标书工作思路范文10篇

［摘要］为进一步补齐地铁项目建设招投标短板，构建完善的招投标体系。文章着眼于实际，以地铁项目建设招投标管理作为研究核心，从多个层面出发，对招投标管理流程进行梳理，强化管理质效，确保各项招投标工作的有序开展。

［关键词］地铁项目；建设投标；投标管理；管理措施

经过多年实践，在地铁招投标、规划设计以及施工建设等领域积累了较为丰富的经验，初步满足了地铁项目开发需求。但必须明确的是，我国在地铁招投标管理方面仍旧存在着一定的不足，管理工作混乱，建设成本增加。为了应对这一局面，文章以招投标管理作为研究核心，探讨地铁项目招投标管理的基本方法，以期构建完整的招投标管理机制，为后续地铁项目建设提供参考。

1现阶段地铁项目建设招投标管理存在的问题

对现阶段地铁建设招投标的有效管理，有助于引导地铁项目招标方与投标方，从整体上明确自身存在的问题，理顺工作思路，明确工作重点，为地铁项目建设招投标管理体系的完善提供了方向性引导。地铁作为一种新型交通工具，有效解决城市拥堵等问题，是现阶段公共交通发展的新趋向。根据新两个部门规划，我国在未来10年内，计划投入6200亿元，建设1700多公里的地铁线路。与一般性建设项目相比，地铁项目投入成本较大，施工周期较长，工程质量要求较高[1]。招投标管理作为影响地铁项目成本与质量的重要因素，在施工过程中发挥着关键性的作用。但受到多种因素的影响，现阶段地铁项目建设招投标管理存在管理体系不健全、投标文件不规范等问题，这些问题一旦没有得到妥善解决，将会大大影响，招投标的质效，对于后续施工活动产生极为不利的影响。具体来看，地铁项目招投标法规不健全，受到传统思维的影响，我国2000年颁布第一部投标管理法律，以法律的形式对招投标管理方式进行规范，但其中不涉及到地铁项目的相关内容，导致地铁项目在招投标过程中，存在一定的盲目性与随意性，影响了整个地铁项目招投标的效果。与其他建设项目相对比，地铁项目规模较大、施工难度高、建设周期长，这种特点，增加了招投标管理工作的难度，投标方需要耗费大量的人力以及物力等资源，进行工程量的计算，部分投标单位，为了增强中标机率，在标书制作的过程中，采取违规分解工程等方式，进行施工项目的分析以及成本核算，这种投标方式，不仅增加了施工风险，导致安全事故发生机率的增加，还会对后续施工项目质量控制产生不利影响，从长远来看，对于投标方的健康发展也有着一定的妨害作用。

2完善地铁项目建设招投标管理的基本途径

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，市招投标管理办公室根据市委赵书记、市纪委周书记的批示精神，结合《实施方案》的活动安排，针对近年来招投标市场围标串标现象在一定范围和领域内依然存在，但核实较难，社会反响较大这一突出问题，组织力量，深入各县（市、区）招标办、中介机构、部分投标企业，通过收集典型案例、走访了解、召开座谈会等形式开展专题调研。

一、我市招投标市场围标活动的现状

围标，就是投标人为增大中标几率，在项目招投标过程中，通过操纵或联合多家投标单位，进行分散或密集报价，人为抬拉或压低投标价格，使正常的投标报价失去竞争力，从而影响商务报价得分的行为。为严厉打击围标串标行为，市建设局、监察局2007年联合出台了《关于进一步规范建设工程招投标活动，遏制串标、挂靠等违法违规行为的通知》，制定13项措施防范围串标行为，起到了较好的遏制作用。目前，围标活动在我市招投标市场依然存在，并呈现“三多三少”现象：

一是疑似较多但查实极少。有的采取密集报价，如城南新区某路灯安装和景观照明项目，1标段最高限价220万，最高投标报价与最高限价之间仅相差1.15元，几家投标单位投标报价最多相差60.74元。有的采取不平衡报价，如市直某中央空调采购项目，一国产普通品牌投标报价不仅高于其以往的投标报价，而且明显高于其它进口知名品牌的投标报价，远远偏离正常市场价格水平。这些项目因缺乏依据，只能怀疑却不能对其作为围标行为进行处罚。

二是举报较多但证据较少。2009年一季度反映投标环节围串标的信访件有8封，占全部信访件总数的22.9%。由于投诉人多是从中标价格偏高等表象进行推断，或是道听途说，均未能提供确切的证据。

