市教育系统机关作风建设方案

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为深入贯彻落实市委《关于开展机关作风建设年活动的实施意见》，全面开展好全市教育系统作风建设年活动，结合教育系统实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕“在全省率先实现教育现代化，在全国率先实现义务教育优质均衡发展”的战略目标，以“转作风、重规范、提效能”为主题，以“推进均衡发展，提高教育质量”为重点，不断创优教育发展环境，大力弘扬心系群众、服务基层的良好风气，更好地担负起推进教育的优质化、均衡化、现代化的使命和重任。

二、主要任务

紧紧围绕活动主题，深入查摆解决存在的突出问题，努力形成优良的工作作风、健全的管理体制和优质的办学水平。

（一）转作风。重点查摆解决“诿”“庸”“梗”“浮”等问题。

一是大兴勇于负责、敢于担当之风，解决好“诿”的问题。按照我市教育改革发展规划纲要的部署，紧紧把握教育发展的良好机遇，牢固树立发展教育、时不我待的责任意识，视教育为己任，视岗位为职责，大胆探索，勇于创新，勇于改革，狠抓落实，进一步提高驾驭教育改革发展的能力。

二是大兴干事创业、创先争优之风，解决好“庸”的问题。主动瞄准省内、国内教育改革发展的先进水平，巩固提高原有优势，深入挖掘自身潜力，按照“在全省率先实现教育现代化，在全国率先实现义务教育优质均衡发展”的战略目标，着力推动义务教育高位优质均衡国家试点、校车国家试点、中职改革发展国家示范校、国家首批示范性实践基地建设、学前教育三年行动计划等重点工作，深入开展师德师能提升年活动，积极组织师德模范评比、开展岗位练兵和教学能力大比武活动，不断提高办学水平和教学质量。

三是大兴心系群众、真诚服务之风，解决好“梗”的问题。不断强化“为民、畏民”观念，深入开展“开门办教育”活动，通过校长接待日、学校开放日、万名教师家访、群众满意度调查等活动，加大招生考试、学生资助、教育收费、学校安全等教育热点、难点问题的解决力度，搭建教育行政部门、学校和家长、学生、社会各界相互沟通和交流的平台，汇集社会各界的智慧和力量办好人民满意的教育。

四是大兴求真务实、狠抓落实之风，解决好“浮”的问题。在教育系统党员干部中大力倡导“一线工作法”，机关干部要针对教育改革发展的重点、难点和热点问题，深入基层学校开展调查研究，为领导决策提供科学依据；学校领导要坚持经常深入课堂听课，帮助一线教师及时发现问题，解决困难；广大教师要主动拓宽与学生家长交流沟通的渠道，确保不放弃每一个学生、不让一个孩子掉队，把事关民生的好事办好、实事办实。

（二）重规范。重点查摆解决无章可循、有章不依、守章不严、违章不究的问题。

一是健全制度规范。按照“做过的事情有标准，没做的事情有预案”的要求，对各科室的岗位工作制度、学校的常规管理及教职工目标绩效考核等制度进行重新梳理，及时进行补充、完善和清理。进一步规范学校办学行为，要全面开齐课程，开足开好课时，规范作业量、作息时间和考试招生评价制度，加强对落实制度规范的监督、考核和奖罚，实现全程监控，考核督导。

二是再造工作流程。本着规范程序、优化流程、高效方便的原则，加强对日常管理、行政审批、岗位工作流程各个环节之间的整合、规范和衔接，科学精简考试报名、办学审批、学籍管理、学生资助、教师资格认定等各项工作流程，确保责任明晰，运转有效，方便群众。

三是严格依法治教。按照教育法律法规，深入推进依法治教、依法治校工作，严格执行教职工和社会关注的教师绩效考核、职称评聘、评先选优、招生考试、基建工程招投标、贫困生资助等政策措施和工作程序，并作为党务、政务、校务公开的工作重点。强化决策、落实、监督三位一体的工作推进机制，从严抓好部分教师有偿家教、违规办班、商业推销等行为，杜绝体罚或变相体罚学生现象。

（三）提效能。重点查摆解决工作节奏慢、效率低、质量差等问题。

一是认真解决节奏慢的问题，切实做到雷厉风行。健全完善促进执行力、创新力、公信力建设的制度规定，对每一项工作、每一环节都实行时效控制，要善于倾听群众的意见，善于询问群众的要求，并给予积极地回应，加强督导检查、过程监督，确保按时保质完成任务。

二是认真解决效率低的问题，切实做到严谨高效。积极推进教育信息化平台建设，加大教育政策宣传，对群众关注的教育新政及时进行解读和引导，高度重视群众通过行风热线、市长热线、政风行风民主评议、社情民意调查、教育网“监督咨询”栏目等途径反映的意见建议，加强调度与考核，限期限时整改，并及时跟踪回访。加大网上办公力度，积极推进“绿色通道”建设，做到即受即理、急事急办、特事特办，方便群众沟通，提高服务效率。

三是认真解决质量差的问题，切实做到精益求精。深入挖掘制约城乡教育发展不均衡、各类教育发展不协调、学校内涵发展不深刻、素质教育推进不深入等瓶颈问题，不断创新体制机制，创新方式方法，优化精细化管理，强化教师培训，围绕打造“高效课堂”，重点推进有效备课、有效教学、有效学习的研究与实践，切实提高单位时间内的教育教学效益，不断提高教育质量。

三、工作安排

在教育行政机关中，各科室和个人对照目标任务深刻剖析存在的问题及根源，制定整改措施，切实把作风建设年活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动，并将行之有效的做法、举措用制度形式固定下来，形成长效机制。

一是开展警示教育。通过典型案例分析，深刻吸取教训，认真查找和解决作风方面存在的突出问题。

二是向社会公开承诺重点事项。2月底前，围绕服务发展、服务师生、服务群众，明确具体措施，进行公开承诺，接受群众监督。

三是建立领导干部联系点制度。把市直学校作为市教育局领导干部联系点，召开党员群众代表见面会，建立联系点台账，加强帮扶指导，解决实际问题。

四是开好民主生活会。召开一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

五是开展民主恳谈活动。围绕教育发展即将出台的重要政策、规定和改革举措，特别是涉及民生的政策措施，组织人大代表、政协委员、群众代表、社会各界人士进行民主恳谈，事前进行预告，广泛征求意见，事后及时反馈，提高决策的科学化、民主化水平。

六是开展“回头看”活动。年底对全年作风建设情况进行“回头看”，查漏补缺，切实做好巩固和扩大活动成果的工作，市教育局领导小组将认真总结作风建设年活动的成效，报市委机关作风建设年活动办公室。

在基层学校中，整个活动按照《市教育局关于全市教育系统开展师德师能提升年活动的实施方案》的要求有序进行。

四、工作保障

（一）切实加强组织领导。市教育局成立领导小组，办公室设在政工科，负责活动的组织、协调和指导。各市区要参照成立相应的领导机构和工作机构，推动作风建设年活动扎实开展，确保真正解决问题，取得实效，不走过场。

（二）营造良好舆论氛围。市教育局将通过电视、报纸、网络等形式，面向社会开展集中宣传，同时做好简报的编发、文件资料的汇编工作，及时向市作风建设年活动办公室报送有关信息。各市区要加强宣传工作的组织和领导，及时向市局作风建设年活动办公室报送工作动态和建议意见。

（三）加强督促检查。活动期间，市委将组织对各级各部门和单位的活动开展情况进行考核，并通报考核结果。市局活动领导小组将建立督导、考评制度，不定时进行检查，实行定期通报，对在作风建设期间的违纪行为，严肃查处，决不姑息。