讲党性促发展作风建设实施方案

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城乡各党委、区直各部门：

为深入贯彻区委关于开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的总体要求和部署，切实加强我区领导干部作风建设，为构建“和谐北林”，推进经济社会又好又快发展提供有力保障，现提出如下意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真学习贯彻同志在中纪委七次全会上的讲话精神，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务新要求，以务实的态度、改革的精神，全面加强作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现全区党风政风、领导干部作风和社会风气的进一步转变，促进党群干群关系进一步改善，为推动区域经济发展提供有力保障。

二、具体安排

按照省委市委关于开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的总体部署，我区开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动分为学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行。

（一）学习动员阶段（4月28日至5月31日）一是思想发动工作。各党委、各部门在区委进行统一动员以后，要安排专门的时间，迅速召开动员部署作风建设活动推进会议，对本党委、本部门的党员干部进行再动员再学习。将开展党员干部“作风建设”活动的重要性、必要性以及开展活动的方法步骤学深弄懂，从而提高广大党员干部参与“作风建设”活动的积极性和主动性。全区副科级以上领导干部，是这次活动的主要对象，一定要加强学习，提高认识，充分发挥模范带头作用。二是学习培训工作。从现在开始，各党委、各部门要集中时间抓学习。重点学习领会关于作风建设的有关文件，深入学习、邓小平、论科学发展和科学发展观重要论述摘编。全面领会中央和省、市委领导重要讲话精神，深刻领会加强作风建设的内涵。要以“六个一”即（每人一本学习笔记、每人一套学习资料、每人一篇学习心得、每人一套整改方案、每人一个年度工作计划、每人一个活动总结）为载体，进一步深化了作风建设活动形式。同时，拟在全区副科级以上干部中开展“发展北林大调研”活动，要求每位副科级以上干部都要形成调研报告。采取多种多样的学习形式，使作风建设活动取得实实在在的学习效果。三是征求意见工作。在学习动员的同时，提前做好面向社会广泛深入征求意见的工作。由推进组负责采取召开座谈会、发放征求意见表、走访基层和群众、设立意见箱、开辟网上征询专栏和公开电话等方式，广泛征求党员、干部和群众对党员干部在作风建设方面的意见和建议，各党委、各部门要主动征求群众代表的意见建议，对征求到的意见建议要及时做好梳理工作，并原汁原味地向推进组进行反馈。

（二）对照检查阶段（6月1至6月30日）一是做好谈心工作。各党委、各部门班子成员要带头做好谈心工作，班子成员之间、领导与党员干部之间都要广泛开展互相谈心活动。谈心要以相互指出问题和不足为目的，紧密联系作风建设工作实际，找准作风建设方面存在的主要问题，切实做到谈实、谈透、谈出实效，开展以“七送三进”（送温暖、送观念、送技术、送健康、送岗位、送教育、送文艺，进家庭、进社区、进农村）活动切实加强与群众之间的沟通与联系，使此次活动变成自觉行动，放下架子、走进基层、融入群众，积极主动地为群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，从而拉近党员干部和群众之间的距离。二是做好对照检查。各党委、各部门要按照中央关于加强领导干部作风建设的要求，根据征求到的意见建议，按照党员干部廉洁从政“六个严禁”（一是严禁用公款私人旅游；二是严禁用公车、公款外出探亲访友、休闲度假；三是严禁参加任何形式赌博活动；四是严禁收送礼金、礼品和有价证券；五是严禁参加封建迷信活动；六是严禁用公款大吃大喝、铺张浪费）的要求，认真检查自己是否存在不良作风，并就存在的问题深刻剖析思想根源，明确努力方向。同时，对违反“六个严禁”的要按有关规定从严、从重、从速处理。三是开好民主生活会。各党委、各部门要认真组织开好专题民主生活会，要紧紧围绕干部的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风等方面，认真查找自身存在的不足，看看是否存在思想不够解放，风纪不够严谨，生活不够节俭，政令不够畅通，行政不够作为等问题。区属各级党政领导班子成员要认真撰写对照检查材料，认真分析存在的问题及原因，并提出切实可行的整改措施。其他党员干部要撰写个人作风建设剖析材料，查摆存在的问题。要认真开好专题组织生活会，并进行民主评议。党支部还要根据民主评议情况、征求到的群众意见和党员的现实表现，提出对每个党员的评议意见。民主生活会情况和整改措施要在一定范围内向干部、群众通报。公务员之家

（三）整改提高阶段（7月1日至12月31日）一是制定整改措施方案。各党委、各部门制定整改方案，要做到内容明确、重点突出、措施具体、责任落实、期限明确。制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，有的可以作出公开承诺。通过扎实整改，达到进一步增强党性锻炼，加强党性修养的目的。要注意发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。7月31日以前要制定好领导班子的整改方案和领导干部的整改措施，8月1日至12月31日要认真做好整改落实。二是建立健全规章制度。要坚持制度创新，不断建立和完善作风建设方面的制度。重点做好对作风建设活动9项制度（联系群众制度、调查研究制度、机关效能建设制度、重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、诫勉谈话制度、经济责任审计制度、质询制度）执行情况监督检查。同时，开展以“执法监察、效能监察、廉政监察、重点项目监察”为手段，深入推进作风建设，促进科学发展。要针对专项监察方面存在的漏洞和薄弱环节，制定完善相应的制度并付诸实施。三是认真进行考核评估。区委作风建设活动推进小组办公室（设在区纪委）每半年（即6月30日前和12月31日前）对各党委、各部门作风建设活动执行开展情况进行检查考核评估。考核要严格按照下发的《作风建设活动具体安排意见》执行，坚持实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则，采取明查暗访、查上报材料和年度资料等方式进行，对考核中发现的问题，各党委、各部门要采取措施，限期整改，并上报结果。

三、具体要求

1、加强领导，落实责任。各党委、各部门要成立作风建设教育活动领导小组，把作风建设活动纳入深入学习实践科学发展观活动之中，要及时报送活动开展情况的材料，区直机关工委所属支部要将材料分别报送到区委推进组(区纪委206室)和区直机关工委，城内其它党委要把材料分别报送区委推进组(区纪委206室)和区实践办。各乡镇党委在9月份前直接将材料报区委推进组（区纪委206室），9月份后要将材料分别报送区委推进组(区纪委206室)和区实践办。各乡镇、各部门要对作风建设活动开展情况进行认真总结。

2、加大督察力度，抓好任务落实。推进组要切实加强督促检查工作，确保我区“作风建设”活动从安排部署、思想发动、对照检查、整改提高等各个环节上都做到深入细致，富有成效。要将“作风建设”活动纳入全区党风廉政建设责任制专项考核的重要内容。对反映领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的问题要认真调查处理，对群众反映强烈、社会影响较大的，要及时查处。要加强对作风建设相关制度落实情况的监督检查，严格执行领导干部廉洁从政各项规定。要立足长远，着眼今后，加强对领导干部作风状况的日常考核和了解，建立领导干部作风建设的长效机制。

3、搞好舆论宣传，营造良好氛围。各党委、各部门要在主要新闻媒体上通过专栏、专题节目、公益广告、系列报道、评论员文章等多种形式，及时报道“作风建设”活动的进展情况，报道开展活动的具体措施和明显成效，对活动中的好经验、好做法和好措施要及时上报。要充分利用各种新闻媒体，积极宣传我区“作风建设”活动中涌现出的先进典型和先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。