信鸿教授作的“三个文明协调发展是贪彻‘三个代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEPA对**经济的影响”、市委办刘福祥同志作的“不断增强综合竞争力是发展的关键”、省委党校林子英教授作的“中青年干部应树立正确的权力观”以及香洲区委办张献斌同志作的“学习《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》的体会”。同时，大家还参与了**市委党校中青班课题调研汇报会，听了“CEPA对珠澳经济的影响”、“**市基层党组织组织生活情况的调查”、“严格依法行政，努力实现行政管理法制化”、“加强制度建设，解决干部能下问题”、“加快政府职能转变，提高行政效率”、“**西部工业园区竞争力的思考”等调研报告，倍受启发。结合着理论学习，学员们还先后参观了**市容市貌、科技创新海岸、大学园区、格力集团、工业园建设、农村及临港工业区、驻澳部队**驻地等。

在**市委党校，学员们聆听了刘校长作的关于近几年**发展状况和近期所进行的几项重大改革试点情况的报告，并认真解答了学员们的提问。

通过听课学习和实地参观考察，学员们感触颇深，受益匪浅。所到之处，受到了两地市委党校的热情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的温暖。为期14天的考察学习，不仅使学员们开阔了视野、增长了知识，而且学到了经验，受到了启示，提高了理论联系实际的能力，相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。

二、**、**市经济和社会发展的主要经验

干部考察报告

赴美农业技术推广管理干部培训考察报告

为了学习、借鉴美国农业推广方面的经验，提高我国农业技术推广管理干部工作水平，促进高产、优质、高效农业的持续发展。经农业部和国家外专局批准，全国农业技术推广服务中心组织派出以梁志杰同志为团长，江西、上海、贵州、湖北、山西、天津、湖南等省市和辽宁省大连市、锦州市、四川省双流县农业技术推广总站(中心)有关负责同志参加的农业技术推广管理干部培训考察团一共14人，于1995年11月4日至12月2日执行赴美国培训考察任务。

一

培训考察团由美国密西根州立大学(M．S．U)农业及自然资源学院负责接待。密西根州立大学成立于1855年，是全美第一所根据赠地法成立的州立(公立)大学。学校位于密西根州首府──兰辛市，规模宏大，景色秀丽，下设14个学院，共有4000多名教员，设有200多门专业学科。在校注册学生4．1万人。其中本科生3．2万人，研究生9060人，外国留学生近3000人，来自112个国家和地区，其中：中国留学生900人。学校总面积21．2平方公里，校园占地8．5平方公里，试验农场和农业教学、科研基地12．7平方公里。农业和自然资源学院为大学里历史最为悠久、师资力量最强的学院，在全美属于最好的十大农学院之一，作为典型的赠地法案学院，农学院实行教学、科研、推广三结合的体制，负责全州农业科研和推广工作。州政府不再设立科研和推广机构。美国所有州都实行这种体制。在行政管理上，农学院分为四大部门：即主管教学的学术和学生事业部，主管科研的农业试验站，主管推广的州立大学农业技术推广站和主管国际交流的国际农业研究所。具体负责这次培训考察活动的是学校国际农业研究所和农业技术推广站等单位。在20多天的培训考察工作中，全团受到美方的热情接待，密西根州立大学副校长、农学院院长Fred·Poston博士会见并宴请了代表团。整个培训考察日程紧凑，工作紧张，组织有序，内容丰富，方式活泼。代表团先后听取了学校二十多位具有博士学位的农业推广专家、教授的讲课和情况介绍，访问了拜伊(Bay)县、埃力那克(Arenac)县、麦森(Mason)县等三个县级农业技术推广站，考察了11个不同类型的家庭农场，4个农产品加工厂，一个生产资料公司，二个职业中学，二个农产品收购站，一个蔬菜水果批发市场，参加了埃力那克县农场主协会主席举行的情况报告会，走访了9个美国人家庭，其中：农场主家庭5个，大学教授家庭2个，中学教师家庭1个，推广站长家庭1个。应美方邀请代表团向有关专家、教授和部分外国留学生介绍了中国农业技术推广体系，工作内容，工作方法，取得的成绩等情况，就有关问题与美方朋友进行了研究、探讨，得到美方好评。本次培训考察，内容涉及美国农业立法的沿革，推广经费预算与使用，赠地大学体系，农业推广理论和原则，农业推广体制、管理、项目计划和评估，农业推广手段和方法，农业发展政策，现代通讯技术信息传播设施在农业上的应用，及美国朋友的家庭生活等诸多方面。同志们认为，本次培训考察收获不小，对美国特别是密西根州的农业和农业技术推广工作的现状，发展趋势，有了一定的了解，达到了预期目的。