三是废标较多但深究较少。在项目评标过程中，标书或清单报价出现部分雷同较为常见，由于受监管力量薄弱、监管手段缺乏等因素制约，对出现不该雷同而雷同的投标单位，通常取消其参与评标的资格，一般不作深究。如民政局某土建工程，因其付款方式较好，有21家单位参与投标，经评审，有18家单位因电子标书错误一致或文本标书出现明显雷同，被作废标处理。有的准备深究时，投标人已通过各种关系，将投标保证金退回。如市民航站某工程招标出现了5家投标单位标书不该雷同之处出现了明显雷同，2家投标单位出现2处取费错误雷同，存有围标、串标嫌疑，但公安部门介入时，投标保证金已全部退还给投标人。

**年，在集团公司的正确领导和同志们的帮助支持下，我们按照年初确定的外树形象，内增干劲，综合协调和项目立项同步推进的工作思路，较好地完成了各项工作任务。主要做了几个方面的工作，特向领导和同志们做个简要工作汇报。

一、经营管理工作

一是团队分工明确，团结、和谐，发扬了团队作战精神。事业部08年明确分工如下：a、由事业部总监全面主持事业部工作，负责销售团队建设、制度建设、部门管理、风险控制、工作流程梳理、组织工程投标等工作。b、事业部副总监直接带领销售组进入市场开展营销工作，主要做好销售网络的建设、市场信息的收集与分析、合同的谈判、客户培养、协调处理合同履行过程中的各种事项、客户维系、资金回收、参与工程投标等工作。c、事业部办公室则负责协助总监做好内部管理、业务流程监控、业绩核算、统筹协调、统计报表、计划管理、档案资料管理、编制工程投标书、后勤服务等工作。

二是及时统一了思想、调整了工作思路。a、总体营销思路由原来的做工程转变为做客户；b、抓住有影响的工程，进一步提高华西品牌含金量；c、建立客户评价机制，以客户价值决定是否承接工程；d、注重发掘和培养价值高的客户作为公司的战略合作伙伴，形成了一批固定的客户群，以支撑公司的业务量及保证稳定的资金流量；e、按客户评价结果进行相应的客户服务；f、运用法律手段、会同律师一起分析、研究，将市场经营风险控制到最低。

三是主动想研究对策，解决问题。特别是5.12地震和金融危机，造成公司大量工程出现停工或延期开工，部分工程砼报废，生产任务量不足，资金回收困难，市场经营风险增大等问题。事业部与公司领导会同律师顾问一起，分析市场、研究问题、统一思想，形成了如下应对措施：a、迅速调整经营思路，尽量弱化房地产开发项目，加大政府投资项目的承接力度；b、加大工程信息量的搜集与分析工作，努力承接更多优质工程；c、加强风险控制力度，通过法律手段尽量减小市场经营风险。通过发送催款函、律师函等方式，结合生产供应的严格控制，加大工程款的催收力度；d、严格控制合同签订关和合同执行关；e、及时完善因地震造成的部分工程砼的报废损失的签认手续。销售事业部通过以上措施的有效实施，极大地弱化了地震和金融危机对我公司生产经营的影响。08年全年实现签订砼合同数量184万m3，签订合同总产值6.8亿元。并且房开项目比例由07年的近90%降低为49%左右，而政府投资项目由07年的6%左右上升为45%左右。房开项目比例达到历史最低水平，也是行业的最低水平。08年实际完成砼销售总量155万m3，完成销售产值5.45亿元，综合回款率达94.13%，销售总量和回款率均居于行业前列。因地震造成的砼报废损失大多得到客户的签认，进入了决算。生产供应过程中形成的客户索赔损失也降到了最低。

二、内部管理工作

摘要：文章通过对路外工程投标策略和报价技巧的认真研究，指出施工企业应结合工程具体情况、企业自身条件以及竞争形势进行投标、报价。一方面施工企业要苦练内功，紧紧依靠自身的实力，夯实基础，为赢得市场主动权打造核心竞争力；另一方面，要在市场竞争中灵活运用投标策略，“预则立，不预则废”。采取正确的报价方法，做到战略上藐视、战术上重视，做好、做实、做细每一个环节、每一个方案，从而在工程投标报价中以“人无我有，人有我新”的独特之处赢得主动权、话语权。

