区党政办干部队伍作风建设方案

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为深入推进干部队伍作风建设，根据区委、区政府《关于进一步加强作风建设的实施意见》、区委《贯彻落实〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》和《关于转发区纪委、区委组织部〈关于年作风建设的实施方案〉的通知》要求，经研究，决定在全街道开展以“对照先进找差距，苦干实干争一流”为主题的“作风建设深化年”活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“对照先进找差距，苦干实干争一流”为主题，加强整治，着力解决干部在思想意识、事业心、工作作风、服务态度、执法用权五个方面存在的突出问题，推动作风建设持久深入开展，激发广大干部以一流的精神状态、一流的工作作风、一流的工作标准、一流的工作业绩，为深入贯彻落实‘环湾保护，拥湾发展’、建设蓝色经济区战略，参与支持高新区建设，推动棘洪滩在新起点上又好又快发展提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展“作风建设深化年”活动，不断增强广大干部的创新、效能、服务、学习和廉洁意识，精神状态有新提升；切实解决作风中存在的突出问题，工作作风有新转变；更加主动地帮助基层促发展、服务企业保增长、狠抓落实求突破、关心群众重民生，推动科学发展有新作为；真正做到让群众好办事，为群众办好事，人民群众对作风建设的满意度有新提高。

三、工作重点

（一）着力解决思想意识“低、旧、怕、窄”问题

1、主要表现：有的干部满足于现状，工作起点不高，争一流意识不强；思想观念不够解放，不愿创新，不敢创新，不会创新；开拓创新的胆量不够大，怕冒风险，怕担风险；思路不够开阔，工作办法、点子不多。

2、整改要求：要树立创新求变抓落实的作风，对照先进找差距，善于创发展思路之新、求发展模式之变，敢想大事、敢做大事、敢想敢干，努力争创一流工作业绩，年内各部门至少有一项工作成果达到或保持全区领先水平。

（二）着力解决事业心“庸、懒、散”问题

1、主要表现：有的干部在其位不谋其政，工作得过且过，不求有功但求无过；敬业精神不强，对工作拈轻怕重、挑三拣四；自由散漫，不遵守工作纪律，迟到早退，工作时间上网炒股、闲聊、玩游戏，个别干部长期无故不上班。

2、整改要求：要树立爱岗敬业抓落实的作风，始终保持高度的事业心和责任感，遵守纪律，守土有责，任劳任怨，勇挑重担，努力形成一心爱工作、一心想工作、一心干工作的浓厚氛围。

（三）着力解决工作作风“慢、拖、软”问题

1、主要表现：有的干部工作积极性、主动性不高，效率低下；工作拖拖拉拉，推一推动一动，不推不动；抓工作落实不刹底，作风浮漂，遇到困难绕道走，缺乏抓工作落实的决心和恒心。

2、整改要求：要树立苦干实干抓落实的作风，始终保持旺盛的工作斗志和工作激情，坚持出实招、办实事、求实效，尽职尽责，雷厉风行，执行有力，力戒浮躁，增强不达目的誓不罢休的勇气和魄力。

（四）着力解决服务态度“生、冷、硬、横、推”问题

1、主要表现：个别干部服务态度冷淡、语气生硬、口大气粗，“门难进、脸难看、事难办”；服务质量不高，不能急群众之所急、想群众之所想；态度粗野，推诿扯皮。

2、整改要求：要树立亲民爱民抓落实的作风，增强服务意识，谦虚礼貌，热情真挚，首问负责，限时办结，不断提高服务质量。

（五）着力解决执法用权“吃、拿、卡、要”问题

1、主要表现：个别干部道德素质不高，职业道德缺失，贪图小利；把手中的权力当作谋取个人私利的工具，不给好处不办事，给了好处乱办事；滥用职权，办事不公。

2、整改要求：要树立清正廉洁抓落实的作风，始终保持清醒的头脑，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，严以律己，秉公用权，廉洁从政，始终做到为民、务实、清廉。

四、主要措施

（一）加强教育，提高认识，进一步夯实作风建设思想基础

1、开展以“感恩、责任、珍惜、奉献”为主题的机关作风建设集中教育整顿活动。集中教育整顿活动从2月23日开始，用1个月的时间，对照思想意识、事业心、工作作风、服务态度、执法用权五方面问题的主要表现，按照“学习教育、查摆问题、整改落实”三个阶段，深入查找整改党员干部队伍作风中存在的突出问题，为推动创新、加快发展扫清思想障碍，使广大干部的干事创业精神振奋起来，保证街道党工委、办事处各项工作落到实处。

责任部门：组织科

2、开展学习型机关创建活动。各单位要以作风建设集中教育整顿活动为开端，大力开展学习型机关创建活动，努力营造人人学习、处处学习、时时学习的良好氛围，使学习成为提高机关战斗力的有效途径。领导干部要带头学习，多学一点，学深一点，在创建学习型机关活动中始终走在前列。要将学习型机关创建活动纳入单位重要议事日程，加强指导和服务，引导机关干部把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，在学习中提升人生境界、实现自我超越。要认真贯彻落实《区年干部教育培训工作要点》，抓好“四个一”在职自学制度、干部学习论坛、“打造书香机关、提升能力素质”读书学习活动、干部在线自主选学等制度建设和活动开展，切实取得实效。