二

尊敬的各位领导、来宾，老师们，同学们：

大家下午好！今年，党中央提出了构建社会主义和谐社会的发展目标，全党保持共产党员先进性教育活动全面展开，“新北京新奥运”战略深入推进，我校也将在2009年12月份迎接教育部本科教学工作水平评估。在深入分析2009年时代背景基础上，我校开展了主题为“青春奉献奥运，共建和谐家园”的大学生社会实践活动。下面，我就将今年社会实践工作的开展情况给大家作以汇报。

一、统一部署、突出重点，动员全校师生积极参与暑期社会实践活动

从今年4月份开始，我校就围绕社会实践主题开展了大量的调研和讨论工作。在经过一个多月的组团筹备后，我们按照社会实践项目化运作机制，分校院两级对所有申报的实践项目进行评估答辩。最终，共确立社会实践项目145个，其中校级重点项目15个，校级项目12个，院级项目118个，直接参与组团实践的师生1365人，加上参加暑期返乡调研的同学，参与今年社会实践的总人数已经突破8000人。

实践队员在学校统一组织下分别奔赴京郊、河北、河南、内蒙、黑龙江、辽宁、甘肃、青海、陕西、贵州、四川、云南等全国20多个省区开展丰富多彩的实践服务活动，受到当地群众和实践单位的一致好评。

实践归来，我校各实践团队在专业老师的指导下紧密结合当地实际情况，及时总结实践成果，共提交社会实践论文（调查报告）1000多篇。我校赴平谷社会实践团第三次来到挂甲峪村，经过一周的生态资源普查，完成了《平谷挂甲峪植物志》和挂甲峪生态多样性总体评价等实践成果；我校博士团在仔细考察实地情况后，为内蒙古自治区做了《鄂尔多斯市新区建设规划》和《大兴安岭地区旅游发展战略分析》；我校校环保志愿者联合首都数十所高校志愿者利用假期对环北京奥运水系进行了水样调查，完成了《北京奥运水环境及河流水质考察报告》；我校法学、心理专业学生深入贵州山区，为当地农民和少年儿童提供法律援助以及心理健康咨询服务；我校学生支教团再次来到“赤城农民工子弟学校”，和那里的孩子共同学习、生活……可以说，我校大学生用行动为地方发展交上了一份高质量的答卷。

摘要：本文分析了20世纪的中国农村问题研究中形成的阶级分析和经济社会史分析两种不同的认识方法，并在此基础上提出，我们目前对农村问题的研究，应下大力气在当代农村经济社会方面取得突破，在研究方法上应当注意四个方面的问题。

关键词：农村问题研究农村调查阶级分析法经济社会分析法

20世纪的中国农村问题研究，走过了复杂的历程，形成了阶级分析和经济社会史分析两种不同的认识方法。

关于农村问题调查研究的成果，是阶级分析方法的主要代表。农民是中国革命的主力军。曾经说过，中国革命实质上就是农民革命。对农民和农村社会阶级的调查，构成了有关中国新民主主义革命思想的理论基础。

毕生重视社会调查，其中包括农村调查。

早在1925年底，就在他的家乡从事过农民状况的调查，并且组织过农民斗争。1926年1月，发表了《中国农民中各阶级的分析及其对于革命的态度》一文，初步分析了农村社会阶级。年1月，又进行了湘潭、湘乡、衡山、酸陵、长沙五县调查，后来发表了(湖南农民运动考察报告》一文，列举了乡村农会组织农民所做的14件大事，驳斥了当时党内党外对于农民运动的各种责难。这是从事中国农村研究的开始。后来他说过，年春天之前，自己“得知了各阶级的一些情况，可是这种了解是异常肤浅的，一点不深刻”;在考察湖南农民运动之后，“对于农村阶级的结合，仍不是十分了解的”。

浦江县小学教育考察团赴温州学习考察报告

浦江县研培中心于锡阳

10月13日~15日,浦江县教育局组织全县小学校长及部分教办主任一行共30余人,赴温州市实验小学和温州市蒲鞋市小学进行教育考察.本次考察的重点是校本教研和学生评价问题.考察团实地考察了两所学校,听取了有关专题介绍,在以下方面留下了深刻印象.

