作风建设促使党员干部党性升华

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党员干部作风的好坏，直接关系到党和国家各项事业的兴衰成败，关系着党的生死存亡。在中纪委七次全会上，总书记提出“全党全国各级领导干部都要充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把切实加强领导干部作风建设放在更加突出的位置”的重要论述。加强领导干部作风建设，解决领导干部队伍作风中存在的突出问题，是一项长期的艰巨的任务，不仅要立足当前，更要着眼长远，不断总结经验、研究规律，从加强制度建设入手，探索建立结构合理、设置科学、程序严密、制约有效的党员干部作风建设长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。

（一）健全教育机制，夯实作风建设思想基础。加强学习、强化教育是领导干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的有效途径，是加强党员干部作风建设的重要基础。当前和今后一段时期要认真学习党的十七大、十七届一中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系和总书记关于领导干部作风建设的一系列重要论述，用科学理论武装头脑，指导实践。加强党性修养和道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。通过教育，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风。认真学习经济、法律、金融、科技和社会管理等方面的知识，开阔视野，扩大知识面，不断提高科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。学习基层和群众的创造性实践，学习借鉴反腐倡廉建设的新鲜经验，提高业务水平。健全学习制度，改进学习方法，提高学习效果，坚持集体学习与个人自学、参加培训与在职学习相结合,形成认真读书、刻苦学习、勤于思考、用心研究、狠抓落实的风气。

（二）创新管理机制，构筑作风建设动力平台。加强和改进干部作风建设，制度管理是平台。要继续深化行政审批制度改革，进一步清理行政许可事项，减少审批程序，简化办事手续，降低审批门槛，提高工作效率，提供优质服务。强化行政服务中心的服务功能，不断完善行政服务中心运行机制，完善首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，着力构建便捷高效的行政服务体系。强化工程招投标和政府采购管理，严格落实《宁阳县国有集体投资建设项目招标投标监督管理规定》和《宁阳县政府采购监督办法》，严格实施“乡财乡用县管”制度，健全财务预算、开支审批、审计监督、政务公开等制度，认真执行“收支两条线”管理，坚决堵塞各种资金漏洞，预防腐败问题的发生。健全完善乡镇和县直机关领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度，不断推进民主管理，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，保证领导班子民主议事、科学决策，领导干部秉公用权、廉洁从政。

（三）完善监督机制，为作风建设提供有力保障。加强和改进干部作风建设，监督是保障。要注重拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，积极构建全方位、多层次的监督网络，发挥好多层面的监督作用，逐步形成管用、到位的监督机制，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的行为置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。把贯彻落实党内监督各项制度与领导干部作风建设相结合，认真执行《中国共产党党内监督条例》，定期对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况进行监督检查；落实党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，健全廉政档案，规范廉政鉴定；加强对领导干部任中和离任经济责任审计。深入推进党务、政务和厂务公开，完善公用事业单位办事公开，深入推进“阳光村务入户工程”，深化村务公开，促进农村基层干部作风转变。建立健全领导干部作风动态监督和测评反馈机制，及时了解、全面掌握领导干部作风建设情况，对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对领导干部作风方面存在的普遍性问题，通过专项治理，刹风整纪。

（四）发挥导引机制，营造作风建设良好氛围。要发挥好领导干部的表率导引。领导干部要时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的良好形象。发挥好先进典型的示范导引。坚持用身边的优秀党员和先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育，使广大党员干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。发挥好“争先创优”的激励导引。通过评先树优，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优秀党员干部，充分调动大家的主观能动性和积极性，通过组织开展丰富多彩的“争先创优”活动，逐步形成事争先进、业争一流、相互激励、相互促进的良好作风。公务员之家

（五）强化奖惩机制，完善作风建设责任体系。进一步加大责任考核和责任追究力度，促使各级领导班子和领导干部更好地担负起作风建设方面的组织领导责任。各级各部门的领导班子成员应该切实增强责任意识，认真履行一岗双责，既要在自身作风建设方面当好榜样、做出表率，又要负起分管范围内作风建设的责任。健全完善干部考察、考核制度，改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风作为重要的考核内容，全面掌握干部践行八个方面良好风气的情况，使干部考核、考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段，努力形成领导干部讲作风、重作风的良好氛围。强化纪律约束机制，充分发挥各级纪检监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风建设的执纪检查力度，把干部的作风情况时刻置于纪律的监督之下，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。对违反作风建设有关规定的，特别是对那些有令不行、有禁不止、顶风违纪、情节恶劣、影响极坏的典型案件，从严从快查处，并在新闻媒体上公开曝光。对因领导责任不落实、工作责任不落实而发生重大问题的，严肃追究领导机关和领导干部的责任，决不姑息迁就、搞“下不为例”。