总工会作风建设模范县整改方案

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为进一步改进机关作风，提高工作效能，优化发展环境，在全会上下形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，县总工会根据县委活动要求，现制定如下整改方案。

一、存在的问题

1、维权机制建设作用发挥不够，在如何服务大局和维护职工具体利益中怎样找到切入点，方法不多，胆子不大。

2、组织的作用发挥不明显，有些基层工作一年到头不开展一次活动，工作也应付了事，工会组织如同虚设。

3、工会工作机制不畅，工作环境有待加强，一些单位的党政领导对工会工作不支持，不理解，如我们在这些单位开展职工互助保险工作时阻力较大。

4、党员干部的政治理论学习有待加强。花在工作时间上的时间多，系统学习的时间少。

5、全县性的活动开展的不多。

6、全县性的职工活动场所没有，应争取县委政府支持，力争立项建设职工活动场所。

7、乡镇工会工作有待加强。

8、下基层开展工作调研有待加强。

9、职工帮扶覆盖面应扩大，多帮助困难职工。

10、应加强非公企业工会工作的指导、检查、管理。

二、整改措施

（一）强作风，以改革创新的精神加强工会自身建设。

1、树立良好形象，不断密切与职工群众的联系。以做好新形势下职工群众工作、更好地发挥工会组织作用为目标，紧紧围绕服务科学发展、服务职工群众，争创先进基层党组织，争当优秀共产党员，形成工会组织履行职责创先进、工会干部立足本职争优秀的浓厚氛围。转变工作作风，克服机关化行政化倾向，在文明办公上，做到“六个一”，即“一腔热情接待、一张笑脸相迎、一把椅子让座，一杯清茶暖心、一丝不苟办事、一句好话相送”，形成待人、接物及办事新风，使广大职工群众感受工会组织的温暖，切实增进与职工群众的深厚感情。

2、加强调查研究，切实把握职工群众的愿望诉求。深入基层、深入职工，围绕职工群众的关切和工会工作的重点，大力开展调查研究，了解职工群众的期盼，找准影响劳动关系和谐、制约工会工作发展的症结，重点在发展和谐劳动关系、维护职工合法权益，帮扶困难职工、增进职工福祉，推动实现体面劳动、促进职工全面发展等方面深入调研，撰写两篇以上有份量的调研报告，通过调研，出台新举措、取得新成效。

3、提高综合素质，更好地服务职工群众。优化工会干部的知识结构，拓宽视野，丰富经济、法律、企业经营管理和劳动关系等方面的理论业务知识。加大教育培训力度，加强对基层特别是非公有制企业和乡镇（街道）工会干部的培训。把推进“两个普遍”工作作为培训重点，提高工会干部组织动员、沟通协调、协商谈判和化解矛盾的能力，切实提升服务科学发展、服务职工群众的水平。今年继续在规模以上企业全面推开工会组建和工资集体协商。

（二）优环境，进一步推进“两个普遍”，开展优化环境大走访活动，不断扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力。

1、依法推动企业普遍建立工会组织。坚持“党建带工建、工建服务党建”，深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，对10人以上非公企业建会情况进行一次全面的调查摸底，对未建会企业采取领导包片、干部包企等措施，举全会之力抓组建，确保到年底企业工会建会率达到99%以上，企业职工入会率达到98%以上，已建工会女职工组织组建率达到90%。稳步推进“双措并举、二次覆盖”工作，加大区域性、行业性工会联合会组建力度，最大限度地把包括农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。深化“模范职工之家”创建活动，积极探索职工之家的激励机制，深入开展会员评家活动，搞好会务公开，充分激发基层工会活力。

2、依法推动企业普遍开展工资集体协商。按照“政府主导、劳动牵头、工会力推、部门配合、企业参与”的原则，深入开展工资集体协商，布署工资集体协商“要约行动”启动仪式，加强工资集体协商指导员队伍建设，完善工资集体协商考核制度，会同县人力资源和社会保障局组织开展工资集体协商调研督查，以年产值1000万元以上或税收100万元以上的工业企业为协商重点，提高工资集体协商的针对性和实效性，选树10家工资集体协商示范企业，以点带面，实现年内在已建工会组织的企业工资集体协商建制率达到60%以上。

（三）惠民生，扎扎实实为职工办实事、做好事、解难事，在构建和谐劳动关系中实现共建共享。

1、抓好帮扶中心规范化建设。加强困难职工帮扶中心基础设施建设，完善《职工服务中心管理制度》、《职工服务中心救助细则》、《职工服务中心法律援助办法》等规章制度，建立24个乡镇办事处帮扶站点，规范职工服务中心资金使用办法，公开困难帮扶、信访接待、就业帮扶、法律援助审批程序，完善接待来访台帐、困难职工档案台帐、专项帮扶资金台帐、职业培训台帐、法律援助台帐，确保帮扶工作落到实处。

2、打造“金秋助学”品牌。今年8-9月，继续开展以“贴近职工办实事、‘金秋助学’暖人心”为主题的助学活动，深入开展调查摸底，准确掌握资助对象，多方筹集助学资金，努力为困难职工子女及困难农民工子女上学提供帮助，使他们真切感受到党和政府的温暖与关怀，使“金秋助学”成为工会为困难职工办实事、做好事、解难事、送温暖的重要载体和叫得响、办得好、见实效的品牌工程。

3、切实维护职工合法权益，进一步发展和谐劳动关系。深入实施集体合同制度“彩虹计划”，年内新建企业工会集体合同签订率达到80%以上；加大女职工“四期”保护力度，女职工权益保护专项集体合同签订率达到90%以上；加强工会劳动保护工作，推广应用工会参与职业病防治工作模式，深入开展“安康杯”竞赛活动，全县规模以上企业覆盖面达到50%；配合政府相关部门参加各种安全事故调查处理，联合人力资源和社会保障部门开展非法用工大检查,协助党委政府妥善处理职工群体性事件，加强对职工特别是新生代农民工的心理疏导和人文关怀，维护职工队伍稳定。

4、加强协调劳动关系机制建设。进一步加强劳动关系三方协商机制和工会与政府联席会议制度建设。以非公企业为重点开展民主管理建制专项行动，深入推行区域性、行业性职代会制度，努力实现2012年已建工会公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到90%，已建工会的非公有制企业职代会、厂务公开制度建制率达到80%的目标。加强对国有改制重组企业、非公有制企业、公司制企业及事业单位民主管理工作的分类指导，推动厂务公开民主管理制度化、规范化建设。

（四）促发展，广泛开展劳动竞赛活动，引导职工立足岗位创先争优建功立业。

1、广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛活动。以创建“工人先锋号”为主要载体，全面构建重点工程、工业企业、服务行业三位一体的劳动竞赛格局，为经济又好又快发展作贡献。

2、大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，加强劳模的选树管理工作。运用报刊、电视、网络等媒体大张旗鼓地宣传先进模范人物，对劳模进行专访，引导广大职工争当劳动模范、创新能手;加强劳模管理和服务，完善劳模档案管理与劳模述职制度，继续对市级以上低收入困难劳模发放生活救助金和慰问金。