市科技关于作风建设开展方案

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根据《2010年市作风建设工作方案》的总体部署和要求，结合工作实际，局系统作风建设以密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评为重点，加大对党员干部作风方面突出问题的整顿力度，为推动科学发展、开创科技事业新局面提供坚强有力保障。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以深入实践科学发展观和加强党的执政能力建设为主线，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、十七届中纪委五次全会和省、市经济和科技工作会议精神，引导局系统党员干部加强观念创新，坚持从严律己，提高党性修养和道德修养，把作风建设与讲党性、重品行、作表率、树形象活动，与“两帮两促”、“两帮两促在农村”、“双联”和困难职工帮扶活动相结合，与重大科技工作和活动相结合，与解决机关和党员干部作风方面的突出问题相结合，提高行政效能，改善科技成果转化和产业化发展环境，促进全市科技事业快速健康发展，为我市经济社会又好又快、率先发展提供优质服务。

二、工作目标和工作重点

（一）以建设学习型机关为载体，提高党员干部素质

1、抓好学习教育，打牢思想基础。按照长办发〔2010〕13号通知要求，在机关和党员干部中深入开展讲党性、重品行、作表率、树形象活动。制定学习培训计划，以中心组学习为主线，组织局系统党员干部全面学习中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，学习社会主义核心价值体系，学习党的十七大报告和十七届四中全会精神，学习中央、省、市经济工作会议精神，学习现代科学知识、科技管理知识和法律知识。深入开展职业道德、党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育活动。通过学习教育和培训，不断增强党员干部的学习意识、服务意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，造就一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的干部队伍。

2、全面征求意见，整改突出问题。广泛听取和收集基层单位、服务对象、专家学者、人民群众和社会各界对科技工作的意见和建议，对照要求，寻找差距。召开局党组会议和各党支部民主生活会，分析原因，查找问题结症根源，制定和落实整改措施。

3、强化实践锻炼，提升素质能力。结合深入学习实践科学发展观，以“两帮两促”和“推动城乡一体化发展”等主题活动为切入点，做好机关党组织与企业、社区、乡村党组织帮扶工作，机关党员与困难职工群众结对帮扶。加强党的建设，增强党员干部的宗旨意识和责任意识，转变思想作风和工作作风，提高科技管理水平。

4、加强制度建设，构建长效机制。完善科技管理和相关工作制度，增强党员干部执行制度的意识，督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，将执行制度作为党员干部的行为准则、自觉行动。

（二）以“为民服务”活动为主题，切实为基层办实事

1、继续开展“两帮两促”活动。按照市委、市政府的要求，要做好全市120个重点企业帮扶工作，按照科技计划管理办法，对企业申报的符合产业发展的计划项目给予优先立项支持，发挥科技为经济服务的作用。特别要做好长城信息产业股份有限公司、湖南继善高科技有限公司的帮扶工作，深入帮扶企业了解发展需求，帮助企业引进先进生产技术，推动产业转型升级，解决发展中存在的困难和问题，重点帮助扶持企业加快重大项目建设，保持平稳快速发展的强劲势头。

2、大力开展“两帮两促在农村”活动。深入乡村宣传科普知识，服务农业生产，开展对市扶贫布点示范村的农村适用技术培训，促使农民掌握农业生产新技术，积极推动城乡一体化统筹发展进程，重点支持浏阳市大围山镇金钟桥村、宁乡县玉潭镇、宁乡县花明楼镇炭子冲村等联系村镇的建设和发展。办好第二批“百村百名大学生”培养工程。

3、继续开展“双联”和困难职工帮扶活动。根据上级安排我局联系企业、乡村和社区的具体情况，建立局机关党委与帮扶企业、乡村和社区党组织的工作联系制度，制定机关干部“一帮一”活动方案。深入了解帮扶企业困难职工的生活和工作情况，协助解决具体困难；继续对扶贫乡村和社区的困难群众进行帮扶，组织开展“送温暖”活动，利用节假日对特困户进行慰问，帮助社区建立科普阵地。

（三）加大专项整治工作力度，严肃工作纪律

1、防范领导干部借婚丧喜庆事宜敛财现象。认真执行《禁止领导干部借婚丧寿庆事宜敛财的暂行规定》，落实《整治领导干部借婚丧喜庆事宜敛财工作方案》，执行领导干部和国家公职人员及直系亲属操办婚丧喜庆事宜按干部管理权限报告的制度，强化日常管理和监督，狠刹领导干部以本人及其配偶、父母、子女婚丧嫁娶、生病住院、生日升学、乔迁提拔等事宜为由，借机收钱敛财、大操大办的行为。