一,校园充满朝气和人文气息

温州实验小学的办学理念:"创设适合每一个学生发展的教育",体现在办学目标上是"办学品位化,校园生态化,教研特色化,管理人性化".确实,一走进温州市实验小学,首先映入眼帘的是"关注世界,关爱生命"八字校训.半天的参观访问,给我们留下最深刻印象的学校处处洋溢着一种蓬勃的朝气,到处充满着人文气息.校园里绿草茵茵,小桥流水,典雅宁静;校园一角的儿童乐园,充满童真童趣,情趣盎然;别致的教学长廊,新颖的餐厅设计,分明可以看出他们的匠心独运.图书馆,科学馆成了同学们遨游书海,探索科学的好去处.每到下午第三节课,音乐室里琴声缭绕,舞蹈室里舞姿婀娜,书画室里挥毫泼墨,电脑室里畅游网络,篮球场上龙腾虎跃,游泳馆里蛟龙出水,校园真正成了孩子们向往的学园,花园,乐园.特别给我们留下深刻印象的是学校里到处体现出对学生的关爱:别致新颖的课桌设计,五彩缤纷的餐桌颜色,充满温馨和睿智的提示语言等等.如:食堂里的"小主人,别忘了带我回家","你爱干净,我也是",操场边的"来学,来玩,来创造",体育室的"我运动,我快乐,我成长",棋室的"后为棋之最,兵也不逊色",电脑室的"遨游在信息乐园,我就是快乐的",美术室的"欣赏美,感悟美,创造美"等等.真可谓是于细微处见真情,时时处处体现对学生的人文关怀.

二,校本教研工作做得扎扎实实

优化整合区域卫生资源大力提升卫生事业水平

---赴河北保定市、北京市朝阳区学习考察报告

为学习借鉴外地整合和优化区域卫生资源的经验，促进我区卫生事业发展，3月2日至3日由副区长郭景平、大港油田集团公司副总经理石桂臣带队，区政府办、研究室、卫生局、大港医院、油田医院一行11人，赴河北省保定市、北京市朝阳区学习考察，先后考察了保定市人民医院、保定市第三医院、北京市朝阳医院和垂杨柳医院。虽然考察时间短暂，但是由于考察内容明确，安排周密，考察人员结合我区医疗资源现状去思考和研讨，收获很大。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

初步实现集约化经营的保定市医疗集团。保定市医疗集团是以保定市第三医院为主体，2001年1月7日经市体改委批准、由25家医院组成的具有完整框架、组织结构的多元化医疗集团。第三医院占地面积214.5亩，建筑面积12万平方米，总资产1.5亿元。现在集团拥有职工3978人，硕士生导师4人，主任医师42人，副主任医师210人，中级职称868人，博士、硕士研究生35人，学科带头人92人，其中医务人员2700人，保定名医17人；总资产2.8亿元，开放床位3160张，年门诊量153万人次，年收住院5.5万人次，手术1.6万人次，是保定市卫生系统阵容较大、实力较强、功能较全的多元化医疗集团。

向国际化品牌医院迈进的北京朝阳医院。首都医科大学附属北京朝阳医院地处首都商务中心西区北侧，是一家成为集医疗、教学、科研为一体的大型综合性医院，2003年实现业务收入近7亿元。医院现设病床1030张，年门急诊量120余万人次，有临床、医技科室49个，职工2000余人，其中高级职称200余人。该院以呼吸、心脏、泌尿、高压氧、职业病、器官移植、实验医学、急诊医学等学科特色和呼吸衰竭救治、肺血栓栓塞症的诊治、心脏病介入治疗、脏器移植、中毒救治、试管婴儿、急诊医学、危重症医学等众多特色医疗项目为重点。“北京市呼吸病研究所”、“北京市高压氧治疗研究中心”、“北京市器官移植中心”、“北京市职业病与中毒医学中心”、“世界卫生组织烟草与健康合作中心”设于该院，同时是“首都医科大学心血管疾病研究所”、“首都医科大学泌尿外科研究所”、“北京市临床检验中心”、“中华医学会高压氧分会”、中华医学会外科分会大肠肛门外科专业学组、疝与腹壁外科专业学所在地。承担着首都医科大学及北京市护士学校临床教学任务，是临床医学硕士、博士研究生培养基地和博士后流动站。承担百余项国家、部、市级科研项目，获得科研成果300余项，医学居国家医疗机构先进行列。医院把"博爱诚信"作为立院之本，坚持“以病人为中心”的医疗服务模式，以先进精益的科学技术，求真务实的工作作风，团结协作的医护团队，为广大患者提供人文优质、可靠诚信的医疗服务并向国际化品牌医院的目标迈进。

“虽然寻找**冰盖最高点的路途上每一步都困难重重，但是朝圣般的感情鼓舞着我们每一个人。”——团结协作、任劳任怨、两赴**填补国际空白的最小队员；不畏艰险、勇于探索、登上**冰盖最高点的世界第一人；武汉大学测绘学院、中国**测绘研究中心博士生**。

