民主评议推进作风建设实施方案

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根据市委关于开展民主评议市直机关作风建设的要求，及市纪委[2010]5号文件规定，结合我局《贯彻落实市委“两转一增强”活动实施方案》的总体安排，局党委决定开展对局机关作风建设进行民主评议，现制定如下方案。

一、目标要求

通过民主评议局机关作风建设，使机关干部强化创新意识、全局意识、服务意识、效能意识、群众意识，提高创造力、凝聚力、执行力、公信力、亲和力，切实做到转变职能抓服务，转变作风抓落实，进一步提高执行力，规范权力运行，提升行政效能，优化发展环境，为推动全市经济又好又快发展，加快“两型”社会建设提供有力保证。

二、评议内容

1、思想作风方面。主要评议科、室、站、队负责人及其它机关干部创新意识、责任意识、精神状态方面的情况，查找是否存在学风不浓、因循守旧、不敢担当及“软”“懒”“散”等问题，进一步强化科、室、站、队负责人和干部队伍勇于创新的意识、奋发向上的精神、敢于担当的责任感。

2、服务大局方面。主要评议围绕中心、服务大局特别是为重点项目、企业、园区服务，为“三农”服务的情况，查找是否存在政令不畅、本位主义、衙门习气等问题，进一步强化全局意识、服务意识，变“权力清单”为“服务清单”，确保市委政府和局党委的重大决策部署落实，确保政令畅通，令行禁止，执行有力。

3、优化环境方面。主要评议行政审批、收费和处罚等行政权力规范运行的情况，查找是否存在索拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等问题，进一步强化源头治理，推进政务公开、行政权力网上运行和电子监察，优化经济发展环境。

4、行政效能方面。主要评议落实岗位责任、首问负责、限期办结等制度和推进“一站式”审批、“一条龙”服务等方面的情况，查找是否存在制度不健全、流程不优化、推诿拖拉等问题，进一步提升行政效能，降低行政成本，方便人民群众，做到用制度管人、管事、管权。

5、廉洁从政方面。主要评议落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁从政若干准则等方面的情况，查找是否存在为政不廉、以权谋私、滥用职权、执法执罚不公等问题，进一步强化反腐倡廉的思想防线，坚决惩治腐败，有效预防腐败，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

三、评议方法和步骤

1、动员部署（5月）。制定民主评议局机关作风建设实施方案，作好民主评议动员部署。

2、自查自评（5月中旬至6月下旬）。以局机关各支部为单位，组织学习讨论，查找本人及局机关作风建设方面存在的突出问题。

3、接受评议（6月底至8月）。听取市评议组原汁原味反馈的评议意见。召开第一次民主评议大会，集中进行评议。

4、认真整改（8月至12月底）。针对民主评议中存在的突出问题，制定整改方案，认真进行整改，将整改情况于11月底前报市委及政府民主评议办公室。12月份组织第二次民主评议大会，集中评议整改情况。

四、组织领导

成立民主评议局机关作风建设领导小组，局党委书记、局长秦广才任组长，局党委副书记吴力科，局纪委书记刘小平任副组长，杨自强、张湘群、余雪阳为成员，领导小组下设民主评议办公室，刘小平兼任办公室主任，办公室设局监察室，负责民主评议的日常工作。