2、狠刹打牌赌博歪风邪气。严禁党员干部上班时间打麻将，加大对赌博违法犯罪活动的打击力度，严查领导干部参与带“彩头”的打牌等娱乐活动，发现有赌博违法犯罪活动，依据有关法律法规，从严从重处罚。

3、认真遵守机关工作制度，严肃工作纪律，坚决杜绝擅离职守、无故脱岗、网上炒股玩游戏、上班时间办理个人私事的现象发生。开展对违规投资入股、纪律松懈等违法违纪行为的整治活动，使机关干部形成开拓创新、求真务实、团结进取、廉洁高效的工作作风。

（四）扎实开展行风民主评议工作，提高行政效能

1、深入开展“机关效能建设”活动，不断健全岗位责任制。不断优化全市科技发展环境和机关行政效能，禁止机关工作人员设置工作障碍，索拿卡要，着力解决办事拖拉、推诿扯皮、虚浮不实等问题。全面推行行政执法责任制、问责追究制、行政承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，制定年度全员绩效考核与管理工作目标，积极推进绩效评估工作。深入基层调查研究，在局班子成员和中层领导干部中开展“深入查找发展差距，加快转变发展方式”的专题调研活动，每人完成一篇调研报告。

2、组织开展政风行风民主评议工作，解决评议中反映的突出问题。通过加强政风行风建设公开承诺、聘请监督员、开设监督和投诉电话（0700-0000000），组织问卷调查或受理网上投诉咨询等形式，深化党务和政务公开工作，切实加强政风行风建设。结合科技工作实际，从“制度执行、依法行政、规范服务、廉洁自律”等方面，组织开展一次民主评议活动。同时，走访基层单位和服务对象，问计专家学者，主动接受社会各界监督。对评议工作反映出的突出问题，进行认真研究并整改落实到位，保证机关廉洁、勤政、务实、高效运转。

三、工作步骤及时间安排

第一阶段：动员部署，统一思想（4月）

根据市委统一部署和要求，结合科技局工作实际，制定实施方案，召开加强作风建设动员大会，对系统局作风建设进行全面动员和部署。

第二阶段：对照要求，评议检查（5月—7月）

直属各单位、机关各处室要在开展自查的基础上，广泛征集基层和服务对象的意见和建议，梳理后形成自查分析报告，报局机关作风建设领导小组办公室。办公室对征集的突出问题进行归纳、核实、汇总，找准问题，撰写存在问题分析材料，上报局党组会进行专题研究，提出解决办法和整改措施。

第三阶段：认真整改，完善制度（8月）

制定切实可行的整改方案，明确整改的内容、时限、措施和责任人。坚持从完善制度上巩固整改成果，建立健全长效机制，将单位、部门职责和工作任务、工作目标科学地分解到各岗位承办人员，建立主体明确、层级清晰、量化具体的岗位责任制，形成责任明确，管理规范，作风严谨、高效运转的工作格局，推动作风建设走上制度化、规范化、科学化的轨道。

第四阶段：检查总结，巩固提高（11月）

直属各单位、机关各处室要对作风建设的成效进行总结和自评，形成作风建设活动总结报告。局作风建设活动领导小组将对各单位、各部门作风建设和整改情况进行检查验收，通过检查，进一步查漏补缺，完善措施，不断巩固和扩大作风建设的成果。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。为加强组织领导，成立局作风建设活动领导小组，由局党组书记曲海涛、局党组副书记、局长胡石明任组长，局党组成员、纪检组长卢异任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在局监察室，由局机关党委、监察、组织人事负责人任办公室成员。直属各单位、机关各处室主要负责人要精心组织，周密安排，抓好落实。

（二）突出重点、创新工作。党员干部要结合工作实际，在积极开展作风建设各项活动时，要创新作风建设工作特色。要在各自的工作岗位上，加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、节能减排、环境保护和创业富民等政策措施落实情况监督检查，以解决自身存在的突出问题为切入点和突破口，有针对性地抓好作风建设工作，努力增强工作的实效性，在研究解决突出问题上下功夫、抓落实。

（三）加强宣传，营造氛围。直属各单位、机关处室要加强信息反馈工作，及时收集反映作风建设工作动态，推介工作经验。局机关将利用长沙科技网宣传报道作风建设主题活动情况，必要时，借助报纸、广播、电视、网络等新闻媒体宣传报道局作风建设主题活动，表扬典型，督促后进，营造良好的舆论氛围。相关工作情况将及时报送市作风办。

（四）强化督查，严格追究。直属各单位、机关处室要把作风建设工作作为重点工作，加强调研督导，及时了解和发现作风建设方面存在的问题，并认真研究解决，推动作风建设各项工作有序开展。局党组将把作风建设情况作为个人年度考核的重要内容，领导小组办公室将不定期对作风建设情况进行督查，发现问题，及时督促整改。对工作失误，造成重大影响的要进行责任追究。