责任部门：宣传科

3、开展党性党风党纪教育活动。继续开展党性党风党纪教育，广泛深入开展集中讲廉、领导诺廉、测试明廉、警示促廉、榜样倡廉、文艺颂廉、家庭助廉等活动，进一步增强党员干部党性修养和作风养成。同时，采取完善电子教育平台、编写情景案例教材、拍摄警示教育片、创造动漫作品等形式，不断增强教育的针对性和说服力。通过开展教育活动，努力实现广大党员干部“党性修养有明显加强、党风建设有明显好转、党纪执行有明显改善”的目标。

责任部门：纪工委

（二）加强整治，注重防范，进一步解决作风中存在的突出问题

1、加强监督检查。继续组织联合督查组、行风建设特邀监督员，采取重点检查、随机抽查和暗访等形式，对各部门特别是执法、窗口部门作风建设情况进行不定期的监督检查。将行风评议作为检验各部门作风建设成效的重要依据，细化评议内容，扩大评议范围，注重结果运用，加强群众对作风建设的监督。对监督检查中发现的作风问题，将按规定严肃处理，并在一定范围内进行通报。

责任部门：督查室

2、加大群众信访投诉查处和问责力度，及时受理群众投诉。建立健全“快速反应、限期办理、督查跟踪、回复反馈”的工作机制，加大群众信访投诉的查处力度，特别对群众反映的“生、冷、硬、横、推”和“吃、拿、卡、要”等问题，将根据党纪政纪处分和干部问责等规定严肃追究责任，决不姑息。

责任部门：综治办、纪工委、督查室

3、健全干部进退流转和奖惩机制。加大对不胜任、不称职干部调配力度，加大干部的考核力度，健全“能者上、庸者下、平者让、勤者奖、懒者罚”的干部进退流转和奖惩机制。对不遵守工作纪律、无正当理由拒绝上班的，按有关规定予以处理。

责任部门：督查室、组织科

4、推行廉政风险预警防范机制。按照“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的要求，针对重点部门、关键岗位及权力运行中的风险漏洞和监督管理中的薄弱环节，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面，按照梳理权力流程、排查廉政风险、制定防控措施、实施有效监督、严格考核评估的步骤，从源头上建立廉政风险预警防范机制，及时发出预警信号，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险，确保权力规范运行。

责任部门：督查室

（三）优化服务，提高效能，进一步开拓作风建设新局面

1、完善服务措施，优化服务环境。各部门要根据各自的工作特点，采取有效形式，建立健全各种便民、利民的服务措施，不断扩大社会化服务范围，尤其是窗口部门，要积极推行服务承诺制、一次性告知制、限时办结等制度，并完善相关配套措施，督促工作人员在本职岗位上尽职尽责，加强配合，切实为企业、为群众提供优良服务。要认真执行《政府信息公开条例》，采取印制宣传册、制作告示牌、发放明白纸等方式向社会公开，为企业和群众办事提供便利。

责任部门：社会事务办公室、督查室

2、深化机关服务改革，提高工作效能。推行企业服务网格化管理。

责任部门：企业服务部

3、完善内部管理，确保高效协调规范运转。要实施有效的目标量化管理和绩效监督考评制度，建立办事高效、运转协调、行为规范的机关内部管理体系。要以规范权力运行为重点，进一步理清内部管理事项、工作依据、权力运行程序、监督的关键环节，切实做到权力配置合理，职责分工清晰，协调高效运转，监控措施有力，纠错及时到位。要加强机关文化建设，以提高绩效、群众满意为目标，以创新理念、打造品牌为核心，积极推进机关品牌创建工作。要深入开展文明机关、文明单位创建活动，提升单位内部管理水平，树立机关良好形象。

责任部门：督查室、宣传科

（四）求真务实，为民办实事，进一步增强作风建设的实效

1、进一步畅通群众利益诉求渠道，营造和谐党群干群关系。大兴密切联系群众之风，继续坚持领导干部、中层干部联系贫困社区、贫困户、企业、项目和公开接访、带案下访等制度，大力开展“集中百日攻坚化解信访积案”活动，推进矛盾纠纷排查化解制度化。进一步拓宽群众利益诉求渠道，搭建多种形式的沟通平台，营造和谐的党群干群关系。

责任部门：综治办、社会事务办公室

2、切实为群众办实事，着力在改善民生造福百姓上求实效。坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。强化为民服务意识，带着感情、带着责任做好群众工作、落实好民生项目。继续深入开展“解民忧、送温暖”亲民爱民系列活动，突出解决一批与群众生产生活息息相关、群众反映强烈的热点问题。全面践行为民办实事的承诺，制订工作计划和措施，使群众直接得实惠。要加强各种惠民政策的宣传，提高群众知晓率和参与度。

责任部门：社会事务办公室

3、坚持求真务实，确保街道各项工作落到实处。要树立大局意识，自觉维护街道的形象，确保政令畅通。要在入户走访上狠下功夫，坚持察实情、出实招，把工作重点放到解决实际问题上。要在抓落实上狠下功夫，做到雷厉风行，一抓到底，竭尽全力，不达目的誓不罢休。要在攻坚克难上狠下功夫，敢于正视矛盾，敢于迎难而上，不为失败找理由，多为成功想办法。

责任部门：组织科

五、加强组织领导

各责任部门要各负其责，按照分工抓紧制定工作方案和活动计划，积极开展工作，努力形成齐心协力、齐抓共管的工作局面。各责任部门每半年形成工作进展情况，报督查室。宣传科、广电中心要营造“抓作风、树新风，抓落实，争一流”的浓厚氛围，加大对作风建设的宣传力度，特别对涌现出来的先进典型和先进做法，要积极进行宣传报道。纪工委、督查室要加强反面典型的查处，达到“查处一人，教育一片”的目的。