北京时间2009年1月18日3时16分，**将一根标志杆深深地插进一片雪地里。这一历史时刻，标志着人类首次确定了**内陆冰盖最高点dome-a的位置。确定冰盖最高点后，**把从武汉大学带去标有“china”字样的三角架和测绘标志墩，永久性埋设在**冰盖dome-a点上。

**，1977年6月出生于山东省东明县。1994－1998年，在武汉测绘科技大学测量工程专业获学士学位。1998－2001年，在济南市勘察测绘研究院工作。2001－2003年，在武汉大学测绘学院读硕士研究生，2003年，提前攻读博士至今。2002-2003年，参加中国第19次**科学考察，深入**内陆500多公里的格罗夫山区进行科学考察。2009-2009年，参加中国第21次**科学考察，前往**冰盖最高点domea区域进行科学考察，其主要职责是精确测定冰穹a最高点的位置、海拔高度，并为科考队导航。1月9日，**等人成功到达**冰盖最高点冰穹a地区，这是人类首次从地面进入冰穹a。

domea是**内陆距海岸线最遥远的一个冰穹，也是**内陆冰盖海拔最高的地区，气候条件极端恶劣，被称为“不可接近之极”，国际上迄今还没有从地面进入domea开展过系统科学考察活动，是**科学考察和研究的空白地区和制高点。由于独特的高原地形特征，冰层水平流动最小，动力过程最为简单，是冰盖动力学观测研究最理想的区域。domea区域冰盖是原始堆积形成的，冰层中储存着具有全球规模的气候变化信息和大气本底环境信息，是**冰盖最理想的深冰芯钻取地点。domea地区是**冷源的中心区，地球表面的最低气温最有可能出现在domea地区。domea冰盖覆盖的甘伯采夫山脉最有可能是**大陆板块运动和地壳形变的记录载体，对研究**大陆的形成与演化具有重要意义。domea地区的高海拔、低风速和干燥、低温、少地震的特点，使之成为日地关系和天文学观测的理想之地。因此，domea是国际公认的**内陆冰盖最后一个最为理想的科学考察区域。

从科学考察价值和极地话语权角度来看，**有四个必争之点———极点、冰点、磁点和冰盖最高点“dome-a”，前三个点已分别被美国、前苏联和法国捷足先登，占据并建站。只剩下海拔4千多米的冰盖最高点这最后一个科考空白。按照国际条约，**不属于某一国家，是大家可以共同开发利用的。但是按照惯例，一个国家在重要位置建站，就意味着这个国家在**问题上更具有发言权，在该地区的开发利用也会得到各国的默认。

我国在上个世纪90年代初，向国际**研究科学委员会正式提出domea科学考察计划，并于1996/1997年，1997/1998年，1998/1999年，2001/2002年4次向domea冲击，最远行程1100公里，为最后冲顶domea奠定了基础。2009年，我国终于完成了冲顶domea的各项准备工作，于第21次中国**科学考察队中设立13人组成的内陆冰盖队，向domea顶点发起最后冲击，**成为冰盖队13人之一，承担测定domea最高点的任务。

按1791年美国宪法修正案的规定：凡本宪法未规定而又非各州所禁止的事权，皆归属各州和人民。美国宪法中没有对教育管理权的规定，因此，联邦政府无权确定国家教育制度，教育政策及课程设置均由各州与地方政府决定。这也决定了美国教育管理体制是地方分权、联邦政府无权直接干涉高等教育事务的特征。联邦政府只能通过立法、资助等手段间接影响高等教育，而各州对高等教育管理模式也不完全相同。

19世纪下半期到20世纪初，联邦政府颁行了《莫里尔法案》、《海奇法案》、《史密斯－来沃法》等一系列法案，给美国高等教育带来了前所未有的大发展。高等院校数量迅速增加、规模快速扩张以及高等教育结构的急剧变化，给整个高等教育领域带来了无序和混乱。［1］社会和院校不得不关注高等教育质量保证问题。同时，自由市场经济的发达以及“始终对国家存有戒心，人们更加信赖自发的民间组织”［2］的文化传统，使得美国人民更愿意依赖自愿性组织的社会力量来解决社会问题。基于以上背景，有助于保证美国高等教育质量的各种民间认证机构逐步发展起来。认证主要分专业认证和院校认证两种。专业认证通常与专门职业资格证书相关联，由专业或职业认证机构来实施，主要对高等院校内各学科领域的专业或学院进行认证，还包括对单一学科的高校进行认证。专业认证组织极为专门化，例如，医学教育中除了整体的医学院认证机构外，还有骨科、儿科、牙科等分支学科的认证机构。因此，美国专业性认证机构名目繁多，且各机构覆盖的学科范围大小不一，是美国高等教育质量保证体系中数量最多的一类认证机构。