关键词：投标;报价技巧;策略;企业核心竞争力

随着市场经济的进一步深入，施工企业面临着越来越来严峻的竞争形势。要想保持良好、持续的发展态势，一方面施工企业要苦练内功，紧紧依靠自身的实力，夯实基础，为赢得市场主动权打造核心竞争力；另一方面，要在市场竞争中灵活运用投标策略“，预则立，不预则废”。采取正确的报价方法，做到战略上藐视、战术上重视，做好、做实、做细每一个环节、每一个方案，从而在工程投标报价中以“人无我有，人有我新”的独特之处赢得主动权。在长期的工作实践中，笔者深刻认识到以上两个方面对企业的良性发展与能否掌握市场主动权、赢得工程项目至关重要。因此，在本文中，拟对施工企业如何采取项目投标策略，运用灵活、恰当的报价技巧进行探讨，旨在抛砖引玉。

一、抓住问题核心———深刻认识报

价在工程项目投标中的重要性建筑工程投标报价中能否采取有效的策略与技巧在一定程度上关系着投标的成败。因此，笔者认为，企业领导和各相关人员都要深刻认识报价在工程项目投标中的重要性，针对不同的招投标状态制定不同的报价方案，尤其要做好以下两方面的工作：1.要重点关注工程投标核心问题。工程投标的核心问题是投标方以双方都比较满意的总造价获得工程而进行的投标报价。业主将投标报价看作是衡量中标单位的主要标准，同时也作为和投标单位共同签订合同的重要依据。因此，投标单位必须要在对工程项目进行投标报价之前，深入了解与掌握该项工程的详细情况，做到胸中有数。如果事先准备不充分，就会出现：或者报价太高，明显高于对方的报价，从而被淘汰出局；或者报价太低，甚至低于工程成本价，给企业造成重大损失。因此，施工单位在开展报价准备工作之后，从高层领导到普通员工，都要高度重视这项工作，准确把握报价的科学性、特殊性、针对性、技术性、保密性，做到“精、准、严、明、优”，从而以最优的价格进行投标报价。2.要重点关注工程投标中所占比重高的评标方法。在建设项目招标市场上，目前一般都使用以商务标、技术标与经济标打分制为主要内容的综合评标办法。其中，技术标为30%~40%左右，经济标为60%~70%左右。因此，要针对不同的方法采取不同的方案，对经济标要给予更多的关注，尽可能不出现偏差，以免偏离基准价抑或是拦标价，从而失去中标机会。

二、做好顶层设计———如何开展投标方案的决策

2009年上半年，在总公司的正确领导下，在各项目部、处室的大力支持和帮助下，我预算处全体人员积极进取，开拓创新，团结协作，认真努力工作，较好地完成了各项工作任务，取得了一定的工作成绩，现具体总结如下：

一、工作情况

1、编制工程预算共计15个项目，58个单位工程，工程造价5.96亿元，建筑面积40.61万平方米。

2、编制投标报价书共计21个项目，76个单位工程，平均每个项目做三家标书，

3、帮助项目部解决决算问题：⑴金鼎名都苑工程；⑵贵信花园工程；⑶烟台海信慧园工程。

4、继续完善分组核算和包干责任制度建设，提高工作质量。我预算处在去年建立分组核算和包干责任制度的基础上，今年继续加以完善提高，充分调动员工的积极性和责任心，使每个员工都能以高昂的斗志和百倍的热情，高质量地完成每一项工作，加快了工作进程，提高了工作质量。

为认真做好《云南省艾滋病防治条列》和《云南省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010)》的学习和贯彻工作。根据《××县防治艾滋病工作实施方案》和《××县2009年防治艾滋病工作责任目标书》的要求，安监局积极开展了学习、宣传与防治工作，有效的把防治艾滋病工作贯彻到安全生产管理工作中，循序渐进、措施得力，艾滋病防治工作有序开展。现将上半年工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

艾滋病防治工作是关系社会经济发展的重要工作，关系改革开放与稳定大局。为切实抓好艾滋病防治工作，安临局成立了以局长为组长、办公室主任、综合股长为成员的防治艾滋病工作领导小组，认真研究部署艾滋病防治工作，做到工作有计划、有措施、有总结。

二、加强学习，转变观念

为认真领会防治艾滋病工作的意义，教育和要求干部职工按照县委、政府的安排部署有序开展此项工作，安临局充分利用每星期二、五学习日，认真学习《云南省艾滋病防治条列》、《××县防治艾滋病工作实施方案》等文件，使干部职工从思想上对防治艾滋病工作的重要性和必要性有了清楚的认识。从以前“艾滋病距离我们遥远”的认识转变到“艾滋病就在我们的身边”，从“艾滋病十分可怕”转变为“艾滋病其实并不可怕，是完全可以预防”的观念上来。从而主动的加入艾滋病防治宣传热流，以已为范，形成懂艾滋病知识、宣传艾滋病知识、预防艾滋病的联动机制。

