讲党性树新风作风建设推广实施方案

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根据中共省直机关工委《关于在省直机关开展以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动的方案》（黑直工发〔2009〕20号）精神，为进一步加强专员办党员干部党性修养，大力弘优良作风，促进中央财政监督工作顺利开展以及省经济社会发展，结合实际，制定实施方案如下：

一、主要任务

（一）大力加强思想教育

1．开展解放思想教育。着力解决思想僵化、服务意识不强的问题，教育引导广大党员干部尤其是领导干部进一步解放思想、更新观念，用服务的理念对待问题，用和谐的方式处理矛盾，用高效的工作服务发展，明确财政监督中心工作思路，围绕财政改革与发展，围绕地方经济社会发展与进步创造性地开展工作，。

2．开展光荣传统教育。认真贯彻落实省委关于新时期深入学习和弘扬大庆精神的决定，大力弘扬省在长期开发建设中形成的“大庆精神”、“铁人精神”、“北大荒精神”、“大兴安岭精神”和“闯关东精神”，坚持弘扬“团结求实创新”的专员办精神，教育广大党员干部继承光荣传统，弘扬优良作风。

3．开展正反典型教育。通过选树一批党性强、作风硬、能干事、干实事的先进典型，组织召开事迹报告会等，教育引导广大党员干部树立和弘扬良好作风。抓住几起作风建设方面的反面典型，对广大党员干部进行警示教育。要着重抓好《财苑警示录》等反腐教材的学习活动，树立身边秉公执法、清正廉洁、开拓创新、作风优良的典型，通过树立和宣传先进典型，开展警示教育，把机关作风建设活动进一步推向深入。

（二）强化制度落实

1、认真落实联系群众制度和调查研究制度。分解调研课题计划，深入开展财政监督课题研究，着力解决作风不实、工作漂浮的问题，围绕解难题、抓落实、保增长。办、处两级领导干部要深基层，真心实意听民声，了解实际情况，及时向财政部和有关部门反馈财政改革政策执行中遇到的问题，提出政策性意见和建议。要着力研究解决影响和制约科学发展的重点难点问题，保证财政部和省委确定的各项政策得到有效实施。

2．认真落实党员领导干部个人有关事项报告制度。加强对报告事项的监督检查，及时纠正和解决存在的问题。组织召开一次加强作风建设为主要内容的领导班子专题民主生活会。

3．严格执行领导干部诫勉谈话制度。对政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在苗头性问题的领导干部及时进行诫勉谈话。干部提拔使用前也要进行一次诫勉谈话。

（三）加强机关效能建设

1．严格执行《行政许可法》，解决“行为不规范”问题。严格依照法定程序实施行政许可，纠正重审批轻监管等问题。大力推行政务公开和公共服务部门办事公开，全面落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度。按时财政部有关，加强权力搜索，对权力运行环节，要明确职责范围，把岗位职责分解到人，建立严格的过程控制体系，规范权力运行，切实提高财政监督部门执行力和公信力。

2．大力开展中央财政监督工作。采取检查与调查相结合，日常监管与专项检查相结合的方式开展中央财政监督工作，突出工作重点，围绕中央财政预算执行和政策执行，切实加大对扩大内需资金的监管工作，加强对涉及民生、三农资金的监管，重视资金的事前、事中、事后全过程监督，在关注资金安全性和规范性的同时，注重资金管理使用的有效性，切实提高中央财政资金使用效益。

3．加强学习培训。积极创建学习型机关，深入学书记关于加强党性修养、树立和弘扬良好作风的重要论述，树立科学发展观，坚持正确事业观、工作观、政绩观，打牢求真务实的思想基础。各处室要结合工作实际，开展丰富多彩的理论学习和岗位技能培训活动，鼓励干部通过多种形式开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务、法律学习活动，增强综合素质的能力。

（四）营造良好舆论环境

1．创新活动载体。要根据干部的岗位、职责及工作任务的不同，创新作风建设活动的载体，使其更加贴近工作实际、贴近干部作风建设的实际。以“十治”（治庸、治懒、治散、治浮、治拖、治骄、治软、治贪、治奢、治滑）为主要内容，以大兴“五风”（学习之风、改革创新之风、调查研究之风、求真务实之风、勤政廉政之风），创建“五型”（学习型、创新型、服务型、高效型、廉洁型）机关为实践载体，开展“三学三比”活动（学科学发展理论，比思想大解放；学科学发展经验，比工作大创新；学科学发展典型，比能力大提升），以此推进机关作风建设活动扎实有效的开展。

2．加大宣传力度。要通过专员办门户网站开办专栏等多种形式进行宣传，为开展机关作风建设活动营造浓厚的舆论氛围，切实做好舆论支持、典型引导、以点带面等推动工作。

二、保证措施

（一）高度重视，摆上日程。各处室负责人要深刻认识开展作风建设活动的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，自觉地把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，加强组织领导，摆上工作日程，加强各项任务的推进落实，建立定期督导机制，实施跟踪问效。以坚决的态度、务实的作风和有力的措施，将各项任务抓紧抓好抓出成效，确保作风建设活动的开展。

（二）明确责任，发挥作用。加强机关作风建设是党建工作的重要组成部分，是建设服务高效型机关的基础性工作。各支部要增强服务和保证意识，在机关作风建设活动中发挥应有的作用，紧紧围绕省委作风建设活动的意见要求，大力倡导服务高效型机关的理念，为社会、为基层、为群众服好务。要不断总结在加强机关作风建设实践中创造的新鲜经验和有效做法，加以概括提炼，形成制度，转化成作风建设的长效机制。要结合财政监督工作实际采取灵活有效的工作方法，认真贯彻落实省委加强作风建设的决定，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。公务员之家

（三）突出重点，强化监督。各处室要对所承担工作重点制定推进落实工作方案，要明确具体内容、时限要求和推进措施，做到任务目标明确、措施切实可行、责任落实到人。保证省直机关作风建设活动有组织、有目标、有计划推进。办机关党委将采取多种形式加强对作风建设活动情况的监督检查，及时发现和纠正存在的党性不强、作风不正等方面的苗头性、倾向性问题。构建全方位、多层次的作风监督网络，公布举报电话、举报网站，主动接受广大群众的举报监督，增强监督合力和实效。

（四）协调配合，形成合力。各处室、机关党委、纪委要积极发挥组织协调作用。办机关党委要主动与省直机关推进组加强联系，密切配合，共同研究解决问题，要加大机关作风督查工作力度，建立健全机关作风建设活动信息反馈、情况通报和定期报告制度。

三、推进机构

成立专员办作风建设活动工作领导小组，全面负责机关作风建设活动。