1当代美国高等教育评估的发展回顾

美国高等教育认证机构种类繁杂、数量众多。因此，存在着由谁来保证这些认证机构的认证质量的问题。在美国，有两种高等教育认证质量外部保证机构。一种是非官方的美国高等教育认证行业的协调机构或理事会或委员会；另一种是官方的美国教育部，分别开展对高等教育认证机构的行业认可或官方认可工作。认可是外部保证机构对认证机构进行高等教育认证质量外部保证最主要的方式。经过多年的发展，具有重要影响力和较高认同度的高等教育评估组织主要有美国高等教育认证理事会（CouncilforHigherEducationAccreditation，以下简称CHEA）等机构。CHEA的组织机构由高等院校和认证机构两方面成员组成，它们共同协调全美的各类认证活动。具体而言，由CHEA对各类认证机构进行资质认可，各类认证机构对高等院校进行整体认证和专业认证，但认可标准、认证政策以及相关问题的研讨、信息等活动则由理事会共同决策和协调安排。同时，认证机构又要接受政府的认可，有的高等院校还要接受政府的学科评估，见图1。图1美国高等教育认证理事会的组织架构CHEA的主要职能有：一是提高学术质量，确认认证机构有推动提高学术质量的标准，并与院校宗旨的框架相适应；二是向社会公证，代表公众审核教育努力的结果，证明其是否与公众和高等教育界的愿望相一致；三是鼓励改革和完善，确认认证活动能鼓励院校和项目进行有目的的改革和完善，并推动持续的发展变化。到2003年为止，在美国大约有8个地区性和13个全国性院校认证机构以及76个专业认证机构，在这各类近100个认证机构中，接受CHEA或联邦教育部（USDE）认证的机构数大约各占总数的60％左右，其中有近30％的机构接受了“双重”认可。CHEA对认证机构的认可，仅仅表明认证机构满足了CHEA的认可标准———行业性质量规定。联邦教育部对认证机构也进行认可，但认可的目的是通过这些机构认证的院校来确认其参与联邦项目（如学生资助）的要求。CHEA认可的准则分资格条件和认可标准两部分。资格条件主要有8条，其中要求认证机构是非政府性质的、独立的；所认证的院校和专业具有合法的学位授予权；以保证和提高高等院校的教育质量为宗旨；公开阐明其决策程序、认证范围、认证层次和评估准则；不会受被认证学校及资助单位的影响；具有公正的申诉程序等。认可标准主要有6条，包括推动学术质量的提高；向社会进行教育质量公证；鼓励有目的的改革和完善；采用恰当和公正的决策程序；对认证实践进行元评估和持续改进；具有充足的资源。

2当代美国高等教育评估制度

2．1美国高等教育评估机构

新农村建设中存在思想问题、组织问题、切入点问题

同志在《湖南农民运动考察报告》中把农民“组织起来”放在首要位置，并把合作社运动列为十四件大事之一。你们认为“组织群众仍然是新农村建设第一要务”的原因何在？

在一定意义上说，组织群众，发动群众，办好合作社可以在新农村建设中起到“纲举目张”的作用。从我省新农村建设实践中可以看出，新农村建设呈现可喜的态势，但是也存在着不容忽视的问题，主要症结所在，就是广大农民还没有真正组织起来。

中央连续五年出台一号文件，把“三农问题”放到重中之重，我省各级政府积极推进新农村建设，而作为新农村建设的主体——农民出于对过去的经验，对现行的新农村运动心怀疑虑，大多数农民仍然处于茫然和观望状态；农村基层组织带头人除少数能够组织发动群众处于新农村建设前沿外，相当基层干部难以有效地组织发动群众，处于等、靠、要状态；农村缺少经济增长点和相应的载体，反哺的社会力量担心农村能否具有良好的投资环境和得到预期收益缺乏信心，一些公益性部门和个人对捐款和投资能否专项用于农民持怀疑态度。

据省工商部门2008年初统计，全省注册农民专业合作组织仅有419家6617人，说明农民合作组织比较弱小。

这是当前新农村建设的组织问题之一。组织问题还体现在其它两方面：一是如何协调好“政府主导”和“农民主体”问题，避免政府包办，农民观望现象发生和蔓延；二是非政府组织发展滞后。市场中介组织、自律性行业组织等非政府组织发育滞缓，现代企业组织介入少，农村建设对行政组织过度依赖。