三、充分发挥职能作用，切实加强艾滋病防治工作

为认真做好《云南省艾滋病防治条列》和《云南省遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010)》的学习和贯彻工作。根据《××县防治艾滋病工作实施方案》和《××县2009年防治艾滋病工作责任目标书》的要求，安监局积极开展了学习、宣传与防治工作，有效的把防治艾滋病工作贯彻到安全生产管理工作中，循序渐进、措施得力，艾滋病防治工作有序开展。现将上半年工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

艾滋病防治工作是关系社会经济发展的重要工作，关系改革开放与稳定大局。为切实抓好艾滋病防治工作，安临局成立了以局长为组长、办公室主任、综合股长为成员的防治艾滋病工作领导小组，认真研究部署艾滋病防治工作，做到工作有计划、有措施、有总结。

二、加强学习，转变观念

为认真领会防治艾滋病工作的意义，教育和要求干部职工按照县委、政府的安排部署有序开展此项工作，安临局充分利用每星期二、五学习日，认真学习《云南省艾滋病防治条列》、《××县防治艾滋病工作实施方案》等文件，使干部职工从思想上对防治艾滋病工作的重要性和必要性有了清楚的认识。从以前“艾滋病距离我们遥远”的认识转变到“艾滋病就在我们的身边”，从“艾滋病十分可怕”转变为“艾滋病其实并不可怕，是完全可以预防”的观念上来。从而主动的加入艾滋病防治宣传热流，以已为范，形成懂艾滋病知识、宣传艾滋病知识、预防艾滋病的联动机制。

三、充分发挥职能作用，切实加强艾滋病防治工作

白内障是视力致盲的重要因素,患者若不及时治疗，将有可能会导致失明。由于白内障患者的逐年递增、家庭贫困、患者认知和医疗设施限制等方面因素，许多白内障患者得不到有效救治。为充分表示党和政府对弱势群体的关爱,使贫困白内障患者与全区人民步调一致，共奔小康。根据市争创白内障无障碍市活动领导小组的有关精神，特此安排。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把争创白内障无障碍区活动作为坚持以人为本、执政为民，构建和谐上街的一项重要内容来抓，认真部署，扎实工作。

二、任务目标

从年开始至年结束，为全区白内障患者实施免费复明手术，使他们重见光明，走上自食其力、劳动致富的生活道路。对今后新增的白内障患者，发生一例治疗一例，实现“白内障无障碍区”的目标。即：政府组织领导无障碍，病源筛查无障碍，患者对白内障防治认知无障碍，医疗服务能力和服务水平无障碍，患者承受手术费用无障碍，白内障治疗自然工作机制运行无障碍。

三、实施步骤

第一季度即将结束，回顾第一季度的工作对我们明确下一季度的工作思路和完成全年的工作目标有重要的意义。

一、第一季度完成的主要工作

元月份承前启后，是总结过去一年和开启新的一年的关键期。这个月里大家快节奏高效率地完成了几项大型活动，如“魅力运城”知识竞赛，“我与《小学生拼音报》同行”迎春联欢活动，2007年工作总结与2008年竞争上岗大会，建言献策与领导干部恳谈会等等，同时进行了薪酬调整研究、财务决算、民主评议、先进表彰、支部换届、顾问座谈、干部聘任等工作，还启动了清产核资工程。新产品幼儿版的试刊号在元月初诞生了，帝企鹅的阅读教室也装修一新，有关课题拿出了方案并进入申报程序。这个月里大家异常忙碌和辛苦，很多同志工作到腊月底。

二月是新春，是农历新年的开始，感恩与回报是二月的主题之一。大家在休假的同时走亲访友，品味生活的芬芳与温馨。资产财务部的同志和办公室的同志为大家过好节付出了辛劳。第十三个月工资、元月份工资、年终福利等等都在初一前发给了大家。门房、锅炉工、保洁员和司机岗位在节日里牺牲假期值班，保障了报社机关节日期间的安全卫生和正常运转。一年之计在于春。经过元月份的调整，很多同志的工作岗位和工作内容有了变化。除了日常工作，二月份应该是根据岗位目标书制订工作计划的时间，还应该是为三月份顺利进入市场做充分准备的时间。社委会主要领导到某参加了教育部语用司举行的《汉语拼音50年》审片会议，参加了洪汛涛先生80诞辰纪念活动；财务部和各部门进行了2008年度的财务预算；社委会就新《劳动合同法》咨询了法律顾问并研究了新的劳动合同；办公室修订了车辆管理规定，整理了报社库房，提出了改善办公条件的方案和预算；编辑部实行新的工作流程，取消了印前运城审读签字的环节，研究了暑假合刊编辑方案；社委会研究调整了发行政策，市场部修改签订了报纸合同；支部制定了2008年的全员学习计划并给各部门发放了学习图书《骨干是折腾出来的》，总编室启动了帝企鹅阅读乐园的活动，印制了宣传彩卡和2008年工作日记，收集整理了订户档案，启动了异地办公平台的设计工作；社委会主要领导参加了省教育工作会议，向省厅、市局、县区有关领导汇报了工作。二月份因为中间休假的缘故，工作计划中的有些项目没有按时完成。

三月春和景明，是复苏与生长的时节。报社主要领导参加了市里的教育工作会议，与出版局、出版集团领导和集团的其他报刊社进行了沟通交流；资产财务部和办公室配合审计事务所完成了报社的清产核资工作，资产财务部配合税务局完成了上年度的所得税汇算工作；办公室抓紧进行办公室调整和办公环境改善工作；编辑部开始暑假合刊的组稿设计工作，进校园进行了调研，编辑人员与报社签定了新的劳动合同；市场部加大市场开发力度，确保主要市场发行量稳定，并印制了各区域统一使用的塑料包装袋；总编室开展了导读示范员的座谈会，设计制作了纸制手提袋与塑料手提袋；工会在三八节组织女工参加了女性礼仪讲座并发放了三八节福利，推荐了今年市里记功表彰的人选；各部门拿出的需要上社委会研究的有关规定有报社资产管理规定、网站改版与管理方案；语用司和中央媒体的两大宣传材料月底前定稿；三月份报社员工已经可以通过报社网络办公平台查询自己的工资收入，社委会领导的工作计划也开始在平台上公布——办公平台和报社门户网汉语拼音网将成为报社对内对外的主要信息通道。

二、第一季度没有完成的工作

2010年以来，市执法监察工作认真贯彻落实中央、自治区工作部署，紧紧围绕中心、服务大局，坚持创新举措、强化监督，执法监察服务、保障、促进能力明显提升，呈现出领域拓展、手段创新、制度健全、机制完善、亮点增多、影响力扩大等明显特点，为确保政令畅通、保障科学发展提供了坚强有力的纪律保证。我们的具体做法是：

一、突出重点，严明纪律保障科学发展

坚持围绕推动科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线，整合监督力量，创新监督手段，健全监督制度，狠抓监督检查，打好执法监察“四大战役”，确保中央、自治区和我市重大决策部署贯彻落实到位。

一是打好经济发展攻坚战。以开展“项目建设年”活动为总抓手，以推进重大项目建设拉动经济发展为重点，着力打好工业经济振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场监管攻坚战，确保重大项目高效、安全、廉洁运行。2010年对十项重点工程实行公开挂牌监察，2011年督促开展重大项目联合审批，2012年全面实施特派监察员制度和巡查制度，2010年和2011年运行重大项目督查管理系统加强对项目建设全过程监控。五年来，共组织开展检查活动3200多次，督促整改问题700多个，发出《督办通知书》298份。与2010年相比，2011年全市固定资产投资增加1443亿元，翻了两番，年均增长40%以上。

二是打好土地资源保卫战。会同国土部门认真落实“两个最严格的土地管理制度”，切实加强保护耕地和节约集约用地工作，扎实开展土地卫片执法检查，严格规范矿产资源开发秩序，深入实施“保红线、保发展”工程，坚决查处违规违法行为，着力打好土地资源保卫战，确保国家土地政策法规严格贯彻执行。五年来，共现场监督149宗土地招拍挂活动，共出让土地面积24369.3669亩，成交额3704336.477万元；认真开展2012年、2010年卫片执法检查；严肃查处土地违法案件，五年来共给予47人党政纪处分，其中，处级干部5人，科级干部及其它人员42人。5年来全市严格守住了耕地面积不少于618884.61公顷、基本农田面积为530861.62公顷的土地红线。

三是打好生态文明守护战。围绕打造自然环境优美、空气水质干净、社会和谐健康生态的目标，会同环保等部门深入开展环保专项行动，严格落实节能减排和环境保护责任制，坚决督促关停高污染高耗能企业，全力推进污染减排，重拳打击环境违法行为，挂牌督办整改突出问题，确保能源节约和环境保护政策措施落实到位。五年来，共出动执法人员34980人次，检查工业企业13281家，查处违法行为330件，挂牌督办93件。经过五年努力，我市的空气质量优良率在全国跃升至第三，水环境质量、节能减排等工作在全区排名第一。